加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的探索

加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的探索培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重點工程，是關(guān)系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大報告指出："加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)"。這是黨中央對新形勢下選拔培養(yǎng)年輕干部的具體要求和基本方向。在新的形勢下，如何按照科學發(fā)展觀的要求加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是擺在各級組織部門面前的一個重大課題。一、近年來英山縣加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的主要做法近年來，英山縣嚴格按照《干部任用條例》的規(guī)定，緊緊圍繞"兩個領(lǐng)先"和"三縣"建設(shè)目標，堅持標準，嚴格程序，創(chuàng)新舉措，采取"賽場"選、"戰(zhàn)場"煉、"農(nóng)場"磨、"考場"察、"市場"驗等辦法，不斷加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，增強了干部隊伍的生機和活力，優(yōu)化了班子的結(jié)構(gòu)。一是"賽場"選。把公開選拔和競爭上崗作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔年輕干部的重要渠道，讓年輕干部在"賽場"上展風采，在競爭中比才干。2005年公開選拔了7名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部，2007年公開招考17名鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部。在縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行中層干部競爭上崗制度。二是"戰(zhàn)場"煉。除每年在縣委黨校舉辦4期中青年干部培訓(xùn)班外，注重把年輕干部安排到全縣經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場去鍛煉，讓他們在發(fā)展一線、項目一線、企業(yè)一線開闊視野、增長才干、提高能力。選派54名年輕干部到54個非公企業(yè)任聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)抓黨建、促發(fā)展、解難題。三是"農(nóng)場"磨。有計劃地把年輕干部安排到條件艱苦的農(nóng)村基層一線鍛煉，讓他們在實踐中磨煉意志，砥礪品格，增強本領(lǐng)。先后選派了30名年輕機關(guān)干部到30個貧困村任支部副書記，選派20多名縣直機關(guān)選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派鍛煉一年，讓他們進農(nóng)家、吃農(nóng)飯、做農(nóng)事，在農(nóng)村這個廣闊舞臺成長成才。四是"市場"驗。注重把年輕干部推向社會，壓擔子、交任務(wù)，特別是把一些急、難、險、重的任務(wù)交給年輕干部，讓他們在社會實踐中經(jīng)受鍛煉、接受考驗。各單位注重安排年輕干部直接參與招商引資工作，讓他們在經(jīng)濟發(fā)展中"挑大梁"、"演主角"。選派新提拔的40歲以下的副科級干部到縣信訪局擔任信訪督查員，接受信訪鍛煉，增強他們的責任意識、服務(wù)意識和群眾感情。五是"考場"察。"工作圈"、"生活圈"、"社交圈"也是一種"考場"，我們通過對年輕干部在這些"考場"的表現(xiàn)，全面考察其德才。一看信仰、信念是否正確、堅定；二看是否講黨性，顧大局；三看是否掌權(quán)為民，嚴于律己；四看是否講紀律、守規(guī)矩；五看政績，把工作實績細化為各項經(jīng)濟指標，看其在全縣的位次、同行業(yè)中的名次，與過去同期進行比較是否有新的發(fā)展，且看其是否有可持續(xù)發(fā)展的潛力。二、當前培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部存在的主要問題（一）少數(shù)干部中存在不健康的用人心態(tài)與黨的事業(yè)要求培養(yǎng)大批合格接班人的需要不相適應(yīng)。一是不放心。對年輕干部求全責備，有的用完人的標準來衡量年輕干部，用老干部的素質(zhì)來比照年輕干部，只看缺點不看優(yōu)點，只看成績不看問題，只看眼前不看長遠；有的感覺年輕干部不穩(wěn)重，認為"嘴上無毛，辦事不牢"，不愿意把重要崗位和重要工作交給年輕干部。二是嫉妒心。有的認為提拔干部就是要堅持"論資排輩"，而年輕干部資歷淺、閱歷少，工齡比老同志短，貢獻比老同志少，不甘心年輕干部快速成長。有的認為提拔干部就是要講"臺階"，而年輕干部缺乏多崗鍛煉，因而對年輕干部死扣"臺階"。三是自私心。有的擔心提拔年輕干部會帶來整個干部隊伍的不穩(wěn)定，特別是擔心對那些工齡長、貢獻大的老同志的心理產(chǎn)生負面影響，因而放棄或延緩年輕干部的提拔。有的打著提拔年輕干部、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的旗號，搞任人唯親，使提拔年輕干部成為某些人搞近親繁殖、拉幫結(jié)派的借口。（二）選拔優(yōu)秀年輕干部的力度和數(shù)量與要求建設(shè)充滿活力、形成梯次結(jié)構(gòu)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子不相適應(yīng)。從英山縣干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)來看：一是正、副科級年輕干部總量偏少。35歲以下的正科級干部1人，占全縣正副科級干部總?cè)藬?shù)的0.01%，36-45歲的正科級干部90人，占全縣正副科級干部總?cè)藬?shù)的10.06%；35歲以下的副科級干部57人，占全縣正副科級干部總?cè)藬?shù)的6.37%，36-45歲的副科級干部292人，占全縣正副科級干部總?cè)藬?shù)的32.66%。二是副科級女干部和黨外干部總量更少。正科級女干部9人，占正副科級干部總?cè)藬?shù)的1%，副科級女干部54人，占正副科級干部總?cè)藬?shù)的6.1%；正科級非黨干部1人，占正副科級干部總?cè)藬?shù)的0.1%，副科級非黨干部6人，占正副科級干部總?cè)藬?shù)的0.7%。三是股級以下年輕干部貯量不足。35歲以下的股級干部155人，占全縣機關(guān)干部總?cè)藬?shù)的10.93%，36-45歲的股級干部332人，占全縣機關(guān)干部總?cè)藬?shù)的23.41%。（三）部分年輕干部的知識、素質(zhì)與新時期承擔重要崗位和重要任務(wù)所需要的能力不相適應(yīng)。從英山縣干部知識結(jié)構(gòu)來看，具備研究生學歷的24人，占總?cè)藬?shù)的2%；大學學歷的400人，占總?cè)藬?shù)的34%；大專學歷的576人，占總?cè)藬?shù)的49%；高中以下文化程度的171人，占總?cè)藬?shù)的15%。即高學歷的偏少，具有職前學歷的更少；專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大眾化專業(yè)的多，急需專業(yè)的少。特別是在新形勢、新任務(wù)和新要求下，年輕干部素質(zhì)不適應(yīng)，急需提高五個方面的能力：一是應(yīng)對復(fù)雜的國際政治局勢，迫切要求年輕干部始終保持清醒的政治頭腦，提高思想政治素質(zhì)。二是應(yīng)對國際金融危機的不利影響和實現(xiàn)保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的目標任務(wù)，迫切要求提高年輕干部駕馭和推動市場經(jīng)濟發(fā)展的能力。三是應(yīng)對各種公共突發(fā)事件，迫切要求提高年輕干部處理各種復(fù)雜問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。四是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，迫切要求提高年輕干部領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力。五是應(yīng)對形形色色的社會生活考驗，迫切要求年輕干部提高拒腐防變的能力。（四）培養(yǎng)選拔機制的不完善與新時期大力加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的要求不相適應(yīng)。一是培養(yǎng)目標不明確。只有中長期目標，沒有近期階段性或年度目標。二是干部隊伍"出入口"不暢。由于職數(shù)、身份、資歷的限制，導(dǎo)致干部隊伍的"入口"過窄，一些事業(yè)單位、企業(yè)和社會上的優(yōu)秀年輕同志無法吸納進來；公務(wù)員補充渠道單一，除省級統(tǒng)一招錄外，僅靠選調(diào)生分配，不利于干部隊伍的年輕化建設(shè)。三是選拔任用上責任機制不完善。在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的問題上還沒有形成一級抓一級、下級對上級負責、一把手負主要責任的這樣一種責任機制。四是培養(yǎng)教育機制不健全。年輕干部教育培養(yǎng)的渠道窄、形式單一，針對性和實用性都不強。三、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的幾點思考第一，要進一步解放思想，樹立良好的用人導(dǎo)向。思想是行動的指南。有什么樣的用人導(dǎo)向，就必然有什么樣的選人用人結(jié)果。一是觀念導(dǎo)向要"新"。鄧小平曾說："在選人上要解放思想，打破框框，取消論資排輩和自己選自己的接班人的封建殘余思想，敢于讓年輕人在其位，謀其政，在實際崗位上鍛煉成長。"具體來講，要做到"四破四立"，即破除論資排輩的觀念，樹立開放、發(fā)展的選人用人觀念，堅持看資歷而不唯資歷，講臺階而不死扣臺階，用改革和發(fā)展的眼