合質(zhì)金產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

合質(zhì)金產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)揮黃金行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺作用，重點(diǎn)解決超深井礦山安全高效開采工藝技術(shù)、低（無）氰提金工藝裝備技術(shù)、氰渣資源化利用等問題，推動超高純金及靶材制備等新技術(shù)研發(fā)，探索高端金絲、特種玻璃等工業(yè)應(yīng)用新模式。充分發(fā)揮創(chuàng)新推進(jìn)聯(lián)盟作用，全面提升資源管理、礦石采選、冶煉加工等生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)時感知和數(shù)據(jù)采集能力，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成和管理平臺，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)集中管理。鼓勵下游加工制造龍頭企業(yè)牽頭打造行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺，打通企業(yè)端與需求端數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)資源共享與協(xié)同制造，加快探索黃金工業(yè)與5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。黃金行業(yè)積極承擔(dān)深部資源勘查開發(fā)、智能開采、固廢資源化、新材料制備等戰(zhàn)略性、前瞻性國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。金礦復(fù)雜成礦理論與找礦模式研究實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，高精度深部探測技術(shù)取得重大創(chuàng)新；全尾砂膏體充填、細(xì)粒級尾砂高濃度充填等工藝實(shí)現(xiàn)突破，系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和無尾無廢開采模式逐漸成形；研發(fā)針對含氰廢渣及廢水的生態(tài)治理成套技術(shù)裝備及CG505等低氰環(huán)保藥劑，制定實(shí)施《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》，開創(chuàng)危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理新路徑；資源節(jié)約與綜合利用效率顯著提升，金礦開采回采率、選礦回收率分別達(dá)到92．58%、88．19%；攻克高純金工藝與硬金技術(shù)，顯著提升金飾品的設(shè)計(jì)水平與文化內(nèi)涵；金納米催化劑和銀微納米粉體、漿體材料研發(fā)取得新突破，有望實(shí)現(xiàn)更廣泛應(yīng)用和。十三五期間，中資企業(yè)海外金礦投資額超過500億元，獲取權(quán)益黃金資源量達(dá)3000噸，海外權(quán)益黃金年產(chǎn)量超40噸。紫金礦業(yè)相繼收購塞爾維亞佩吉銅金礦、哥倫比亞武里蒂卡金礦等項(xiàng)目，海外業(yè)務(wù)高速增長；中國黃金剛果（布）索瑞米、吉爾吉斯庫魯-捷蓋列克項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)；山東黃金收購巴里克黃金貝拉德羅金礦50%權(quán)益，邁出海外發(fā)展實(shí)質(zhì)性步伐；赤峰黃金收購老撾塞邦金銅礦，并提前實(shí)現(xiàn)金礦項(xiàng)目投產(chǎn)。十三五期間，我國進(jìn)口原料產(chǎn)金（含伴生）520．44噸，比十二五增長199．97%。進(jìn)入黃金行業(yè)的主要壁壘（一）黃金行業(yè)政策壁壘我國對于金礦開采實(shí)行準(zhǔn)入制度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查必須取得《勘查許可證》；從事金礦采選應(yīng)符合國家有關(guān)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、安全、環(huán)保等管理規(guī)定的要求，并依法取得《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》。行業(yè)新進(jìn)入者難以在短時間內(nèi)取得前述資質(zhì)。（二）黃金行業(yè)金礦資源壁壘金礦石是黃金行業(yè)的主要原材料，由于金礦資源的稀缺性，金礦資源儲量是金礦采選企業(yè)維持其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。金礦采選企業(yè)獲取金礦資源的競爭十分激烈，對于新的市場進(jìn)入者，獲得可觀資源儲量的難度較大，原材料供給的穩(wěn)定性難以得到保障。（三）黃金行業(yè)資金壁壘金礦采選行業(yè)需要投入大量的資金。首先，金礦勘查階段周期較長，需投入資金量大；其次，在礦山建設(shè)階段，需要投入大量資金用于選礦廠建設(shè)、設(shè)備采購及礦區(qū)交通、供電、供水等生產(chǎn)配套工程的建設(shè)；最后，在生產(chǎn)階段，亦需投入資金用于繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益金及礦山開采支出等。此外，國家對礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)要求逐步提高，金礦采選企業(yè)在安全、環(huán)保等方面的投資額逐漸提高。因此，金礦采選企業(yè)必須具備較為雄厚的資金實(shí)力。（四）黃金行業(yè)人才壁壘金礦采選行業(yè)需要從事采礦、選礦等各環(huán)節(jié)的專業(yè)人才，外聘或培養(yǎng)具備較強(qiáng)專業(yè)能力的人才形成技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)需要較長的周期。因此，是否具備專業(yè)技術(shù)人才及優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)能否在本行業(yè)立足的重要因素，新進(jìn)入企業(yè)短時間內(nèi)難以解決人才匱乏問題。黃金市場功能逐步完善2020年，我國黃金市場總交易量達(dá)9．55萬噸，較十二五末增長95．12%，交易量位居全球第三。十三五期間，我國黃金市場總交易量累計(jì)36．71萬噸，比十二五增長147．28%。上海金的推出為全球投資者提供了公允的、可交易的人民幣黃金基準(zhǔn)價(jià)格，滬紐金的上線實(shí)現(xiàn)了全球最大場內(nèi)黃金現(xiàn)貨市場和期貨市場的互聯(lián)互通；商業(yè)銀行保持在國內(nèi)黃金市場中的主體地位，工行、交行等相繼成為倫敦金銀市場協(xié)會（LBMA）會員機(jī)構(gòu)，我國黃金市場國際化進(jìn)程加快。國內(nèi)黃金ETF基金由4支增加至11支，2020年年末持倉量達(dá)到60．9噸，是十二五末持倉量的6倍。黃金行業(yè)利潤水平的變動趨勢及變動原因金礦采選行業(yè)的利潤水平主要受到市場黃金價(jià)格、成本費(fèi)用、行業(yè)技術(shù)水平等因素影響。金礦采選企業(yè)與中游黃金冶煉、精煉企業(yè)主要采用點(diǎn)價(jià)方式進(jìn)行金礦產(chǎn)品的價(jià)格結(jié)算，金礦采選行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格與市場黃金價(jià)格直接相關(guān)。因此，金礦采選行業(yè)的利潤情況主要受市場黃金價(jià)格影響。市場黃金價(jià)格受市場供求關(guān)系、全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及預(yù)期、美元走勢、全球重大事件等多種因素影響。受2019年開始的美國經(jīng)濟(jì)走弱預(yù)期及2020年開始的全球化新冠肺炎疫情的影響，全球及國內(nèi)均實(shí)行量化寬松政策，國內(nèi)金價(jià)快速上漲，并于2020年8月達(dá)到高點(diǎn)；此后受新冠肺炎疫苗研發(fā)取得積極進(jìn)展、市場不確定性下降等因素影響，國內(nèi)黃金價(jià)格開始回調(diào)。根據(jù)《中國黃金年鑒2022》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，受市場黃金價(jià)格變化影響，2021年度國內(nèi)黃金行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)利潤總額同比下降4．09%。金礦采選行業(yè)所涉及的成本費(fèi)用主要包括礦業(yè)權(quán)取得成本、礦山及選廠建設(shè)投入、能源動力及耗材輔料采購等。礦業(yè)權(quán)取得成本：礦業(yè)權(quán)取得成本既包括金礦采選企業(yè)在金礦勘查環(huán)節(jié)需要進(jìn)行各項(xiàng)投入，也包括繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益金。金礦勘查環(huán)節(jié)的各項(xiàng)投入包括在現(xiàn)有礦床進(jìn)一步成礦及增加礦山產(chǎn)量、地質(zhì)及地理測量、勘探性鉆孔、取樣、挖掘及與商業(yè)和技術(shù)可行性研究投入等；礦業(yè)權(quán)出讓收益金系金礦采選企業(yè)根據(jù)其所占有的金礦資源應(yīng)當(dāng)向國家一次性或分期繳納的費(fèi)用。礦山建設(shè)投入、選廠建設(shè)投入成本：金礦采選企業(yè)的礦山建設(shè)、選廠建設(shè)涉及到較大金額的固定資產(chǎn)投入，相應(yīng)的采購價(jià)格主要根據(jù)市場公允價(jià)格確定，該部分投資成本不存在劇烈波動的情形。隨著供給側(cè)改革的不斷推進(jìn)，我國逐漸加大了對金礦采選企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的管理力度，導(dǎo)致金礦采選企業(yè)的安全及環(huán)保支出明顯增加，并引起行業(yè)利潤水平下降。采礦挖掘及運(yùn)輸成本：金礦采挖過程通常需要大型挖掘設(shè)備挖掘礦石并由大型運(yùn)輸車輛將礦石運(yùn)至選廠，同時，將廢石挖掘并運(yùn)送至堆土場。挖掘過程中產(chǎn)生與采礦直接相關(guān)的采礦費(fèi)用、剝離費(fèi)用，礦石開采過程中需要剝離的廢石，因礦山的開采難度不同而其廢石剝離量存在差異。能源動力及耗材輔料采購成本：金礦采選企業(yè)采購的能源動力主要是電力，耗材輔料主要包括火工材料、鋼球及浮選劑等。以上采購項(xiàng)目價(jià)格保持相對穩(wěn)定，對行業(yè)利潤水平不會產(chǎn)生重大影響。金礦采選行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，金的金屬回收率直接影響到最終產(chǎn)品的單位成本，在原礦開采規(guī)模不變的情況下，生產(chǎn)技術(shù)越先進(jìn)，金屬回收率越高，金精礦等產(chǎn)品的單位成本越低，行業(yè)利潤水平越高。發(fā)展環(huán)境十三五末，黃金價(jià)格升破2000美元/盎司，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，黃金的避險(xiǎn)、保值、保障金融安全的重要作用和不可替代性再次展現(xiàn)。從全球環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速變化，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義盛行。全球疫情長尾特征更趨明顯，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，大宗商品價(jià)格高位波動。全球不安全、不確定性因素增加，均為黃金價(jià)格提供了有力支撐。同時，金價(jià)的大幅波動也增加了黃金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)管控的難度。從國內(nèi)環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，礦產(chǎn)資源需求將持續(xù)旺盛，市場空間仍然廣闊。低碳綠色發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的需要、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求、現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路，碳達(dá)峰碳中和對行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用提出更高要求。同時，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理、氰渣作為危險(xiǎn)廢物管理、權(quán)益金制度改革、安全監(jiān)管高壓態(tài)勢等，將在十四五期間繼續(xù)對礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生重大影響。黃金行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響黃金行業(yè)發(fā)展的有利因素1、黃金行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的大力支持2012年11月，工信部頒布了《關(guān)于促進(jìn)黃金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確堅(jiān)持資源優(yōu)先、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、，主要任務(wù)包括：加強(qiáng)金礦地質(zhì)勘查，引導(dǎo)和支持各類企業(yè)加大黃金地質(zhì)勘查投入；黃金生產(chǎn)企業(yè)要把資源節(jié)約、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出的位置；支持大型骨干企業(yè)以資本為紐帶，開展跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)兼并重組和資源整合，礦權(quán)優(yōu)先向大型黃金骨干企業(yè)傾斜；鼓勵企業(yè)積極研發(fā)和采用先進(jìn)適用技術(shù)改造落后黃金采礦、選礦、冶煉生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和提高資源綜合利用水平；信息化和工業(yè)化融合作為黃金工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，充分發(fā)揮信息化在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的推動作用，實(shí)現(xiàn)采礦、選冶工藝控制精益化，提高生產(chǎn)效率和資源利用率，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和提高礦山安全生產(chǎn)水平。2017年2月，中國黃金協(xié)會發(fā)布《黃金行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》，明確提出：加強(qiáng)地質(zhì)勘查，提高資源保障；加大西部資源開發(fā)力度，發(fā)揮中心樞紐作用；加大資源富集、環(huán)境承載力強(qiáng)、生產(chǎn)成本低的地區(qū)資源勘查力度和開發(fā)強(qiáng)度，建設(shè)一批西部黃金勘查開發(fā)基地；加大力度推進(jìn)資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2019年10月，國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，將黃金深部（1，000米以下）探礦與開采、從尾礦及廢石中回收黃金、黃金冶煉有價(jià)元素高效綜合利用等列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。2、黃金行業(yè)稅收優(yōu)惠政策2002年9月12日，財(cái)政部及國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于黃金稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2002〕142號），黃金生產(chǎn)和經(jīng)營單位銷售黃金（不包括標(biāo)準(zhǔn)黃金）和黃金礦砂（含伴生金），免征增值稅；黃金交易所會員單位通過黃金交易所銷售標(biāo)準(zhǔn)黃金（持有黃金交易所開具的《黃金交易結(jié)算憑證》），未發(fā)生實(shí)物交割的，免征增值稅，發(fā)生實(shí)物交割的實(shí)行增值稅即征即退政策，同時免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。2011年7月27日，財(cái)政部、海關(guān)總署及國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕58號），對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；2020年4月23日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和國家發(fā)改革委發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展和改革委員會公告2020年第23號），延續(xù)財(cái)稅〔2011〕58號文的稅收優(yōu)惠并降低鼓勵類企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，黃金深部（1，000米以下）探礦與開采、從尾礦及廢石中回收黃金、黃金冶煉有價(jià)元素高效綜合利用等為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。根據(jù)以上規(guī)定，國家在稅收政策上對金礦采選企業(yè)給予優(yōu)惠待遇，有利于金礦采選行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。3、黃金行業(yè)下游需求旺盛國內(nèi)最主要的黃金消費(fèi)需求為黃金首飾用金，黃金首飾消費(fèi)需求與我國經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)。近年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，居民可支配收入不斷增加，消費(fèi)升級不斷推進(jìn)，引起黃金首飾制品需求提升。同時，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，黃金在工業(yè)以及尖端科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍擴(kuò)大，也促進(jìn)黃金消費(fèi)量不斷提升，推動黃金行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。4、黃金行業(yè)技術(shù)進(jìn)步隨著金礦采選技術(shù)的不斷進(jìn)步，金礦開采的深度不斷增加，金礦采選企業(yè)對難選礦石的黃金回收率不斷提高。此外，隨著科技的進(jìn)步，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)未來將與金礦采選行業(yè)逐步結(jié)合，實(shí)現(xiàn)智能礦山的建設(shè)，促進(jìn)金礦采選行業(yè)發(fā)展。（二）影響黃金行業(yè)行業(yè)發(fā)展的不利因素1、黃金行業(yè)金礦資源稀缺金礦采選行業(yè)是資源約束型行業(yè)。我國已探明金礦資源有限，金礦采選行業(yè)難以實(shí)現(xiàn)高速增長。2、黃金行業(yè)金礦價(jià)格的波動性大金礦采選行業(yè)產(chǎn)品的銷售價(jià)格以黃金市場價(jià)格為基準(zhǔn)確定。黃金價(jià)格受市場供求關(guān)系、全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及預(yù)期、美元走勢、全球重大事件等多種因素影響，價(jià)格具有波動性。若黃金市場價(jià)格波動過大，可能會對上游金礦采選企業(yè)的利潤水平、資金周轉(zhuǎn)帶來不利影響，影響金礦采選行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。3、黃金行業(yè)安全生產(chǎn)及環(huán)保要求日益提高隨著我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及深化供給側(cè)改革，我國近年來逐漸加大了金礦采選企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的管理力度，使得金礦采選企業(yè)的安全及環(huán)保支出明顯增加。未來我國可能實(shí)施更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)規(guī)定，金礦采選企業(yè)安全與環(huán)保方面的支出將持續(xù)增加，影響金礦采選行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善十三五期間，黃金行業(yè)發(fā)布實(shí)施59項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，較十二五增長63．9%，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，完成國家標(biāo)準(zhǔn)英文翻譯版4項(xiàng)?！督疱V》國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)黃金市場和金錠市場的有機(jī)統(tǒng)一，在金融安全、黃金國際貿(mào)易和產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面具有重要作用?！陡呒兘稹废盗袊覙?biāo)準(zhǔn)英文翻譯版的立項(xiàng)開創(chuàng)了黃金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版的先河。《硬足金飾品》《古法金飾品》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定填補(bǔ)了黃金行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈新興產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)空白。勇當(dāng)一帶一路先行者十三五期間，中資企業(yè)海外金礦投資額超過500億元，獲取權(quán)益黃金資源量達(dá)3000噸，海外權(quán)益黃金年產(chǎn)量超40噸。紫金礦業(yè)相繼收購塞爾維亞佩吉銅金礦、哥倫比亞武里蒂卡金礦等項(xiàng)目，海外業(yè)務(wù)高速增長；中國黃金剛果（布）索瑞米、吉爾吉斯庫魯-捷蓋列克項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)；山東黃金收購巴里克黃金貝拉德羅金礦50%權(quán)益，邁出海外發(fā)展實(shí)質(zhì)性步伐；赤峰黃金收購老撾塞邦金銅礦，并提前實(shí)現(xiàn)金礦項(xiàng)目投產(chǎn)。十三五期間，我國進(jìn)口原料產(chǎn)金（含伴生）520．44噸，比十二五增長199．97%。黃金行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一）加強(qiáng)黃金地質(zhì)勘查投入，提高資源保障能力以服務(wù)黃金資源勘查為核心，統(tǒng)籌強(qiáng)化基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作；支持地勘單位與民間資本結(jié)合，向市場化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化找礦資本和條件，引導(dǎo)社會資金投入，扭轉(zhuǎn)黃金地質(zhì)勘查投入逐年降低的困局；重點(diǎn)提高西南三江、東昆侖、西天山等成礦區(qū)帶地質(zhì)勘查程度，提交一批大型金多金屬找礦靶區(qū)；突出膠東、小秦嶺、冀北-遼西、吉南-遼東等區(qū)域大中型礦山深部及外圍的勘查工作，夯實(shí)國內(nèi)資源基礎(chǔ)，提升黃金礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展能力。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持市場主導(dǎo)推動相結(jié)合，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，同時培育一批專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對山東、河南、遼寧、吉林等重點(diǎn)黃金礦區(qū)實(shí)施資源整合，規(guī)劃建設(shè)山東萊州—招遠(yuǎn)等12個黃金勘查開發(fā)基地，萊州紗嶺金礦等22個重點(diǎn)礦區(qū)。對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，未能達(dá)到有關(guān)能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，長期虧損的企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項(xiàng)目，形成良好的黃金生產(chǎn)秩序和科學(xué)合理的開發(fā)格局。（三）加大科技攻關(guān)力度，推進(jìn)兩化深度融合發(fā)揮黃金行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺作用，重點(diǎn)解決超深井礦山安全高效開采工藝技術(shù)、低（無）氰提金工藝裝備技術(shù)、氰渣資源化利用等問題，推動超高純金及靶材制備等新技術(shù)研發(fā)，探索高端金絲、特種玻璃等工業(yè)應(yīng)用新模式。充分發(fā)揮創(chuàng)新推進(jìn)聯(lián)盟作用，全面提升資源管理、礦石采選、冶煉加工等生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)時感知和數(shù)據(jù)采集能力，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成和管理平臺，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)集中管理。鼓勵下游加工制造龍頭企業(yè)牽頭打造行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺，打通企業(yè)端與需求端數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)資源共享與協(xié)同制造，加快探索黃金工業(yè)與5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。（四）提高安全生產(chǎn)水平，踐行綠色發(fā)展理念深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)從被動治理轉(zhuǎn)向污染防治與生態(tài)恢復(fù)并重，礦區(qū)綠化覆蓋率明顯提高。著重解決黃金礦山尾礦庫安全管理、土地復(fù)墾、水土保持等重大問題。嚴(yán)格污染源監(jiān)管，著重解決砷、硫及重金屬的污染防治，建設(shè)和完善有毒有害元素綜合回收體系。實(shí)現(xiàn)《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》的全面覆蓋，氰化尾渣及含氰廢水全部合理處置。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色工藝和綠色產(chǎn)品。（五）積極推動碳減排行動，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)貫徹強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高可再生資源和清潔能源使用比例，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，探索建立行業(yè)能效領(lǐng)跑者制度。積極推動碳減排行動，構(gòu)建黃金行業(yè)全過程碳排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測與評估體系。黃金行業(yè)污染物排放得到全面控制，積極開展尾礦處理技術(shù)、氰渣資源綜合利用研究，行業(yè)固體廢物綜合利用率、水循環(huán)利用率均明顯提高。加強(qiáng)從廢舊電子元件、貴金屬廢料等電子垃圾中提煉黃金技術(shù)研究，建立完善的黃金再生資源回收體