關(guān)于做好2012年防汛準(zhǔn)備工作的通知

關(guān)于做好2012年防汛準(zhǔn)備工作的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣防指各成員單位：做好今年的防汛減災(zāi)工作，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。按照省市防指和縣委、縣府統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好我縣今年的防汛準(zhǔn)備工作通知如下：一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的大局。各級(jí)黨委政府高度重視，做好防汛減災(zāi)工作，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行政府職能的具體體現(xiàn)。我縣是洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，雖然經(jīng)過(guò)多年努力，整體防洪減災(zāi)能力有了很大提高，但現(xiàn)狀防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、病險(xiǎn)隱患多、非工程措施仍有一些薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)警預(yù)報(bào)體系和應(yīng)急處置能力尚不能適應(yīng)突發(fā)極端天氣事件的問(wèn)題突出，思想上干部群眾的水患意識(shí)還不夠強(qiáng)，麻痹僥幸心理存在。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣防指各成員單位務(wù)必要引起高度重視，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，立足“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防重于搶”的防汛指導(dǎo)思想，早部署、早安排、早落實(shí)，全面扎實(shí)做好今年各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣防指各成員單位,要根據(jù)各防指成員單位人員及領(lǐng)導(dǎo)變化情況及早調(diào)整充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行業(yè)應(yīng)急反應(yīng)責(zé)任制，部門聯(lián)動(dòng)全民參與防汛減災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任分工,層層落實(shí)，不留死角和空白，貫穿于防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)善后工作等全過(guò)程。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，各防汛責(zé)任人要切實(shí)履行《防洪法》賦予的職責(zé)，防汛責(zé)任的落實(shí)情況要及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，確保防汛度汛安全。4月26日前完成各重點(diǎn)防汛責(zé)任制的落實(shí)與分工，并把落實(shí)情況（附表一）報(bào)縣防指。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處將轄區(qū)內(nèi)村級(jí)防汛組織情況進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)，并報(bào)本級(jí)防指?jìng)浒?。三、修訂完善防汛?yīng)急預(yù)案，著力提高預(yù)案的實(shí)用性各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣防指各成員單位，都要結(jié)合實(shí)際按照省市要求和《防汛應(yīng)急預(yù)案修編大綱》抓緊修訂完善內(nèi)河防汛應(yīng)急預(yù)案、城市防汛預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、極端災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案以及各行業(yè)、單位和重點(diǎn)防汛防洪救助預(yù)案，特別是做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性險(xiǎn)情、災(zāi)情應(yīng)急救助的各項(xiàng)準(zhǔn)備(防汛應(yīng)急預(yù)案修訂任務(wù)落實(shí)及大綱詳見(jiàn)附表三和附件七)。各級(jí)各部門各項(xiàng)防汛預(yù)案要在4月29日前修訂完成，經(jīng)本級(jí)政府或主管部門會(huì)商審核同意,上一級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，報(bào)縣防指?jìng)浒?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)信局、城市管理、住建、交通、教育、油區(qū)、通信、電力、旅游等重點(diǎn)防汛行業(yè)，主汛前要組織防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，加強(qiáng)預(yù)案的演練，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力，將防汛演練情況在5月15日之前報(bào)縣防指?jìng)浒?。四、加?qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，做好提高防災(zāi)減災(zāi)能力工作一要抓住汛前有利時(shí)機(jī)，結(jié)合河道水系、農(nóng)田、城鎮(zhèn)、公路、病危房治理，企業(yè)改造擴(kuò)建等建設(shè)，抓緊修復(fù)加固水毀、病險(xiǎn)、度汛工程設(shè)施，力爭(zhēng)汛前完成。對(duì)確需跨汛施工的工程，要明確制定度汛施工方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，確保度汛安全。各跨汛施工單位的應(yīng)急度汛施工預(yù)案，經(jīng)建設(shè)單位和工程主管部門會(huì)審?fù)?、主要?fù)責(zé)人簽字、單位蓋章，于5月15日前報(bào)縣防指?jìng)浒?。?duì)行洪道內(nèi)阻水障礙，要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，采取強(qiáng)有力的措施，限期清除。二要加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備管理，及時(shí)按照防汛物資儲(chǔ)備定額要求，做好防汛物資器械的檢查、試驗(yàn)、補(bǔ)充和更新，并且落實(shí)群眾和企事業(yè)單位防汛物料登記儲(chǔ)備工作，落實(shí)專管人員、聯(lián)系電話、調(diào)運(yùn)方式，做好隨時(shí)調(diào)度的準(zhǔn)備，各級(jí)、各部門、各單位落實(shí)儲(chǔ)備情況，登記造冊(cè)于4月29日前報(bào)縣防指?jìng)浒?。三要抓好防汛?duì)伍的組織落實(shí)工作，重點(diǎn)是各級(jí)防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、爆破隊(duì)和企事業(yè)單位應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)建設(shè)，搞好設(shè)備配備、技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。各級(jí)、各部門、各單位防汛隊(duì)伍組織落實(shí)情況要按照民兵預(yù)備役編制，列出實(shí)名制花名冊(cè)和聯(lián)系電話，于4月29日前，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)縣防指?jìng)浒?。五、集中力量開(kāi)展汛前檢查，制定落實(shí)防汛度汛措施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣防指各成員單位,在調(diào)整充實(shí)好防汛指揮組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上及早組織力量，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，采取自查、抽查、督查、試運(yùn)行相結(jié)合的“拉網(wǎng)式”方法進(jìn)行防汛準(zhǔn)備工作大檢查，確保每一項(xiàng)工程、每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)要檢查到位，落到實(shí)處。汛前檢查的主要范圍及任務(wù)分工是：縣水利局負(fù)責(zé)縣內(nèi)主要行洪河道、排溝防洪工程的檢查；縣城市管理局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、廣饒街道辦負(fù)責(zé)縣城區(qū)排水管網(wǎng)、強(qiáng)排泵站和排水除澇、防汛設(shè)施及病危房的檢查；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)田排澇、測(cè)報(bào)防洪設(shè)施的檢查；縣交通運(yùn)輸局、公路局負(fù)責(zé)公路邊溝及交通道路設(shè)施的檢查；縣海洋與漁業(yè)局、清河辦事處負(fù)責(zé)沿海灘涂、防潮堤及養(yǎng)殖區(qū)、捕撈設(shè)施及縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的防汛安全和避險(xiǎn)設(shè)施檢查；縣氣象局負(fù)責(zé)氣象測(cè)報(bào)、傳輸終端、惡劣天氣人工感御設(shè)施的檢查；縣孫子文化旅游區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)孫武湖湖區(qū)、旅游設(shè)施及閘壩工程、測(cè)報(bào)設(shè)施的防洪安全檢查；縣教育局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校、教育危房及學(xué)生防汛安全設(shè)施的檢查；縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、林業(yè)局、供電公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、國(guó)土局、糧食局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)范圍組織做好相關(guān)的防汛檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、清河辦事處都要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防汛防洪工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)防汛安全的監(jiān)督檢查;按照河溝暢通、啟閉靈活、測(cè)報(bào)及時(shí)、運(yùn)行安全、預(yù)警保障有力、應(yīng)急措施可行、民生安全不出問(wèn)題的要求進(jìn)行全面檢查。各級(jí)各部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)登記、制定措施、分解落實(shí)責(zé)任、限期整改。汛前檢查工作于4月29日前完成，檢查情況及整改措施經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后書面報(bào)縣防指?jìng)浒?，縣防指將在5月中旬前對(duì)全縣汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查。六、搞好監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施維護(hù)配套建設(shè)，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)到位一要加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)報(bào)網(wǎng)站建設(shè)，縣水利局負(fù)責(zé)防汛視頻、水雨情會(huì)商測(cè)報(bào)網(wǎng)建設(shè)維護(hù)與維修；縣小清河管理所、淄河管理所、灌溉處要落實(shí)建設(shè)好主要河道水情、工情、測(cè)報(bào)站建設(shè)，特別是小清河?xùn)|辛橋、王道閘、蘆清溝入口，淄河?xùn)|水、東青路橋，支脈河王營(yíng)橋、西馬樓閘測(cè)報(bào)站的建設(shè)；縣海洋與漁業(yè)局落實(shí)好沿海風(fēng)暴潮測(cè)報(bào)站建設(shè)；縣氣象局落實(shí)好天氣、降雨、風(fēng)暴潮等極端災(zāi)害天氣測(cè)報(bào)站和人工感御設(shè)施建設(shè)；縣農(nóng)業(yè)局搞好農(nóng)田、農(nóng)村、洪澇災(zāi)害測(cè)報(bào)站點(diǎn)建設(shè)；縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市政局搞好城市管網(wǎng)排水站測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)；縣孫子文化旅游區(qū)管委會(huì)做好孫武湖湖區(qū)、旅游區(qū)水情、閘壩設(shè)施的測(cè)報(bào)站建設(shè)；大王鎮(zhèn)搞好陽(yáng)河、泥河測(cè)報(bào)站建設(shè)；縣衛(wèi)生局要做好洪澇災(zāi)害傳染病防疫測(cè)報(bào)站建設(shè)；縣文體廣電新聞出版局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局要做好防汛信息發(fā)布網(wǎng)站建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要搞好防汛安全測(cè)報(bào)站點(diǎn)（或流動(dòng)測(cè)報(bào)站）布設(shè)工作。二要加強(qiáng)測(cè)報(bào)人員培訓(xùn)，做到規(guī)范、準(zhǔn)時(shí)測(cè)報(bào)。三要嚴(yán)格測(cè)報(bào)制度,汛期所有測(cè)報(bào)網(wǎng)站要在每天上午7：00時(shí)，下午6：00時(shí)向縣防辦報(bào)告情況，緊急非常時(shí)期要按規(guī)定加密適時(shí)上報(bào)、及時(shí)傳遞、確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)到位。七、進(jìn)一步加強(qiáng)防辦自身能力建設(shè)防辦自身能力