全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段和概況分析

全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段和概況分析

在減少農(nóng)藥使用量的同時，提高病蟲害綜合防治水平，做到病蟲害防治效果不降低，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障有效供給。二是堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，推進(jìn)綠色防控和科學(xué)用藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是堅持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。在保障糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境安全，減少農(nóng)藥面源污染，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是堅持節(jié)本與增效兼顧。在減少農(nóng)藥使用量的同時，大力推廣新藥劑、新藥械、新技術(shù)，做到保產(chǎn)增效、提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。由于氣候的變化和栽培方式的改變，農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2013年農(nóng)作物病蟲草鼠發(fā)生面積73億畝次，比2003年增加12．8億畝次、增長21%。防病治蟲多依賴化學(xué)農(nóng)藥，容易造成病蟲抗藥性增強、防治效果下降，出現(xiàn)農(nóng)藥越打越多、病蟲越防越難的問題。需要保護(hù)和利用天敵，實施生物、物理防治等綠色防控措施，科學(xué)使用農(nóng)藥，遏制病蟲加重發(fā)生的態(tài)勢，實現(xiàn)可持續(xù)治理。全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段和概況農(nóng)藥工業(yè)是精細(xì)化工的重要門類，近代化學(xué)工業(yè)出現(xiàn)以來，人類就積極運用化學(xué)產(chǎn)品用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的害蟲。150年來，全球化學(xué)工業(yè)在技術(shù)、規(guī)模、理念上不斷發(fā)展，農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)品類型和應(yīng)用領(lǐng)域也持續(xù)演進(jìn)。20世紀(jì)60~90年代，全球農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化學(xué)科學(xué)和工業(yè)技術(shù)快速進(jìn)步、發(fā)展中國家經(jīng)濟持續(xù)增長。世界人口從1961年30．72億增長至1990年52．8億，增長71．88%；而耕地面積從1961年3，719萬平方公里增長至1990年4，067萬平方公里，增長僅9．36%。人口增長和耕地緊張的矛盾持續(xù)加劇，耕地單位產(chǎn)出的重要性日益體現(xiàn)，精細(xì)化耕作的需求導(dǎo)致全球農(nóng)藥行業(yè)的規(guī)模迅速發(fā)展。根據(jù)PhillipsMcDougall的統(tǒng)計，全球作物用農(nóng)藥銷售額從1960年的8．5億美元增長到1990年的264億美元，增長了約30倍。2011年以來，全球農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入成熟發(fā)展階段，銷售額隨全球氣候、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟情況出現(xiàn)波動，在2015年作物用農(nóng)藥銷售額一度同比下降9．61%。2016年以來，受益于全球農(nóng)藥企業(yè)的整合和產(chǎn)能布局的調(diào)整，全球作物用農(nóng)藥銷售額恢復(fù)了增長，在2020年達(dá)到620．36億美元。分區(qū)域看，亞太地區(qū)是全球農(nóng)藥最重要的市場，2020年作物農(nóng)藥銷售額達(dá)到192．41億美元，占全球31．02%；拉美、歐洲和北美自由貿(mào)易區(qū)在2020年的作物農(nóng)藥銷售額也均超過100億美元，占比分別為25．88%、20．60%及18．58%。分國家看，全球排名前十五的農(nóng)藥使用國家在2019年依次為中國、美國、巴西、阿根廷、加拿大、法國、俄羅斯、哥倫比亞、澳大利亞、印度、西班牙、土耳其、墨西哥、意大利、馬來西亞，其中中國、美國、巴西的農(nóng)藥銷售額占比在全球均超過9%，前十五名國家的使用量占比超過80%。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，農(nóng)藥的主要使用國可分為經(jīng)濟、科技水平均較為領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家（美國、法國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、西班牙、土耳其和意大利等）和人口眾多、農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大的發(fā)展中國家（巴西、中國、哥倫比亞、印度、墨西哥、馬來西亞和阿根廷等）。構(gòu)建病蟲監(jiān)測預(yù)警體系按照先進(jìn)、實用的原則，重點建設(shè)一批自動化、智能化田間監(jiān)測網(wǎng)點，健全病蟲監(jiān)測體系；配備自動蟲情測報燈、自動計數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測儀等現(xiàn)代監(jiān)測工具，提升裝備水平；完善測報技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)學(xué)模型和會商機制，實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、模型化預(yù)測、可視化預(yù)報，提高監(jiān)測預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性?，F(xiàn)狀和形勢施用農(nóng)藥是防病治蟲的重要措施。多年來，因農(nóng)作物播種面積逐年擴大、病蟲害防治難度不斷加大，農(nóng)藥使用量總體呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2012-2014年農(nóng)作物病蟲害防治農(nóng)藥年均使用量31．1萬噸，比2009-2011年增長9．2%。農(nóng)藥的過量使用，不僅造成生產(chǎn)成本增加，也影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，十分必要。促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增收的需要糧食和農(nóng)業(yè)效益仍然偏低，重要的原因是生產(chǎn)成本增加較快。既有勞動力成本的增加，也有物化成本的增加。農(nóng)藥是重要的投入品，施用農(nóng)藥需大量人工，過量施藥必然造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。據(jù)調(diào)查分析，2012年，蔬菜、蘋果農(nóng)藥使用成本均比2002年提高90%左右。需要集成推廣綠色防控技術(shù)，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)提質(zhì)增效?；驹瓌t一是堅持減量與保產(chǎn)并舉。在減少農(nóng)藥使用量的同時，提高病蟲害綜合防治水平，做到病蟲害防治效果不降低，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障有效供給。二是堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，推進(jìn)綠色防控和科學(xué)用藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是堅持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。在保障糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境安全，減少農(nóng)藥面源污染，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是堅持節(jié)本與增效兼顧。在減少農(nóng)藥使用量的同時，大力推廣新藥劑、新藥械、新技術(shù)，做到保產(chǎn)增效、提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。技術(shù)路徑根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點和預(yù)防控制的實際，堅持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點在控、替、精、統(tǒng)四個字上下功夫。一是控，即是控制病蟲發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲發(fā)生，從而達(dá)到少用藥的目的。二是替，即是高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機械，替代跑冒滴漏落后機械，減少農(nóng)藥流失和浪費。三是精，即是推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。重點是對癥適時適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲監(jiān)測預(yù)報，堅持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。四是統(tǒng)，即是推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶打藥難亂打藥等問題。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治以擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量為重點，大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。一是提升裝備水平。發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助、農(nóng)機購置補貼及植保工程建設(shè)投資的引導(dǎo)作用，裝備現(xiàn)代植保機械，扶持發(fā)展一批裝備精良、服務(wù)高效、規(guī)模適度的病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織。二是提升技術(shù)水平。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，集成示范綜合配套的技術(shù)服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控的規(guī)?；瘜嵤?、規(guī)范化作業(yè)。三是提升服務(wù)水平。加強對防治組織的指導(dǎo)服務(wù)，及時提供病蟲測報信息與防治技術(shù)。引導(dǎo)防治組織加強內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為。促進(jìn)病蟲可持續(xù)治理的需要由于氣候的變化和栽培方式的改變，農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2013年農(nóng)作物病蟲草鼠發(fā)生面積73億畝次，比2003年增加12．8億畝次、增長21%。防病治蟲多依賴化學(xué)農(nóng)藥，容易造成病蟲抗藥性增強、防治效果下降，出現(xiàn)農(nóng)藥越打越多、病蟲越防越難的問題。需要保護(hù)和利用天敵，實施生物、物理防治等綠色防控措施，科學(xué)使用農(nóng)藥，遏制病蟲加重發(fā)生的態(tài)勢，實現(xiàn)可持續(xù)治理。推進(jìn)綠色防控加大扶持，充分發(fā)揮市場機制作用，加快綠色防控推進(jìn)步伐。一是集成推廣一批技術(shù)模式。因地制宜集成推廣適合不同作物的病蟲害綠色防控技術(shù)模式，解決技術(shù)不配套、不規(guī)范的問題，加快綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用。二是建設(shè)一批綠色防控示范區(qū)。重點選擇大中城市蔬菜基地、南菜北運蔬菜基地、北方設(shè)施蔬菜基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、