大學生村干部考試公共基礎知識(一)

大學生村干部考試公共基礎知識（一）

一、單項選擇題1.C2.C3.D4.C5.C6.A7.DB9.C10.C政府職能的發(fā)展變化，在很大程度上取決于( )A.社會制度的變化B.領導集團的變更C.社會經濟形態(tài)的發(fā)展變化A.社會制度的變化B.領導集團的變更C.社會經濟形態(tài)的發(fā)展變化D.人民群眾的一致要A.減少機構和部門的數量B.裁減人員的數量C.政府職能的轉變A.減少機構和部門的數量B.裁減人員的數量C.政府職能的轉變D.行政效率的提高2.中國目前正進行的行政管理體制和機構改革能否成功的關鍵2.下面()是政府辦事機構。A.中央辦公廳B.A.中央辦公廳B.縣工商局C.鄉(xiāng)工商所D.縣駐京辦事處我國政府機構與立法機構的關系是A.并行關系B.平等關系C.A.并行關系B.平等關系C.從屬關系D.業(yè)務關系國家公務員工資保險福利制度是(A.求才機制B.用才機制C.A.求才機制B.用才機制C.留才保障機制D.育才機制不得玩忽職守是公務員的( )A.工作紀律B.政治紀律C.A.工作紀律B.政治紀律C.廉政紀律D.社會公德考任制 D.考任制 D.)B.行政決策信息系統(tǒng)行政決策審批控制系)B.建設有中國特色的社D.解放全人類、實現共2.BCD3.AB4.ABB.管理手段的創(chuàng)新縣、處級副職相對應于()級。A.9?12 B.9?11 C.7?10 D.8?11依法由任免機關在任免權限內，通過決定或命令直接委派其所需人員，擔任某種行政領導職務，這種行政領導者的產生方式是( )A.選任制 B.委任制聘任制國務院研究室是典型的(A.行政決策中樞系統(tǒng)C.行政決策咨詢系統(tǒng)統(tǒng)我們黨和政府的根本宗旨是A.加強中國共產黨的領導會主義C.全心全意為人民服務產主義二、多項選擇題1.ABCDABCABCD7.BCD8.ABD9.AB10.BD下列屬于政府職能范圍的有()。A.經濟體制的變革

C.公共行政的科學化D.C.公共行政的科學化D.行政文化的制約A.轉變政府職能 B.精簡政府機構C.改革減少人員編制 D.維護市場秩序按著行政層級劃分出的我國政府機構的類型是（）。中央國家行政機關和地方國家行政機關兩大類一般地方國家行政機關和基層國家行政機關兩類常設機構與非常設機構兩類領導機構，辦公、公事機構，職能機構和派出機構四類地方派出機構包括（）。A.地方政府派出機構機構C.地方人大派出的執(zhí)法檢查組委的監(jiān)察局下面哪些公務員不得被辭退（A.因公致殘喪失工作能力行治療C.女性公務員在哺乳期公務員應當回避的社會關系有（A.夫妻C.三代以內旁系血親B.地方政府部門派出B.地方政府部門派出D.國家監(jiān)察部派駐部）。B.患嚴重疾病正在進D.婚假期內）。B.直系血親切D.岳父母一。這里說的“三才”是（ ）0A.高學歷的專業(yè)人才A.高學歷的專業(yè)人才B.善斷的帥才C.多謀的智囊型人才C.多謀的智囊型人才D.長于執(zhí)行的將才B.副專員B.副專員D.地級市市長）oB.后一次循環(huán)的開端D.行政決策實施模式C.主管監(jiān)督D.司下列人員，（ ）有可能屬于行政七級。A.國務院各部委的司長C.縣長行政決策的評估與總結是（A.前一次循環(huán)的終點C.國家公務員考核的一種形式的一個過程我國的專門監(jiān)督指的是（A.一般監(jiān)督 B.審計監(jiān)督法監(jiān)督三、簡答題.簡述政府職能的特點？.簡述政府機構設置的原則？.簡述機構編制管理的任務。.簡述公務員培訓的類型和意義。.國家公務員必須遵守的14項法定紀律，按其性質可分為哪四類?.行政領導晉升職務的資格有哪些條件？.簡述職能監(jiān)督與上下級之間監(jiān)督的不同?！?為什么說由經驗決策轉向科學決策是一種客觀的發(fā)展趨勢？■

四、論述題試論國家行政機構與非國家行政機構的異同O參考答案一、單項選擇題1.C 2.C3.D 4.C 5.C6.A7.D 8.B 9.C10.C二、多項選擇題1.ABCD 2.BCD6.ABCD 7.BCD1.C 2.C3.D 4.C 5.C6.A7.D 8.B 9.C10.C二、多項選擇題1.ABCD 2.BCD6.ABCD 7.BCD三、簡答題AB8.ABDAB9.ABABC10.BD1.答：政府職能具有以下幾個特點:⑴執(zhí)行性。政府職能的行使是以國家強制力為后盾的，與其他管理活動相比較，它具有明顯的代表國家意志的權威性。(2)多樣性。政府職能的范圍涉及國家和社會生活的各個方面，既包括政府、經濟、文化教育、社會服務等基本職能，還包括運行過程中的決策、組織、協(xié)調、控制等職能。(3)動態(tài)性。政府職能不是靜止不變的，而是發(fā)展變化的，隨著行政環(huán)境的變化，政府職能的范圍、內容、作用、對象等也必然發(fā)生變化。2.答：職能優(yōu)先原則；完整統(tǒng)一原則；管理幅度與管理層次相適應的原則；權責一致的原則；精簡與效能的原則；依法設置原則。3.答：機構編制管理的任務主要有三個方面的內容，各內容之間相互依存，密不可分。一是職能管理的任務。主要在擬定政府機構改革方案時，提出轉變和調整政府職能配置體系的總體意見。在各部門實行“三定”時，合理配置各部門的職能；協(xié)調各部門之間的職責分工；協(xié)調同級政府部門與下級政府相關部門，以及與企事業(yè)單位、群眾團體和其他國家機關之間的職責分工。二是機構管理的任務。即調整機構縱橫向設置，管理設置機構，保證設置機構科學運轉。具體包括機構設置的名稱、性質、級別、規(guī)模、序列、層次數量等多方面的內容。三是人員編制管理，即根據機構、職能設置，提出具體的任職數量和任職資格，為人員招考作準備，是公務員考錄前的一個重要環(huán)節(jié)。.答：①公務員培訓的含義指國家行政機關根據經濟社會發(fā)展的需要，按照國家公務員職位的要求，通過各種形式，有組織地為提高國家公務員政治業(yè)務素質所進行的培養(yǎng)訓練活動。②公務員培訓的類型：一是初任培訓；二是任職培訓；三是專業(yè)培訓;四是更新知識培訓。③意義：一是能提高公務員的素質，從而提高行政效率和管理質量。二是有利于公務員及時準確地把握時代脈搏，緊跟時代潮流。三是能有效地提高工作的技能和水平，促進行政效率的提高。.答：(1)政治紀律。不得散布有損于政府聲譽的言論，不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，不得組織或參加罷工。(2)工作紀律。不得玩忽職守，貽誤工作；不得對抗上級的決議和命令；不得壓制批評，打擊報復；不得弄虛作假，欺騙領導和群眾；不得泄露國家秘密和工作秘密；在對外交往中不得有損國家榮譽和利益。(3)廉政紀律。不得貪污受賄，利用職權為自己和他人謀取私利；不得揮霍公款，浪費國家資產；不得濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關系；不得經商、辦企業(yè)或者參與其他盈利性的經營活動。行政管理》模擬題A一,單項選擇題(每小題1分,共10分)1,行政管理的主體是(C).A立法機關B軍事機關C行政機關D司法機關2,人的需求依照生理需要,安全需要,社會交往需要,尊敬需要,自我實現的需要等逐步提高和擴展，這是(C)提出的人類需求層次論.A麥格雷戈B赫茨伯格C馬斯洛D林德布洛姆3,行政管理學的開山之作是美國學者威爾遜寫的(B).A《行政學導論》B《行政學研究》C《政治與行政》D《公共行政原理》4,我國省級人民政府制定的規(guī)范性文件稱為(B).A行政法規(guī)B行政規(guī)章C地方性法規(guī)D法律5,(A)是一種大規(guī)模,經常性,制度化的自下而上的推薦人才的方式.A察舉制B征辟制C九品中正制D科舉制6.下列屬于人事行政法治化表現的是(A)A.公務人員履行公職時只對法律或法定職位負責，而不對任何黨派或個人負責B.公務員一經任用就取得法定身份C.公務員身份一經確認，任何機關或個人不得剝奪其權益D.公務員非因違法失職并經法定程序，不得被免職7,唐以后，我國歷代管理人事的最高中央政府機構是(A).A吏部B工部C禮部D戶部我國實行一級政府建立一級預算的體制,從中央到地方預算共有(D)兒二級B.三級C,四級D,五級20世紀40年代,出版《行政行為:行政組織中決策程序的研究》一書,開創(chuàng)了對決策的研究的學者是(C)A.布坎南B.法約爾C.西蒙D韋伯《行政學研究》是行政管理學產生的標志性著作,它的作者是美國學者(C)A懷特B韋伯C威爾遜D西蒙(C)二,多項選擇題(每小題2分,共20分)1,現代行政管理的功能分為：(ABCD)A管制功能B服務功能C維護功能D扶助功能E強制功能2,我國行政組織設置原則:(ABCDE)A精簡統(tǒng)一原則B權責不D法制和效率原則E權變原則3,美國著名的管理學家彼得?德魯克指出,具有企業(yè)家精神的政府應該(ABCD).A把掌舵和劃槳分開B把競爭機制注入到政府部門C使政府官僚變?yōu)槠髽I(yè)家D在政府公營部門內重組市場E注重預防而不是治療4,行政領導的功能：(ABCE)A行政領導應具有鼓舞部屬工作情緒B維持工作紀律，維持組織完整C指導機關達成行政目標D維護在位者利益E保持組織對社會環(huán)境的適應的能力和素質5,國家公務員的考核內容有(ABCD).A德B能C勤D績E形6,沒有行政立法權限的包括(CD).A.廣東省人民政府B,上海市人民政府C.順德市人民代表大會D.大連市人民政府E,溫州市人民政府7,國家公務員有(ABCDE)的，應當予以任職.A新錄用人員試用期滿合格的B從其他機關及企業(yè)，事業(yè)單位調入國家行政機關任職的C轉換職位任職的D晉升或者降低職務的E因其他原因職務發(fā)生變化的8,會計管理要求:(ABCDE)A保障會計組織對行政首長的相對獨立性B配備高素質的會計人才C制定和實施嚴密的會計管理的規(guī)章制度D監(jiān)督會計記錄的真實性E倡導會計工作的服務性9,行政監(jiān)督的原則:(ACDE)A合法性原則與行動統(tǒng)一原則B內外關系的動態(tài)原則C幅度原則與時效原則D經常性原則與公正性原則E彈性原則和尊重下級原則10,當代西方國家行政改革的基本趨勢表現為ABCDE().A.縮小行政管理范圍,強化政府宏觀調控和綜合協(xié)調功能B.調整中央與地方關系，擴充地方政府的權力C.精簡機構，改革傳統(tǒng)科層組織制度.D.注重公務員制度的改革和完善,加強公務員定員管理E,簡化行政工作程序，改進行政管理的方式方法三,名詞解釋(每小題4分,共24分)1,行政是國家行政機構依法管理社會公共事務的有效活動.2,職位分類依照職位的工作性質,難易程度,責任輕重及所需的條件為對象進行分類.3,行政效率政府活動追求的是盡可能少的投入取得盡可能大的產出,對效率的追求是政府行政改革的恒久主題.4,行政發(fā)展是指行政系統(tǒng)為適應環(huán)境的變化,采取科學方法,健全行政體系,改善行政活動方式和行政關系,提高行政效率,以便更好執(zhí)行政治權威意志的過程.5,行政理想是指行政人員對行政組織的發(fā)展和行政活動所要的較高期望理想.6,行政監(jiān)控上級行政機關對下級行政機關的活動進行監(jiān)督和控制.四,簡答題（每題8分,共16分）1,機關管理應遵循什么原則答:1,政治忠誠原則上2,服務原則3,各司其職,相互協(xié)助原則4,效率原則5,厲行節(jié)約,反對浪費原則.2,你認為現代政府一般應具有什么職能答;現代行政管理的功能,或者說現代政府的主要職能體現在四個方面:第一,管制功能.第二,服務功能.第三,維護功能.第四,扶助功能.五,案例分析題（15分）西方的一些思想家認為封建國家君權的至高無上,不受制約是導致政府腐致的主要原因.為了防止資本主義國家的政治腐敗,他們提出了分權和制衡的思想,認為權力沒有監(jiān)督就會走向腐敗.在這種理論背景下,在許多國家的政治實踐中,一方面把國家權力分為立法權,司法權,行政權,分別交與議會,法院,政府掌握;另一方面通過憲法規(guī)定了三者之間相互制衡監(jiān)督的關系,以防止權力濫用.這種體制安排使資本主義國家的行政權力受到來自立法機關,司法機關,行政機關內部以及全體公民的監(jiān)督.西方國家一般不設統(tǒng)一的中央監(jiān)督機構,但大多建立監(jiān)察教導員制度,對公務員的違法行為進行監(jiān)察和處理.美國的行政監(jiān)察職責主要由分散在政府各個部門中的監(jiān)察長辦事處承擔.美國在1978年制定了監(jiān)察長法,規(guī)定各部和各獨立機構設監(jiān)察長,其職責是監(jiān)察本單位的審計和調查,指導,協(xié)調本部門的工作,發(fā)現和防止舞弊行為,提出糾正措施,提高行政效率.瑞典的監(jiān)察員制度至今已有180年歷史,全國共設六個監(jiān)察員組織:議會司法監(jiān)察員,經濟自由競爭監(jiān)察員,消費者監(jiān)察員,男女工作機會平等監(jiān)察員,反對種族歧視監(jiān)察員和新聞監(jiān)察員.其職能幾乎囊括了全國的行政監(jiān)察,法紀監(jiān)察,經濟審計,工商監(jiān)督等各種形式的檢查監(jiān)督，形成了一個很細密的監(jiān)察機制和監(jiān)督網絡.監(jiān)察員由立法機構選舉或任命,獨立于政府和國會履行其職責.案例思考:1.如何認識和對待西方的行政監(jiān)督思想和實踐答:西方一些思想家認為權力不受制約,沒有監(jiān)督,至高無上是導致政治腐敗的主要原因.于是,為了防止資本主義國家的政治腐敗和權力濫用,提出了分權和制街的思想,并把它們運用到許多國家的政治實踐中,使相互制約監(jiān)督的"三權分立"成了這些國家的根本制度.西方的這些思想和實踐是有道理的,相對于封建專制制度來講,具有進步意義.像美國,瑞典在加強行政監(jiān)督方面的一些做法,如監(jiān)督機制,監(jiān)督網絡和監(jiān)督獨立等,對于我國行政監(jiān)督制度都有一定的借鑒.當然,西方的"三權分立"是不適合我國國情的,"三權分立"在我國是行不通的.2.政革開放以來,一些腐敗現象滋生蔓延.你認為在我國產生腐敗的原因有哪些答:改革開放以來,一些腐敗現象滋生蔓延,有其歷史和現實的多方面原因:①剝削階級思想和小生產習慣勢力在社會主義初級階段還有廣泛影響.②對外開放也會有一些資本主義腐朽思想和生活方式乘隙而入.③由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，體制,法制和政策的完善需要一個過程,在教育,管理和民主監(jiān)督制度中存在著薄弱環(huán)節(jié).④一些黨員干部經受不起新的歷史性變革的考驗，喪失了理想和信念,世界觀發(fā)生蛻變,腐化墮落等.腐敗現象是侵入黨和國家機關健康肌體的病毒,它的滋生蔓延嚴重影響黨群關系,干擾改革開放和現代化建設的順利進行."反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭."對于腐敗必須治理:(1)以"三個代表"的重要思想,加強黨的思想建設,組織建設和黨的作風建設,為反腐敗斗爭提供思想和組織保證.(2)要堅持標本兼治,綜合治理.治理腐敗,教育是基礎,法制是保證,監(jiān)督是關鍵.要通過深化改革,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤.既要對已經出現的腐敗現象,采取有力的措施,一項一項地進行治理,又要深入研究滋生腐敗的深層次原因,從源頭上預防和治理腐敗.要綜合運用經濟,行政,教育,法律,紀律等手段,緊緊依靠廣大人民群眾的支持和參與,尤其在體制,制度,管理等方面進一步強化監(jiān)督制約機制,完善監(jiān)查制度.減少和消除造成腐敗的條件.提高反腐工作的整體效能.六,論述題（15分）論行政決策的科學化,民主化和綜合化.答:行政決策是指國家行政機關工作人員在處理國家行政事務時,為了達到預定的目標,根據一定的情況和條件,運用科學的理論和方法,系統(tǒng)地分析主客觀條件,在掌握大量有關信息的基礎上,對所要解決的問題或處理的事務作出決定.行政決策民主化的趨勢表現在行政決策權的分權趨勢,廣泛的民主參與及專家參與等方面.第一,行政決策權的分散趨勢.第二,專家參與行政決策的趨勢.第三,行政決策的復合趨勢.復合決策即團體決策.所謂決策綜合化,是指行政決策時,由單目標向多目標轉移的綜合化趨勢.其理由如下:第一,這種趨勢是個人決策向團體決策發(fā)展的必然結果.第二,這種趨勢是單目標決策失靈的結果.第三,這種趨勢是行政決策者為了達到更佳管理效能的結果.第四,這種趨勢是行政機關為了適應競爭環(huán)境的必然結果.傳統(tǒng)的行政決策主要是依靠行政首長個人的經驗和意志所進行的決策.這種決策以定性分析和經驗性決策為基本特征,在實際行政決策中,其局限性越來越明顯,因而決策科學化的要求越來越迫切.具體體現在:第一,定性與定量相結合的決策趨勢.第二,短期決策與長期決策相結合的趨勢.《行政管理》模擬題B一,單項選擇題(每小題1分,共10分)1,我國最高國家行政機關是(C).A黨中央B全國人民代表大會C國務院D國家主席2《,工業(yè)管理和一般管理》一書中提出了"計劃,組織,指揮,協(xié)調和控制"五職能論,其作者是(D)A?古利克B?厄威克C.泰羅D?法約爾3,(B)的出臺,標志著美國現代公務員制度的誕生?A《諾斯科特00屈威廉報告》B《彭德爾頓法》C《國家公務員法》D《麥克萊報告》4,行政組織的中樞機構是(B).A.咨詢參謀機關B.領導決策機關C.幕僚機關D.職能機關5,社會效益優(yōu)先，努力提高經濟效益是財務行政的(A)特點，這也是其區(qū)別于企業(yè)中財務管理的根本之處?A多源性B公益性C保障性D紀律性6,"上品無寒門，下品無世族”的奇特現象主要與實行(C)的人事行政制度有關?A.察舉制B.征辟制C.九品中正制D.科舉制7,我國《國家公務員制度》正式頒布和生效日期分別為:(C)A1991年8月14日,1991年10月1日B1992年8月14日,1992年10月1日C1993年8月14日,1993年10月1日D1994年8月14日，1994年10月1日8,待人較溫和,注意聽取部屬的工作報告及建議,以善意的態(tài)度為部屬提供指示的領導方式屬于(A).A.以人為領導中心的方式B,以事為中心的領導方式C,人事并重的領導方式D,強制方式9,從經濟角度講,提高行政效率的任務的主要途徑是(B).A增加行政支出B降低行政費用C增加稅收D增加行政人員數目10,"就會計核算的基本內容作出原則性的規(guī)定,包括會計核算的基本前提,會計要素的含義,會計報告的內容和要求",這是會計準則中的(A)準則A基本準則B具體準則C執(zhí)行準則D分析準則二,多項選擇題(每小題2分,共20分)1,現代行政管理產生有的條件(ABCD)A民族國家的建立B工業(yè)革命C封建制度的消亡D現代公共精神的培育E自然資源的稀缺2,古典組織理論學者:穆尼和雷利認為組織結構設計原則為(ABDE)A遞階原則B功能原則C嚴密原則D幕僚原則E協(xié)調原則3,辦公室工作人員應具有的基本能力有(ABCD).A參謀能力B辦事能力C協(xié)調能力D語言文字能力E決策能力4,公務員的保險制度主要包括(ABCDE).A養(yǎng)老保險制度B生育保險制度C疾病保險制度D傷殘保險制度E死亡保險制度5,國家公務員的培訓分為(ABCE)A新錄用人員培訓B晉升領導職務培訓C專門業(yè)務培訓D道德修養(yǎng)培訓E更新知識培訓6,我國傳統(tǒng)行政文化要實現現代化，必須(ABCDE).A由集權型向民主型轉化B由管制型向服務型轉化C由一般型向專業(yè)型轉化D由人治型向法治型轉化E由保守型向進取型轉化7,國家公務員的行政處分分為(ABCDE).A.警告B.記過和記大過C,降級D.撤職E.開除8,影響行政決策的因素：(ABCDE)A政治和法律因素B決策對象的特征C外部壓力和信息質量D決策者的素質E決策體制，時機和手段等其他因素.9,機關管理應遵循的原則有(ABCDE).A政治忠誠原則B服務原則C各司其職,互相協(xié)作原則D效率原則E厲行節(jié)約,反對浪費原則10,下面屬于隱性行政文化的有(ACD)A行政信念,B行政原則C行政價值D行政思想E行政習慣三,名詞解釋（每小題4分,共24分）1,行政（同上）2,非正式組織是未經法定程序批準而自然形成的組織.3,財務行政是政府,管理者等行政主體對政府公共管理或單位微觀管理的資金收支的管理活動.4,行政效率政府活動追求的是盡可能少的投入取得盡可能大的產出,對效率的追求是政府行政改革的恒久主題.5,領導藝術是具有經驗性和非模式化的特點,一方面是領導者的經歷,特質,學識,能力,個性等因素相互作用的聚合狀態(tài),另一方面它因時,因地,因人而異,沒有統(tǒng)一實踐模式.6,復式預算是指政府的財政收支計劃通過倆個以上的計劃表格來反映,分為經費預算和資本預算兩個獨立預算,并分編為兩個表格.四,簡答題（每題8分,共16分）1,知識經濟條件下公共管理會有哪些變化答:知識經濟在相當程度上改變政府的運作結構和方式,并使整個公共管理呈現如下變化:首先從等級行政向網絡行政發(fā)展.其次,從精英行政向大眾行政發(fā)展.再者,從官僚行政向企業(yè)行政發(fā)展.2,簡述行政監(jiān)察和人大監(jiān)督之間的區(qū)別答:第一兩者監(jiān)督的對象不同.人大監(jiān)督由其產生的行政領導,行政監(jiān)查主要監(jiān)督行政機關一般工作人員.第二兩種監(jiān)督的方式和內容不同,人大通過工作匯報,質詢,罷免等手段進行監(jiān)督,行政監(jiān)察的方式主要是檢查,調查作出建議行政紀律處分.第三,行政監(jiān)察的目的是為了維護行政紀律與效率,克服官僚主義和腐敗行為,人大監(jiān)督是為了維護國家政治和法制,防止權力被濫用,公民權利遭侵害.五,案例分析(15分)美國學者戴維.奧斯本和特德.蓋布勒合著的《改革政府》被稱為20世紀90年代美國聯邦政府改革藍圖的著作,描畫了一種新的政府形象,即催化作用的政府,掌舵而不是劃槳;社區(qū)擁有的政府;競爭性的政府;有使命感的政府;講究效果的政府;受顧客驅使的政府;有事業(yè)心的政府;有預見的政府;分權的政府;以市場為導向的政府.這些觀點是基于新公共管理理論的發(fā)展,反映了傳統(tǒng)的憲政主義與管理主義之間的搖擺再一次擺向了管理主義.結合所學內容,1,談談公共管理部門中憲政主義和管理主義表現有何差異2,新公共管理名義下的行政改革的主要特點是什么答:1,憲政主義關注正義,公正.而管理主義側重于效率,績效.2,主要特點:(1)偏離傳統(tǒng)的公共行政,將注意力集中在取得的結果和管理者的個人責任.(2)以市場取代官僚組織.(3)引入私人部門的管理方法,明確組織和個人目標,以便于衡量.(4)政府的某些功能通過市場的測試而承包出去.(5)把公眾視為公共管理機構的客戶,確立服務標準.(6)節(jié)約資源,降低行政成本.(7)引入更多的競爭性,使用競爭者作為降低成本和提高標準的關鍵.2,新公共管理名義下的行政改革的主要特點是什么六,論述題(15分)結合西方行政改革經驗,談談我國行政改革有哪些經驗值得借鑒答:西方行政改革取得的經驗如下:第一,縮小行政管理范圍,強化政府宏觀調控和綜合協(xié)調功能為減輕政府負擔第二,調整中央與地方關系,擴充地方政府的權力.第三,精簡機構,改革傳統(tǒng)科層組織制度.第四,注重公務員制度的改革和完善,加強公務員定員管理.第五,簡化行政工作程序,改進行政管理的方式方法.西方各國政府在簡化行政程序方面普遍采取以下做法:(1)縮小審批事項的管理范圍;(2)下放審批權限;(3)廢除失效的,過時的條例;(4)合并重復的審批程序和審批制度;(5)簡化申報程序和審批手續(xù)等.我國行政改革的特點:第一,立足中國國情,堅持因地制宜,區(qū)別對待.第二,堅持以發(fā)展經濟為中心,與經濟體制改革相配套.第三,正確處理改革,發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關系.第四,堅持對外開放,廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達國家的行政改革經驗及我國傳統(tǒng)的行政精華.《行政管理》模擬題C一,單項選擇題(每小題1分,共10分)1,《中華人民共和國審計法》規(guī)定,國務院設立(加,在國務院總理領導下,組織領導全國的審計工作.A審計署B(yǎng)海關總署C新聞出版總署D最高人民檢察院2,"人大審議,通過預算"是預算編制程序的第(C)個階段.A第一階段B第二階段C第三階段D第四階段3,我國行政體制是典型的(B).A分權制B集權制C委員會制D分離制4,(A)提出了權威的三種類型,即合理的權威,傳統(tǒng)的權威,魅力的權威.A韋伯B威爾遜C法約爾D古德諾5,因組織成員的觀點,情感,人格,態(tài)度,情緒等心理因素而產生的普遍且持久的組織氣氛叫(B).A組織沖突B組織氣候C組織發(fā)展D組織文化6,行政組織決策和管理權力由若干人組成的委員會共同行使,按少數服從多數或協(xié)調一致的原則集體決定,共同負責的組織體制,稱為:(B)A首長制B委員會制C集權制D分權制7,關注"是什么",而非"應當是什么"是()的基本特點.A實證方法B規(guī)范方法C案例方法D歸納方法8,我國采用的監(jiān)察模式為:(C)A議會監(jiān)察模式B監(jiān)察院模式C政府監(jiān)察模式D行政領導監(jiān)察模式9,"上品無寒門,下品無世族"的奇特現象主要與實行(AB)的人事行政制度有關.A九品中正制B征辟制C察舉制D科舉制10,行政發(fā)展不是孤立的存在的,它必須同政治,經濟和社會發(fā)展建立互為前提,互為基礎的發(fā)展管關系.這是指行政發(fā)展的(B)A穩(wěn)定原則B良性互動原則C制度化原則D適度化原則二,多項選擇題(每小題2分,共20分)1,分權制的優(yōu)點是(ACD).A便于發(fā)揮下級組織的主動性和積極性B政令統(tǒng)一，標準一致C克服權力過分集中的現象D便于下級在本地區(qū)內因地制宜處理問題，應變能力強E容易形成獨斷專行2,人事行政的地位與作用(ABCD)A人事行政是行政管理學的核心B對經濟和社會的發(fā)展有積極的推動作用C人事行政是開發(fā)利用人力資源，加強人才隊伍建設的重要保障D有利于推動經濟市場化進程E是政治民主化的重要途徑3,財務行政的特點:(ABCDE)A公益性B多源性C保障性D紀律性E勤儉性4,滿足決策方案最優(yōu)標準的條件有(ABCD).A.決策目標有數量指標B.窮盡所有的可能性方案C.每個方案的執(zhí)行結果必須明了D.擇優(yōu)標準絕對明確E.決策不受時間條件限制5,機關管理的原則(ABCDE)A政治忠誠原則B服務原則；C各司其職，相互協(xié)調的原則D效率原則E厲行節(jié)約,反對浪費原則6,扁平化行政組織結構的優(yōu)點有(CDE).A.層層負責，等級分明，有利于權力的集中和事務的保密B,行政層次過多，不利于行政溝通.組織內信息暢通行政幅度增寬,行政層次減少,組織成員積極性提高管理成本降低,工作效率大大提高7,國家公務員交流的形式有(ACDE).A調任B考試錄用C輪換D掛職鍛煉E轉任8,按照《公務員法》，我國公務員年度考核結果分為(CDE).A滿意B基本稱職C稱職D不稱職E優(yōu)秀9,行政立法原則:(ABCD)A遵循憲法的基本原則，堅持”一個中心，兩個基本點”.B按照法定的權限和程序，從國家整體利益出發(fā),維護社會主義制度的統(tǒng)一和尊嚴.C體現人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動.D從實際出發(fā),科學合理地規(guī)定公民，法人和其他組織的權利和義務.E堅持原則性和靈活性相結合.10摑家公務員有（ABCDE卜應當予以任職.A.新錄用人員試用期滿合格的B,從其他機關及企業(yè)，事業(yè)單位調入國家行政機關任職的C.轉換職位任職的D,晉升或者降低職務的E.因其他原因職務發(fā)生變化的三,名詞解釋（每小題4分,共24分）1,規(guī)范方法又稱為理論方法,著眼于建立一般理論和一般原則,認為這種理論和原則可以解釋行政現象,偏重于價值考慮,追尋的是一種理想狀態(tài)的東西.2,職能機關是在中樞機關直接領導下,各級政府負責分管專業(yè)行政事務的執(zhí)行機關..3,行政決策是政府的一種行政行為,針對政府職能,具有公共事務以及公共權威性質的決策.4,首長制是指行政組織最高決策和管理權力由行政首長個人性質并負責的體制.5,人事行政各級政府的人事部門通過一系列法規(guī),制度和措施對政府公務員受實施的管理活動,包括公務員的錄用,考核培訓,交流,回避,工資,福利所實施的管理活動.6,行政道德是行政人員在行政活動中應遵循的調解管理的主體與客體,以及管理主體之間的關系的道德準則和規(guī)范.四,簡答題(每題8分,共16分)1,非正式組織具有什么特點1,答:非正式組織是未經法定程序批準而自然形成的組織.具有幾個重要的特點:第一,自然性.第二,內聚性.第三,親合性.第四,變動性.第五,人格化傾向嚴重.2,行政立法與立法機關的立法有什么區(qū)別2,答:(1)立法權力性質不同.(2)立法規(guī)范的內容不同.(3)立法的效力不同.(4)立法的程序不同.五,案例分析(共15分)本事強不過"人事"社會上的不公平競爭首先表現在人事競爭上.政府部門選拔工作人員,一般由用人單位提出人選,組織人事部門參與考核.但現實中存在著拉關系,逐條子,托人情,走后門現象,搞得組織部門,用人單位無法正常工作,更無法保證用人質量.其結果是不憑能力憑關系,不看本人看后臺."公平競爭,擇優(yōu)錄用"成了一句空話.有本事的人面對著想進去一展身手的單位,只能長嘆"有心報國,無法入門"而"長使英雄淚沾襟".社會上一句評價干部選擇制度的流行話一一”由少數人選人，在少數人中選人",可謂一語中道出了"本事強不過人事"的根子.一些地方和單位把選擇干部的權力集中在少數人甚至一個人手里,把領導集體的多數人和多數干部群眾排斥在外;把選擇干部的對象局限在一個很小的圈子里,大量優(yōu)秀人才被排斥在事業(yè)之外.這就決定了"由少數人在少數人中選人"的選擇制度,其直接效果是不能保證人才的充分流人,也難以避免非人才的大量流入.有一段時期,領導干部都津津樂道."伯樂相馬經",以伯樂自居.實際上,居于少數人的領域,很多時候用傳統(tǒng)的"相馬"方法,對人的了解憑感覺,靠"直觀",帶有濃厚的主觀色彩,缺乏民意的科學分析,因而使選人用人缺少真實的群眾基礎,有很大的盲目性.同時,也產生出許多任人惟親的現象.拉關系,走后門者有之,行賄受賄者有之.那些蠅營狗茍,拉幫結派,攀龍附鳳者對"本事