工程造價(jià)與工程管理

工程造價(jià)與工程管理第一頁，共42頁。4.1工程造價(jià)概述4.1.1工程造價(jià)基本概念

4.1.2工程造價(jià)分類

4.1.3工程造價(jià)職能和作用

4.1.4工程造價(jià)形成過程第二頁，共42頁。4.1.1工程造價(jià)基本概念1.工程造價(jià)的含義

2.工程造價(jià)的特點(diǎn)第三頁，共42頁。1.工程造價(jià)的含義(1)工程造價(jià)的兩種含義工程造價(jià)常指工程的建造價(jià)格。

(2)工程造價(jià)的含義辨析無論是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，還是工程承包的價(jià)格，工程造價(jià)的兩種含義之間存在著明顯的區(qū)別和密切的聯(lián)系。第四頁，共42頁。(2)工程造價(jià)的含義辨析1)建設(shè)成本是對應(yīng)于投資的建設(shè)單位而言的；承包價(jià)格是對應(yīng)于承發(fā)包雙方而言的。

2)建設(shè)成本的外延是全方位的，即工程建設(shè)項(xiàng)目所有的費(fèi)用支出；承包價(jià)格的涵蓋范圍即使對“交鑰匙”工程而言也不是全方位的。

3)與兩種含義相對應(yīng)，有兩種造價(jià)管理：建設(shè)成本的管理和承包價(jià)格的管理。第五頁，共42頁。2.工程造價(jià)的特點(diǎn)(1)大額性能夠發(fā)揮投資效用的任何一項(xiàng)工程，不僅實(shí)物形體龐大，而且造價(jià)高昂。

(2)個(gè)別性、差異性任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能、規(guī)模。

(3)層次性造價(jià)的層次性取決于工程的層次性。

(4)動態(tài)性任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長的建設(shè)期間，而且由于不可控因素的影響，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，許多影響工程造價(jià)的動態(tài)因素，如工程變更，設(shè)備材料價(jià)格，工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率等會發(fā)生變化。

(5)工程造價(jià)的兼容性工程造價(jià)的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。第六頁，共42頁。4.1.2工程造價(jià)分類1.根據(jù)工程建設(shè)階段分類

2.按造價(jià)的編制對象分類

3.按工程的專業(yè)性質(zhì)分類第七頁，共42頁。1.根據(jù)工程建設(shè)階段分類(1)投資估算投資估算是指建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，根據(jù)建設(shè)規(guī)模結(jié)合估算指標(biāo)、類似工程造價(jià)資料、現(xiàn)行的設(shè)備材料價(jià)格，對擬建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和估算。

(2)設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算是指設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制的計(jì)價(jià)文件，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙及說明，概算定額(或概算指標(biāo))，各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格和建設(shè)地點(diǎn)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，用科學(xué)的方法計(jì)算、編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。第八頁，共42頁。1.根據(jù)工程建設(shè)階段分類(3)修正概算修正概算是當(dāng)采用三階段設(shè)計(jì)時(shí)，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著對初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的深化，對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面可能進(jìn)行必要的修改和變動，由設(shè)計(jì)單位對初步設(shè)計(jì)總概算作出相應(yīng)的調(diào)整和變動，即形成修正設(shè)計(jì)概算。

(4)施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是在設(shè)計(jì)工作完成并經(jīng)過圖紙會審之后，根據(jù)施工圖，圖紙會審記錄，施工方案，預(yù)算定額，費(fèi)用定額，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地區(qū)設(shè)備、人工、材料、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的單位工程全部建設(shè)費(fèi)用的建筑安裝工程造價(jià)文件。

(5)承發(fā)包合同價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)階段，建筑工程的價(jià)格是通過標(biāo)價(jià)來確定的。第九頁，共42頁。1.根據(jù)工程建設(shè)階段分類(6)工程結(jié)算價(jià)工程結(jié)算價(jià)是指在合同實(shí)施階段，建筑安裝工程的單項(xiàng)工程或單位工程完工并辦理驗(yàn)收后，由施工單位編制的反映竣工(或已完)工程全部造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。

(7)竣工決算建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算是在項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收階段，當(dāng)所建設(shè)項(xiàng)目全部完工并經(jīng)過驗(yàn)收后，由建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。第十頁，共42頁。圖4-1項(xiàng)目建設(shè)程序與工程造價(jià)程序?qū)φ帐疽鈭D第十一頁，共42頁。表4-1不同階段工程造價(jià)文件的對比第十二頁，共42頁。2.按造價(jià)的編制對象分類(1)單位工程造價(jià)單位工程造價(jià)是以單位工程為編制對象編制的工程建設(shè)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是編制單項(xiàng)工程綜合造價(jià)的依據(jù)，是單項(xiàng)工程綜合造價(jià)的組成成分。

(2)單項(xiàng)工程綜合造價(jià)單項(xiàng)工程綜合造價(jià)是以單項(xiàng)工程為對象的確定其所需建設(shè)費(fèi)用的綜合性經(jīng)濟(jì)文件。

(3)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是以建設(shè)項(xiàng)目為對象編制的反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用的文件，它是由組成該建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程綜合造價(jià)以及工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)節(jié)稅等匯總而成的。第十三頁，共42頁。4.1.3工程造價(jià)職能和作用1.工程造價(jià)的職能

2.工程造價(jià)的作用第十四頁，共42頁。1.工程造價(jià)的職能(1)預(yù)測職能工程造價(jià)的大額性和多變性，無論是投資者還是承包商都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。

(2)控制職能工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對造價(jià)的多次預(yù)估，對造價(jià)進(jìn)行全過程、多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。

(3)評價(jià)職能工程造價(jià)是評價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。

(4)調(diào)節(jié)職能工程建設(shè)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長，關(guān)系到國家重要資源的分配和資金流向，也對國家民生產(chǎn)生重大影響。第十五頁，共42頁。2.工程造價(jià)的作用(1)工程造價(jià)是合理分配利益和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段工程造價(jià)的高低，涉及國民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配的多少。

(2)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。

(3)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)投資體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目的投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。

(4)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)工程造價(jià)在控制投資方面的作用非常明顯。第十六頁，共42頁。2.工程造價(jià)的作用(5)工程造價(jià)是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，就一個(gè)工程項(xiàng)目來說，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)，或每1m2建筑面積的造價(jià)等。第十七頁，共42頁。4.1.4工程造價(jià)形成過程圖4-2工程建設(shè)項(xiàng)目的分解及價(jià)格形成過程第十八頁，共42頁。4.2工程管理概述4.2.1工程管理基本概念

4.2.2工程管理的內(nèi)容

4.2.3工程管理任務(wù)第十九頁，共42頁。4.2.1工程管理基本概念1.管理

2.工程管理第二十頁，共42頁。4.2.2工程管理的內(nèi)容1.目標(biāo)控制

2.合同管理

3.風(fēng)險(xiǎn)管理

4.信息管理

5.組織協(xié)調(diào)

6.環(huán)境保護(hù)第二十一頁，共42頁。5.組織協(xié)調(diào)(1)外部環(huán)境協(xié)調(diào)與政府管理部門之間的協(xié)調(diào)，如規(guī)劃、城建、市政、消防、人防、環(huán)保、城管等部門的協(xié)調(diào)；資源供應(yīng)方面的協(xié)調(diào)，如供水、供電、供熱、電信、通信、運(yùn)輸和排水等方面的協(xié)調(diào)；生產(chǎn)要素方面的協(xié)調(diào)，如圖紙、材料、設(shè)備、勞動力和資金方面的協(xié)調(diào)；社區(qū)環(huán)境方面的協(xié)調(diào)等。

(2)項(xiàng)目參與單位之間的協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位、加工單位等項(xiàng)目參與單位之間的協(xié)調(diào)。

(3)項(xiàng)目參與單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)項(xiàng)目參與單位內(nèi)部各部門、各層次之間及個(gè)人之間的協(xié)調(diào)。第二十二頁，共42頁。4.2.3工程管理任務(wù)1.設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的工程管理任務(wù)

2.設(shè)計(jì)階段的工程管理任務(wù)

3.施工招標(biāo)投標(biāo)階段的工程管理任務(wù)

4.施工階段工程管理任務(wù)

5.使用前準(zhǔn)備階段工程管理的任務(wù)第二十三頁，共42頁。1.設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的工程管理任務(wù)表4-2設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段工程管理任務(wù)第二十四頁，共42頁。2.設(shè)計(jì)階段的工程管理任務(wù)(1)設(shè)計(jì)階段投資控制的主要任務(wù)設(shè)計(jì)階段投資控制的主要任務(wù)有：根據(jù)方案設(shè)計(jì)，審核項(xiàng)目總估算；編制總投資分解規(guī)劃，并在設(shè)計(jì)過程中控制其執(zhí)行；審核項(xiàng)目總概算，在設(shè)計(jì)深化過程中嚴(yán)格控制在總概算所確定的投資計(jì)劃值內(nèi)；根據(jù)工程概算和工程進(jìn)度表，編制設(shè)計(jì)階段資金使用計(jì)劃；從設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，并提出咨詢報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)可能突破投資目標(biāo)，則協(xié)助設(shè)計(jì)人員提出解決辦法，供業(yè)主參考；審核施工圖預(yù)算，必要時(shí)調(diào)整總投資計(jì)劃；采用價(jià)值工程方法，在充分滿足項(xiàng)目功能的條件下考慮進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的潛力。第二十五頁，共42頁。2.設(shè)計(jì)階段的工程管理任務(wù)(2)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)有：編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃；審核設(shè)計(jì)方提出詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃；協(xié)助起草主要甲供材料和設(shè)備的采購計(jì)劃，審核甲供進(jìn)口材料設(shè)備清單；協(xié)助業(yè)主確定施工分包合同結(jié)構(gòu)及招投標(biāo)方式；協(xié)調(diào)室內(nèi)外裝修設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)備設(shè)計(jì)與主體設(shè)計(jì)的關(guān)系，使專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足施工的要求。第二十六頁，共42頁。2.設(shè)計(jì)階段的工程管理任務(wù)(3)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)有：協(xié)助業(yè)主確定項(xiàng)目質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，并作為質(zhì)量控制目標(biāo)值；研究圖樣、技術(shù)說明和計(jì)算說明等設(shè)計(jì)文件是否符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、有關(guān)設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要提出修改意見，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量獲得有關(guān)部門審查通過；在設(shè)計(jì)進(jìn)展過程中，協(xié)助審核設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主對設(shè)計(jì)質(zhì)量的要求，并根據(jù)需要提出修改意見；審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)涉及的有關(guān)市政工程規(guī)范和實(shí)際市政條件是否相符合，確保獲得有關(guān)部門審查通過；審核施工圖設(shè)計(jì)是否有足夠的深度，是否滿足可施工性的要求，以確保施工進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施；充分了解項(xiàng)目所采用的主要材料和設(shè)備的用途，并作出市場調(diào)查分析；第二十七頁，共42頁。2.設(shè)計(jì)階段的工程管理任務(wù)對材料和設(shè)備的選用提出咨詢報(bào)告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本；會同有關(guān)部門對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，必要時(shí)組織會議或進(jìn)行專家論證。

(4)設(shè)計(jì)階段合同管理的主要任務(wù)設(shè)計(jì)階段合同管理的主要任務(wù)有：協(xié)助業(yè)主確定合同結(jié)構(gòu)；協(xié)助業(yè)主選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，起草設(shè)計(jì)合同及特殊條款；從投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制的角度分析合同條款，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；分析可能發(fā)生索賠的原因，制定索賠防范性條款，減少業(yè)主索賠事件的發(fā)生，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)設(shè)計(jì)合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜；向業(yè)主遞交有關(guān)合同管理的報(bào)表和報(bào)告。第二十八頁，共42頁。2.設(shè)計(jì)階段的工程管理任務(wù)(5)設(shè)計(jì)階段信息管理的主要任務(wù)設(shè)計(jì)階段信息管理的主要任務(wù)有：建立設(shè)計(jì)階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行；進(jìn)行設(shè)計(jì)階段各類工程信息的收集、整理和分類歸檔；協(xié)助業(yè)主建立會議制度，管理各種會議記錄；督促設(shè)計(jì)單位整理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資料及檔案。

(6)設(shè)計(jì)階段組織與協(xié)調(diào)的主要任務(wù)設(shè)計(jì)階段組織與協(xié)調(diào)的主要任務(wù)有：協(xié)調(diào)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，及時(shí)處理有關(guān)問題，使設(shè)計(jì)工作順利；協(xié)助業(yè)主處理與政府主管部門的關(guān)系；協(xié)助業(yè)主做好方案設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)審批的準(zhǔn)備工作，協(xié)助處理有關(guān)問題。第二十九頁，共42頁。3.施工招標(biāo)投標(biāo)階段的工程管理任務(wù)

表4-3施工招標(biāo)投標(biāo)階段的工程管理任務(wù)第三十頁，共42頁。4.施工階段工程管理任務(wù)

表4-4施工階段工程管理任務(wù)第三十一頁，共42頁。5.使用前準(zhǔn)備階段工程管理的任務(wù)表4-5使用前準(zhǔn)備階段工程管理任務(wù)第三十二頁，共42頁。4.3工程造價(jià)與工程管理4.3.1工程造價(jià)管理與工程管理的關(guān)系與區(qū)別

4.3.2工程造價(jià)專業(yè)與工程管理專業(yè)的關(guān)系與區(qū)別第三十三頁，共42頁。4.3.1工程造價(jià)管理與工程管理的關(guān)系與區(qū)別1.工程造價(jià)與工程管理的關(guān)系

2.工程造價(jià)與工程管理的相同點(diǎn)

3.工程造價(jià)與工程管理的不同點(diǎn)第三十四頁，共42頁。1.工程造價(jià)與工程管理的關(guān)系(1)工程造價(jià)與質(zhì)量控制造價(jià)決定質(zhì)量。

(2)工程造價(jià)與工期造價(jià)制約工期。

(3)工程造價(jià)與合同管理價(jià)格條款是合同執(zhí)行的核心，我國《經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定經(jīng)濟(jì)合同必備的五類主要條款之一就是價(jià)格。

(4)工程造價(jià)與組織協(xié)調(diào)控制造價(jià)是項(xiàng)目管理中做好組織協(xié)調(diào)工作的目的，同時(shí)也是手段。第三十五頁，共42頁。2.工程造價(jià)與工程管理的相同點(diǎn)(1)實(shí)施階段相同工程造價(jià)和工程管理均是伴隨著工程的整個(gè)壽命周期。

(2)目標(biāo)相同工程造價(jià)和工程管理雖然所涉及的具體工作內(nèi)容不同，但是兩者的目標(biāo)一致，均是要保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。

(3)起源相同工程造價(jià)和工程管理都起源于項(xiàng)目這一個(gè)大的系統(tǒng)工程，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)而進(jìn)行不同的工作。

(4)主體相同在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，項(xiàng)目參與各方，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等均要進(jìn)行工程管理工作，從而保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，同樣也都要進(jìn)行工程造價(jià)工作，從而保證費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因而兩者的實(shí)施主體相同。第三十六頁，共42頁。3.工程造價(jià)與工程管理的不同點(diǎn)(1)工作范圍不同工程造價(jià)包括整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中所進(jìn)行的投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)價(jià)、施工預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算等工作，從而保證項(xiàng)目各方費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)工作方式不同工程造價(jià)工作包括建設(shè)單位的投資研究、投資估算、投資控制、招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算、竣工決算；設(shè)