ISO14000環(huán)境法律法規(guī)

ISO14000環(huán)境法律法規(guī)第一頁，共64頁。

環(huán)境保護(hù)法立法原則

.為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境

.防治污染和其他公害

.保障人體健康

.促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展

環(huán)境法基本原則

(1).經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益統(tǒng)一”。

(2).預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則

提高原材料、能源的利用率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量、避免二次污染風(fēng)險(xiǎn)，減少末端治理負(fù)荷、節(jié)省環(huán)保投資和運(yùn)行費(fèi)用。

(3).污染者付費(fèi)的原則

“誰污染，誰治理”，“誰開發(fā)，誰保護(hù)”原則，基本精神是明確治理污染、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。

(4).政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則

政府要通過各種有效措施，保護(hù)和改善本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

(5).依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則

每個(gè)公民都有了解環(huán)境狀況、參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)力。法律法規(guī)概述基本原則第二頁，共64頁。根據(jù)實(shí)施“人”的性質(zhì)不同，可分為以下幾類：1、立法機(jī)關(guān)：對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等遵守環(huán)保法的監(jiān)督2、司法機(jī)關(guān)：行使環(huán)境司法權(quán)，審判環(huán)境案件3、檢察機(jī)關(guān)：行使環(huán)境檢察權(quán)，追究環(huán)境犯罪人的法律責(zé)任以及監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)遵守環(huán)保法的規(guī)定4、行政機(jī)關(guān)：行使環(huán)境行政管理權(quán)。在行政機(jī)關(guān)中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門擔(dān)負(fù)著對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，許多其他行政機(jī)關(guān)也都擔(dān)負(fù)著相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的職責(zé)5、企事業(yè)單位：在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遵守環(huán)保法的各項(xiàng)規(guī)定6、社會(huì)團(tuán)體：參與各項(xiàng)環(huán)?；顒?dòng)，宣傳普及環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)，促進(jìn)環(huán)保法實(shí)施7、公民個(gè)人：對(duì)違反環(huán)保法行為的監(jiān)督、檢舉和控告，對(duì)不履行環(huán)保法定職責(zé)和濫用環(huán)境行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)提起行政訴訟，對(duì)侵犯其合法環(huán)境權(quán)益的污染和破壞環(huán)境行為提起民事訴訟法律法規(guī)概述實(shí)施主體第三頁，共64頁。

一、我國(guó)已經(jīng)簽署的國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約二、環(huán)保法律：憲法、環(huán)境保護(hù)基本法和各單行法

全國(guó)人大及其常委會(huì)制定三、環(huán)保法規(guī)：環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)和地方性法規(guī)

1、國(guó)務(wù)院2、省人大及其常委會(huì)

3、全國(guó)人大授權(quán)的城市人大及其常委會(huì)四、環(huán)保規(guī)章（規(guī)范性文件）：環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章

1、國(guó)務(wù)院各部、委、局

2、省級(jí)人民政府

3、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等較大城市人民政府；五、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：

1、國(guó)家：國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門；

2、地方：省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市等較大城市人民政府法律法規(guī)概述實(shí)施主體第四頁，共64頁。

環(huán)境保護(hù)基本法

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》79.9.1389.12.26

環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)法6（部）

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》83.3.1《中華人民共和國(guó)水污染防治法》84.11.196.5.16《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》88.6.100.9.1《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》96.4.1《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》97.3.1《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》2003.10.1

資源保護(hù)法（10部）

《中華人民共和國(guó)森林法》85.1.198.4.29《中華人民共和國(guó)草原法》85.10.1《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》86.10.196.8.29《中華人民共和國(guó)土地管理法》87.1.199.1.1《中華人民共和國(guó)水法》88.7.101.10.1《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》89.3.1《中華人民共和國(guó)水土保持法》91.6.29《中華人民共和國(guó)煤炭法》96.12.1《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》98.1.1法律法規(guī)概述實(shí)施主體第五頁，共64頁。法律法規(guī)概述環(huán)境法體系環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)保行政法規(guī)條例、細(xì)則等，由國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布或省、自治區(qū)、直轄市、授權(quán)市人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)公布。是為實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律或者規(guī)范環(huán)境監(jiān)督管理制度及程序而頒布的“條例”“實(shí)施細(xì)則”“規(guī)定”。地方性環(huán)境法規(guī)、環(huán)境規(guī)章不得與環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)相抵觸。例：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、水污染防治法實(shí)施細(xì)則環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作而頒布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。例：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序等。再例：中國(guó)人民解放軍環(huán)境保護(hù)條例、鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定、化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定等行業(yè)的“規(guī)定”等。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，對(duì)污染源、監(jiān)測(cè)方法及其他需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)總稱。其他要求

產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范、與政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南等。第六頁，共64頁。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系二級(jí)五類二級(jí)：國(guó)家、地方（綜合、行業(yè)）五類：

1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：為了保障人群健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、維持生態(tài)平衡而對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，可制定地方標(biāo)準(zhǔn)

2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)污染物產(chǎn)生排入環(huán)境的污染物質(zhì)或有害因素而做的限制性規(guī)定。地方執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí)，可制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于特殊行業(yè)還有相應(yīng)的行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)，按不交叉執(zhí)行的原則實(shí)施。

3、方法標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)以采樣、分析、測(cè)定、試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)為對(duì)象所制訂的技術(shù)規(guī)定。

4、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)樣品必須達(dá)到的要求所作的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)樣品：用來標(biāo)定儀器、驗(yàn)證測(cè)定方法、進(jìn)行量值傳遞或質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)材料或物質(zhì)

5、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：名詞、術(shù)語、圖式、原則等法律法規(guī)概述環(huán)境法體系第七頁，共64頁。法律法規(guī)概述立法進(jìn)程1978年《憲法》規(guī)定了“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”以來，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)立法發(fā)展很快，基本上形成了完整的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。

1、起步73--78年

73年8月第一次環(huán)保會(huì)議《有關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》：①三同時(shí)和②32字方針(全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民)

2、發(fā)展79--83年

環(huán)境質(zhì)量惡化，立法較多

79年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（試行）出臺(tái)，（老三項(xiàng)：環(huán)評(píng)、三同時(shí)、排污收費(fèi)），這個(gè)時(shí)期頒布了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治條例》及相關(guān)資源法。

83年第二次環(huán)保會(huì)：①明確了環(huán)境保護(hù)的國(guó)策地位②三統(tǒng)一③初步規(guī)劃了到本世紀(jì)末的環(huán)保目標(biāo)和措施④確定了環(huán)境管理作為環(huán)保的中心環(huán)節(jié)。第八頁，共64頁。3、完善84--92年

走向制度化和法制化的時(shí)期

89年第三次環(huán)保會(huì)，89年12月新環(huán)保法出臺(tái)提出新五項(xiàng)：①環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制②限期治理制度③城市環(huán)境綜合整治定量考核④申報(bào)登記和排污許可證制度⑤污染物集中控制；這個(gè)階段修改了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，95年修改了《中華人民共和國(guó)大氣污染環(huán)境防治法》，頒布了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，96年修改《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》4、調(diào)整93年以后

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，是這個(gè)階段的新課題

96年第四次環(huán)保會(huì)：三河、三湖、兩控區(qū)33211工程強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略法律法規(guī)概述立法進(jìn)程第九頁，共64頁。環(huán)境法律制度概述是指一系列環(huán)境法律規(guī)范所組成的相對(duì)完整的規(guī)則系統(tǒng)，包括：1979年在“環(huán)境保護(hù)試行法”中已規(guī)定的老三項(xiàng)

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

2、三同時(shí)制度

3、征收排污費(fèi)制度隨著環(huán)境法的完善，目前比較成熟的新五項(xiàng)

4、限期治理制度

5、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度

6、申報(bào)登記與排污許可證制度

7、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度

8、污染集中控制制度第十頁，共64頁。環(huán)境法律制度

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度定義是指在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)前，對(duì)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)和項(xiàng)目投入運(yùn)行后，對(duì)周圍地區(qū)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測(cè)，并提出防止環(huán)境污染與破壞的對(duì)策和措施，經(jīng)過環(huán)保行政部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是我國(guó)一項(xiàng)重要的環(huán)境管理制度。使用范圍“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目”（環(huán)評(píng)法第三條）。通俗表示即所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,包括區(qū)域流域建設(shè)項(xiàng)目。分類管理按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》具體由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局確定

1、可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；

2、可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；

3、對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。（環(huán)評(píng)法第十六條）第十一頁，共64頁。報(bào)批和分級(jí)審批

在可研階段不需可研的在開工前國(guó)務(wù)院及地方環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)分級(jí)審批編制

--由持證單位編寫：甲級(jí)：國(guó)家環(huán)保總局頒發(fā)，全國(guó)范圍乙級(jí)：省級(jí)環(huán)保局頒發(fā)，可承擔(dān)本省的項(xiàng)目評(píng)價(jià)

--時(shí)機(jī)：可行性研究階段完成分級(jí)審批

--提出環(huán)評(píng)的主體：由開發(fā)建設(shè)單位提出主要相關(guān)的法規(guī)

1998年11月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》1990年6月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序》1999年4月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》2002年2月《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》2002年9月《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》環(huán)境法律制度

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度第十二頁，共64頁。環(huán)境法律制度

“三同時(shí)”制度定義建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。使用范圍新建、擴(kuò)建、改建/技術(shù)改造/確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目在不同階段的要求（操作流程）建設(shè)項(xiàng)目施工前：建設(shè)單位向環(huán)保主管部門提交設(shè)計(jì)書中的環(huán)保篇，經(jīng)批準(zhǔn)后才能納入建設(shè)計(jì)劃。施工時(shí)建設(shè)時(shí)：主體工程資金和環(huán)保配套資金同時(shí)到位，施工時(shí)同時(shí)進(jìn)行。環(huán)保主管部門對(duì)其過程是否按申報(bào)的情況落實(shí)進(jìn)行執(zhí)法抽查。項(xiàng)目投產(chǎn)使用前：建設(shè)單位向環(huán)保主管部門提交“試生產(chǎn)申請(qǐng)”，經(jīng)批準(zhǔn)后才能開始進(jìn)行試生產(chǎn)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)：同時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位向環(huán)保主管部門提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施“驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”。經(jīng)批準(zhǔn)后才能開始進(jìn)行正式生產(chǎn)。相關(guān)法規(guī)1998年11月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》2002年2月《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》2003年1月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)程序》第十三頁，共64頁。環(huán)境法律制度

排污收費(fèi)制度定義一切向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)國(guó)家和地方法律和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，實(shí)行排污征收費(fèi)用的制度。（即誰污染，誰治理）適用范圍

收費(fèi)項(xiàng)目：污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性等五大類。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

----污水：超標(biāo)部分收取超標(biāo)排污費(fèi)，未超標(biāo)部分也繳納排污費(fèi)；

----廢氣/噪音：按超標(biāo)部分收取排污費(fèi)；

----固廢：按產(chǎn)生量計(jì)算；征收排污費(fèi)程序確定污染物排放量（由排污單位向行政環(huán)保部門申報(bào)，經(jīng)核定）

----繳費(fèi)通知單（環(huán)保部門按月或季向排污單位發(fā)出繳費(fèi)通知單）

----20天內(nèi)繳費(fèi)（排污單位到指定銀行繳費(fèi)，逾期將受處罰）相關(guān)法規(guī)

2003年7月1日《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》1992年10月《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》第十四頁，共64頁。環(huán)境法律制度

限期治理制度定義對(duì)已存在危害環(huán)境的污染源，由法定機(jī)關(guān)決定，強(qiáng)令其在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)并達(dá)到規(guī)定要求的制度。適用范圍

1.位于特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的超標(biāo)排污的污染源

2.區(qū)域性限期治理：造成嚴(yán)重污染的污染源。對(duì)污染嚴(yán)重的某一區(qū)域、某個(gè)水域的限期治理。如332113、行業(yè)性限期治理：對(duì)某個(gè)行業(yè)性污染的限期治理。如十五小決定權(quán)：根據(jù)企業(yè)的所屬級(jí)別（中央、省屬由省政府下達(dá)，市、縣或市縣以下屬企業(yè)由市、縣人民政府下達(dá)。）

《環(huán)境噪聲污染防治法》變通：小型企業(yè)、事業(yè)單位的噪聲污染治理，可授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。一般限期不超過三年主要相關(guān)法規(guī)：

2003年7月1日《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》《環(huán)境保護(hù)法》第十五頁，共64頁。環(huán)境法律制度

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度概念---政府對(duì)轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)適用范圍

地方各級(jí)人民政府：應(yīng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。產(chǎn)生環(huán)境污染和其它公害的單位：必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。主要指標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)：水、氣、聲（相對(duì)地方各級(jí)人民政府）污染控制指標(biāo)：治理率、達(dá)標(biāo)率、設(shè)施運(yùn)行率、單位產(chǎn)品排污量等（相對(duì)產(chǎn)生環(huán)境污染和其它公害的單位）環(huán)境管理指標(biāo)：三同時(shí)、環(huán)評(píng)、排污收費(fèi)等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況（相對(duì)地方各級(jí)人民政府以及產(chǎn)生環(huán)境污染和其它公害的單位）相關(guān)法規(guī)

《環(huán)境保護(hù)法》第十六頁，共64頁。定義：即根據(jù)環(huán)境容量或污染物控制目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)污染物的排放狀況核定允許企業(yè)排放的污染物總量，是實(shí)施總量控制的手段。“九五”期間國(guó)家將首先對(duì)總懸浮微粒、粉塵、二氧化硫、汞、鎘、鉻、砷、鉛、石油類、氰化物及固體廢物等12項(xiàng)污染物進(jìn)行總量控制。從事有害或可能有害環(huán)境的活動(dòng)之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動(dòng)的一整套管理措施。申報(bào)登記對(duì)象：直接或者間接向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑施工噪聲或者產(chǎn)生固體廢物企事業(yè)單位放射性廢物、生活垃圾的申報(bào)登記另有規(guī)定。許可證類型分類：①防止環(huán)境污染許可證，如排污許可證（目前僅有水方面），危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置、進(jìn)口許可證，海洋傾廢許可證等②保障自然資源合理開發(fā)和利用許可證，如《城市規(guī)劃法》規(guī)劃許可證，《礦產(chǎn)資源法》的采礦許可證，《水法》取水許可證程序：排污申報(bào)登記→污染物總量劃分→審核發(fā)證→證后監(jiān)督相關(guān)法規(guī)：2003年7月1日《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》1992年10月《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》環(huán)境法律制度申報(bào)登記與排污許可證制度第十七頁，共64頁。環(huán)境法律制度

城市環(huán)境綜合整治定量考核制度定義：把一個(gè)城市環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)整體，運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，采用多功能、多目標(biāo)、多層次的綜合的戰(zhàn)略、手段和措施，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合規(guī)劃、綜合管理、綜合控制，以較小的投入，換取城市環(huán)境質(zhì)量最優(yōu)化，做到“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”，以使復(fù)雜的城市環(huán)境問題得到有效的解決?？己酥笜?biāo)

四類指標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量、污染控制、環(huán)境管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施26項(xiàng)其中環(huán)境質(zhì)量：7項(xiàng)；污染控制能力：8項(xiàng)；城市基礎(chǔ)設(shè)施6項(xiàng)；環(huán)境管理：5項(xiàng)。例如：TSP年日均值、污染物排放總量削減率、集中供熱率、污水處理率、環(huán)保投資指數(shù)等考核對(duì)象：城市政府考核分級(jí)：國(guó)家級(jí)考核：32個(gè)城市（4個(gè)直轄市、25個(gè)省會(huì)、桂林、蘇州、大連三個(gè)城市）省級(jí)考核：由省級(jí)政府自定相關(guān)法規(guī)

1988年9月《關(guān)于三十二個(gè)重點(diǎn)城市防治煙塵污染的決定》1989年1月《城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施辦法》（暫行）

1989年1月《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》1996年《“九五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》第十八頁，共64頁。環(huán)境法律制度

污染集中控制制度定義污染物集中控制是指將成分相同、處理方法相近的污染因素，采取綜合的管理手段與治理技術(shù)集中解決。集中控制并不排除分散的點(diǎn)源治理，而是以分散的點(diǎn)源治理為基礎(chǔ)，只有把那些不適于集中控制的污染物分別處理好，集中控制措施才能發(fā)揮其應(yīng)有的效果。因此，污染集中控制必須與分散治理相結(jié)合，以集中控制為方向。優(yōu)勢(shì)節(jié)省資源能源，減少二次污染，減少投資策劃落實(shí)

1、各級(jí)政府在規(guī)劃時(shí)考慮污染源種類、所處區(qū)域地理位置以及污染物規(guī)模治理等問題

2、新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。相關(guān)法規(guī)

《環(huán)境保護(hù)法》第十九頁，共64頁?！端廴痉乐畏ā?《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》1、監(jiān)督管理：執(zhí)行“環(huán)評(píng)”/“三同時(shí)”排污申報(bào)，如有重大變化及時(shí)向環(huán)保局申報(bào)排污繳費(fèi)/超標(biāo)繳費(fèi)拆除或閑置治理設(shè)施應(yīng)申請(qǐng)環(huán)保局批準(zhǔn)禁用國(guó)家禁用的生產(chǎn)工藝及設(shè)備政府對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，排污單位應(yīng)真實(shí)反映情況和資料限期治理重點(diǎn)污染源發(fā)生事故應(yīng)立即采取措施，必須在48小時(shí)內(nèi)向環(huán)保局和受害者報(bào)告實(shí)施污染物總量控制2、防止地表/下水污染

禁止向水體排放油類、酸堿液、劇毒廢液、工業(yè)廢渣、生活垃圾禁止向水體排放、傾倒或地埋可溶性劇毒廢渣(含Cd,Hg,Cr,CN等)，存放可容性劇毒廢渣的場(chǎng)所必須采取防水、防滲漏、防流失的措施排放熱水、污水應(yīng)達(dá)標(biāo)排放(總量及濃度)禁止利用滲井、滲坑等排放、傾倒含有毒污染物、病原體的污水和廢棄物主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介水污染防治第二十頁，共64頁。主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介

水污染防治2、防止地表/下水污染

禁止利用無防止?jié)B漏措施的溝渠運(yùn)送有毒污染物發(fā)生事故應(yīng)立即采取措施，必須在48小時(shí)內(nèi)向環(huán)保局和受害者報(bào)告進(jìn)入城市排水管網(wǎng)污水應(yīng)預(yù)處理并達(dá)標(biāo)企業(yè)內(nèi)部污水、清水分流企業(yè)應(yīng)建立用水考核制度/水循環(huán)利用從企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)的各方面避免、減少、控制污染物毒性和排污量排入市政管網(wǎng)，應(yīng)申請(qǐng)并獲《入網(wǎng)接管證》實(shí)施雨污分流地區(qū)，應(yīng)分別排放禁止向市政管網(wǎng)排放垃圾和易堵塞物水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）GB15580-1995《燒堿聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2）GB15581-1995《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（3-5）GB144701-3-93《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（6）GB13458-92《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（7）GB13457-92《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（8）GB13456-92《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（9）GB35492《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（10）GB4287-92《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》第二十一頁，共64頁。水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（11）GB4914-85《海洋石油開發(fā)工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（12）GB4286-84《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（13）GB3552-83《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（14）GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》A、排入GB3838Ⅲ類水域（劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）和排入GB3097中二類海域的污水，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

B、排入GB3838中Ⅳ、Ⅴ類水域和排入GB3097中三類海域的污水，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

C、排入設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排入未設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，必須根據(jù)排水系統(tǒng)出水受納水域的功能要求，分別執(zhí)行A、和B、的規(guī)定。

D、Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)，一類海域，禁止新建排污口。

E、現(xiàn)有排污口應(yīng)按水體功能要求，實(shí)行污染物總量控制，以保證受納水體水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

F、一類污染物在車間或治理裝置口達(dá)標(biāo)。

G、二類污染物按1998年1月1日前后建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn)(以環(huán)保批準(zhǔn)日期)。主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介

水污染防治第二十二頁，共64頁。水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

GB5084－92《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3097-1997《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB11607－89《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5749－85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB12947-91《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》：將地面水域按功能分為五類：

1類主要適用源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；

2類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等；

3類主要適用于生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)；

4類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；

5類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求的水域；3、水污染物測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)

主要適用于分析水質(zhì)的部門和單位略主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介

水污染防治第二十三頁，共64頁。環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）GB15562.1–1995（污水水排放口）

提示圖形符號(hào)警告圖形符號(hào)名稱：污水排放口名稱：污水排放口功能：表示污水向水體排功能：表示污水向水體排放主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介

水污染防治第二十四頁，共64頁。《大氣污染防治法》、《實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于保護(hù)臭氧層的維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧層的蒙特利爾議定書》、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（三批）：1、監(jiān)督管理

總量控制執(zhí)行“環(huán)評(píng)”/“三同時(shí)”制度向環(huán)保局進(jìn)行“排污申報(bào)”/重大變化時(shí)“申報(bào)”拆除/閑置治理設(shè)施應(yīng)征求環(huán)保局同意超標(biāo)應(yīng)交費(fèi)并治理使用清潔的生產(chǎn)工藝重大污染源限期治理環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，通報(bào)環(huán)保局和可能的受害者接受環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)真實(shí)反映情況2、防治大氣污染

可燃?xì)怏w應(yīng)回收利用/否則應(yīng)治理排放嚴(yán)格限制排放有毒污染物/應(yīng)凈化處理達(dá)標(biāo)排放運(yùn)輸、裝卸、貯存能揮發(fā)有毒有害氣體/粉塵的物質(zhì)，必須采取封密

/防護(hù)措施車船排放廢氣不得超標(biāo)主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介大氣污染防治第二十五頁，共64頁。2、防治大氣污染

逐步減少/停止生產(chǎn)、使用臭氧層消耗物質(zhì)(CFCs,HCFCS,哈龍，鹵代烴等)不得制造、銷售/進(jìn)口超標(biāo)汽車停止含鉛汽油生產(chǎn)/使用引進(jìn)、制造節(jié)能、低排放汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)及其生產(chǎn)線企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)除有專門排煙裝置，不得焚燒油氈、橡膠、塑料、樹葉、桔草、皮帶、垃圾等能產(chǎn)生有毒有害、惡臭、油等物質(zhì)禁止焚燒/敞開熔融、加熱瀝青防治飲食行業(yè)油煙污染，實(shí)際執(zhí)行即安裝符合要求的油煙凈化裝置二氟一氯一溴甲烷滅火劑（簡(jiǎn)稱1211滅火劑）2005年起停止使用三氟一溴甲烷滅火劑，（簡(jiǎn)稱1301滅火劑）2010年起停止使用主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介大氣污染防治第二十六頁，共64頁。大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：（1）GB4915-1996《水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2）GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（3）GB16169《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（4）GB16223-1996《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（5）GB13271-91《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（6）GB14554《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（7）GB14621-93《摩托車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（8-14）GB147611-GB147617-93《汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介大氣污染防治第二十七頁，共64頁。大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：（15）GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》：

A、基本概念：

無組織排放---指大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放。低矮排氣筒的排放屬有組織排放，但在一定條件下也可造成與無組織排放相同的后果

污染源---指排放大氣污染物的設(shè)施或指排放大氣污染物的建筑構(gòu)造(如車間等)

無組織排放源---指設(shè)置于露天環(huán)境中具有無組織排放的設(shè)施，或指具有無組織排放的建筑構(gòu)造(如車間、工棚等)

排氣筒高度---指自排氣筒(或其主體建筑構(gòu)造)所在的地平面至排氣筒出口計(jì)的高度B、執(zhí)行期限：

以環(huán)評(píng)報(bào)告報(bào)準(zhǔn)日期為準(zhǔn)1997年1月1日前后執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)新污染源一般不應(yīng)無組織排放，無法避免時(shí)應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行二級(jí)排放速率標(biāo)準(zhǔn)/濃度標(biāo)準(zhǔn)(相應(yīng)高度下)，須同時(shí)達(dá)標(biāo)主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介大氣污染防治第二十八頁，共64頁。（15）GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》：C、有組織排放相應(yīng)規(guī)定新污染源排氣筒不應(yīng)低15米，必須低于時(shí)其排放速率應(yīng)嚴(yán)格50%通過排氣筒排放廢氣的最高允許排放濃度。通過排氣筒排放的廢氣，按排氣筒高度規(guī)定的最高允許排放速率。任何一個(gè)排氣筒必須同時(shí)遵守上述兩項(xiàng)指標(biāo)，超過其中任何一項(xiàng)均為超標(biāo)排放。排氣筒高度除須遵守表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值外，還應(yīng)高出周圍200米半徑范圍的建筑5米以上，不能達(dá)到該要求的排氣筒，應(yīng)按其高度對(duì)應(yīng)的表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)格50%執(zhí)行。兩個(gè)排放相同污染物(不論其是否由同一生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生)的排氣筒，若其距離小于其幾何高度之和，應(yīng)合并視為一根等效排氣筒。若有三根以上的近距排氣筒，且排放同一種污染物時(shí)，應(yīng)以前兩根的等效排氣筒，依次與第三、四根排氣筒取等效值。主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介大氣污染防治第二十九頁，共64頁。若某排氣筒的高度處于本標(biāo)準(zhǔn)列出的兩個(gè)值之間，其執(zhí)行的最高允許排放速率以內(nèi)插法計(jì)算；當(dāng)某排氣筒的高度大于或小于本標(biāo)準(zhǔn)列出的最大或最小值時(shí)，以外推法計(jì)算其最高允許排放速率。D、分級(jí)執(zhí)行：現(xiàn)有污染源分一、二、三級(jí)，新污染源分為二、三級(jí)。按污染源所在的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別，執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的排放速率標(biāo)準(zhǔn)，即：位于一類區(qū)的污染源執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(一類區(qū)禁止新、擴(kuò)建污染源，一類區(qū)現(xiàn)有污染源改建執(zhí)行現(xiàn)有污染源的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn))；位于二類區(qū)的污染源執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；位于三類區(qū)的污染源執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》按功能區(qū)分為三類一類為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域；二類為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村區(qū)三類為特定工業(yè)區(qū)主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介大氣污染防治第三十頁，共64頁。3、監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)主要適用于分析大氣質(zhì)量的部門和單位略環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）GB15562.1–1995（廢氣排放口）

提示圖形符號(hào)警告圖形符號(hào)名稱：廢氣排放口名稱：廢氣排放口主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介大氣污染防治第三十一頁，共64頁?！对肼曃廴痉乐畏ā?、監(jiān)督管理

執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度噪聲污染防治設(shè)施正常使用征收排污費(fèi)限期治理重大污染源噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備必須淘汰偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲須申請(qǐng)批準(zhǔn)接受環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)真實(shí)反映情況2、噪聲污染防治企業(yè)應(yīng)采取有效措施減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備逐步制定產(chǎn)品的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)市區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的施工單位必須在開工15日內(nèi)向所在縣級(jí)以上環(huán)保部門申報(bào)所采取的防噪措施禁止制造/銷售超過噪聲限值的汽車機(jī)動(dòng)車的消音器和喇叭必須符合或家規(guī)定的要求商業(yè)活動(dòng)禁用高音喇叭招攬顧客使用家用電器、樂器，應(yīng)控制音量，避免污染主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介噪聲污染防治第三十二頁，共64頁。噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12523-90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》GB16170—1996《汽車定置噪聲限值》GB1495－79《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲》GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》：

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置--廠界外1米，高1.2米分為四類標(biāo)準(zhǔn)范圍（各類標(biāo)準(zhǔn)使用范圍又地方人民政府定）一類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域

--55分貝（晝）/45分貝（夜）二類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住商業(yè)工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心

--60分貝（晝）/50分貝（夜）三類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)

--65分貝（晝）/55分貝（夜）四類標(biāo)準(zhǔn)適用于交通干線兩側(cè)區(qū)域

--70分貝（晝）/55分貝（夜）主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介噪聲污染防治第三十三頁，共64頁。2、GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

為保障城市居民生活聲環(huán)境質(zhì)量而制定分為5類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值：

0類標(biāo)準(zhǔn)適用于療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等。

--50分貝（晝）/40分貝（夜）

位于城郊和鄉(xiāng)村的這類區(qū)域分別按嚴(yán)于0類標(biāo)準(zhǔn)5分貝執(zhí)行

1類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域

--55分貝（晝）/45分貝（夜）

2類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)

--60分貝（晝）/50分貝（夜）

3類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)

--65分貝（晝）/55分貝（夜）

4類標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中的道路交通干線兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲限值也執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。

--70分貝（晝）/55分貝（夜）3、監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)廠界噪聲測(cè)試按GB12349執(zhí)行區(qū)域噪聲測(cè)試按GB/T14623執(zhí)行主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介噪聲污染防治第三十四頁，共64頁。環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）GB15562.1–1995（噪聲排放源）

提示圖形符號(hào)

警告圖形符號(hào)名稱：噪聲排放源名稱：噪聲排放源主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介噪聲污染防治第三十五頁，共64頁。1、〈固體廢物污染防治法〉一般規(guī)定：收集貯存、運(yùn)輸、利用、處置固廢的單位和個(gè)人要采取措施防止揚(yáng)散、滲漏、流失、丟棄；產(chǎn)品應(yīng)采用易回收、消納的包裝物；轉(zhuǎn)移固廢應(yīng)向移出地的省環(huán)保部門報(bào)告，并應(yīng)經(jīng)接受地省環(huán)保部門許可；禁止境外廢物進(jìn)境；采用清潔工藝和先進(jìn)設(shè)備，被淘汰的工藝設(shè)備不得轉(zhuǎn)給他人使用；有關(guān)危險(xiǎn)廢物：危險(xiǎn)廢物的包裝物、處置場(chǎng)所必須設(shè)有識(shí)別標(biāo)識(shí)；產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按國(guó)家規(guī)定處置或出資由環(huán)保部門指定單位代為處置；從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位必須申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；收集貯存危險(xiǎn)廢物必須分類進(jìn)行，禁止混合性質(zhì)不相容且無安全處理的危險(xiǎn)廢物；轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須填寫“轉(zhuǎn)移單”向移出地和接受地環(huán)保部門報(bào)告；從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)考試合格才能上崗；禁止經(jīng)我國(guó)國(guó)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物；主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介固廢污染防治第三十六頁，共64頁。2、國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄包括了47個(gè)類別各種廢有機(jī)物及其沾染物質(zhì)（廢乳化液、廢油、廢油漆等）各種含有色金屬離子的廢棄物質(zhì)及其沾染物質(zhì)各種有毒廢物及其沾染物質(zhì)腐蝕性廢物醫(yī)療廢物農(nóng)藥廢物石棉廢物等等3、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB

18596-2001應(yīng)建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。必須將危險(xiǎn)廢物裝入容器內(nèi)，除在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的。

禁止將不相容（相互反應(yīng)）的危險(xiǎn)廢物在同一容器內(nèi)混裝。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼標(biāo)簽。裝載危險(xiǎn)廢物的容器及材質(zhì)要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求，完好無損。

主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介固廢污染防治第三十七頁，共64頁。3、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB

18596-2001危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放，并設(shè)有隔離間隔斷。危險(xiǎn)廢物堆放要防風(fēng)、防雨、防曬。4、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的不能再食用的動(dòng)植物油脂，包括油脂使用后產(chǎn)生的不可再食用的油脂，餐飲業(yè)廢棄油脂，以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離后產(chǎn)生的不可再食用的油脂。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的廢棄油脂，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集并使用專門標(biāo)有“廢棄油脂專用”字樣的密閉容器盛放，安排專人負(fù)責(zé)管理；排放含油脂廢水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式使用標(biāo)有“廢棄油脂專用”字樣油水分離器或者隔油池等設(shè)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廢棄油脂，只能銷售給廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購(gòu)的單位。從事廢棄物收購(gòu)的單位只能將收購(gòu)的廢棄油脂銷售給廢棄油脂加工單位，不得銷售給其他單位和個(gè)人。從事加工廢棄油脂活動(dòng)的單位，不得將廢棄油脂加工以后再作為食用油脂使用或者銷售。不得將未經(jīng)處理的油脂排入環(huán)境。主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介固廢污染防治第三十八頁，共64頁。5、有關(guān)“白色污染”的相關(guān)規(guī)定要求：《一次性可降解餐飲具通用技術(shù)條件》和《一次性可降解餐飲具性能試驗(yàn)方法》由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)合發(fā)布，于2000年1月1日起開始實(shí)行。標(biāo)準(zhǔn)主要通過降解率這一環(huán)保性能指標(biāo)米區(qū)分一次性可降解餐飲具和一次性發(fā)泡塑料餐飲具，對(duì)產(chǎn)品的防水、防油、耐熱、強(qiáng)度、安全衛(wèi)生、環(huán)保性能等作出了嚴(yán)格的規(guī)定。在2000年年底前，我國(guó)將全部淘汰一次性發(fā)泡塑料餐飲具。6、危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險(xiǎn)廢物，填寫一份聯(lián)單。有多類危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，經(jīng)交付危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位核實(shí)驗(yàn)收簽字后，將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔，將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運(yùn)輸單位隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行。主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介固廢污染防治第三十九頁，共64頁。6、危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單的運(yùn)輸單位欄目，按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，將危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)抵聯(lián)單載明的接受地點(diǎn)，并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)隨轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物交付危險(xiǎn)廢物接受單位。接受單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對(duì)危險(xiǎn)廢物核實(shí)驗(yàn)收，如實(shí)填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。接受單位應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險(xiǎn)廢物之日起十日內(nèi)交付產(chǎn)生單位，聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔，聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由產(chǎn)生單位在二日內(nèi)報(bào)送移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門；接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運(yùn)輸單位存檔；將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔；將聯(lián)單第五聯(lián)自接受危險(xiǎn)廢物之日起二日內(nèi)報(bào)送接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介固廢污染防治第四十頁，共64頁。7、環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場(chǎng)GB15562.2–1995

提示圖形符號(hào)警告圖形符號(hào)1-1一般固體廢物1-2一般固體廢物2-2危險(xiǎn)廢物主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介固廢污染防治第四十一頁，共64頁。8、其他規(guī)定

廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定1996-4-1

嚴(yán)格從歐共體進(jìn)口廢物的暫行規(guī)定1998-1-1

防止含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物污染環(huán)境的規(guī)定1991-3-1

一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

2002-7-1/GB

18599-2001含氰廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)1991-7-1/GB12502-90生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)1998-01-01含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)1992-3-1/GB13015--91放射性廢物的分類標(biāo)準(zhǔn)1996-08-01/GB9133－1995建筑材料用工業(yè)廢渣放射性物質(zhì)限制標(biāo)準(zhǔn)1987-03-01/GB6763-86

等等主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介固廢污染防治第四十二頁，共64頁。我國(guó)主要的化學(xué)品管理法規(guī)：1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例2、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法3、危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定4、危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)實(shí)施細(xì)則5、工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定6、中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄7、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則8、化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定

9、易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法我國(guó)主要化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)1、GB報(bào)批稿/2002-08-08《作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》2、GB15258-1999《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》3、GB16483-2000《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》4、GB15603-1995《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第四十三頁，共64頁。我國(guó)主要化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)5、GB13690-92《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志》6、GA58-93《劇毒物品品名表》7、GB57-93《劇毒物品分級(jí)、分類品名編號(hào)》8、GB12268-90《危險(xiǎn)貨物品名表》9、GB190-90《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》10、GB6944-86《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》上述法規(guī)主要管理要求1、監(jiān)管部門：經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、鐵路、衛(wèi)生、工商、郵政2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸裝卸、使用的要求

(1)生產(chǎn)：省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)----工商批準(zhǔn)----質(zhì)檢進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別并對(duì)其標(biāo)識(shí)；危險(xiǎn)化學(xué)品掛貼安全標(biāo)簽填寫其MSDS；每五年更換一次；到化工部門進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)；向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第四十四頁，共64頁。上述法規(guī)主要管理要求

(2)經(jīng)營(yíng)：省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證---工商批準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須具有MSDS和安全標(biāo)簽；進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)有中文MSDS，包裝上加貼中文安全標(biāo)簽；

(3)運(yùn)輸：交通部門（運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、裝卸員、押運(yùn)員）運(yùn)輸公司及人員應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)；嚴(yán)禁性質(zhì)不相容及人物混裝；“危險(xiǎn)品”標(biāo)識(shí)；按規(guī)定道路及時(shí)間運(yùn)輸；消防及安全配備；專用車輛；

(4)使用：健全制度、人員培訓(xùn)持證，危險(xiǎn)化學(xué)品登記和事故救援包裝有質(zhì)檢部門的安全鑒定；容器包裝：方式及標(biāo)簽應(yīng)符合安全規(guī)定，向操作工提供MSDS；購(gòu)進(jìn)化學(xué)品時(shí)必須核對(duì)包裝（或容器）上的安全標(biāo)簽；轉(zhuǎn)移或分裝后的容器上應(yīng)貼上安全標(biāo)簽；采取各種措施消除、減少和控制危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的危害；工作場(chǎng)所設(shè)置急救設(shè)施提供應(yīng)急處理方法；盛裝、輸送、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備采用顏色標(biāo)牌標(biāo)簽等形式明確其危害性；主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第四十五頁，共64頁。(5)儲(chǔ)存：

必須貯存在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫中；自管倉庫貯存化學(xué)危險(xiǎn)品及貯存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)；必須配備有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，其庫房及場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專人管理；爆炸物品/一級(jí)易燃物品/遇濕燃燒物品/劇毒物品不得露天堆放；貯存的化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)有明顯的標(biāo)志；各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混合，貯存區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火在貯存期內(nèi)定期檢查；建立嚴(yán)格的出入庫管理制度；有監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備；對(duì)儲(chǔ)存裝置定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第四十六頁，共64頁?；瘜W(xué)品常用基礎(chǔ)知識(shí)1、概念：

化學(xué)品--指化學(xué)單質(zhì)、化合物和混合物，包括天然的以及合成的。

危險(xiǎn)化學(xué)品--是指①爆炸品、②壓縮氣體和液化氣體、③易燃液體、④易燃固體和自燃物品和遇濕易燃物品、⑤氧化劑和有機(jī)過氧化劑、⑥有毒品、⑦放射性物品、⑧腐蝕品。2、常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)志（用于常用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、貯存和運(yùn)輸）爆炸品易燃?xì)怏w不燃?xì)怏w主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第四十七頁，共64頁。2、常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)志自然物品遇濕易燃物品有毒氣體易燃液體易燃固體氧化劑主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第四十八頁，共64頁。2、常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)志二級(jí)放射性物品三級(jí)放射性物品腐蝕品有毒品劇毒品一級(jí)放射性物品主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第四十九頁，共64頁。2、常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)志有毒氣體易燃液體易燃固體爆炸品易燃?xì)怏w不燃?xì)怏w主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第五十頁，共64頁。2、常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)志自燃物品遇濕易燃物品氧化劑有毒品腐蝕品主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第五十一頁，共64頁。3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽圖例主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第五十二頁，共64頁。4、危險(xiǎn)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）主要內(nèi)容：

--在緊急事態(tài)下首先要知道是什么物質(zhì)，有什么危害？

〈⑴化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識(shí)，⑵成分組成信息，⑶危險(xiǎn)性概述〉--危險(xiǎn)情形已經(jīng)發(fā)生，我們應(yīng)該怎么做？

〈⑷急救措施，⑸消防措施，⑹泄漏應(yīng)急處理〉--如何預(yù)防和控制危險(xiǎn)發(fā)生？

〈⑺操作處置與貯存，⑻接觸控制個(gè)體防護(hù)，⑼理化特性，⑽穩(wěn)定性和反應(yīng)活性〉--其他一些關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全的主要信息。

〈⑾毒理性資料，⑿生態(tài)學(xué)資料，⒀廢棄處置，⒁運(yùn)輸信息，⒂法規(guī)信息，⒃其他〉5、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志（用于危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸包裝，數(shù)字對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)貨物類項(xiàng)號(hào)）1.4/1.5爆炸品2易燃?xì)怏w主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第五十三頁，共64頁。5、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志2不燃?xì)怏w2有毒氣體3易燃液體4易燃固體4自燃物品4遇濕易燃物品主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第五十四頁，共64頁。5、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志5.1氧化劑5.2有機(jī)過氧化物6具毒品6有毒品6有害品6感染性物品主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第五十五頁，共64頁。5、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志上述標(biāo)志應(yīng)由生產(chǎn)單位在貨物出廠前標(biāo)打7一級(jí)放射性物品7二級(jí)放射性物品7三級(jí)放射性物品8腐蝕品9雜品主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第五十六頁，共64頁。6、化學(xué)事故處理：

--泄漏處理：泄漏源控制（切斷泄漏源，堵漏）泄漏物控制（圍堤堵截，稀釋覆蓋，收容，廢棄）

--火災(zāi)控制：撲救要求（滅火人員不單獨(dú)行動(dòng)，應(yīng)急人員采取針對(duì)性防護(hù)措施，出口始終保持安全暢通，正確選擇滅火劑和方法，火災(zāi)撲滅后加強(qiáng)監(jiān)護(hù)）撲救對(duì)策：（撲救初期火災(zāi)，對(duì)周圍設(shè)施采取保護(hù)措施，抓住有利時(shí)機(jī)滅火）7、化學(xué)品廢棄處置按《國(guó)家危險(xiǎn)廢棄物名錄》所示，一般說來廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其沾染物都屬于危險(xiǎn)廢棄物范疇，按相關(guān)規(guī)定處置。主要法律法規(guī)簡(jiǎn)介化學(xué)品管理第五十七頁，共64頁。?

消防法（摘要）各企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；2、實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；3、針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育；4、組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；5、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材