出版理論與實(shí)務(wù)研究概覽（上）

2009年出版理論與實(shí)務(wù)研究概覽（上）

2009年是“中國(guó)出版改革年”，政府主管部門對(duì)新聞出版體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更加明晰的認(rèn)識(shí)，改革和發(fā)展取得了明顯進(jìn)展。4月，新聞出版總署頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，歲末年初，又頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這兩個(gè)文件提出了新聞出版體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，明確了進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，完善了進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施保障。作為體制改革的理論支持，2009年出版理論與實(shí)務(wù)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）出版理論研究，（2）出版實(shí)務(wù)研究，（3）出版體制與機(jī)制改革研究，（4）數(shù)字出版研究，（5）圖書發(fā)行與書展研究，（6）圖書出版史論研究。一、出版理論研究：對(duì)出版核心理念的進(jìn)一步探尋2009年，出版的學(xué)科邊界與定位、出版文化、價(jià)值取向是學(xué)者關(guān)注較多的理論問題。1.學(xué)科邊界、特色與定位出版學(xué)研究在從經(jīng)驗(yàn)式總結(jié)向抽象理論概括發(fā)展的過程中，越來越清楚地意識(shí)到自身既不同于傳播學(xué)、新聞學(xué)，也不同于信息管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)。在學(xué)科邊界問題上，李頻指出，出版學(xué)的研究對(duì)象是出版活動(dòng)，研究核心是出版制度結(jié)構(gòu)。出版制度是出版領(lǐng)域中正式制度和非正式制度、內(nèi)在制度與外在制度的總和，是以出版企業(yè)－政府為核心，在政府和出版企業(yè)之間展開的經(jīng)濟(jì)、政治、文化層面的規(guī)約關(guān)系，具有整體性、轉(zhuǎn)換性、自身調(diào)整性特征。從學(xué)科內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系著眼，傳播學(xué)是出版學(xué)的上位學(xué)科；從學(xué)科發(fā)展歷史著眼，新聞學(xué)是出版學(xué)的先行學(xué)科；就學(xué)科開拓程度和目前的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知水平，可以認(rèn)同編輯學(xué)是出版學(xué)的平行交叉學(xué)科。[1]就出版學(xué)的學(xué)科定位和學(xué)科歸屬形成了兩種主流觀點(diǎn)：“一級(jí)學(xué)科論”和“二級(jí)學(xué)科論”。張志強(qiáng)指出，在英國(guó)的學(xué)位系統(tǒng)中，出版學(xué)是與信息服務(wù)、宣傳研究、媒介研究、新聞學(xué)并列的一級(jí)學(xué)科。在美國(guó)的“教育項(xiàng)目分類”中，出版學(xué)也是與“傳播與媒介研究”、“新聞學(xué)”、“廣播電視和數(shù)字傳播”、“公共關(guān)系、廣告和應(yīng)用傳播學(xué)”并列的一級(jí)學(xué)科。而在我國(guó)，編輯出版學(xué)未列入《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中，但事實(shí)上出版學(xué)與新聞傳播學(xué)，圖書館、情報(bào)與檔案管理這兩個(gè)一級(jí)學(xué)科之間雖有相關(guān)，但并非其下的二級(jí)學(xué)科，而應(yīng)是與其并列的一級(jí)學(xué)科，這也符合《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》。出版學(xué)下可先設(shè)編輯學(xué)和出版發(fā)行學(xué)兩個(gè)二級(jí)學(xué)科，隨著學(xué)科的發(fā)展，增加其他專業(yè)作為其下的二級(jí)學(xué)科，如“出版理論與歷史”、“數(shù)字出版”等。[2]在孔正毅建構(gòu)出版學(xué)一級(jí)學(xué)科的理論構(gòu)想中，出版學(xué)下設(shè)三個(gè)三級(jí)專業(yè)：編輯學(xué)、印刷學(xué)、發(fā)行學(xué)。[3]李新祥指出，出版學(xué)作為一級(jí)學(xué)科，置于文學(xué)門、管理學(xué)門或傳播學(xué)門，難度很大；作為二級(jí)學(xué)科可置于新設(shè)一級(jí)學(xué)科“文化與信息產(chǎn)業(yè)管理”下，也可置于管理學(xué)門下的一級(jí)學(xué)科“圖書館、情報(bào)、檔案與出版管理”或文學(xué)門一級(jí)學(xué)科“傳播學(xué)”下。出版學(xué)可分為理論、歷史與應(yīng)用三個(gè)層次，可設(shè)普通出版學(xué)、出版史學(xué)、圖書出版學(xué)、雜志出版學(xué)、報(bào)紙出版學(xué)、音像與電子出版學(xué)、網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)出版學(xué)等七個(gè)子學(xué)科。[4]2.出版文化研究楊軍指出，我國(guó)出版文化研究的現(xiàn)狀是：（1）缺乏理論研究。以往的研究只將文化視為一個(gè)外在的變量、一個(gè)背景和因素來考量，對(duì)出版文化內(nèi)部諸要素及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程缺乏深入考察，對(duì)出版文化的概念理解和內(nèi)容闡述隨意性大，研究者不能在同一層面對(duì)話交流。（2）缺乏全面、系統(tǒng)、深入的把握。出版文化研究多囿于現(xiàn)實(shí)的出版活動(dòng)，有的借“（出版）文化”之名談出版，并未對(duì)所使用的“（出版）文化”給予界定、說明；有的雖以出版文化立論，但在具體研究中就出版談出版，就文化談文化，二者并未有機(jī)融合，處于“出版＋文化”兩張皮的狀態(tài)。（3）出版文化研究方法論缺失。出版文化研究作為一種新興領(lǐng)域，當(dāng)前僅是從出版學(xué)角度被研究，其研究方法或范式幾乎無人涉及。[5]于秀麗認(rèn)為，出版文化的四個(gè)層次分別是：出版物中的精神內(nèi)容，出版從業(yè)人員的思想與心理，出版企業(yè)文化，體現(xiàn)在每一社會(huì)進(jìn)程中的出版?zhèn)鹘y(tǒng)、理念、原則、價(jià)值取向等方面的特點(diǎn)及其演變。[6]何軍民指出，當(dāng)代中國(guó)出版業(yè)深層變革中的出版?zhèn)惱斫ㄔO(shè)應(yīng)把握“合理利益追求應(yīng)予提倡”和“倫理標(biāo)準(zhǔn)彈性適用”兩條原則，要以履行文化使命作為最高目標(biāo)。[7]3.出版價(jià)值取向研究出版價(jià)值取向有政治取向、經(jīng)濟(jì)取向、文化取向。市場(chǎng)化、轉(zhuǎn)企改制無形中強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)取向，為此，專家們?cè)凇毒庉嬛选方M織的專題討論中指出：無論體制如何變化，出版人的文化責(zé)任和文化使命不會(huì)變，國(guó)人對(duì)出版人的期許沒有變。出版社靠書立社，編輯靠書立身。出版市場(chǎng)化，編輯要專業(yè)化。為生存出版，更為生命出版。[8]“出版的貢獻(xiàn)在產(chǎn)業(yè)外”，“出版人的價(jià)值和能力更應(yīng)該表現(xiàn)為通過選擇、策劃、出版和傳播優(yōu)秀的文化而使洛陽(yáng)紙貴，從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益”?！叭绻a(chǎn)業(yè)發(fā)展了，而作為主業(yè)卻嚴(yán)重下滑，這無疑偏離了文化企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初衷，也背離了改制的本意”。[9]有學(xué)者肯定了“以讀者為中心”的出版理念對(duì)繁榮圖書市場(chǎng)的積極作用，如選題思路拓寬、品種極大豐富，圖書可讀性、趣味性大大增強(qiáng)，出版企業(yè)的實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大等。但應(yīng)辯證看待，一些出版社一味追求經(jīng)濟(jì)效益，完全以讀者喜好為風(fēng)向標(biāo)，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，帶來了一系列消極影響，低級(jí)趣味、媚俗拜金的讀物增多，思想傾向有問題的圖書屢有面市，選題跟風(fēng)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。出版人必須堅(jiān)持正確的出版取向，自身保持高尚的情操和閱讀趣味，引導(dǎo)讀者培養(yǎng)高尚的閱讀趣味。[10]4.版權(quán)問題研究出版業(yè)是版權(quán)產(chǎn)業(yè)，版權(quán)是出版的基礎(chǔ)概念和核心范疇。吳赟論述說，在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中，版權(quán)的價(jià)值和意義在于它能激勵(lì)社會(huì)有效地配置和使用知識(shí)、信息資源。版權(quán)的經(jīng)濟(jì)特質(zhì)表現(xiàn)為版權(quán)在使用價(jià)值與價(jià)值上的特性及其經(jīng)濟(jì)壽命特征。信息產(chǎn)品的外部性，構(gòu)成了版權(quán)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)緣由。[11]張志林等指出了版權(quán)研究的特點(diǎn)和走勢(shì)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究從法學(xué)領(lǐng)域向多學(xué)科全景式發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值研究從工業(yè)產(chǎn)權(quán)向版權(quán)發(fā)展，版權(quán)利益平衡研究從權(quán)利人和公眾向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的三者利益平衡發(fā)展，版權(quán)貿(mào)易研究從圖書門類向多類別多角度發(fā)展，版權(quán)保護(hù)研究從現(xiàn)實(shí)“書本”向虛擬“文本”發(fā)展，版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究從版權(quán)管理向多重視野發(fā)展，產(chǎn)權(quán)交易研究從借鑒引進(jìn)向版權(quán)資本化、交易常態(tài)化發(fā)展。[12]張大偉認(rèn)為，從人類交往本性講，知識(shí)和信息應(yīng)盡可能廣泛傳播，智力成果應(yīng)盡可能廣泛應(yīng)用。平等和無差異的交流，是互聯(lián)網(wǎng)的精神實(shí)質(zhì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，只有對(duì)“版權(quán)”充分尊重和保護(hù)，才能有效激發(fā)個(gè)體的創(chuàng)造性，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。要使兩者達(dá)到平衡，必須兼顧三種關(guān)系：社會(huì)共享與公平正義、“公力”保護(hù)與“私力”保護(hù)、地域性與全球性。新技術(shù)環(huán)境下，社會(huì)共享與個(gè)人權(quán)益所要求的“利益平衡”原則，說到底是社會(huì)公共利益與個(gè)體利益不同主體之間的分歧；“公力”保護(hù)與“私力”保護(hù)的配合問題，說到底是“利益平衡”實(shí)現(xiàn)的方式問題；地域性與國(guó)際性的內(nèi)在矛盾，說到底是“利益平衡”原則在空間效力上的分歧。不管時(shí)空如何變換，科技如何創(chuàng)新，版權(quán)利益分配永遠(yuǎn)都要在動(dòng)態(tài)中保持平衡。[13]二、出版實(shí)務(wù)研究：金融危機(jī)下出版業(yè)的發(fā)展1.出版業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)研究金融危機(jī)給出版業(yè)帶來了什么影響？基于一系列數(shù)據(jù)的翔實(shí)分析，周蔚華指出：（1）這次危機(jī)對(duì)出版業(yè)的影響是雙向的，但總體上負(fù)面影響大于正面影響。（2）危機(jī)將以紙質(zhì)出版物為主要載體的出版方式的局限性充分暴露，傳統(tǒng)出版接近于走向盡頭。（3）傳統(tǒng)媒體的真正危機(jī)不在于金融風(fēng)暴，而在于技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。給媒體帶來新希望和發(fā)展機(jī)遇的也不是金融風(fēng)暴，而是新的傳播手段和傳播媒介。（4）與生產(chǎn)方式變革相適應(yīng)，必須改變以品種數(shù)量為主要特征的增長(zhǎng)方式，代之以主要依靠科技進(jìn)步和人才興業(yè)為主要內(nèi)容的增長(zhǎng)方式。（5）要實(shí)現(xiàn)新的生產(chǎn)關(guān)系的跨越，必須充分運(yùn)用資本的力量，加快兼并重組步伐，改變靠自身擴(kuò)展的線性增長(zhǎng)模式，通過股份制等現(xiàn)代企業(yè)形式，運(yùn)用社會(huì)資本，引入戰(zhàn)略投資者，盡快做強(qiáng)做大，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，以適應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。（6）在我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的雙重轉(zhuǎn)型過程中，政府的作用不可低估。[14]譚躍認(rèn)為，在全球金融海嘯這個(gè)看得見的“形”背后，全球化、城市化、區(qū)域化、集團(tuán)化、數(shù)字化這五股“勢(shì)”，將決定著中國(guó)書業(yè)的總體走向。[15]張延揚(yáng)認(rèn)為，金融危機(jī)下中國(guó)出版業(yè)的對(duì)策有：（1）發(fā)揮行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、出版者自律和社會(huì)監(jiān)管的作用，優(yōu)化出版產(chǎn)業(yè)環(huán)境。（2）加快體制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化。（3）從加快行業(yè)重組，以農(nóng)家書屋建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)全民閱讀，實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略等方面，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，搭建文化消費(fèi)平臺(tái)。（4）推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品創(chuàng)新，包括：①準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求的快速變化，策劃出版能夠滿足人們消費(fèi)口味的優(yōu)秀作品。②加速推動(dòng)傳統(tǒng)圖書出版向數(shù)字化出版轉(zhuǎn)型。③加大對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，激發(fā)創(chuàng)造活力，尋求智力支持。④整合資源，降低產(chǎn)品成本和售價(jià)，刺激讀者的購(gòu)書需求。[16]2.熱點(diǎn)圖書出版研究有作者將出版社緊跟或針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題（現(xiàn)象）而組織實(shí)施的圖書產(chǎn)品開發(fā)和出版活動(dòng)稱為熱點(diǎn)出版。熱點(diǎn)出版有明顯的特性：不確定性和無計(jì)劃性，短時(shí)行為，高效能，很高的同質(zhì)化，其中相當(dāng)部分具有較短的市場(chǎng)生命周期和較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性，其中某些部分具有可預(yù)見性和可預(yù)測(cè)性。作者指出：（1）熱點(diǎn)出版是針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題做出的積極反應(yīng)，是出版單位擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任、傳播相關(guān)熱點(diǎn)問題知識(shí)、引導(dǎo)讀者進(jìn)行熱點(diǎn)內(nèi)容閱讀的必要手段。出版單位應(yīng)遵循出版規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)其特性，從出版物定位、內(nèi)容組織、作者選擇、創(chuàng)作過程監(jiān)控、出版過程以及市場(chǎng)把握等方面進(jìn)行決策。（2）熱點(diǎn)出版應(yīng)在主要考慮社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，以必要的營(yíng)銷運(yùn)作爭(zhēng)取較好的經(jīng)濟(jì)效益。（3）熱點(diǎn)出版物的內(nèi)容，除把握好熱點(diǎn)事件或問題的社會(huì)主流判斷和價(jià)值取向外，應(yīng)避免簡(jiǎn)單的材料堆砌和一般化描述，避免缺乏獨(dú)到的視角、評(píng)論、分析，避免平庸化、同質(zhì)化和相似性。（4）從決策到組織實(shí)施，要有整體運(yùn)作能力較強(qiáng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)整個(gè)出版鏈做周密部署和規(guī)劃，在短時(shí)間內(nèi)取得雙效。（5）避免因求快而帶來的質(zhì)量低下、各出版社之間同類讀物競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的市場(chǎng)抵沖，通過有效而準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和控制解決熱點(diǎn)過后出版物的過剩、退貨等問題。[17]三、出版體制和機(jī)制改革研究：從宏觀到微觀逐步深入2009年，出版業(yè)的集團(tuán)化繼續(xù)推進(jìn)，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，連橫合縱，風(fēng)起云涌。高校出版社，部委出版社和地方人民、民族出版社的轉(zhuǎn)企改制邁向縱深。民營(yíng)出版首次被賦予“新興出版生產(chǎn)力”的合法地位。這一年被業(yè)界稱為出版改革攻堅(jiān)克難的一年。出版體制和機(jī)制改革是2009的出版研究的亮點(diǎn)，可以分為六個(gè)方面。1.出版改革總體研究新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰的《中國(guó)出版業(yè)的重構(gòu)與展望》[18]是指導(dǎo)出版改革的綱領(lǐng)性文章。文章指出，重構(gòu)出版新格局有五大任務(wù)：一是全面完成所有經(jīng)營(yíng)性出版單位的轉(zhuǎn)制任務(wù)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，初步形成一套有效率、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力的微觀運(yùn)行機(jī)制；二是以市場(chǎng)為手段，以資本為紐帶，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的戰(zhàn)略重組，開拓新的融資渠道，培育一批大型骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，打造新興市場(chǎng)主體和戰(zhàn)略投資者；三是深化公益性出版單位的改革，按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，真正建立以政府為主導(dǎo)、以公益性單位為主體的出版公共服務(wù)體系，更好地實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益；四是進(jìn)一步加快出版?zhèn)鞑デ澜ㄔO(shè)，規(guī)范出版產(chǎn)品物流基地建設(shè)，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系；五是深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、調(diào)控有力、監(jiān)管到位、依法行政、服務(wù)人民的宏觀管理體制。要實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)：一是在微觀體制上要精心設(shè)計(jì)分類改革。要區(qū)分出版單位的公益性、經(jīng)營(yíng)性兩種不同功能和不同性質(zhì)，以功能定性質(zhì)，以性質(zhì)定體制，以體制定機(jī)制。二是加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，進(jìn)一步解放和發(fā)展出版生產(chǎn)力。由粗放型向效益型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)張型向科技型轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)聯(lián)合重組，培育一批出版戰(zhàn)略投資主體。四是全面構(gòu)建公共服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益。五是制定相關(guān)配套政策，大力支持出版業(yè)改革發(fā)展。張?jiān)鲰樦赋?，出版社體制改革要處理好十大關(guān)系：（1）政府、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系。（2）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。（3）出版物數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。（4）規(guī)模和效益的關(guān)系。（5）資源的集中與整合的關(guān)系。（6）紙介質(zhì)出版與數(shù)字出版的關(guān)系。（7）“引進(jìn)來”和“走出去”的關(guān)系。（8）軟實(shí)力與硬實(shí)力的關(guān)系。（9）有所為與有所不為的關(guān)系。（10）戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。[19]2.轉(zhuǎn)企改制與集團(tuán)化相關(guān)問題研究新聞出版總署要求，全國(guó)百余家大學(xué)出版社必須在2009年年底最終完全轉(zhuǎn)制。蔡翔指出，大學(xué)出版社改革的核心是產(chǎn)權(quán)制度的改革，最大的問題是產(chǎn)權(quán)多元化還無法得到落實(shí)。目前應(yīng)采取穩(wěn)妥的方法，有組織、分步驟地推進(jìn)。可先考慮由出版社所在的大學(xué)絕對(duì)控股，接著嘗試允許新聞出版等領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)參股，再允許其他行業(yè)國(guó)有企業(yè)參股；待條件成熟后，逐步對(duì)民營(yíng)資本放開，或者允許新聞出版領(lǐng)域的其他國(guó)有資本控股。在轉(zhuǎn)制過程中，把大學(xué)出版社作為特殊的企業(yè)對(duì)待，讓大學(xué)作為大學(xué)出版社的出資人。大學(xué)出版社要繼續(xù)發(fā)展專業(yè)出版，遵循出版規(guī)律，配置出版資源，建立自己的出版組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置相應(yīng)的編輯崗位和營(yíng)銷策略。大學(xué)出版社的發(fā)展不能一刀切，教育、專業(yè)兩者互補(bǔ)是大部分高校出版社的生存之道。[20]部委出版社的改革在2009年邁向縱深。有論者指出，部委出版社改革要把握轉(zhuǎn)制的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，一是身份轉(zhuǎn)變，包括單位法人和單位職工兩個(gè)層次。二是機(jī)制轉(zhuǎn)換，是更為復(fù)雜、涉及經(jīng)營(yíng)管理方方面面市場(chǎng)化運(yùn)作的龐大系統(tǒng)工程，包括發(fā)展戰(zhàn)略、決策規(guī)程、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、績(jī)效考核、分配制度、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范以及規(guī)章制度執(zhí)行力等。三是產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，即出版物的市場(chǎng)化。制定和實(shí)施改革方案要注意以下問題：（1）轉(zhuǎn)制是關(guān)乎單位和職工未來的重大改革，經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)制方案將成為轉(zhuǎn)制中最直接、最重要的政策法律依據(jù)，應(yīng)最大限度用足用好政策，解決單位實(shí)際問題。（2）轉(zhuǎn)制方案是一個(gè)單位最高智慧的集中體現(xiàn)，制定中要群策群力，充分發(fā)揮各方專業(yè)人員的作用。（3）制定、上報(bào)及執(zhí)行方案過程中要上下溝通，履行必要的工作程序，少走彎路。（4）轉(zhuǎn)制方案具有較強(qiáng)階段性和時(shí)效性，要力爭(zhēng)在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)方案的優(yōu)惠政策和相關(guān)措施。[21]有學(xué)者指出，目前出版集團(tuán)發(fā)展所面臨的主要困境是缺乏內(nèi)容資源和生產(chǎn)過程的整合能力與清晰的市場(chǎng)定位和市場(chǎng)策略，進(jìn)一步發(fā)展的主要制約因素是內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理與外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不完善。[22]王建輝探討了出版集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中的整合與分化問題。整合是依據(jù)市場(chǎng)對(duì)于資源的基礎(chǔ)性配置作用來實(shí)施的一種企業(yè)行為。一是把整合作為一種手段，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的意圖。二是尋找整合者與被整合者在某些范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。因?yàn)橛卸贪澹砸希?＋1＞2是整合的原則。有“三大整合”：組織整合，資源（業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人力）整合，能力整合。分化也是一種重要的企業(yè)運(yùn)作方法。有“四大分化”：權(quán)力分化，業(yè)務(wù)分化，投資分化，產(chǎn)權(quán)分化。整合與分化是統(tǒng)一體，整合與分化不能偏重也不能偏廢，出版集團(tuán)的運(yùn)作就是整合分化的對(duì)立統(tǒng)一。[23]關(guān)于出版集團(tuán)的多元化經(jīng)營(yíng)問題，齊峰認(rèn)為，目前絕大多數(shù)出版集團(tuán)都定位為圖書、報(bào)刊、電子音像出版物的出版、復(fù)制、物資供應(yīng)、發(fā)行的一體化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，期刊出版是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)軍數(shù)字出版屬于技術(shù)轉(zhuǎn)型，這些經(jīng)營(yíng)都不等于多元化經(jīng)營(yíng)。成長(zhǎng)階段出版集團(tuán)的多元化經(jīng)營(yíng)應(yīng)采取專業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略、關(guān)聯(lián)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、成本取向戰(zhàn)略?！懊恳粋€(gè)集團(tuán)在制定各自多元戰(zhàn)略的具體規(guī)劃時(shí)，都應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)，圍繞規(guī)模效益的有效實(shí)現(xiàn)，充分考慮行業(yè)特點(diǎn)，合理分析自身?xiàng)l件。如果只看到多元化帶來的‘增長(zhǎng)’，而不顧及‘增長(zhǎng)’背后的成本，不科學(xué)預(yù)測(cè)‘增長(zhǎng)’的有效價(jià)值，必將自食盲目多元或過度多元的苦果?！盵24]汪曉軍也認(rèn)為，出版企業(yè)的多元化應(yīng)該是主業(yè)的多元化發(fā)展。[25]3.民營(yíng)書業(yè)研究《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》指出：“引導(dǎo)非公有出版工作室健康發(fā)展，發(fā)展新興出版生產(chǎn)力。鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域；將非公有出版工作室作為新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，納入行業(yè)規(guī)劃和管理，引導(dǎo)和規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為；積極探索非公有出版工作室參與出版的通道問題，開展國(guó)有民營(yíng)聯(lián)合運(yùn)作的試點(diǎn)工作，逐步做到在特定的出版資源配置平臺(tái)上，為非公有出版工作室在圖書策劃、組稿、編輯等方面提供服務(wù)；鼓勵(lì)國(guó)有出版企業(yè)在確保導(dǎo)向正確和國(guó)有資本主導(dǎo)地位的前提下，與非公有出版工作室進(jìn)行資本、項(xiàng)目等多種方式的合作。”這一意見破天荒地賦予非公有出版工作室以“新興出版生產(chǎn)力”的合法地位，極大地推動(dòng)了業(yè)界和學(xué)界對(duì)民營(yíng)出版的研究。李人凡指出，在此大背景下討論民營(yíng)書業(yè)問題，應(yīng)該具有大眼光、大氣度、大智慧?！皬姆穸ㄐ苑磫栕兂山ㄔO(shè)性疑問，從廉價(jià)贊美走向理性建言，從品格訓(xùn)導(dǎo)變成平等對(duì)話和使命同擔(dān)。”這是改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、教育大發(fā)展、社會(huì)文化大繁榮、國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)際文化交流的時(shí)代背景促成了民營(yíng)書業(yè)的勃興。民營(yíng)書業(yè)存在許多困難與問題，民營(yíng)書業(yè)也要改革，要有憂患意識(shí)，要用開創(chuàng)理念開拓發(fā)展的新思路，要用文化引領(lǐng)企業(yè)、引導(dǎo)心靈，用思想傳遞聲音，代表企業(yè)、代表國(guó)家、代表公民，大聲發(fā)言。[26]方卿從出版產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和出版單位創(chuàng)意策劃能力不足三個(gè)方面回顧了民營(yíng)圖書出版工作室興起的產(chǎn)業(yè)背景，分析了出版工作室圖書選題創(chuàng)意與策劃、書稿編校、圖書裝幀設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃等四項(xiàng)基本職能，認(rèn)為出版工作室的發(fā)展對(duì)我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)鏈中某些功能的缺失起到一定的修復(fù)或彌補(bǔ)作用。[27]有學(xué)者建議給民營(yíng)工作室以出版權(quán)，認(rèn)為可以采取資本嫁接的方式，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，國(guó)有與民營(yíng)合資成立出版公司。[28]任志鴻認(rèn)為，民營(yíng)書業(yè)已經(jīng)開始從“市場(chǎng)化”時(shí)代進(jìn)入到“企業(yè)化”時(shí)代?！懊駹I(yíng)書業(yè)要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，成為行業(yè)的排頭兵，就必須突破自身的發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)從小作坊到現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建和完善影響企業(yè)發(fā)展的各個(gè)要素，建立規(guī)范的企業(yè)化平臺(tái)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力，遵循現(xiàn)代企業(yè)的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)律去辦事?！薄澳壳皣?guó)有出版企業(yè)與民營(yíng)書業(yè)的各種合作中比較成熟的還是項(xiàng)目合作，或以項(xiàng)目合作為基礎(chǔ)的資本合作。真正建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的新的企業(yè)制度的股份制公司，條件還不是很成熟。大規(guī)模的合作還需假以時(shí)日，最有可能是當(dāng)中國(guó)書業(yè)整體完成‘企業(yè)化’轉(zhuǎn)型之后，或者說要到‘后企業(yè)化’時(shí)代到來?！盵29]4.出版管理機(jī)制研究出版管理機(jī)制的創(chuàng)新，也是出版改革的重要任務(wù)。孫壽山認(rèn)為，由于我國(guó)新聞出版行政管理部門長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，出版資源按部門和行政區(qū)劃均衡配置，形成了出版資源單位所有、地區(qū)所有的不符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的行政審批和資源配置模式，在實(shí)踐中存在一些不容忽視的問題。為此，必須管理創(chuàng)新，建立和完善科學(xué)規(guī)范的行政審批運(yùn)營(yíng)機(jī)制。[30]書號(hào)總量調(diào)控政策是我國(guó)政府對(duì)出版業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要舉措。有學(xué)者從圖書出版種數(shù)、總印數(shù)以及總金額的市場(chǎng)集中度的變化出發(fā)，分析了圖書總量調(diào)控政策對(duì)我國(guó)圖書出版市場(chǎng)集中度的影響，書號(hào)總量調(diào)控作為一種行政干預(yù)，不利于圖書出版業(yè)市場(chǎng)集中度的提高，也不利于出版資源的合理流動(dòng)，抑制了圖書出版市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。[31]在2009年中國(guó)編輯學(xué)會(huì)第十四屆年會(huì)、轉(zhuǎn)企改制后的總編輯工作研討會(huì)和出版社轉(zhuǎn)企改制后總編輯工作高峰論壇上，針對(duì)出版社轉(zhuǎn)企改制后總編輯崗位職責(zé)缺失或被淡化的現(xiàn)象，研究者指出，出版社轉(zhuǎn)企改制后文化單位的性質(zhì)和功能沒有變，領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的設(shè)置和職位名稱應(yīng)該符合文化企業(yè)的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)職位和名稱需要政府進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。轉(zhuǎn)企改制后總編輯的地位更加重要了，而不是可有可無；對(duì)總編輯的要求更高了，而不是要弱化；總編輯的責(zé)任更大了，而不是減輕了?？偩庉嬍浅霭孢x題的總策劃師、出版物編輯質(zhì)量的總把關(guān)人、編輯隊(duì)伍的總帶頭人，總編輯必須與時(shí)俱進(jìn)，全面履行新世紀(jì)新階段對(duì)出版單位文化貢獻(xiàn)的總責(zé)任。要為總編輯更好地發(fā)揮作用提供良好的輿論環(huán)境、政治環(huán)境和工作環(huán)境。[32]5.出版社等級(jí)評(píng)估與出版業(yè)的價(jià)值判斷研究從2008