股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅問題解析

股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅問題解析個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓方是自然人股東，其轉(zhuǎn)讓所得主要涉及個人所得稅。個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得作為一項非勞動所得，其相關(guān)的稅收成為近年來稅務(wù)部門加強征管和檢查的重點，當(dāng)然如果是在企業(yè)從事財務(wù)工作的朋友一般很難碰見，但是一旦碰見了就很難把握，對于企業(yè)特別是非上市的企業(yè)來說，股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)不是很多，但是對于在投資機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)（會計師、稅務(wù)師、律師）從業(yè)人員來說，這種情況是非常多的也是經(jīng)常討論的，對此，會律哥對股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的個人所得稅問題做一個解析，與同行們共同討論與學(xué)習(xí)。一，股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式形式上可分：全部轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人不再是公司股東，受讓人成為公司股東；部分轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人不再就已轉(zhuǎn)讓部分享受股東權(quán)益，受讓人就已受讓部分享受股東權(quán)益。二，我國現(xiàn)行法律對股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅的規(guī)定、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收范圍公司的自然人股東將自己的持有公司的股份轉(zhuǎn)讓給其他自然人或者是企業(yè)，依法需要就其轉(zhuǎn)讓所得繳納個人所得稅。根據(jù) 2008年3月1日起新實施的修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱《個人所得稅法》）第二條第九款規(guī)定征收個人所得稅范圍包括財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；新實施的《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱《實施條例》）第八條第九款規(guī)定財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，是指個人轉(zhuǎn)讓有價證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、車船以及其他財產(chǎn)取得的所得，第九條規(guī)定，對股票轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的辦法，由國務(wù)院財政部門另行制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅額計算《個人所得稅》第六條第五款規(guī)定，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓個人所得稅的計算方式是以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額， 為應(yīng)納稅所得額。《實施條例》第二十二條規(guī)定財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，按照一次轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額， 計算納稅；第十九條規(guī)定稅法第六條第一款第五項所說的財產(chǎn)原值，對于有價證券，是指為買入價以及買入時按照規(guī)定交納的有關(guān)費用。那么，什么是合理費用？法律沒有明確的規(guī)定，一般是指為辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)作出的必要開支?！秱€人所得稅法》第三條第五款規(guī)定，特許權(quán)使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。即，股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅額的計算公式為： 個人所得稅應(yīng)納稅額=（股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入-本金（原值）-合理費用）20%。3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅扣繳義務(wù)人納稅人是指稅法規(guī)定的直接的負(fù)有納稅義務(wù)的單位或者是個人；扣繳義務(wù)人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、 代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人。根據(jù)《個人所得稅法》第八條規(guī)定個人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人。 在股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中，轉(zhuǎn)讓方為納稅義務(wù)人，而收讓股權(quán)的一方是扣繳義務(wù)人或者是代繳義務(wù)人?！吨腥A人民共和國稅收征管法》（一下簡稱《稅收征管法》第三十條規(guī)定：扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個人，稅務(wù)機關(guān)不得要求其履行代扣、 代收稅款義務(wù)?？劾U義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時報告稅務(wù)機關(guān)處理。三，關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓繳納個人所得稅的文件精神國稅發(fā)[2009]85號文件中關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓繳納個人所得稅的文件精神摘要如下：、股權(quán)交易各方在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易以后至企業(yè)變更股權(quán)登記之前，負(fù)有納稅義務(wù)或代扣代繳義務(wù)的轉(zhuǎn)讓方或受讓方，應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅（扣繳）申報，并持稅務(wù)機關(guān)開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納個人所得稅完稅憑證或免稅、不征稅證明，到工商行政管理部門辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。、股權(quán)交易各方已簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但未完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，企業(yè)在向工商行政管理部門申請股權(quán)變更登記時，應(yīng)填寫《個人股東變動情況報告表》（表格式樣和聯(lián)次由各省地稅機關(guān)自行設(shè)計）并向主管稅務(wù)機關(guān)申報。、個人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅以發(fā)生股權(quán)變更企業(yè)所在地地稅機關(guān)為主管稅務(wù)機關(guān)。納稅人或扣繳義務(wù)人應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報和稅款入庫手續(xù)。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《個人所得稅法》和《稅收征收管理法》的規(guī)定，獲取個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，對股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅事項進(jìn)行管理、評估和檢查，并對其中涉及的稅收違法行為依法進(jìn)行處罰。、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得計稅依據(jù)的評估和審核。對扣繳義務(wù)人或納稅人申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得相關(guān)資料應(yīng)認(rèn)真審核，判斷股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否符合獨立交易原則，是否符合合理性經(jīng)濟(jì)行為及實際情況。對申報的計稅依據(jù)明顯偏低（如平價和低價轉(zhuǎn)讓等）且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機關(guān)可參照每股凈資產(chǎn)或個人股東享有的股權(quán)比例所對應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定。、稅務(wù)機關(guān)要建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅內(nèi)部控管機制。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅電子臺賬，對所轄企業(yè)個人股東逐戶登記，將個人股東的相關(guān)信息錄入計算機系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各部門分別負(fù)責(zé)信息獲取、評估和審核、稅款征繳入庫和反饋檢查等環(huán)節(jié)的工作，各部門應(yīng)加強聯(lián)系，密切配合，形成完整的管理鏈條。、各地稅務(wù)機關(guān)要高度重視股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征收管理，按照本通知的要求，采取有效措施，積極主動地開展工作。要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加強與工商行政管理部門的聯(lián)系和協(xié)作，定期主動從工商行政管理機關(guān)取得股權(quán)變更登記信息。要向納稅人、扣繳義務(wù)人和發(fā)生股權(quán)變更的企業(yè)做好相關(guān)稅法及政策的宣傳和輔導(dǎo)工作，保證稅款及時、足額入庫。四，問答解析（對股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及到個人所得稅最常見的12個問題，進(jìn)行列示并重點解析），股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅的納稅主體？在股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中，轉(zhuǎn)讓方為納稅義務(wù)人，而受讓股權(quán)的一方是扣繳義務(wù)人或者是代繳義務(wù)人，受讓股權(quán)一方履行代扣代繳稅款的義務(wù)，但實際情況是扣繳義務(wù)人基本都沒有履行代扣代繳義務(wù)?？陀^上造成主體明確，但是稅款流失的現(xiàn)象，因為扣繳義務(wù)人很難準(zhǔn)確的了解納稅人轉(zhuǎn)讓股權(quán)部分的財產(chǎn)原值、相關(guān)合理稅費，也就無法準(zhǔn)確計算應(yīng)代扣代繳的個人所得稅。，股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅納稅時間？國稅函[2009]285號文規(guī)定明確辦理納稅（扣繳）申報的時間分兩種情況：）、股權(quán)交易各方在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易以后至企業(yè)變更股權(quán)登記之前，負(fù)有納稅義務(wù)或代扣代繳義務(wù)的轉(zhuǎn)讓方或受讓方，應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅（扣繳）申報，并持稅務(wù)機關(guān)開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納個人所得稅完稅憑證或免稅、不征稅證明，到工商行政管理部門辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。2 ）、股權(quán)交易各方已簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議， 但未完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，企業(yè)在向工商行政管理部門申請股權(quán)變更登記時，應(yīng)填寫《個人股東變動情況報告表》并向主管稅務(wù)機關(guān)申報。會律哥備注：國稅函[2009]285號出臺此條的背景：自然人轉(zhuǎn)讓股權(quán)多是私下進(jìn)行，交易完成款項打入私人腰包，基本無帳可查，并且稅務(wù)部門只有在納稅人變更完營業(yè)執(zhí)照到稅務(wù)機關(guān)變更稅務(wù)登記時才知曉相關(guān)情況，時間相對滯后，造成稅務(wù)部門基本無法對自然人股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為實施有效監(jiān)管。作為納稅人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓方來講，稅法對扣繳義務(wù)人沒有按規(guī)定代扣代繳時，沒有明確規(guī)定納稅人應(yīng)該自行向稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行申報納稅?？陀^上也造成了只有少數(shù)納稅人對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得進(jìn)行了申報，而絕大多數(shù)納稅人沒有進(jìn)行申報。當(dāng)然，也不能排除有自然人虧損轉(zhuǎn)讓股權(quán)而沒有進(jìn)行申報的情形。，股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅納稅地點國稅函[2009]285號進(jìn)行了具體明確，該文件規(guī)定，個人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅以發(fā)生股權(quán)變更企業(yè)所在地地稅機關(guān)為主管稅務(wù)機關(guān)。納稅人或扣繳義務(wù)人應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報和稅款入庫手續(xù)。會律哥備注：國稅函[2009]285號出臺此條的背景：一般情況下個人所得稅應(yīng)向扣繳義務(wù)人所在地、個人任職或受雇單位所在地、實際經(jīng)營所在地、戶籍所在地、經(jīng)常居住地等主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅，而個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅是個例外，其應(yīng)向發(fā)生股權(quán)變更企業(yè)所在地地稅機關(guān)申報納稅。這項規(guī)定避免了各地在實際工作中爭搶稅源使得納稅人無所適從的尷尬，也避免了各地地稅機關(guān)對一項股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅都不管的情況再次發(fā)生， 為納稅人申報納稅和稅務(wù)機關(guān)的效監(jiān)管提供了明確的依據(jù)。 明確了主管稅務(wù)機關(guān)的同時， 實際上也就明確了納稅地點。，股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅納稅金額如何確定？）、依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規(guī)定，對于自然人股東取得股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，應(yīng)按"財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得"項目征收個人所得稅，適用稅率為20%.財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得以個人每次轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)取得的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額為應(yīng)納稅所得額。即具體計稅公式為：應(yīng)納稅所得額=財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入-財產(chǎn)原值-轉(zhuǎn)讓中發(fā)生的合理費用；應(yīng)繳個人所得稅=應(yīng)納稅所得額×20%。）、依據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》（國稅函[2010]79號）第三條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入扣除為取得該股權(quán)所發(fā)生的成本后，為股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。企業(yè)在計算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時，不得扣除被投資企業(yè)未分配利潤等股東留存收益中按該項股權(quán)所可能分配的金額。，股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅納稅監(jiān)管國稅函[2009]285號有關(guān)規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得計稅依據(jù)的評估和審核。對扣繳義務(wù)人或納稅人申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得相關(guān)資料應(yīng)認(rèn)真審核，判斷股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否符合獨立交易原則，是否符合合理性經(jīng)濟(jì)行為及實際情況。對申報的計稅依據(jù)明顯偏低（如平價和低價轉(zhuǎn)讓等）且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機關(guān)可參照每股凈資產(chǎn)或個人股東享有的股權(quán)比例所對應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定。會律哥備注：國稅函[2009]285號出臺此條的背景：主要是從計稅依據(jù)的考慮，如平價或者低價轉(zhuǎn)讓且無正當(dāng)理由可參照每股凈資產(chǎn)或個人股東享有的股權(quán)比例所對應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定，這里是無正當(dāng)理由，那么什么情況是有正當(dāng)理由呢？國稅函[2009]285號沒有細(xì)說，至此會律哥沒有找到相關(guān)文件，現(xiàn)實中存在的如股權(quán)激勵的形式是否可以作為正當(dāng)理由？，國稅函[2009]285號所說凈資產(chǎn)核定如何確定？《國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅計稅依據(jù)核定問題的公告》（2010年第27號）規(guī)定，對申報的計稅依據(jù)明顯偏低且無正當(dāng)理由的，可參照每股凈資產(chǎn)或納稅人享有的股權(quán)比例所對應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。對知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、房屋、探礦權(quán)、采礦權(quán)、股權(quán)等合計占資產(chǎn)總額比例達(dá) 50%以上的企業(yè)，凈資產(chǎn)額須經(jīng)中介機構(gòu)評估核實。會律哥備注：以上公告只是說：“對知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、房屋、探礦權(quán)、采礦權(quán)、股權(quán)等合計占資產(chǎn)總額比例達(dá)50%以上的企業(yè)，凈資產(chǎn)額須經(jīng)中介機構(gòu)評估核實”。那也就是說，對除上述以外的凈資產(chǎn)可不經(jīng)中介機構(gòu)評估核實。那不經(jīng)中介機構(gòu)核實，又該采取什么辦法？實際上又回到了第“5”點疑問。，非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓中國企業(yè)股權(quán)涉及