項目全過程安全生產(chǎn)管理

1項目全過程安全生產(chǎn)管理一般規(guī)定本章節(jié)只對項目全過程安全生產(chǎn)管理程序進行指引性、概括性描述，詳細內(nèi)容參見各專項章節(jié)。公司在項目啟動后，應綜合考慮項目的履約定位，并按中標后確保人員能夠到崗的原則，擬定項目經(jīng)理（執(zhí)行經(jīng)理）、安全總監(jiān)、主要管理人員及數(shù)量，確保項目安全生產(chǎn)組織機構健全、完善。擬任項目經(jīng)理及項目主要人員由公司人力資源部門及其他有關部門通過公開招聘形式篩選，經(jīng)公司主要負責人批準后確定。項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術負責人等關鍵崗位選拔任用，須有半年以上專職安全管理或分管安全的經(jīng)歷。項目部成立后，應按《生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理機構設置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備標準》（附件1）設立安全總監(jiān)及安全生產(chǎn)管理部門，安全總監(jiān)作為項目班子成員負責開展安全生產(chǎn)管理工作。項目啟動、策劃階段公司應組織人力資源、工程、技術、商務、物資設備、安全等部門，建立健全項目安全生產(chǎn)管理體系，完成項目開工前安全生產(chǎn)取證備案等相關工作。項目啟動后，公司應啟動項目策劃，并將安全生產(chǎn)管理作為項目策劃重要組成部分，與項目商務管理、進度管理、質(zhì)量管理等同研究、同部署、同檢查、同考核。項目經(jīng)理應依據(jù)《項目部責任書》、《項目策劃書》、施工合同等要求，編制《項目部實施計劃書》，并將《項目安全生產(chǎn)實施計劃》作為《項目部實施計劃書》中的重要內(nèi)容，經(jīng)公司批準后實施。項目實施階段公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應對項目部安全生產(chǎn)全過程進行動態(tài)管理，應在項目開工前，組織相關部門進行項目安全生產(chǎn)風險管控交底工作，建立公司重大危險源動態(tài)控制臺賬，并對項目實施過程進行監(jiān)督檢查，必要時采取通報批評、約談、掛牌督辦等管理手段糾偏。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應每年開展不少于1次的安全生產(chǎn)標準化綜合評價工作，形成《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理報告》（附件2），對公司及項目在落實安全生產(chǎn)主體責任和“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)管理規(guī)定中的情況予以評價，并提出促進公司發(fā)展、項目履約等安全生產(chǎn)管理建設的建議。項目實施過程中，項目經(jīng)理應建立健全項目部安全生產(chǎn)管理體系，督促分包單位及相關參建單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系，確保安全生產(chǎn)費用投入到位，按月度開展責任落實考核評價。項目實施過程中，依據(jù)《項目安全生產(chǎn)策劃表》（附件3），項目經(jīng)理應組織進行安全風險評價，組織編制專項方案、應急預案等，開展交底、演練等活動，建立重大危險源管理臺賬，實施動態(tài)管理。項目實施過程中，項目部應規(guī)范安全驗收，促進安全生產(chǎn)管理程序化，規(guī)范現(xiàn)場隱患排查整改。項目安全總監(jiān)應按月度進行安全生產(chǎn)管理總結，形成《項目安全總監(jiān)月報》（附件4），對項目安全生產(chǎn)體系運行、責任落實、費用投入、隱患排查、重大危險源管理等情況向項目經(jīng)理、公司安全生產(chǎn)管理部門逐級上報。項目實施過程中，項目應制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急培訓與演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，項目部應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）逐級上報，迅速啟動應急預案，積極開展事故救援。企業(yè)應開展事故調(diào)查與處置工作，按照《公司安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”管理規(guī)定》《公司安全生產(chǎn)獎罰管理辦法》對事故責任單位及人員進行行政、經(jīng)濟處罰。項目竣工總結階段項目部撤銷前，應以《項目安全生產(chǎn)實施計劃》為基礎，總結項目部安全生產(chǎn)履約情況，上報公司安全生產(chǎn)管理部門。項目部撤銷前，公司安全生產(chǎn)管理部門應對項目部進行最終安全生產(chǎn)管理評價，以《項目安全生產(chǎn)策劃表》《項目安全生產(chǎn)實施計劃》為基礎，總結安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與成果，助力企業(yè)安全生產(chǎn)管理持續(xù)發(fā)展。項目安全生產(chǎn)管理要素按照項目全過程安全生產(chǎn)管理，涵蓋項目啟動、計劃、實施、控制、收尾等五個管理階段，本手冊明確了19個項目安全生產(chǎn)管理要素。詳見《項目安全生產(chǎn)管理要素》（附件5）。項目安全生產(chǎn)管理流程圖按照公司、項目兩級管理思路，本手冊確立了項目安全生產(chǎn)管理流程。詳見《項目安全生產(chǎn)管理流程圖》（附件6）。生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理機構設置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備標準單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理季報__部專職安全生產(chǎn)表格編號資質(zhì)類別房屋建筑工程1萬廿以下專/兼職明確職能部門不少于1人1萬廿（含）以上，5萬廿以下專/兼職獨立設置不少于2人5萬廿（含）以上，10萬廿以下專職獨立設置不少于3人，且按專業(yè)配備10萬廿（含）以上專職獨立設置每增加5萬m2增加1人，且按專業(yè)配備裝飾、機電安裝、鋼結構安裝、幕墻和市政工程（按工程合同額配備）0.5億元以下專/兼職明確職能部門不少于1人0.5億元（含）以上，1億元以下專/兼職獨立設置不少于2人1億元（含）以上專職獨立設置不少于3人，且按專業(yè)配備公路水運工程（按年度施工產(chǎn)值配備）0.5億以下專/兼職明確職能部門不少于1人0.5億元（含）以上，2億元以下專職獨立設置每0.5億元不少于1人比例配備2億元（含）以上專職獨立設置不少于5名，且按專業(yè)配備其他基礎設施工程（按照工程合同額配備）0.5億元以下專/兼職明確職能部門不少于1人0.5億元（含）以上專職獨立設置每增加0.5億元增加1人省級及以上重點工程專職獨立設置按上述標準增加配備備注：生產(chǎn)單位應按照相關標準配備職業(yè)健康監(jiān)督管理人員。公司名稱本次報告季度2019年第季度公司在施項目共個本季度安全生產(chǎn)重點工作及亮點體系建設（相關制度、人員等）工作部署（會議）教育培訓安全創(chuàng)優(yōu)與科技成果安全管理創(chuàng)新（不限于此）公司主要負責人帶班檢查情況本季度累計帶班次數(shù)次本季度帶班檢查記錄份帶班檢查中整改（或管理提升）項項針對整改（或管理提升）項所采取的措施公司級重大危險源管控情況工程項目重大危險源名稱及描述狀態(tài)公司層管控措施口在施□已銷項口在施□已銷項口在施□已銷項口在施□已銷項口在施□已銷項公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況本季度安全檢查次數(shù)項次檢查項目數(shù)量個下達隱患整改通知單份整改反饋數(shù)量份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中整改（或管理提升）項項

針對整改（或管理提升）項所采取的措施安全生產(chǎn)費用本季度安全生產(chǎn)費用（萬元）本年度累計安全生產(chǎn)費用（萬元）安全獎罰情況受獎（罰）項目獎（罰）事項及依據(jù)獎（罰）金額元元元生產(chǎn)事故統(tǒng)計情況下一步安全生產(chǎn)管控重點1.2.3.安全總監(jiān)：安全經(jīng)理：時間：2019年月日本表由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按季度填寫，公司安全總監(jiān)審核，每年1、4、7、10月5日之前報送至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。附件3項目安全生產(chǎn)策劃表表格編號

項目名稱工程規(guī)模m2（或km）合同造價萬元目標定位事故傷亡指標觀摩工地國家級口省部級口工程局級口安全文明創(chuàng)優(yōu)國家級文明工地口省級文明工地口市級文明工地口重大投訴控制（安全生產(chǎn)類）職業(yè)健康目標人員定位項目經(jīng)理一級建造師口安全B本口工作經(jīng)歷5年以上口安全總監(jiān)是口否口安全員階段'專業(yè)、一_、電氣專業(yè)設備專業(yè)建造專業(yè)施工高峰期其他階段安全生產(chǎn)費用投入（萬元）I級重大危險源***階段***階段??.主要措施定位采用定型化防護設施是口否口使用鋼制附著式升降腳手架是口否口安全VR體驗館是口否口多媒體安全培訓工具箱是口否口大型設備監(jiān)控平臺是口否口

安全管理信息化平臺是口否口勞務安全管理標準化是口否口安全管理創(chuàng)新計劃名稱描述其它定位編制審核批準時間時間時間本表由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織編制，公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理審核，公司總經(jīng)理批準。附件4項目安全總監(jiān)月報表格編號項目名稱

主要施工內(nèi)容形象進度文件制度宣貫安全專項檢查安全日常巡查安全管理預警教育交底監(jiān)督安全投入監(jiān)督安全技術監(jiān)督一、參與編制、審核施工方案情況二、參與的施工方案驗收情況時間組織部門驗收的方案驗收記錄編號驗收結論整改的主要問題