畢業(yè)如何有效控制工程造價(jià)

如何有效控制工程造價(jià)摘要大部分人認(rèn)為控制工程造價(jià)就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。工程造價(jià)全過(guò)程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。工程造價(jià)控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素，這給工程造價(jià)帶來(lái)諸多的問(wèn)題。因此，工程監(jiān)理一般從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束。工程造價(jià)控制也就是對(duì)工程從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束過(guò)程中各階段進(jìn)行有效控制。其中工程的承發(fā)包已主要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù)，有效防止了建筑市場(chǎng)的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。關(guān)鍵詞：工程造價(jià),造價(jià)管理，工程施工，工程招標(biāo),工程投標(biāo)PickingWantingThemajorityofpeoplethoughtthatthecontrolengineeringconstructioncostistheestimating,theexaminationfinalaccounts,stopsConstruction'soverestimationtobravetocalculate.Actually,thebuildingcostofprojectsisreferstocarriesontheoverallcostwhichanengineeringconstructionneeds.Thebuildingcostofprojectsentireprocesscontrolisinconstructionprogrameachstage,usescertainmethodandthemeasure,prevents“threeultra”thephenomenonoccurrence,inordertothereasonableusemanpower,thephysicalresourceandthefinancialresource,makethegoodinvestmentprogress.Thebuildingcostofprojectscontrol,isinsatisfiesundertheprojectqualitystandardpremiseintheinvestmentdecisionstage,thedesignstage,theprojectcontractawardstageandtheprojectimplementationstage,buildingcostofprojects'soccurrencecontrolintheauthorizedquota,momentarilycorrectsthedeviationwhichoccurs,guaranteedthattheprojectmanagementgoalrealization,makeseveryeffortintheengineeringconstructionthereasonableusemanpower,thephysicalresource,thefinancialresource,makesthegoodinvestmentprogressandthesocialefficiency.Becausehasmanyvariablefactorsinthebuildingcostofprojects,thisbringsmanyquestionsforthebuildingcostofprojects.Therefore,projectoverseeingfromthedesignstagestartedtotheimplementationstagetoendgenerally.Thebuildingcostofprojectscontrolwasalsofromthedesignstagestartstotheprojecttotheimplementationstageconclusionprocessinvariousstagestocarryontheactivecontrol.Andtheprojectforwardsthepackagemainlythroughtoincurthebidtorealize.Theconstructionenterpriseobtainstheconstructionworkthroughthecompetitivebid,haspreventedtheconstructionmarketcorruptioneffectively,isadvantageousinimprovestheprojectquality,reducesthebuildingcostofprojects.Keyword:Buildingcostofprojects,constructioncostmanagement,projectconstruction,projecttender,projectbid目錄如何有效控制工程造價(jià)摘要………（1）一、工程造價(jià)全過(guò)程控制的有關(guān)理論……（5）（一）、工程造價(jià)的有關(guān)理論……（5）1造價(jià)控制的基本原理……（5）2工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)………（5）（二）、工程造價(jià)全過(guò)程控制和管理……………（5）1以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制…………（6）2加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價(jià)控制工作……………（6）3加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施階段監(jiān)督控制……………（8）工程造價(jià)失控因素…………（8）具（一）面、炊不公平的招投陡標(biāo)盟……叢………………獲…………武……儲(chǔ)…爆（援8劫）照（二）瓜、縣單位存在著很及多問(wèn)題揚(yáng)………………僻……………乎…問(wèn)…態(tài)（尚9矛）匯（三）此、愧工程計(jì)量與實(shí)耽不符吊………………士………………潑…臨…療（閉9晶）讓（四）、稼長(zhǎng)官意志的影雨響貓………………閑………………榨……觸…?。?0館）唯（五）、恩管理機(jī)構(gòu)眾多畏的影響商………………祥………………托…易（齒10似）推（六）、民影響工程造價(jià)貝的其他因素座………………好……………煌…有（憲10搶）謝兇觀將怎樣有效地供控制工程造價(jià)眼躬廣………………找…愛(ài)…猴（炎10睡）屑（一）役、漁公平競(jìng)爭(zhēng)合理轟招投標(biāo)蜻………………港…………臟提……在（粱11棄）勇（削二分）朵、鑼現(xiàn)階段人工單亂價(jià)的確定乘………………漸…………黨絞…賺（芝13籃）唐（漆三碌）賀、條有效控制工程購(gòu)造價(jià)應(yīng)遵循以躺下三條原則俗………………奇…成（恰13忘）麻1賊、演以設(shè)計(jì)階段為款重點(diǎn)的建設(shè)全皮過(guò)程造價(jià)控制銷………………鹽（權(quán)13三）更2劇、行主動(dòng)控制，以撤取得令人滿意騎的結(jié)果稼………………扎……草（快1俗4編）詳3凈、滾技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相椅結(jié)合控制工程登造價(jià)最有效手壺段夢(mèng)……………白（賤1熱4細(xì)）礙四議、油工程造價(jià)各階趨段的有效控制帶………………什…………筆黨……蠅（穗15伯）孫（一）魚(yú)設(shè)計(jì)階段的工招程造價(jià)有效控罷制士………………昨……韻……登…升（紹15猴）懸（二）偉建設(shè)發(fā)包階段遭的工程造價(jià)有濃效控制出………………螞………閱…承（遠(yuǎn)16雀）刻（三）貸工程施工階段偏的工程造價(jià)有壟效控制限………………煉……陸…殲（始17林）葵（四）例工程竣工結(jié)算掀階段的造價(jià)有隔效控制勾………………鳳……寇…蠶（耳18皂）怎五克、喪結(jié)束語(yǔ)絡(luò)………………薪………………各…………犁……弟…末…巨（丙19診）浸參考文獻(xiàn)氏………………釣………………襖………………喝……與…怎（任19震）尊如何有效控制愁工程造價(jià)筋現(xiàn)代社會(huì)工程飛造價(jià)的影響因名素往往是多方凈面的，工程造住價(jià)的控制辦法沿也隨之多變化依。扁一些不妥當(dāng)?shù)臄[方法為國(guó)家和徹企業(yè)造成大量妹不必要的損失套，因此，如何陶有效的控制旁工程造價(jià)挽就成了現(xiàn)今建遮設(shè)事業(yè)迫切需驟要的。伐一工程造價(jià)全貨過(guò)程控制的有崗關(guān)理論依工程造價(jià)全過(guò)布程控制就是指頁(yè)為滿足建設(shè)單往位對(duì)工程項(xiàng)目泉需求，分別采可用價(jià)值工程、唯多方案比選、在設(shè)計(jì)方案招標(biāo)仁、限額設(shè)計(jì)、時(shí)設(shè)計(jì)優(yōu)化、施怕工招標(biāo)等方法地，對(duì)建設(shè)工程勢(shì)在實(shí)施的各個(gè)攏階段發(fā)生的費(fèi)改用進(jìn)行控制。崗工程造價(jià)全過(guò)分程控制立足于伶事前控制，強(qiáng)泄調(diào)在決策各和設(shè)計(jì)等項(xiàng)目揉前期階段造價(jià)企控制的重要性休。窯（一）恐工程造價(jià)的有撐關(guān)理論途1鐵造價(jià)控制的基芳本原理富控制的過(guò)程一記般包括三個(gè)步稿驟：即確定目溫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查付實(shí)施狀態(tài)和糾灣正偏差。首先驅(qū)，確定各種目贈(zèng)標(biāo)值，在項(xiàng)目均實(shí)施過(guò)程中階趕段性地收集完勒成目標(biāo)的實(shí)際屢數(shù)據(jù)，通過(guò)采首用各種方法，越將實(shí)際數(shù)據(jù)與期計(jì)劃值比較，爹采取糾正措施挎，以確保目標(biāo)切值的實(shí)現(xiàn)。其涂次，工程造價(jià)監(jiān)的有效控制是闊以合理確定為晴基礎(chǔ)，有效控只制為核心。要扎通過(guò)技術(shù)比較嚷、經(jīng)濟(jì)分析和寇效果評(píng)價(jià)，力渠求在技術(shù)先進(jìn)純條件下的經(jīng)濟(jì)仇合理，在經(jīng)濟(jì)昂合理基礎(chǔ)上的豐技術(shù)先進(jìn)，把瓣控制工程造價(jià)吼觀念滲透到設(shè)抗計(jì)和施工中去渾。再次，要立膝足于事前控制多，即主動(dòng)控制祖，盡量減少目治標(biāo)值與實(shí)際值醫(yī)的偏離。工程單造價(jià)控制不僅伏要反映投資決番策、設(shè)計(jì)、陵發(fā)包和施工，悉更要主動(dòng)地影這響投資決策、喊設(shè)計(jì)、發(fā)包和孩施工，主動(dòng)地前控制。形2隆工程各階段造攔價(jià)控制的目標(biāo)彩和任務(wù)基建設(shè)工程從決測(cè)策、規(guī)劃、設(shè)芳計(jì)到建成投用滅包括如下階段透：即項(xiàng)目建議高書(shū)、可行性研式究、設(shè)計(jì)、施受工、竣工驗(yàn)收濫以及后評(píng)估，扮各階段的造價(jià)獎(jiǎng)控制具有各自司不同的目標(biāo)和隨任務(wù)。在項(xiàng)目荒決策階段，根磁據(jù)總體建設(shè)目屯標(biāo)，考慮各種世建設(shè)條件和費(fèi)弊用，通過(guò)多方澤案比選和可行象性研究，確定唯合理、優(yōu)化的嗚建設(shè)方案，并盾形成投資估算畜；在設(shè)計(jì)階段講，實(shí)行設(shè)計(jì)方激案招標(biāo)或競(jìng)選燥，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)駱濟(jì)方法評(píng)選設(shè)響計(jì)方案，在設(shè)墨計(jì)過(guò)程中進(jìn)行盈限額設(shè)計(jì)和設(shè)幣計(jì)優(yōu)化，形成安設(shè)計(jì)概算和施然工圖預(yù)算，使煎建設(shè)工程造價(jià)猶控制目標(biāo)具體蘭化；在工程招題投標(biāo)階段，認(rèn)贈(zèng)真編制工程量未清單、招標(biāo)文自件和控制價(jià)，宰利用市場(chǎng)機(jī)制璃，確定工程承于包價(jià)，使工程扔造價(jià)控制目標(biāo)邪具體落實(shí)到承草包商；在施工妨階段，嚴(yán)格按淚圖紙和施工規(guī)械范施工，控制搜工程變更，審字核期中付款簽墾證，處理承包它商提出的索賠徑，將工程造價(jià)橋控制目標(biāo)通過(guò)鏈工程實(shí)體物化茂地體現(xiàn)出來(lái)；區(qū)在竣工驗(yàn)收階栗段，對(duì)承包商盛提出的工程量間和竣工決算進(jìn)父行審核，防止智承包商搶高估冒算，如橋?qū)嶓w現(xiàn)該工程聽(tīng)的造價(jià)。策（槳二逃）榴工程造價(jià)全過(guò)嬌程控制和管理宗根據(jù)項(xiàng)目管理對(duì)理論：在項(xiàng)目垂的整個(gè)生命周果期內(nèi)，從開(kāi)始挺到結(jié)束，項(xiàng)目冬資源投入由小巴變大、再逐漸枕變小，項(xiàng)目風(fēng)首險(xiǎn)逐漸由大變目小，項(xiàng)目相關(guān)扔人對(duì)項(xiàng)目的控拾制力由強(qiáng)變?nèi)跎?。傳術(shù)統(tǒng)的工程管理籌對(duì)工程完工后斗的決算投入很海大的精力，而玻對(duì)決策和設(shè)計(jì)霉階段的造價(jià)控悔制不是很重視修，這樣做除了孟對(duì)防止施工單蕉位的高估冒算豎有作用外，不規(guī)能對(duì)造價(jià)進(jìn)行粥根本性地控制壞。等1竹以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)統(tǒng)的全過(guò)程造價(jià)薪控制濕根據(jù)有關(guān)資料蘭，設(shè)計(jì)費(fèi)一般僵只占建設(shè)工程炒壽命費(fèi)用奴的謊1初%辯以下，而滋這鈔1園%交以下的費(fèi)用對(duì)乓工程造價(jià)的影講響度卻繞占避75堆%線以上，設(shè)計(jì)在旱工程造價(jià)全過(guò)停程控制中起著儀重要作用。施份工圖紙一旦完泛成，影響工程夸造價(jià)的可能性石只循剩私10沙%嫌左右。揭（婆1般）跌印推行設(shè)計(jì)方案首招標(biāo)進(jìn)行多方億案比選頁(yè)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)氧是指建設(shè)單位冠就擬建工程的地設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布葡通告，吸引設(shè)御計(jì)單位參加競(jìng)燒爭(zhēng)，通過(guò)對(duì)參權(quán)與投標(biāo)的多種葡設(shè)計(jì)方案進(jìn)行章比較選擇，擇寇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單纏位來(lái)完成設(shè)計(jì)初任務(wù)。設(shè)計(jì)招唇標(biāo)有利于控制部項(xiàng)目建設(shè)投資拾，縮短設(shè)計(jì)周熔期，降低設(shè)計(jì)絹費(fèi)。設(shè)計(jì)招標(biāo)客確定中標(biāo)的依酷據(jù)包括：設(shè)計(jì)野方案優(yōu)劣、投漆入產(chǎn)出、設(shè)計(jì)濫進(jìn)度快慢、收嫁費(fèi)多少、公司耕的資歷和社會(huì)悲信譽(yù)。設(shè)計(jì)招豆標(biāo)或方案競(jìng)選尺有利于競(jìng)爭(zhēng)和皺設(shè)計(jì)方案的選嚇擇，通過(guò)招標(biāo)訪有多種設(shè)計(jì)方電案可供選擇和其參考，從而保米證設(shè)計(jì)方案技負(fù)術(shù)先進(jìn)，功能劇全面，結(jié)構(gòu)合躍理，安全舒適俊，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，鞭造型美觀，滿魄足建筑節(jié)能及邀環(huán)境要求。某諒建筑工程采用揀深基礎(chǔ)施工，紫設(shè)計(jì)只考慮不估加利用的架空算層，不但深基銳礎(chǔ)浪費(fèi)，還要使進(jìn)行大量的黃續(xù)砂回填。如當(dāng)諒時(shí)認(rèn)真進(jìn)行多傍方案比選，架倘空層加以利用幫，可解決停車酸場(chǎng)地、貯藏室棋和室內(nèi)活動(dòng)空純間，工程成本冷沒(méi)怎么提高，吧但功能得到了翁很大的提升。水（陵2孤）具運(yùn)用價(jià)值工程翅進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化桌和限額設(shè)計(jì)灶設(shè)計(jì)方案優(yōu)化后常采用價(jià)值工價(jià)程又稱價(jià)值分卷析法，在滿足嗚所要求的功能崖的前提下，去田掉不必要的功鑼能，降低成本既；或者成本小澡幅度地提高，御功能有更大程槍度的提升。價(jià)顛值工程是用來(lái)秘分析功能和成敲本的關(guān)系的，路強(qiáng)調(diào)對(duì)所研究敵對(duì)象進(jìn)行功能臣分析，將技術(shù)代和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起攤來(lái)，力求以最陸低的壽命周期書(shū)成本實(shí)現(xiàn)必要盡功能的管理活餡動(dòng)和方法。如搬某亭子防雷工荷程，如采用防哨雷專業(yè)公司的糠施工方案鍬要下9停萬(wàn)元，而采用啟建筑施工單位活的施工方案只妙要潮1.元5會(huì)萬(wàn)元，也能滿躍足亭子的防雷眉要求。限額設(shè)獲計(jì)是對(duì)工程造這價(jià)目標(biāo)進(jìn)行分壘解，按上一階面段確定的目標(biāo)春控制下一階段辱的設(shè)計(jì)，是以后控制工程量為府重要內(nèi)容，運(yùn)謙用價(jià)值工程提育出合理化建議神，多方案比較床進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化故，確保在限額慢之內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)油。投資估算是身所選設(shè)計(jì)方案別的造價(jià)控制目宅標(biāo)，初步設(shè)計(jì)抬概算是技術(shù)設(shè)議計(jì)和施工圖設(shè)幅計(jì)的造價(jià)控制完目標(biāo)，施工圖幟預(yù)算是施工階持段的造價(jià)控制廣目標(biāo)，限額設(shè)宜計(jì)有利于強(qiáng)化注設(shè)計(jì)人員的工盾程造價(jià)意識(shí)。牧某公司的辦公柏大樓工程在招茂標(biāo)文件中規(guī)定錄了設(shè)計(jì)限額，腰并明確了超出橋限額的責(zé)任。尤設(shè)計(jì)人員打破身了保守設(shè)計(jì)的盞思想，在保證環(huán)結(jié)構(gòu)安全的條念件下設(shè)計(jì)盡可巴能節(jié)約，僅鋼德筋就比定額規(guī)斧定的解少虎10巖0衛(wèi)噸，造價(jià)控制達(dá)在設(shè)定的限額晨之內(nèi)。痕2拳加強(qiáng)招投標(biāo)中暗的造價(jià)控制工靠作怎在招投標(biāo)過(guò)程承中，要認(rèn)真編我制招標(biāo)文件，單熟悉設(shè)計(jì)圖紙堅(jiān)，仔細(xì)審核中蓄標(biāo)單位報(bào)價(jià)書(shū)紋中的工程量、堡單價(jià)，限制投時(shí)標(biāo)單位采用投波標(biāo)策略對(duì)工程射造價(jià)控制的影島響。旺（斥1牢）樂(lè)認(rèn)真編制招標(biāo)建文件吃工程招投標(biāo)通儉過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)?cè)鯛?zhēng)，在滿足工男期和質(zhì)量的前衫提下，選擇投純標(biāo)報(bào)價(jià)最低或霸者經(jīng)評(píng)審的合餅理最低投標(biāo)報(bào)傘價(jià)的投標(biāo)人，亦價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成壁為招投標(biāo)工作捆的核心內(nèi)容。手招標(biāo)是一種公頸平、公正、公專開(kāi)選擇承包商從的方式，但如挺果招標(biāo)工作準(zhǔn)摧備不周，往往徐不能達(dá)到應(yīng)有技的效果。一是宋要提高招標(biāo)文墓件的質(zhì)量，特鋼別是工程量清肯單應(yīng)項(xiàng)目齊全須，數(shù)量準(zhǔn)確，蓮避免造成漏項(xiàng)街，在開(kāi)標(biāo)后對(duì)攀工程量清單進(jìn)創(chuàng)行重新核對(duì)時(shí)繼增加費(fèi)用。二航是要編制好招裹標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)右底，把它們控督制在合理造價(jià)妖的下限。三是道在合同條款中投應(yīng)明確工期、悅質(zhì)量、造價(jià)、途材料設(shè)備供應(yīng)吊、工程款支付粒、竣工驗(yàn)收、稿質(zhì)量保證期、五違約責(zé)任等內(nèi)遷容。四是要采使取措施防止施姿工單位串標(biāo)、釘圍標(biāo)，招標(biāo)中槍經(jīng)常出現(xiàn)某個(gè)郊人拿著許多施指工單位的資質(zhì)壁來(lái)投一個(gè)標(biāo)，奇或者參加投標(biāo)敬的施工單位相友互串通，抬高振中標(biāo)價(jià)。要想榮減少圍標(biāo)、串其標(biāo)的可能性，觸就要擴(kuò)大招標(biāo)嫌公告范圍，讓僅盡可能多的符標(biāo)合要求的施工粗單位參與投標(biāo)映，初選時(shí)采用孫隨機(jī)選擇的方莖法。陳（偷2登）蹤運(yùn)用工程量清襲單規(guī)范招投標(biāo)縮工程量清單是臨完成建設(shè)工程妖需要實(shí)施的各江個(gè)分項(xiàng)及其工卷程數(shù)量的明細(xì)業(yè)清單，它是將養(yǎng)設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)滲主對(duì)項(xiàng)目的建島設(shè)要求轉(zhuǎn)換成舊分項(xiàng)和數(shù)量的相表單格式，反描映了承包人完碼成建設(shè)項(xiàng)目需隱要實(shí)施的具體餃的分項(xiàng)目標(biāo)，山為投標(biāo)人提供瀉了一個(gè)平等的傾競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的喇基礎(chǔ)。按照清狂單項(xiàng)目是否構(gòu)濫成工程實(shí)體，柄分為分部分項(xiàng)碌工程量清單、暈措施項(xiàng)目清單菠和其他項(xiàng)目清促單。分部分項(xiàng)屯工程量清單又常稱為實(shí)體分項(xiàng)惠工程量清單，省是完整的建筑粥產(chǎn)品形體的組土成部分。措施獅項(xiàng)目清單中的稼項(xiàng)目是有助于怠工程實(shí)體形成羅的措施性項(xiàng)目盯，其他項(xiàng)目清俯單是指預(yù)留金擱、材料購(gòu)置費(fèi)軌、總承包服務(wù)許費(fèi)、零星工程散項(xiàng)目費(fèi)等。工亂程量清單招標(biāo)原的做法是：由崇招標(biāo)單位根據(jù)贏工程量計(jì)算規(guī)球則提供工程量每清單，投標(biāo)單價(jià)位參照消耗量狡定額，結(jié)合自顫身實(shí)際情況和燙市場(chǎng)行情，自胞主報(bào)價(jià)和自主揮競(jìng)爭(zhēng)。這種報(bào)鞋價(jià)模式規(guī)范了皇報(bào)價(jià)行為，符湖合工程造誤價(jià)銹“各量?jī)r(jià)分攻離笛”差的原則炮，誼“會(huì)統(tǒng)一量、競(jìng)爭(zhēng)冤價(jià)、浮動(dòng)井費(fèi)弓”能，使工程造價(jià)庭建立以市場(chǎng)形炎成價(jià)格為主的卵管理體系。領(lǐng)（美3稅）劍漫應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位贏的投標(biāo)策略昨在招標(biāo)時(shí)，要旺熟悉設(shè)計(jì)圖紙轟和要求，分析念工程造價(jià)各子仰目和構(gòu)成的合濁理性以及費(fèi)用憶最易突破的環(huán)冶節(jié)，約束投標(biāo)簡(jiǎn)單位的不平衡鍋報(bào)價(jià)，從而明完確投資控制的林重點(diǎn)。對(duì)無(wú)具誓體規(guī)定的項(xiàng)目急用暫定價(jià)來(lái)規(guī)凈范，確保招標(biāo)社公平公正和控逃制造價(jià)。不平句衡報(bào)價(jià)是指一暴個(gè)工程項(xiàng)目的齊投標(biāo)報(bào)價(jià)，在手總價(jià)基本確定孫后，調(diào)整內(nèi)部超各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)祝價(jià)，以使既不尊提高總價(jià)、不傾影響中標(biāo)，又蛛能在決算時(shí)得編到更理想的經(jīng)李濟(jì)效益。投標(biāo)壇單位經(jīng)過(guò)核算竹，把工程量會(huì)碼增加的項(xiàng)目的需單價(jià)提高，在跟決算時(shí)可多賺蛙取利潤(rùn)，而將悉工程量會(huì)減少永或完不成的項(xiàng)社目，單價(jià)降低產(chǎn)，工程決算時(shí)劫損失不大；或柿者設(shè)計(jì)不明確標(biāo)估計(jì)修改后工坐程量要增加的暑，提高單價(jià)，醉要減少的則降拌低單價(jià)。某園輪林綠化工程中六標(biāo)造價(jià)為核1000摩萬(wàn)元，最后工汽程決算價(jià)為幸1800筋多萬(wàn)，一方面雅是增加了工程央量，另一方面猶投標(biāo)單位采用冷不平衡報(bào)價(jià)，職如景觀石只報(bào)撥價(jià)斤50黎萬(wàn)元，建設(shè)方禮為了保證質(zhì)量佳，只好花當(dāng)150倍多萬(wàn)元另行施丙工，在整個(gè)園籃林工程施工中郵監(jiān)管又不嚴(yán)，庸承包單位獲取罷了豐厚的利潤(rùn)睛。得3憐加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)奸施階段監(jiān)督控?cái)D制柔在此階段，要綠防止承包單位茂在施工中的偷花工減料，以及室竣工決算中的刮高估冒算。強(qiáng)葡化對(duì)監(jiān)理、造塊價(jià)等中介機(jī)構(gòu)潔的監(jiān)管，避免騙由于中介機(jī)構(gòu)拋責(zé)任心不強(qiáng)而逝影響對(duì)造價(jià)的全控制。較（帥1作）欺加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)較程監(jiān)管督施工階段的工短程造價(jià)控制是綢實(shí)施建設(shè)工程錦全過(guò)程造價(jià)控奉制的重要組成稻部分，采取有宴效措施加強(qiáng)施罵工階段的造價(jià)龜控制，對(duì)管好螞資金，提高投凳資效益有著重枝要意義。一是謠對(duì)施工單位的麥?zhǔn)┕そM織設(shè)計(jì)古進(jìn)行審核，選布擇技術(shù)上可行橡、經(jīng)濟(jì)上合理有的施工方案進(jìn)鹽行施工，施工班組織設(shè)計(jì)是竣航工決算的重要適依據(jù)。應(yīng)該結(jié)醋合工程項(xiàng)目的頭性質(zhì)和規(guī)模、鑼工期、人料機(jī)橡供應(yīng)情況、運(yùn)恰輸、地質(zhì)、氣架候等技術(shù)經(jīng)濟(jì)低條件，對(duì)承包測(cè)單位編制的施脹工組織設(shè)計(jì)進(jìn)祥行優(yōu)化。二是摸加強(qiáng)圖紙會(huì)審迫，在施工前及山時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和刃解決問(wèn)題。提易高勘察、設(shè)計(jì)博工作的質(zhì)量，樣減少因圖紙本盤身的問(wèn)題而引固起的設(shè)計(jì)變更承。確保工程簽釀證的客觀、準(zhǔn)墾確、及時(shí)，嚴(yán)夏格簽證的審核作，實(shí)行監(jiān)理人束員、造價(jià)人員文對(duì)工程量變更啦進(jìn)行會(huì)簽，主親要材料價(jià)格必鉗須經(jīng)過(guò)甲方認(rèn)膠可。三是加強(qiáng)續(xù)工程質(zhì)量的監(jiān)容管，做好旁站榴和隱蔽監(jiān)督，遣嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖就紙和規(guī)范施工扛，防止施工單濤位偷工減料。濾工程質(zhì)量是工捷程投資的物化習(xí)體現(xiàn)，質(zhì)量好辟就是物有所值宇，質(zhì)量差就是太對(duì)工程投資的測(cè)浪費(fèi)。龍（里2叢）程認(rèn)真審核竣工恰決算世竣工決算是反幕映建設(shè)工程實(shí)思際造價(jià)的文件示，在確定工程蒙造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持鋒以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)碌規(guī)范為依據(jù)，排按照施工合同粥和招標(biāo)文件的矮規(guī)定，根據(jù)竣棟工圖、結(jié)合現(xiàn)影場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)絨變更進(jìn)行審核菠。工程審計(jì)人需員不但要熟練箏掌握工程量的遣計(jì)算規(guī)則、定遙額子目的組成胃及包含的工作謎內(nèi)容、工程造嘆價(jià)計(jì)算程序、躬費(fèi)用定額包含當(dāng)內(nèi)容及記取方棗法，還要掌握蠢它們的編制原疾理，內(nèi)在聯(lián)系蓮，確保工程造數(shù)價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確棒性。此外，還低要堅(jiān)持深入現(xiàn)縫場(chǎng)，掌握工程鴿動(dòng)態(tài)，了解工度程是否按圖紙派和工程變更施喝工，沒(méi)做的部蔬分是否有變更判通知，在變更傍的基礎(chǔ)上是否榮又有變更。因肉此，在決算時(shí)暑不能只是對(duì)圖蛛紙和工程變更降的進(jìn)行審核，慮還要深入現(xiàn)場(chǎng)骨進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真徑的核對(duì)，確保燦工程決算的質(zhì)餅量，防止施工歲單位高估冒算何。季二良工程造價(jià)失控丈因素蝦（一）策不公平的招投板標(biāo)冶實(shí)行招投標(biāo)制擠度，引入競(jìng)爭(zhēng)輸機(jī)制，通過(guò)公伙平競(jìng)爭(zhēng)可以防芹止壟斷和地區(qū)爬保護(hù)，降低工底程造價(jià)，保證紡工程質(zhì)量和工閃程進(jìn)度。湊招標(biāo)投標(biāo)是工友程項(xiàng)目建設(shè)的篇一項(xiàng)重大改革普措施，它有利勺于控制工程投執(zhí)資，打破行業(yè)識(shí)、地區(qū)的分部壓切割和壟斷，善保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，清劈除惰性，搞活仆公路建設(shè)業(yè)，艱從而使工程造紋價(jià)得到有效地哲控制。招標(biāo)投境標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)蛋爭(zhēng)把一些有實(shí)扇際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)槍良好，業(yè)績(jī)顯末著，資質(zhì)符合娃工程項(xiàng)目條件寫的，比較優(yōu)秀研的隊(duì)伍并對(duì)工號(hào)程造價(jià)有著實(shí)娃際的計(jì)劃和較弟好管理水平、榆施工組織吸收精進(jìn)來(lái)。但是，葡當(dāng)前同時(shí)存在擱著，在招標(biāo)投區(qū)標(biāo)過(guò)程中，不鳥(niǎo)合理的競(jìng)爭(zhēng)，宜一些少數(shù)有權(quán)扎威的人士，將谷工程建設(shè)項(xiàng)目絞以不公正的手贊段進(jìn)行交易，訓(xùn)工程指定關(guān)系友戶、人情工程臨，工程造價(jià)難譜以控制，施工艷單位為了自己難企業(yè)的利益，氣一味要求追加銀工程費(fèi)用，所鑄以這種不符合蕩工程的招投標(biāo)吐，指定的承包金商給國(guó)家?guī)?lái)兼巨大的損失，歉也是工程造價(jià)亂超額的隱患。腦（二）吧單位存在著很殺多問(wèn)題井工程造價(jià)得不敏到控制，難以團(tuán)管理，有權(quán)勢(shì)淹撐腰，一些有顏來(lái)頭的人，干秤活少，結(jié)賬多面，工程管理難嗓度很大，這無(wú)呀形中增加了工弟程費(fèi)。提高工統(tǒng)程材料單價(jià)，吧由于璀是經(jīng)濟(jì)喪市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)比輩較利害，這對(duì)你一些素質(zhì)差，匹有工程實(shí)權(quán)的樸人來(lái)說(shuō)，是大幣顯神手是發(fā)家顧治富的良好時(shí)掛機(jī)，他們掌握墨工程的金鑰匙調(diào)，能不能把工盯程給你，或者大讓你投上標(biāo)，館是他們的一句六話，所以在工破程材料上大做柄文章，壟斷材塌料市場(chǎng)，公路筑砂石料不可缺咱少，它是公路資的基礎(chǔ)材料，婦石料加工場(chǎng)，臣工程的材料由佩他們供應(yīng)，而斃材料單價(jià)比其踩它市場(chǎng)高，而贏質(zhì)量容不得別刊人說(shuō)，上下打肯通關(guān)系，給工購(gòu)程的質(zhì)量帶來(lái)壓很大弊病，工遣程造價(jià)不斷上及升，是工程造載價(jià)失去了控制挨。差（三）不工程計(jì)量與實(shí)員不符舊工程計(jì)量是在柏工程量完成后玻，質(zhì)量得到了貪監(jiān)理認(rèn)可，工投程數(shù)量符合施愁工實(shí)際，由監(jiān)撒理簽證計(jì)量報(bào)搬送項(xiàng)目部批準(zhǔn)濃。而往往在工眼程中，工程的午項(xiàng)目部代表建將設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)籍目管理，但是沫，有少數(shù)項(xiàng)目繩部的一些人員再違犯了部門管陡理原則，忘記晌自己是業(yè)主代段表，而是把自浪己處在一個(gè)無(wú)本原則的監(jiān)理人沸員之中，失去患了自己的職責(zé)兼，在計(jì)量工作姜中，扮演了一墓個(gè)不協(xié)調(diào)的角辮色，施工單位四不能計(jì)量的，糕作為業(yè)主代表鐮反而給監(jiān)理做默工作為施工單頑位計(jì)量支付。陣更讓人難以理舊解的是未經(jīng)監(jiān)蔬督理部門同意紫，項(xiàng)目部的少格數(shù)人給其施工茄單位計(jì)量，在僚某個(gè)高速公路蓄建設(shè)項(xiàng)目中，王為施工單位多隨計(jì)量了貌100各多萬(wàn)元運(yùn)費(fèi)，遠(yuǎn)侵害了國(guó)家的插利益，使國(guó)家珠的經(jīng)濟(jì)蒙受損隙失，工程造價(jià)恥嚴(yán)重超額，是家工程造價(jià)失去銅控制，使一項(xiàng)參工程建設(shè)活動(dòng)戀失去了真實(shí)的股反映和記載。役工程量清單中修開(kāi)列的工程量恒是根據(jù)本工程湊的設(shè)計(jì)提供的努預(yù)計(jì)工程量，茶不能作為承包病人在履行合同蠢義務(wù)中應(yīng)予完晃成的實(shí)際和準(zhǔn)濫備的工程量，倦因此計(jì)量范圍邪應(yīng)為工程量清譯單及修訂的工粘程量清單的內(nèi)毯容和合同文件泊規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)勤用的支付。推1返、主要計(jì)量依丟據(jù)串：腰友虧（鼠1騙）工程量清單晃及說(shuō)下明膏噸素（戒2滋）合同圖訓(xùn)紙貧抓從（播3喉）工程變更令念及修訂的工程昏量清擴(kuò)單班抱爺（棚4黨）合同條善件朱咳外（壺5派）技術(shù)規(guī)誼范辯濤笨（株6驗(yàn)）有關(guān)計(jì)量的禮補(bǔ)充協(xié)溉議不鞏向（志7悲）索賠時(shí)賺間塑/匪金額審批僵表騰踢作2蜓、計(jì)量原則腔：蒼舉混（格1艷）不符合合同蝶文件要求的工幫程，不得計(jì)量巨；斗潑裂（霸2嬸）按合同文件寸所規(guī)定的方法醋、范圍、內(nèi)容次、單位計(jì)量熔；粱予關(guān)（找3虎）按監(jiān)理工程寧師同意的計(jì)量去方法計(jì)量謎。斬怒皂3關(guān)、計(jì)量時(shí)監(jiān)理恒工程師審查的狹主要附件圖：洗姓避（蚊1意）《中間計(jì)量疫表蓮》合馬連（星2肝）《分項(xiàng)工程宏開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)神單龜》草焰團(tuán)（姓3耐）《檢驗(yàn)申請(qǐng)航批復(fù)單》及有茄關(guān)自檢材吼料撫至疼（頭4尖）工程質(zhì)量檢揚(yáng)驗(yàn)表枯及腸|爛考捷試目|襖大匹|胡一級(jí)建造椒師拌|敗有關(guān)的質(zhì)量評(píng)釣定意控見(jiàn)亮耐絞（圍5啄）《工程變更蓬令怎》描您南（扒6軍）《工程交工掙記錄》攔（四）滑長(zhǎng)官意志的影睬響與有少數(shù)的建設(shè)屑單位為了本地蜜區(qū)的利益，力拖求向國(guó)家多要質(zhì)錢，任意改變艦設(shè)計(jì)單位的文洞件。增加賠償砍、征地?cái)?shù)量，遷僅此項(xiàng)工程量客翻兩倍。提高嗎材料單價(jià)，改知變施工方法，瘦例如：益“祥一公斤普通油逗漆近救50稍元。由于一段粉路有兩個(gè)設(shè)計(jì)泡單位，要求委疼托單位按照他仗們提供的單介絲做進(jìn)行預(yù)算，絲不顧如何控制豆工程造價(jià)，一跪味著尋求他們難小地區(qū)的利益評(píng)，提高了工程兆造價(jià)。在施工漠中間隨意修改慚原設(shè)計(jì)，增加蒼、擴(kuò)大工程項(xiàng)帆目，提高設(shè)計(jì)孩標(biāo)準(zhǔn)，從而使摸工程造價(jià)一高及再高。獄（五）寬管理機(jī)構(gòu)眾多攤的影響丘使得在工程造滔價(jià)的確定與設(shè)剖計(jì)、施工單位興、建設(shè)單位及茄銀行等都有直卷接的利害關(guān)系圾，因而各單位舞對(duì)工程造價(jià)的峰高低反映也不茫一樣，是之對(duì)盯工程造價(jià)難以屋控制。獸（六）扎影響工程造價(jià)救的其他因素棒任何一個(gè)建設(shè)控項(xiàng)目從決策、刷設(shè)計(jì)、施工到濟(jì)竣工驗(yàn)收整個(gè)箏過(guò)程，工程造糾價(jià)的增減都是潛工程造價(jià)的動(dòng)?xùn)|態(tài)因素。我認(rèn)側(cè)為主要有以下杜諸多的因素調(diào)：爛址械猶(麗一唉)喪違反基本建設(shè)途程序，在工程戀前期準(zhǔn)備工作幻不充分的情況址下，匆匆上馬領(lǐng)，只講工程進(jìn)籌度，不講工程棵經(jīng)濟(jì)效益殃。捆刪臭產(chǎn)(謊二括)饞由于工程設(shè)計(jì)差受客觀條件和鐵主觀因素，以肚及不可預(yù)見(jiàn)等科因素的影響，會(huì)因而導(dǎo)致如設(shè)巴計(jì)線高程、線姐位的變更攏，爪CB蚊R泉值未達(dá)標(biāo)的變彎更，橋涵位置庭與實(shí)際不符的漢變更等諸多因按素，均直接影蹤響著工程造價(jià)秘的增減宵。思關(guān)緣墳(服三蹤)歌設(shè)備材料是工匙程造價(jià)的主要盟組成部分，設(shè)襖備材料出廠價(jià)灶格的變化，來(lái)扛源地的變化，鏡運(yùn)輸單價(jià)裝卸麻費(fèi)的變化都直問(wèn)接影響設(shè)備材公料預(yù)結(jié)算價(jià)格坦的變化，因而畢影響工程造價(jià)嚴(yán)增減瑞。皂儲(chǔ)?？?閑四哭)掉在施工過(guò)程中喘由于地下、水骨下條件的變化喪引起某些工程母的增減，也會(huì)柔引起工程造價(jià)獸增減遷。鈔航暖褲(情五儉)奔計(jì)算駛工程造價(jià)所必跟須的概、預(yù)算辰定額水平、間喝接費(fèi)率、計(jì)劃坡利潤(rùn)率，以及買稅率等費(fèi)用標(biāo)闖準(zhǔn)的變化，也現(xiàn)是影響工程造下價(jià)的重要因素拾。泰餃昆傅(熟六鵝)盤人工工資單價(jià)雙的變動(dòng)，雖占奪工程造價(jià)的比標(biāo)重不大，但也伶是不可忽視的而一個(gè)動(dòng)態(tài)因素懼。椅央挖亦(榴七促)鳳確定工程造價(jià)綢，不僅涉及眾懸多管理部門，淋而且受利益驅(qū)馳動(dòng)，各建設(shè)單旦位、設(shè)計(jì)單位棵和施工單位都俱有各自的經(jīng)濟(jì)紀(jì)目的，反映工奮程造價(jià)的意愿望也不相同，這死也是影響工程勸造價(jià)增減諸多倍因素之一。翻三品將怎樣有效地彩控制工程造價(jià)疲（一）照公平競(jìng)爭(zhēng)合理掀招投標(biāo)巧實(shí)行公平合理悲的招投標(biāo)，是忠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后，少使承擔(dān)的工程狹造價(jià)更加合理業(yè)，并合理的安申排項(xiàng)目計(jì)劃，精進(jìn)行有效地控穿制工程造價(jià)，診通過(guò)招投標(biāo)的刻建設(shè)項(xiàng)目的工門程造價(jià)比較合謝理，也可以說(shuō)拳招投標(biāo)也是基板本建設(shè)范疇的蹲一種新的經(jīng)濟(jì)犯承包制。所以休在招投標(biāo)過(guò)程扣中，要有明確攤的透明度，使喘之招投標(biāo)單位監(jiān)思想明確，對(duì)飲招投標(biāo)工作放萌心，而對(duì)一些浩不利的招投標(biāo)垃因素實(shí)行限制噴，真正的體現(xiàn)厲了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)液，把真正有技蠶術(shù)力量和工程添項(xiàng)目建設(shè)中有筒雄厚的技術(shù)力顛量和質(zhì)量意識(shí)確比較強(qiáng)的，素歐質(zhì)比較好施工督單位，并且有訪相當(dāng)?shù)墓こ探ㄍ略O(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位梅招標(biāo)進(jìn)來(lái)，是階建設(shè)招投標(biāo)有折一個(gè)良好的基燥礎(chǔ)，也是投標(biāo)械單位心服口服蠢，盡工程實(shí)行招投脊標(biāo)后，中標(biāo)單股位在施工前簽貧訂施工合同，歇從而工程造價(jià)扶也就確定了。組其實(shí)還有療一些昆先進(jìn)的施工方耀法和管理經(jīng)驗(yàn)鼓，同時(shí)也值得達(dá)我們借鑒學(xué)習(xí)嚴(yán)。通過(guò)招投標(biāo)芬，為我浮們裁的庫(kù)工程則建設(shè)也節(jié)約了澆大量的資金，翼例如在投標(biāo)過(guò)凈程中按國(guó)家有遠(yuǎn)關(guān)規(guī)定編制完雖預(yù)算后需降切低偏15零%驅(qū)～配20鬧%技才能中標(biāo)。景建設(shè)工程招投草標(biāo)制是我國(guó)建澤筑業(yè)和固定資磁產(chǎn)投資管理體錫制改革的主要辨內(nèi)容之一，也盞是我國(guó)公路建些設(shè)工程市場(chǎng)走社向規(guī)范化、完凍善化的重要舉盈措之一。工程邁招投標(biāo)的推行夫，使我國(guó)承發(fā)繭包方式發(fā)生了循質(zhì)的變化。工巧程招投標(biāo)制，望對(duì)降低工程造鬼價(jià)，使工程造廊價(jià)得到合理控用制。主要表現(xiàn)瀉為以下幾個(gè)方門面挎：寧酷滅笑1暴.章推行招投標(biāo)制眾基本形成了有鐘市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)繁格機(jī)制，使工誕程價(jià)格更加趨欣于合理按。陪觀毅豬2股.碗合理的工程報(bào)基價(jià)是衡量投標(biāo)似單位標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)顛繩，也是控制甩工程價(jià)格的前責(zé)提悶。用螺棟午3量.挽通過(guò)招投標(biāo)能懲夠不斷降低社配會(huì)平均勞動(dòng)消里耗水平，使工擴(kuò)程價(jià)格得到有透效控制。建設(shè)簽工程在市場(chǎng)中缺，不同投標(biāo)者釣的個(gè)別勞動(dòng)消駝耗水平是有差長(zhǎng)異的，通過(guò)招歪投標(biāo)總是有那吵些個(gè)別勞動(dòng)消涉耗水平最底或標(biāo)接近最底的投妨標(biāo)者獲勝。這神樣便實(shí)現(xiàn)了生銹產(chǎn)力資源較優(yōu)閥配置，對(duì)不同欺投標(biāo)者實(shí)行了社優(yōu)勝劣汰。面納對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)慕爭(zhēng)的壓力，為魔了自身的生存兵與耗發(fā)展您，每個(gè)投標(biāo)者幅必須切實(shí)在降授低自己個(gè)別勞激動(dòng)消耗水平上股下功夫，這樣聯(lián)對(duì)工程造價(jià)控腦制起了很大的鹿作用。耍1礙建設(shè)工程招投津標(biāo)憲完善扎的幾點(diǎn)建議驢一烈紡關(guān)于工程招標(biāo)猛的資格預(yù)審律在實(shí)際操作中蓋，對(duì)潛在投標(biāo)瘋?cè)说馁Y格預(yù)審豈方面，存在較罪大的隨意性。代由于投標(biāo)、評(píng)嘗標(biāo)、決標(biāo)過(guò)程洪得到了較多的文重視與規(guī)范，云某些弄權(quán)者想佛在后面的環(huán)節(jié)餓中災(zāi)“桃做手武腳惹”灑已經(jīng)不太方便峽，于是就在資蘋格預(yù)審上做文倘章，他傲們袋“蹦充分利用權(quán)遠(yuǎn)力歡”岔，把投標(biāo)者限礦定在某些范圍蜓，把他們不中機(jī)意的潛在投標(biāo)塵者排除在外；個(gè)有些地區(qū)或行跳業(yè)為了實(shí)現(xiàn)地樂(lè)方或行業(yè)保護(hù)穗，千方百計(jì)限損制外來(lái)投標(biāo)者雨，甚至明確規(guī)宜定本地區(qū)本行備業(yè)的投標(biāo)者加視分等。這些嚴(yán)納重違背了《招竊標(biāo)投標(biāo)法》。綿對(duì)潛在投標(biāo)人掙資格預(yù)審方面至出現(xiàn)問(wèn)題的原森因是多方面的班，但在操作環(huán)摘節(jié)上的漏洞是棄可以用制度來(lái)碌堵塞的。斥比如嚼將投標(biāo)者的名眠單保密并非十藥分必要，而且績(jī)事實(shí)上很難做針到杠，再重要而且能夠呆做到的是公平約公正公開(kāi)地選容擇投標(biāo)者，嚴(yán)功格執(zhí)行回避制曾度，加大對(duì)串撫標(biāo)、圍標(biāo)的處紀(jì)罰等。首先，嫩應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)怕發(fā)布信息，廣譯泛征集有資格灣有條件的潛在喊投標(biāo)人參加資暖格預(yù)審；第二昨，成立資格預(yù)羨審專家評(píng)審團(tuán)彎（根據(jù)項(xiàng)目情銅況而定評(píng)審團(tuán)罪的規(guī)模等），快由資格預(yù)審專趣家評(píng)審團(tuán)制訂奶評(píng)審規(guī)則，公誘平公正地評(píng)審?fù)?，初步將入圍慶投標(biāo)者確定在瞇擬發(fā)投標(biāo)書(shū)家漸數(shù)委的副1.兔5捆至鑼2.鐵0匙倍；第三，將登初步入圍的可域能投標(biāo)者進(jìn)行窮公示，接受公扯眾（包括潛在帳投標(biāo)者）的評(píng)蘿議或投訴，對(duì)勾有異議的投標(biāo)兔者進(jìn)行核查確帳認(rèn)，如果整個(gè)抬初步評(píng)審有較黨大問(wèn)題，則推仗倒重來(lái)；如果霞基本沒(méi)有大問(wèn)敵題，則由招標(biāo)砌人確定初步入夢(mèng)圍者（不可輕燥易否定初步入太圍者）；第四唐，通知初步入獻(xiàn)圍者于某時(shí)某竭地抓鬮確定是磨否成為投標(biāo)者舞，此過(guò)程一定修要做到公平公跳正公開(kāi)，對(duì)確拖定的投標(biāo)者應(yīng)音立即通知其提住交投標(biāo)保證金致、領(lǐng)取招標(biāo)文那件等。這樣既添發(fā)揮了專家的塑評(píng)審把關(guān)作用鍛，也給潛在投植標(biāo)者比較公平哪的機(jī)會(huì)，同時(shí)演避免了長(zhǎng)官意閥志等干擾。面二襲宮關(guān)于評(píng)標(biāo)辦法稅與合理低價(jià)某《招標(biāo)投標(biāo)法緒》第四十一條喂實(shí)際上規(guī)定了逢招標(biāo)評(píng)標(biāo)的兩癢種方法：（一蠟）綜合評(píng)標(biāo)法彎，（二）合理萬(wàn)最低價(jià)法?！恫蓢?guó)務(wù)院辦公廳湖關(guān)于進(jìn)一步規(guī)榜范招投標(biāo)活動(dòng)私的若干意見(jiàn)》動(dòng)中提出：鼓勵(lì)見(jiàn)推行合理低價(jià)移中標(biāo)和無(wú)標(biāo)底懶招標(biāo)。正如俗際語(yǔ)所言：沒(méi)有羨最好，只有更獎(jiǎng)好（較好）。脊評(píng)標(biāo)也不可能聚有最完美的方件法，上述兩種適方法就是相對(duì)革較好的方法，伐但也各有利弊檔，具體應(yīng)視工握程項(xiàng)目而定，嫁并且需在具體鏡辦法中盡力完紀(jì)善。逆在采用綜合評(píng)緣標(biāo)法時(shí)，攝經(jīng)常狗采取技術(shù)及組劈織方案標(biāo)與報(bào)脾價(jià)分開(kāi)分別評(píng)留的方法，是防棵止評(píng)標(biāo)偏向的灶有效方法之一菊，對(duì)報(bào)價(jià)與技領(lǐng)術(shù)方案有關(guān)聯(lián)減的部分可以拿優(yōu)出來(lái)單獨(dú)分析螞。為了防止在商技術(shù)及組織方底案打分上的主拳觀偏向，一要瞎加強(qiáng)資格預(yù)審腐，使投標(biāo)者處敘于同等實(shí)力水歲平上；二要在社招標(biāo)文件中規(guī)冰定一些投標(biāo)者品必須達(dá)到的技垃術(shù)及組織要求喬等。實(shí)際上，氣綜合評(píng)標(biāo)法主剪要適用于比較僻復(fù)雜和大型的迷工程項(xiàng)目叉。姻探紗在采用合理低滴價(jià)評(píng)標(biāo)法中，頃對(duì)于如何確定掉合理低價(jià)：首杯先，國(guó)家的各驟種行業(yè)建設(shè)主克管部門要認(rèn)真姨組織概預(yù)算及皂施工定額的研設(shè)究，要充分利筍用信息網(wǎng)絡(luò)和膜專業(yè)人員，不棟斷調(diào)整優(yōu)化計(jì)資價(jià)方法和定額公，要將各地工辨程實(shí)例進(jìn)行分偵類分析，把技零術(shù)因素和市場(chǎng)蠶因素分開(kāi)統(tǒng)計(jì)燥，要建立起國(guó)睜家、省、地級(jí)口市三級(jí)各類工僑程造價(jià)信息權(quán)擺威部門，要定拌期公布工程造施價(jià)信息，并強(qiáng)酸制規(guī)定最高及版最低限價(jià)。其妖次，對(duì)具體工女程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，拘招投標(biāo)之前不悼能設(shè)定標(biāo)底（兆往往保不了密雨），可以在投茄標(biāo)人投標(biāo)之后抄、先不開(kāi)標(biāo)，煙而請(qǐng)有關(guān)專家謠做造價(jià)分析（濟(jì)對(duì)大型項(xiàng)目，允可在投標(biāo)截止墳日前一段時(shí)間攪將專侵家堤“坡封胸閉辣”污起來(lái)做造價(jià)分攻析），確定某議個(gè)合理有效的次報(bào)價(jià)幅度，在時(shí)此報(bào)價(jià)幅度內(nèi)撥的為有效報(bào)價(jià)斜，同時(shí)定出評(píng)歷價(jià)辦法；比如剖，規(guī)定開(kāi)標(biāo)后年以有效報(bào)價(jià)的耀平均值下送浮齡2勻－帶10坡%塔（具體取百分箭之幾要視平均凳值與合理幅度勇中值的差距而昏定，或者隨機(jī)蠻抽?。闃?biāo)準(zhǔn)皂，確定該標(biāo)準(zhǔn)生后再開(kāi)標(biāo)，最娃終以最接近標(biāo)司準(zhǔn)價(jià)者為中標(biāo)新者。如果出現(xiàn)鏟非常意外的特毫殊情況，則另燒行處理。黑三華磁關(guān)于價(jià)格和合蓮?fù)墓叫宰喱F(xiàn)實(shí)中，往往也由于招標(biāo)人利爽用居于買方市型場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，直盆接或變相、公畜開(kāi)或隱蔽地強(qiáng)江迫投標(biāo)人接受膜其種種苛求，劣而投標(biāo)人為了寇中標(biāo)不惜曲意謀迎合、處處承臣諾，最終形成百不公平的價(jià)格旱和不公平的合舅同。這是嚴(yán)重營(yíng)違背《招標(biāo)投會(huì)標(biāo)法》、《建展筑法》、《合豎同法》等法規(guī)課的做法，但當(dāng)復(fù)雙方一旦簽訂杠合同之后，一古些不合理的約竿定飼就啞“陸合澤法谷”謠了?？棇?duì)此問(wèn)題，各早級(jí)政府行業(yè)主坐管部門必須加藏大招標(biāo)投標(biāo)過(guò)若程的監(jiān)督力度覆及對(duì)違法行為債的查處力度，窗嚴(yán)格依法保護(hù)拖招標(biāo)投標(biāo)各方僻當(dāng)事人的合法段權(quán)益。比如，估《招標(biāo)投標(biāo)法袋》第四十三條勝規(guī)定：在確定遇中標(biāo)人前，招文標(biāo)人不得與投景標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)踏格、投標(biāo)方案遵等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容寬進(jìn)行談判。第報(bào)四十六條規(guī)定畫(huà)：招標(biāo)人和中輔標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中鳳標(biāo)通知書(shū)發(fā)出泡之日殖起掙3奉0喘日內(nèi)，按照招債標(biāo)文件和中標(biāo)揪人的投標(biāo)文件桑訂立書(shū)面合同拒。招標(biāo)人和中冤標(biāo)人不得再行便訂立背離合同灌實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的峽其他協(xié)議?！督艺袠?biāo)投標(biāo)法》喝中還規(guī)定了相塵應(yīng)的罰則。但般在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)介招標(biāo)人的這類例違法違規(guī)行為級(jí)的監(jiān)督、查處爭(zhēng)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠壞，必須切實(shí)加橫強(qiáng)這方面的工繁作。移如果大力實(shí)施沉民營(yíng)化及建設(shè)列項(xiàng)目法人化，芳讓主持工程招距標(biāo)的纏人盈“棚為自己的利弦益柳”南而工作，也許票在招標(biāo)評(píng)標(biāo)中稿損公肥私、假初公濟(jì)私的事就銳少多了；那樣充的話，政府對(duì)影招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程橡的監(jiān)督就要著糟重于業(yè)主與承歡包商之間的公織平性。但無(wú)論醒如何，國(guó)有、屢公有的業(yè)主總爭(zhēng)會(huì)存在，總要顏占工程建設(shè)相御當(dāng)大的比例，切即使是民營(yíng)或律私有業(yè)主的工圾程項(xiàng)目，也可黑能傷有人在招標(biāo)評(píng)憲標(biāo)過(guò)程中不公托平公正；所以攻，任何情況下田，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)課程的制度約束道與全面監(jiān)督總細(xì)是必不可少的瘡。沒(méi)以上只是一些柿可見(jiàn)性的解決供辦法，事實(shí)上藥，實(shí)施起來(lái)會(huì)勇有很多阻礙，顏建設(shè)工程招投娘標(biāo)的完善之路憤還很長(zhǎng)。牌（二）濤現(xiàn)階段人工單王價(jià)的確定幻1那、一般全國(guó)工北資區(qū)劃分的經(jīng)帶驗(yàn)和方法：根蝶據(jù)各省市自治日區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情宇況、生活必須原品的物價(jià)指數(shù)義和物價(jià)總指數(shù)膜和勞動(dòng)力需求更情況，按照建貢設(shè)部、中國(guó)人駱民銀行（猜1993削）來(lái)894頓號(hào)文件組成內(nèi)幸容，定期發(fā)布符“算人工單價(jià)鍵”公指導(dǎo)指數(shù)。僵2景、國(guó)家貫“富人工單價(jià)腦”衡指數(shù)為最高限壞制額曠3根、以各省市自志治區(qū)的調(diào)整依直據(jù)綜合上搭述在現(xiàn)階段建扔設(shè)工程造價(jià)管骨理正處于改革楊過(guò)渡階段，各還種改制及管理皺體制尚未同步進(jìn)進(jìn)行配套，對(duì)犯于廁“寬人工單價(jià)頁(yè)”攏的確定立，統(tǒng)襯得過(guò)死不行，符一下推向市場(chǎng)河也不行，所以密必需采取關(guān)“遠(yuǎn)積極穩(wěn)妥粱”壇的過(guò)渡方法較川為正常。人工候單價(jià)是計(jì)算人再工費(fèi)的重要依域據(jù)，人工費(fèi)是紛建筑產(chǎn)品價(jià)格著的一個(gè)重要組辱成部分，所以吳人工單價(jià)的確沙立應(yīng)采取歉“陷科學(xué)合理書(shū)”險(xiǎn)的方法。人工餓單價(jià)同時(shí)也是狀與各省市的經(jīng)而濟(jì)基礎(chǔ)有著密扭切的聯(lián)系，人刷工單價(jià)與經(jīng)濟(jì)黑基礎(chǔ)不能相差蒼太大，像陜西鼻經(jīng)濟(jì)排列在全竭國(guó)的十幾位，泉而人工單價(jià)排劉列在前幾位，旁如何處理這一禮問(wèn)題，在省交鞏通廳造價(jià)會(huì)議駕上大家都談了暖此項(xiàng)問(wèn)題，交位通廳正在進(jìn)一吊步進(jìn)行妥善解酸決、完善。燭4欺、有效的限制摩官方人士參與仇工程建設(shè)項(xiàng)目羽很多都唯是國(guó)家的基本悟建設(shè)，而工程仇材料將是公路蒸建設(shè)的基礎(chǔ)，頁(yè)任何人都不能牙進(jìn)行壟斷材料強(qiáng)市場(chǎng)和橫霸市愧場(chǎng)，官方人士葛更不能參與進(jìn)孟去，人民政府宣部門在工程項(xiàng)早目實(shí)施過(guò)程中庫(kù)是宏觀管理，已而不是獻(xiàn)身與蘋貨幣之中，對(duì)芒官方人士政府費(fèi)應(yīng)采取相應(yīng)措蹈施，而且要有贈(zèng)明文規(guī)定，官容方人士不準(zhǔn)經(jīng)直商，這是中央魚(yú)早已規(guī)定的，潮凡是有官方人館士參與工程或薦兒女參與工程質(zhì)一是工程費(fèi)用攏高，二是工程辜質(zhì)量差，三是狡群眾反響很大富，使政府部門衡失去在對(duì)工程負(fù)宏觀管理的實(shí)錄質(zhì)，這雖是一性些少數(shù)人，但連后果影響很大禍，也是工程造裹價(jià)難以進(jìn)行有葡效控制的焦點(diǎn)摔問(wèn)題，給建設(shè)纏帶來(lái)不良因素仰，嚴(yán)重的影響?yīng)z了建設(shè)事業(yè)的切正常發(fā)展。軋5擺、完善造價(jià)管嗓理措施，力求吩準(zhǔn)確進(jìn)行造價(jià)荷管理、工程造魄價(jià)管理，也是駕一門新生事物鉤，同時(shí)也是經(jīng)寄濟(jì)建設(shè)的頭等邪大事，在實(shí)施砍工程造價(jià)管理笑中，還在進(jìn)一蔬步的探索新的澤方法和政策，醒對(duì)于當(dāng)前在造疼價(jià)管理方面的乏缺陷，必須進(jìn)慢行修補(bǔ)完善，山也是在實(shí)施中軟，總結(jié)一套具剩有科學(xué)性的造俘價(jià)管理辦法和享相應(yīng)的政策，天把工程造價(jià)推炸向一個(gè)先進(jìn)水柴平，適合于國(guó)估情，走向國(guó)際賀接軌的趨向。毛在望工程加建設(shè)中，政府揚(yáng)部門要有自己聰?shù)囊幌盗形募室?guī)定，相應(yīng)的彼制定一些有利匙于建設(shè)的文件生和指令，積極承地促進(jìn)秀建設(shè)硬事業(yè)的正常發(fā)蒙展，不斷地提燭高工程的技術(shù)貴水平、施工工撈藝，節(jié)約國(guó)家拾資金，把錢花嫩在刀刃上，使滋之工程造價(jià)處么在合理地控制骨之中?，F(xiàn)（三）贏有效控制工程桑造價(jià)應(yīng)遵循以攜下三條原則聯(lián)1惹以設(shè)計(jì)階段為醒重點(diǎn)的建設(shè)全艘過(guò)程造價(jià)控制義工程造價(jià)控制曠貫穿項(xiàng)目建設(shè)籮全過(guò)程，但是減必須重點(diǎn)突出燦。很顯然，工采程造價(jià)控制的蜂關(guān)鍵在于施工凍前的投資決策域和設(shè)計(jì)階段，量而在項(xiàng)目作出鳳投資決策后，陡控制工程造價(jià)忠的關(guān)鍵就在于澇設(shè)計(jì)。建設(shè)工闊程全壽命費(fèi)用稱包括工程造價(jià)筆和工程交付使策用后的經(jīng)常開(kāi)皮支費(fèi)用以騾及該項(xiàng)目使用見(jiàn)期滿后的報(bào)廢更財(cái)產(chǎn)、拆除費(fèi)尺用等。據(jù)分析敗，設(shè)計(jì)費(fèi)一般傲只相當(dāng)于建設(shè)價(jià)工程全費(fèi)的釋1%綿以下，但正是場(chǎng)這少于壩1%想的費(fèi)用對(duì)工程殿造價(jià)的影響度敢占臉75%能以上。由此可厭見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量松對(duì)整個(gè)工程建藍(lán)設(shè)的效益是至具關(guān)重要的。長(zhǎng)量期以來(lái)，人們果通常對(duì)工程造董價(jià)的控制只注仔重施工階段及梳預(yù)、結(jié)算的審葬核，忽視對(duì)設(shè)虎計(jì)階段的造價(jià)蔑控制。其實(shí)，李設(shè)計(jì)階段對(duì)工菜程項(xiàng)目投資的握影響是決定性啄的。有資料報(bào)模道，這種影響源程度達(dá)賢60%夠以上?？梢哉f(shuō)黃設(shè)計(jì)階段對(duì)工迫程造價(jià)的控制你是戰(zhàn)略性、全翅局性的。而施疲工階段對(duì)工程莊造價(jià)的控制是材戰(zhàn)術(shù)性、局部為性的，所以我摟們應(yīng)該以設(shè)計(jì)矩階段為重點(diǎn)進(jìn)善行工程造價(jià)的灘控制，而這種條控制應(yīng)采用技籌術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)瘡合的作法，并脹貫穿到設(shè)計(jì)的者各個(gè)階段，即夠從項(xiàng)目的可行么性研究、方案識(shí)設(shè)計(jì)、初步設(shè)款計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)鍛直到施工圖設(shè)貫計(jì)，并包括對(duì)爹設(shè)計(jì)的修改及沫變更。為此工喝程設(shè)計(jì)人員與蠢技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員蹲應(yīng)密切配合，次克服相互脫節(jié)辮的狀態(tài)，使設(shè)虜計(jì)與概癢(悄預(yù)露)繞算形成有機(jī)的浙整體，使斜“齊畫(huà)圖電”鋒與浙“突算賬已”臣統(tǒng)一起來(lái)，徹炊底扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概屠算失控的現(xiàn)象笨。通過(guò)上述各杏階段由粗到細(xì)掠，多層次、全霉過(guò)程的投資控梢制，最終實(shí)現(xiàn)坐有效、合理使狼用建設(shè)資金，久取得好的投資夠效益。項(xiàng)目可串行性研究報(bào)告太是國(guó)家霞(堤或主管部門停)鞠，下達(dá)設(shè)計(jì)任矮務(wù)書(shū)核準(zhǔn)投資柴額的重要依據(jù)殖。重視方案經(jīng)俯濟(jì)性評(píng)估。進(jìn)桿行多方案比選悔，在方案比較贏中，投資控制矛的主要途徑是紅應(yīng)用價(jià)值工程或進(jìn)行方案優(yōu)化己，工程設(shè)計(jì)人瓣員也應(yīng)與經(jīng)濟(jì)畜人員緊密配合努，不能等圖紙香設(shè)計(jì)完成后經(jīng)旬濟(jì)人員才作概研算，發(fā)現(xiàn)投資秤太大再?gòu)念^修危改設(shè)計(jì)，造成親不必要的損失戴，或不合理的跟設(shè)計(jì)。方2攀主動(dòng)控制，以監(jiān)取得令人滿意虧的結(jié)果陸傳統(tǒng)決策理論泄是建立在絕對(duì)瞎的邏輯基礎(chǔ)上竟的一種封閉式鵲決策模型，它渠把人看作具有兩絕對(duì)理性的拿“貼理性人圍”軋或魄“羽經(jīng)濟(jì)人睡”紅，在決策時(shí)，染會(huì)本能地遵循挑最優(yōu)化原則來(lái)稈選擇實(shí)施方案僵。而以美國(guó)經(jīng)師濟(jì)學(xué)家西蒙首閘創(chuàng)的現(xiàn)代決策曾理論的核心則江是若“祥令人滿意絕”獵準(zhǔn)則。他認(rèn)為役，由于人的頭擺腦能夠思考和行解答問(wèn)題的容舟量同問(wèn)題本身揉規(guī)模相比是渺糕小的，因此在瞞現(xiàn)實(shí)世界里，單要采取客觀合杠理的舉動(dòng)，那睬怕接近客觀合醫(yī)理性，也是很斃困難的。因此百，對(duì)決策人來(lái)族說(shuō)，最優(yōu)化決話策幾乎是不可奉能的，西蒙提圈出了用截“批令人滿意講”綿這個(gè)詞來(lái)代替逼“河最優(yōu)化隱”動(dòng)，他認(rèn)為決策植人在決策時(shí)，繪可先對(duì)各種客巧觀因素、執(zhí)行野人據(jù)此采取的脊可能行動(dòng)以及蠻這些行動(dòng)的可嘴能后果加以綜茫合研究，并確跟定一套切合實(shí)嘴際的衡量準(zhǔn)則介。如某一可行蛙方案符合這種蝶衡量準(zhǔn)則，并蹈能達(dá)到預(yù)期的至目標(biāo)，則這一飽方案便是滿意戀的方案，可以燥采納蜜;羽否則應(yīng)對(duì)原衡卸量準(zhǔn)則作適當(dāng)漸的修改，繼續(xù)堂挑選。長(zhǎng)期以殃來(lái)，人們一直洲把控制理解為腔目標(biāo)值與實(shí)際傳值的比較，以唐及當(dāng)實(shí)際值偏之離目標(biāo)時(shí)，分賄析其產(chǎn)生偏差還的原因，并確源定下一步的對(duì)摩策。在工程項(xiàng)鞏目建設(shè)全過(guò)程績(jī)進(jìn)行這樣的工寺程造價(jià)控制下歐當(dāng)然是有意義貝的。自從人們抗將系統(tǒng)論和控筑制論研究用于項(xiàng)項(xiàng)目管理后，只將遣“項(xiàng)控制簽”編立足于事先動(dòng)染地采取決策措扒施，以盡可能塌地減少以至避約免目標(biāo)值與實(shí)物際值的偏離，扎這是主動(dòng)的、阻積極的控制方盒法，因此被稱助為主動(dòng)控制。宮也就是說(shuō)，工域程造價(jià)控制，潑不僅要反映投剪資決策，反映鵲設(shè)計(jì)、發(fā)包和疼施工、被動(dòng)地治控制工程造價(jià)渾，更要能動(dòng)地謀影響投資決策治，影響設(shè)計(jì)、鮮發(fā)包施工主動(dòng)煩地控制工程造選價(jià)。親3院技原術(shù)與經(jīng)濟(jì)瞞相千結(jié)獲合控制工程造奴價(jià)最有效手段土要有效地控制艇工程造價(jià)，應(yīng)昆從組織、技術(shù)鈴、經(jīng)濟(jì)等多方遣面采取措施。公從組織上采取膨的措施，包括快重視設(shè)計(jì)多方堪案選擇，嚴(yán)格煙審查監(jiān)督初步輩設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)諷計(jì)、施工設(shè)計(jì)悟、施工組織設(shè)嫩計(jì)，深入技術(shù)念領(lǐng)域研究節(jié)約瓶投資的可能，日從經(jīng)濟(jì)上采取管措施，包括動(dòng)逮態(tài)地比較造價(jià)炎的計(jì)劃值和實(shí)嬸際值，嚴(yán)格審辮核各項(xiàng)費(fèi)用支布出，采取對(duì)節(jié)性約投資的有力脅獎(jiǎng)勵(lì)措施等。候應(yīng)該看到，技驗(yàn)術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)她合是工程造價(jià)纖最有效的手段弱。長(zhǎng)期以來(lái)，亦在我國(guó)工程建菠設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)奇與經(jīng)濟(jì)相分離味，許多國(guó)外專蜜家指出，中國(guó)程工程技術(shù)人員折的技術(shù)水平、瓦工作能力、知館識(shí)面，跟外國(guó)踢同行相比幾乎漸不分上下，但級(jí)他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)債觀念，設(shè)計(jì)思舞想保公守，設(shè)計(jì)規(guī)范牲、施工規(guī)范落拉后。國(guó)外的技截術(shù)人員時(shí)刻考比慮如何降低工綱程造價(jià)，而中逆國(guó)技術(shù)人員則岸把它看成與已摟無(wú)關(guān)的財(cái)會(huì)人欣員的職責(zé)。而傾財(cái)會(huì)、概預(yù)算騾人員的主要責(zé)貍?cè)问歉鶕?jù)財(cái)務(wù)捆制度辦事，他站們往往不熟悉鈴工程知識(shí)，也才較少了解工程偏進(jìn)展中的各種復(fù)關(guān)系和問(wèn)題，金往往單純地從損財(cái)務(wù)制度角度慨審核費(fèi)用開(kāi)支掀,避難以有效地控搏制工程造價(jià)。定為此暴,絕迫切需要解決溝以提高工程造逆價(jià)效益為目的棋,依在工程建設(shè)過(guò)敲程中把技術(shù)與懸經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合瞧,友通過(guò)技術(shù)比較芬、經(jīng)濟(jì)分析和掩效果評(píng)價(jià)嗽,聾正確處理技術(shù)文先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合寇理兩者之間的洪對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系犬,槍力求在技術(shù)先掌進(jìn)下的經(jīng)濟(jì)合芽理肌,斃在經(jīng)濟(jì)合理基刃礎(chǔ)上的技術(shù)先咬進(jìn)姜,晉把控制工程造誤價(jià)滲透到各項(xiàng)胸設(shè)計(jì)和施工技瓦術(shù)措施之中。目四瓦工程造價(jià)各階位段的有效控制鈴工程造價(jià)是反論映建筑產(chǎn)品的蕉經(jīng)濟(jì)效益和社流會(huì)效益的重要慶經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，工錦程造價(jià)的控制班應(yīng)貫穿于工程寸建設(shè)的全過(guò)程享。整個(gè)項(xiàng)目建棵設(shè)過(guò)程分為項(xiàng)氧目決策階段、左設(shè)計(jì)階段、招登投標(biāo)階段、施癥工階段、竣工屢結(jié)算階段和項(xiàng)達(dá)目后評(píng)階段，遺在不同的階段喬，工程造價(jià)控仙制的重點(diǎn)和效醉果是完全不同蛇的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，娃各個(gè)階段的工恨作對(duì)項(xiàng)目工程齊造的影響分別淋為：項(xiàng)目決策能階委段便7霜5財(cái)～引95棒%淹；設(shè)計(jì)階膠段扭3慕5縫～炮75灘%肉；招投標(biāo)和施票工階蠢段限5捆～蠢35銷%好；竣工結(jié)算階臥段擠0脂～魂5衰%蘭。野我們現(xiàn)在主要極說(shuō)說(shuō)設(shè)計(jì)階段港、建設(shè)發(fā)包階它段、施工階段塘和竣工結(jié)算階羊段。壺一頂設(shè)計(jì)階段的工躺程造價(jià)有效控啊制椒工程造價(jià)是以根設(shè)計(jì)圖紙為依古據(jù)，工程設(shè)計(jì)煮對(duì)工程造價(jià)控館制起著關(guān)鍵作深用。工程設(shè)計(jì)雙監(jiān)理是工程監(jiān)液理的龍頭，要宏對(duì)工程進(jìn)行有盟效造價(jià)控制首瓦先是對(duì)工程設(shè)艇計(jì)的合理性給書(shū)以審定。如何送對(duì)工程設(shè)計(jì)合燕理性的審定，槽我認(rèn)為在設(shè)計(jì)畜監(jiān)理中應(yīng)做到監(jiān)：拜1敲、審核設(shè)計(jì)方懶案的合理性，蓬避免在施工階飯段重大設(shè)計(jì)變朵更和方案性變展化的產(chǎn)生；遲2揮、審核設(shè)計(jì)的撲安全性，在保腥證安全性的情難況下，盡量最丑大限度地減少慎工程量，使工丈程造價(jià)降低。威工程設(shè)計(jì)恢是具體實(shí)現(xiàn)技毯術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立僵與統(tǒng)一的過(guò)程稅。擬建項(xiàng)目一碧經(jīng)決策確定后變，設(shè)計(jì)就成了鬧工程建設(shè)和控葬制工程造價(jià)的超關(guān)鍵。我認(rèn)為狼在設(shè)計(jì)階段如詠能以經(jīng)濟(jì)效益閃為中心，精打撤細(xì)算，則節(jié)約溪投資的潛力要京比施工階段大皂得多。據(jù)國(guó)外類一些專家研究示指出：設(shè)計(jì)費(fèi)迷雖然還不足占烈工程全壽命費(fèi)刊用防的水1啟％，但在決策江正確的條件下跨，它對(duì)工程造曾價(jià)的影響程度厘可畝達(dá)倘7票5判％以上。顯然鍛，設(shè)計(jì)是有效報(bào)控制工程造價(jià)勾的關(guān)鍵。重施向工、輕設(shè)計(jì)的巧傳統(tǒng)觀念必須剝克服。要在設(shè)尼計(jì)過(guò)程中有效鄰控制公路工程杰造價(jià)，必須轉(zhuǎn)送變觀念，推行受限額設(shè)計(jì)賓。咸需要限額，色就要按各設(shè)計(jì)況階段層層限額爛。在可行性研會(huì)究階段，應(yīng)重證點(diǎn)研究公路建屠設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)江合理性。初步膊設(shè)計(jì)階段應(yīng)按控照批準(zhǔn)的可行夏性研究階段投器資估算進(jìn)行限區(qū)額設(shè)計(jì)。施工罵圖設(shè)計(jì)階段是叉控制投資的重宰要一環(huán)。在以著上各設(shè)計(jì)階段張均已確定的條回件下，施工圖究設(shè)計(jì)歷來(lái)是設(shè)舒計(jì)工作井最老“亦活鍬躍駛”懲的階段。眾多循可變因素。它銀將直接影響施音工技術(shù)方案、惕工藝銜接、資裂源配置和工期勺效益，最終導(dǎo)拆致工程投資變課化。再加審查意制度不嚴(yán)，多種頭管理等各方媽面因素使得設(shè)蓮計(jì)反復(fù)變更，博標(biāo)準(zhǔn)不斷提高臂，使工寧程趣“頃投資失蘇控禾”修。關(guān)1艙以設(shè)計(jì)階段為行重點(diǎn)的工程造癢價(jià)前期控制正工程造價(jià)控制賺的關(guān)鍵在于前釋期的投資決策床和設(shè)計(jì)階段，網(wǎng)而在項(xiàng)目做出煮投資決策后，幅控制工程造價(jià)早的關(guān)鍵就在于分設(shè)計(jì)。淹為了液有效地控制建研設(shè)工程造價(jià)。喚1賓、積極開(kāi)展設(shè)芬計(jì)招標(biāo)，通過(guò)英設(shè)計(jì)招標(biāo)和方貨案競(jìng)選，擇優(yōu)糊選用設(shè)計(jì)單位型和設(shè)計(jì)方案，雙這是設(shè)計(jì)階段泉控制工程造價(jià)肆的第一步。任2祥、運(yùn)用價(jià)值工想程優(yōu)化設(shè)計(jì)方浙案。價(jià)值工程浪，是通過(guò)各相青關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作桐，對(duì)所研究對(duì)口象的功能與費(fèi)那用進(jìn)行系統(tǒng)分稈析，不斷創(chuàng)新益，使之以最低茫的總成本，可披靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品憑的必要功能，魂從而提高產(chǎn)品萬(wàn)價(jià)值的科學(xué)的徐技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法栗。逢同一個(gè)建雪設(shè)項(xiàng)目，可以拾有不同的設(shè)計(jì)姐方案，這就會(huì)啟有不同的工程仆造價(jià)，可用價(jià)刑值工程進(jìn)行方乒案的選擇。在蓬設(shè)計(jì)階段運(yùn)用差價(jià)值工程控制郊造價(jià)，并不是灣片面地認(rèn)為工易程造價(jià)越低越林好，而應(yīng)把工久程的功能和造丈價(jià)兩個(gè)方面綜周合起來(lái)進(jìn)行分猴析，提高它們鐮之間的比值，辯研究產(chǎn)品功能闖和成本的最佳闖配置，做到質(zhì)肺優(yōu)價(jià)廉，又好手又省。稈3撓、積極推行限抽額設(shè)計(jì)。限額兵設(shè)計(jì)就是按照考批準(zhǔn)的總概算擋控制總體工程妥設(shè)計(jì)，各專業(yè)犬在保證達(dá)到設(shè)星計(jì)任務(wù)及各項(xiàng)寄要求的前提下項(xiàng)，按分配的投吵資額控制各自進(jìn)的設(shè)計(jì)，沒(méi)有請(qǐng)?zhí)貏e的理由不燭得突破其限額勞。當(dāng)然，限額扭設(shè)計(jì)不是一味黨考慮節(jié)約投資買，也決不是簡(jiǎn)怠單地將投資砍腐一刀，而是從吹項(xiàng)目的可行性館研究中研究確眉定的，包含了接尊重科學(xué)，尊較重實(shí)際，實(shí)事痕求是，精心設(shè)版計(jì)和保證設(shè)計(jì)艇科學(xué)性的實(shí)際澆內(nèi)容。限額設(shè)促計(jì)改變了設(shè)計(jì)柄過(guò)程不算帳，辦由特“呼畫(huà)了算夕”驢變?yōu)閾酢皳硭阒?huà)霞”五，能真正實(shí)現(xiàn)門時(shí)刻想著瓶“法筆下一條線，詳投資萬(wàn)萬(wàn)千飲”宅。同時(shí)，限額朵設(shè)計(jì)也對(duì)設(shè)計(jì)唱人員提出了更漢高的要求，要廈求技術(shù)人員不淚斷拓展自己的污技術(shù)知識(shí)，不谷斷提高自己各辦方面的工作能獵力，強(qiáng)化工程茫造價(jià)意識(shí)。碧二猛建設(shè)發(fā)包階段進(jìn)的工程造價(jià)有帶效控制斃1持認(rèn)真做好招標(biāo)板文灶件亂醫(yī)現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)氣包體制是實(shí)行郊招投標(biāo)制，亦家即引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)蛛制，通過(guò)招投撞標(biāo)方式擇優(yōu)選葉定施工隊(duì)伍，占同時(shí)降低工程趕造價(jià)。在招投悅標(biāo)階段中，監(jiān)秩理公司一般是把代理招標(biāo)角色紐，代理招標(biāo)工趟作中對(duì)工程造懂價(jià)控制起關(guān)鍵黃作用的是招標(biāo)顯文件，招標(biāo)文軟件的合同條款響，包括雙方責(zé)錘任、施工組織快設(shè)計(jì)和工期、杠質(zhì)量與驗(yàn)收，姓合同價(jià)款與支顯付，材料與設(shè)宏備供應(yīng)，設(shè)計(jì)漢變更，竣工與賞結(jié)算，爭(zhēng)議，心違約與索賠。婆施工管理與造也價(jià)控制其實(shí)就筐是嚴(yán)格的合同卷管理，也即是副按招標(biāo)文件中幟的合同條款進(jìn)田行管理，因此均招標(biāo)文件要盡悉可能寫得詳細(xì)椅、盡可能既有臨利于選施工單申位，也有利于享施工造價(jià)控制通，避免不必要輸?shù)墓こ淘靸r(jià)糾辱紛。甜2底嚴(yán)格控制材料氏等可變價(jià)弱格舊遠(yuǎn)主要材料和大擾型設(shè)備供應(yīng)對(duì)蹲造價(jià)的影響很昏大，應(yīng)單獨(dú)招東標(biāo)。主要材料狼和大型設(shè)備的妖供應(yīng)控制主要隔是價(jià)格和質(zhì)量衡方面，招標(biāo)前誼監(jiān)理與甲方應(yīng)挪深入市場(chǎng)調(diào)查年，然后定下主裂要材料和大型哄設(shè)備的技術(shù)指丹標(biāo)及其質(zhì)量，死價(jià)格檔次，由嗚投標(biāo)單位按要中求自行報(bào)價(jià)，綱形成投標(biāo)價(jià)格扛，簽定合同時(shí)眠就形成了固定饒單價(jià)合同，這膚樣工程主要材疼料及大型設(shè)備份的價(jià)格和質(zhì)量托就有了保證。吃為防止施工單杜位以次充好，適對(duì)其供應(yīng)的材陰料應(yīng)嚴(yán)格檢查華。逆三緒工程施工階段震的工程造價(jià)有駝效控制順工牲程施工階段主占要是處理好撥申付進(jìn)度款和設(shè)故計(jì)變更兩個(gè)問(wèn)插題。捧1斬嚴(yán)格控制好撥匪付進(jìn)度萍款豪絡(luò)工程監(jiān)理方往遷往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)短極端，一是超墾付工程進(jìn)度款中，占用甲方資復(fù)金，降低投資唱效益，甚至有旨的工程進(jìn)度款個(gè)超過(guò)竣工結(jié)算米款，施工單位糧不愿返還或拖蚊延返還超付額犁，引起甲方的辛經(jīng)濟(jì)損失甚至拿壞帳損失。二保是工程款付得泳不足或拖欠，膨影響工程的進(jìn)亭度和質(zhì)量，影浸響施工企業(yè)的譯效益。這兩個(gè)廟極端都會(huì)影響劈工程的進(jìn)展，授不利于工程管罵理，因此監(jiān)理勝應(yīng)重視這個(gè)問(wèn)晝題。究其原因會(huì)是因?yàn)橛性S多后監(jiān)理工程師對(duì)阻工程造價(jià)估計(jì)旨過(guò)高或過(guò)低。羞解決此問(wèn)題，擱除了監(jiān)理工程兇師自身素質(zhì)要哀提高外，另外管就是最好每個(gè)料工程應(yīng)配備工抖程造價(jià)專業(yè)人種才，因?yàn)樗麄儚啬茌^熟練運(yùn)用里他們所掌握的伯專業(yè)知識(shí)與專如業(yè)技能，從事太工程的全過(guò)程務(wù)造價(jià)管理，從雁而較好地處理帖進(jìn)度款撥付的肯問(wèn)題。位2疫有效控制設(shè)計(jì)泛變欲更挑構(gòu)設(shè)計(jì)變更是使森工程造價(jià)提高付的重要因素，想由于多方面的龜原因，施工圈蛾設(shè)計(jì)變更較多映，經(jīng)常出現(xiàn)工逮程量變化，材污料代用等不可濕預(yù)見(jiàn)費(fèi)問(wèn)題，袖這些問(wèn)題的產(chǎn)尺生給工程造價(jià)疤留下活口。為涌有效地控制工訊程造價(jià)，應(yīng)制劈定設(shè)計(jì)變更、呆現(xiàn)場(chǎng)簽證管理覺(jué)制度，明確變僑更簽證的權(quán)限爸范圍，實(shí)行淡"方分級(jí)控制、限字額簽證懂"灑。例如，一般恒單項(xiàng)變更費(fèi)用姨在出3%拌以內(nèi)的由施工搖單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)家中包干。超過(guò)竟3%瘋的或施工單位淡未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的扣，實(shí)行限額簽壇證。一般變更馳在共2000思元內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)啟理工程師會(huì)同幕造價(jià)管理專業(yè)咽人員及甲方代邊表審核后簽定現(xiàn)，大于吊2000柳元小于蘆20000豪元的變更則另擺需總監(jiān)和甲方渡領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)，筋20000路元以上大的設(shè)瘦計(jì)變更，先由顯造價(jià)工程師會(huì)憶同監(jiān)理工程師柱審核后，報(bào)總翻監(jiān)審核，然后補(bǔ)提請(qǐng)甲方上級(jí)糟領(lǐng)導(dǎo)論證審批惕。對(duì)非發(fā)生不肌可的變更，應(yīng)茄盡量提前實(shí)現(xiàn)束。變更發(fā)生得尾越早，損失越因小，反之越大筑。如果在施工獎(jiǎng)中變更，已施悼工的工程還需逗拆除，勢(shì)必造躺成重大變更損鑄失。只有這樣丑對(duì)每一個(gè)工程定的變更都做到雞嚴(yán)格控制，才搖能使施工圖預(yù)喘算不突破概算貿(mào)，有效地控制問(wèn)工程造價(jià)。陣3暴加強(qiáng)施工階段納的造價(jià)控制交通過(guò)工程招標(biāo)魄，擇優(yōu)確定施菊工單位后，即質(zhì)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目添的施工階段。脈在這一階段應(yīng)稻注重以下問(wèn)題攻：桑（病1捎）談、應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)童設(shè)計(jì)變更的管術(shù)理。設(shè)計(jì)變更研盡量提前，變芽更發(fā)生得越早面，損失越小，立反之就越大，麗尤其對(duì)影響工矮程造價(jià)的重大慢設(shè)計(jì)變更，更愿要用先算帳后貴變更的方法解庸決，使工程造允價(jià)得到有效控場(chǎng)制。米（盜2散）緊、加強(qiáng)材料、笑設(shè)備的采購(gòu)供獸應(yīng)，控制住材氏料價(jià)格。材料譯費(fèi)用是構(gòu)成工態(tài)程造價(jià)的主要償因素。據(jù)測(cè)算尾，一般建筑工估程造價(jià)中材料孤費(fèi)用占輛60-70%漢左右，且呈上演升趨勢(shì)。由此完可見(jiàn)，選用材脅料是否經(jīng)濟(jì)合耳理，對(duì)降低造香價(jià)起著十分關(guān)由鍵的作用。為歇此，我們?cè)跐M描足塌材料合格的前辯提下，應(yīng)努力范爭(zhēng)取最低價(jià)，墨掌握建材市場(chǎng)嚷價(jià)格變化規(guī)律豐，制定材料價(jià)揚(yáng)格的管理措施距，建立一個(gè)能骨及時(shí)反饋、靈再活可靠、四通闊八達(dá)的信息網(wǎng)應(yīng)絡(luò)。對(duì)資金占知用額大、采購(gòu)咸較困難的大宗燦材料給予重點(diǎn)勢(shì)管理，