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案例分析學問考查重點一、危急有害因素的分類1、導致事故的干脆緣由進行分類(《生產過程危急和有害因素分類與代碼》)分6類(1)物理性危急有害因素(15)?設備、設施缺陷?防護缺陷?電危害?噪聲危害?振動危害?電磁輻射?明火?運動物危害?能造成灼傷的高溫物質?能造成凍傷的低溫物質?粉塵與氣溶膠(2)化學性危急有害因素(5)?易燃易爆性物質?自燃性物質?有毒物質?腐蝕性物質(3)生物性危急有害因素(5)?致病微生物?傳染病媒介物?致害動物?致害植物?其他(4)心理、生理危急有害因素(6)?負荷超限?健康狀況異樣?從事禁忌作業(yè)?心理異樣?辯識功能缺陷?其他(5)行為性危急有害因素(5)?指揮錯誤?操作失誤?監(jiān)護失誤?其他錯誤?其他(6)其他危急、有害因素2、參照事故類別進行分類(《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》)綜合考慮起因物、致害物、損害方式等,將危急、有害因素分20類。(肯定要記牢)物體打擊、車輛損害、機械損害、起重損害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、(冒頂、片幫)、放炮、透水、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其它損害3、參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定》,將危急、危害因素分為生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危急危害因素等7類。二、危急有害因素辨識的主要范圍和內容廠址總平面布置道路及運輸建筑構物工藝過程生產設備裝置作業(yè)環(huán)境平安管理措施限制危急、危害因素的對策措施有:1)實行機械化、自動化;2)設置平安裝置;3)機械設備、裝置及其主要部件必需具有必要的機械強度和平安系數(shù);4)保證電氣平安牢靠;5)按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設備;6)保持工作場所合理布局、整齊;7)配備符合要求的個人防護用品重大危急源申報范圍1)貯罐區(qū)(貯罐);2)庫區(qū)(庫);3)生產場所;4)壓力管道;5)鍋爐;6)壓力容器;7)煤礦(井工開采);8)金屬非金屬地下礦山;9)尾礦庫。(記憶:鍋、壓、壓管兩礦、兩庫一區(qū)、一場所)事故預防對策的基本要求和原則事故預防對策應能:預防降低處置人員愛護選擇事故預防對策的原則:?消退?隔離?降低?個體防護?報警、警告預防事故的基本指導思想(1)消退-防止產生危急和危害因素。(2)降低-解除或降低已產生的危急有害因素。(3)失效平安--預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危急和危害因素(4)應急行動--發(fā)生意外事故時能為遇險人員供應自救條件的要求。選擇事故預防的對策1)干脆平安技術措施?生產設備本身具有本質平安性能,不出現(xiàn)事故和危害。2)間接平安技術措施?為生產設備設計出一種或多種平安防護裝置,最大限度地預防、限制事故或危害的發(fā)生。3)指示性平安技術措施?采納檢測報警裝置、警示標記措施,警告、提示作業(yè)人員留意,以便實行相應的對策或緊急撤離危急場所。4)若間接、指示性平安技術措施仍舊不能避開事故、危害發(fā)生,則應采納平安操作規(guī)程、平安教化、培訓和個人防護用品等來預防、減弱系統(tǒng)的危急、危害程度。選擇事故預防措施--3e--工程(技術)?消退?隔離?降低?個體防護?報警、警告--教化?培訓--管理?制定規(guī)章制度?監(jiān)督檢查?違章處理?應急預案與響應例:某大型工程危急和有害因素辨識練習某大型工程已進行數(shù)年,目前正在施工的有水下穿越工程、橋梁和一條500米長的石質山體隧道和一段明渠開挖工程。工程須要完成大量土石方開挖和混凝土構筑。施工過程須要運用機械設備、用電設備和運輸設備等。1、分析該施工階段存在哪些物理性和化學性危急和有害因素及存在設施和施工過程;2、簡述隧道施工過程中主要的傷亡事故類別和職業(yè)病類別;物理性危急和有害因素:1、設備設施及防護缺陷。存在于各類施工機械;2、電危害,存在于各種用電設備;3、振動危害。機械振動、振動棒振動等;4、噪聲。存在于施工機械、振動棒;5、粉塵。隧道施工過程;6、運動物損害。施工過程和運輸過程;化學性危害因素:有毒、有害氣體;易燃易爆性物質;主要事故類別:⑴冒頂片幫,⑵機械損害,⑶放炮,⑷觸電,⑸瓦斯爆炸,⑹車輛損害,⑺高空墜落,⑻物體打擊;主要職業(yè)病類別:⑴矽肺,⑵振動病,⑶噪聲聾--小型貨車廠危急識別參考答案1)起重損害:存在于沖壓車間及其他各車間的各類起重機2)機械損害:存在于①沖壓車間的沖壓設備,②總裝車間和焊接生產線的各類手持電動工具。3)火災:存在于①調漆室、噴漆室②焊接作業(yè)點③有氣等易燃原料的存放地點。4)物理爆炸、化學爆炸:存在①于調漆室、噴漆室②空壓站的空壓機,③鍋爐房的鍋爐。5)觸電:存在于①變電站②焊接車間的焊接設備和其他車間的電動設備。6)車輛損害:存在于①廠區(qū)內的貨車、小客車和廠區(qū)的主、次干道②半成品庫的運輸、叉車。--小型貨車廠事故取證參考答案(1)事故發(fā)生的單位名稱、時間、地點;(2)工人乙的①自然狀況②技術等級、身體健康狀況③接受案例教化培訓和考核記錄;(3)工人乙在事故發(fā)生前的行為及事故發(fā)生的整個過程(在場人員口述以及現(xiàn)場攝像記錄);(4)沖壓車間平面布置圖、現(xiàn)場物品擺放位置圖、設備裝置位置圖、現(xiàn)場照片等;(5)現(xiàn)場殘留物、受損部件與物品的損壞狀況;(6)工人乙受傷狀況,現(xiàn)場搶救狀況;(7)該企業(yè)是否建立應急救援預案(8)沖壓車間各種平安管理制度,起重機操作規(guī)程;(9)起重機、吊鉤和其它部件的檢驗檢查記錄二、應急預案案例分析?駕馭應急預案的主要內容和編制方法?了解應急預案的培訓與演練?熟識應急預案的評審和改進應急預案主要內容(8項)?總則目的、依據(jù)、范圍和工作原則?組織指揮體系及職責以主線、支線考慮,明確參與部門的職責?預警和預防機制信息監(jiān)測與報告,預警、預防行動、預警支持系統(tǒng)、預警級別及發(fā)布?應急響應分級響應程序,通訊、指揮和協(xié)調、緊急處置、應急人員的平安防護等11個要素?后期處置善后處理、社會救助、保險、事故調查報告、教訓與整改建議?保障措施通訊與信息保障、支援與裝備保障、技術儲備與保障,宣揚、培訓和演習,監(jiān)督檢查?附則術語、定義、預案管理與更新、生效時間等?附錄書目、格式、相關機構與人員通訊應急預案的核心內容?對應急狀況或事故災難及其后果的預料、辨識和評估?規(guī)定應急救援各方組織的具體職責?應急救援行動的指揮與協(xié)調?應急救援中可用的人員、設備、設施、物資和其他資源,包括社會和外部救助資源?在緊急狀況和事故發(fā)生時,愛護生命財產和環(huán)境平安的措施?現(xiàn)場復原?其他,包括培訓、演練、法規(guī)要求等。預案編制的方法(5個步驟)?組建編制隊伍?危急與應急實力分析--法律法規(guī)分析--風險分析?歷史的、地理的、技術的、人的--應急實力分析?所需的資源與實力配備?外部資源能否剛好到位?其他可優(yōu)先利用的資源?預案編制--按規(guī)定編制--確定預案總體和章節(jié)的結構--確定時辰表和任務單并落實?預案的評審與發(fā)布--探討、修訂--批準發(fā)布?預案的實施--培訓--演練--緊急狀況下實施應急救援的主要任務1.組織查明事故緣由,限制搶修危害源。2.組織消防滅火、搶救人員。3.組織群眾防護和撤離危急區(qū),維護救援現(xiàn)場秩序。4.組織搶救、轉移危急品及物資設備。5.組織消退危害后果,復原正常秩序。6.組織協(xié)調救援的指揮通信、氣象、物資、設備、器材、交通運輸?shù)认嚓P保障工作。應急預案核心要素應急救援預案的文件結構總預案--描述應急管理政策、應急目標、組織、責任程序--說明某個行動的目的和范圍作業(yè)指導書--對程序中某一特定任務及某些行動細微環(huán)節(jié)進行說明,如職責說明書、設備運用說明書應急行動的記錄--應急期間所做的各種記錄,包括通訊、響應行動記錄應急培訓與演習基本任務:熬煉和提高隊伍在突發(fā)事務狀況下的快速搶險堵源、剛好營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消退危害后果、開呈現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素養(yǎng),有效降低事故危害,削減事故損失。應急培訓范圍:政府主管部門、社區(qū)居民、企業(yè)全員培訓、專業(yè)應急救援隊伍培訓。演習類型:按規(guī)模分為桌面演習、功能演習、全面演習。按內容分為基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練、自選科目訓練演練實施的基本過程?演練打算?演練實施?演練總結演練中常常出現(xiàn)的問題?應急小組人員太單一?預案的編制未參照本企業(yè)原有的和相關企業(yè)的勝利應急預案?評審不征求現(xiàn)場人員的看法?應急資源打算不足?指揮部設在有毒氣體泄漏的下風向?演練運用一些有毒有害物質?未向外部四個相關部門匯報?演習的具體場景事先通知到參與人員應急預案的評審和改進(熟識)?對演練效果做出評價,說明演練過程發(fā)覺的問題并分為:--不足項:?應急打算的缺陷,應在規(guī)定的時間內予以訂正,能導致緊急事務發(fā)生時不能確保應急組織或應急救援體系有實力實行合理應對措施,愛護公眾的平安與健康--整改項:?應急打算的缺陷,在下次演練前予以訂正,單獨不行能在應急救援中對公眾的平安與健康造成不良影響?構成不足項的條件兩個以上的整改項能構成不足項的后果反復出現(xiàn)同一個整改項--改進項:?在應急打算過程中應予以改善的問題,不會對公眾的平安健康產生影響,視狀況予以改進,不肯定訂正。應急管理過程--預防ü法規(guī)ü監(jiān)控ü風險評價ü規(guī)劃ü公眾教化ü……--打算ü預案ü通告與報警ü醫(yī)療系統(tǒng)ü應急資源ü培訓與演練ü互助協(xié)議ü……--響應ü啟動通告報警ü啟動應急救援ü供應醫(yī)療救助ü疏散與避難ü搜尋和營救ü……--復原ü清理廢墟ü損失評估ü消毒去污ü災后重建ü預案評估ü……習題:1)液化氣站存在的危急危害因素有:(1)液化石油氣儲罐有泄露燃燒爆炸的危急;(2)液化石油氣泄露造成中毒的危急;(3)修理時有高處墜落的危急;(4)平安閥、壓力表、爆破片等附件動作、損壞造成人員機械損害。2)應急預案是針對具體設備、設施、場所和環(huán)境,在平安評價的基礎上,為降低事故造成的人身、財產與環(huán)境損失,就事故發(fā)生后的應急救援機構和人員、應急救援的設備、設施、條件和環(huán)境,行動的步驟和綱領,限制事故發(fā)展的方法和程序等,預先做出的科學而有效的支配和支配。應急預案主要內容應包括:(1)總則;(2)組織指揮體系及職責;(3)預警和預防機制;(4)應急響應;(5)后期處置;(6)保障措施;(7)附則;(8)附錄。3)應實行的措施有:平安技術整改措施:(1)對于壓力容器應做好驗收檢查,應有耐壓試驗合格證書,平安附件齊全有效;(2)運用中應定期檢查,發(fā)覺問題剛好處理;(3)制定切實可行的應急預案,削減事故損失;(4)對壓力容器的壓力、溫度、液位改變進行監(jiān)測,并記錄分析。平安管理整改措施:(1)建立、健全各項平安管理制度。特殊應建立《特種設備管理責任制度》、《危急設備管理制度》。(2)建立并完善生產經(jīng)營單位的平安管理組織機構和人員配置。(3)保證平安生產投入。4)壓力容器平安生產技術要求主要內容(1)壓力容器平安操作:①平穩(wěn)操作。加載和卸載應緩慢,并保持運行期間載荷的相對穩(wěn)定。②防止超載。防止壓力容器過載主要是防止超壓。(2)壓力容器運行期間的檢查項目:工藝條件、設備狀況、平安裝置。(3)壓力容器的維護保養(yǎng)①保持完好的防腐層。②消退產生腐蝕的因素。③殲滅容器的“跑、冒、滴、漏”。④加強容器在停用期間的維護。⑤常常保持容器的完好狀態(tài)某廠火災應急問題教訓--事故預防▼設計過程存在的嚴峻隱患-未執(zhí)行“三同時”規(guī)定擅自投產-未開展消防演練▼廠房內易燃物與氧氣瓶混放▼施工人員無證上崗▼a廠房一樓安裝消防水管時,將帶駁口的電源線搭在棉包上,拉扯電線時將駁口拉斷,使電線短路起火。--事故應急打算▼缺乏有效的政府和企業(yè)事故應急救援預案▼應急資源:無消防水源,無消防栓;▼人員培訓:工人不會用滅火器,現(xiàn)場指揮閱歷不足;--事故應急響應▼缺乏對棉包陰燃的有效處置措施▼就近無水源▼-事故應急復原▼對后期火災估計和廠房受損程度估計不足▼缺少事故應急復原階段的統(tǒng)一現(xiàn)場指揮,廠方自動組織工人進入受損廠房清理火種三、事故調查處理案例分析?駕馭事故的調查、處理方法和技術?駕馭事故預防措施的制定第一節(jié)事故的報告了解事故報告的規(guī)定熟識事故報告的范圍、時限、內容、方式按損害程度分類:輕傷(損失工作日低于105日的失能損害)重傷(損失工作日等于和超過105日的失能損害)死亡按嚴峻程度分為:輕傷事故。指只有輕傷的事故。重傷事故。指有重傷無死亡事故。死亡事故(一次死亡1-2人)重大死亡事故(3-9人)特大死亡事故(10-29人)特殊重大死亡事故(30人以上)事故報告的規(guī)定現(xiàn)場人員馬上報告單位負責人單位負責人快速組織搶救,報告當?shù)匕脖O(jiān)部門;安監(jiān)部門馬上上報不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。事故快報v范圍:死亡、影響重大、未遂;(死1傷10涉險50疏散100,影響重大)v時限:一般(24h);重大(12h);特大(6h);v內容:事故單位狀況;事故狀況;事故搶救狀況;v方式:逐級上報:10人以下:網(wǎng)絡(傳真)10人以上:網(wǎng)絡(傳真)+電話其次節(jié)事故調查了解事故調查的目的熟識國家和部門有關事故調查的原則與程序熟識國家對事故調查組組成的有關規(guī)定熟識事故調查組的人員構成要求、工作程序、任務、責任和權利駕馭事故調查常用技術和方法熟識事故調查取證的一般原則事故調查分級及調查組織§工礦商貿企業(yè):?輕傷、重傷:事故發(fā)生單位組織調查;?死亡:縣級政府安監(jiān)部門組織調查;?重大死亡:地市級政府安監(jiān)部門組織調查;?特大死亡:省級政府安監(jiān)部門組織調查;?特殊重大:國家平安生產監(jiān)督管理總局組織調查;§煤礦:相應級別煤監(jiān)部門組織調查;§其他行業(yè):特殊重大事故由國家安監(jiān)總局組織調查;一、工礦商貿企業(yè)事故調查--輕傷、重傷事故,企業(yè)成立調查組?由企業(yè)負責人或指定人員組織生產、技術、平安等有關人員及工會成員參與的事故調查組進行調查。對重傷事故,縣級平安生產監(jiān)督管理部門視狀況進行參與調查或干脆成立調查組。--死亡事故?由當?shù)乜h級安監(jiān)部門組織成立調查組,安監(jiān)部門負責人任組長,有關部門負責人任副組長。--重大死亡事故?由當?shù)氐厥屑壈脖O(jiān)部門組織成立調查組,安監(jiān)部門負責人任組長,有關部門負責人和縣級負責人任副組長。--特大死亡事故?由當?shù)厥〖壈脖O(jiān)部門組織成立調查組,安監(jiān)部門負責人任組長,有關部門負責人和市級負責人任副組長。省政府認為有必要時,可干脆成立調查組,負責人任組長。--特殊重大事故一)除煤礦事故外,由國家安監(jiān)總局組織成立調查組,安監(jiān)部門負責人任組長,有關部門負責人和二)煤礦事故調查:特殊、特大、重大,分別由國家、省局、分局成立調查組。三)交通、火災、民用航空等非特殊重大事故,按各行業(yè)法規(guī)組織特大平安事故發(fā)生后,有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關部門應當怎樣處理?特大平安事故發(fā)生后,有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關部門應當依據(jù)國家規(guī)定的程序和時限馬上上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。應當馬上趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救,并應當協(xié)作、幫助事故調查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。不得阻撓、干涉對特大平安事故有關責任人員追究行政責任。生產經(jīng)營單位發(fā)生重大生產平安事故時,生產經(jīng)營單位主要負責人咋處理?(1)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產平安事故時,應馬上組織搶救,并且在事故調查處理期間不能撤離職守或者逃匿;(2)生產經(jīng)營單位主要負責人對生產平安事故不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告;(3)生產經(jīng)營單位發(fā)生生產平安事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法擔當賠償責任,拒不擔當或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行;(4)生產經(jīng)營單位不能與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產平安事故傷亡依法應擔當?shù)呢熑?。生產經(jīng)營單位為防止重大事故發(fā)生,應做好的工作主要有那些?生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人應做好:(1)依照法律規(guī)定保證平安生產所必需的資金投入,使生產經(jīng)營單位具備平安生產條件。(2)依據(jù)規(guī)定設立平安生產管理機構或者配備平安生產管理人員。(3)危急物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和平安生產管理人員應依據(jù)規(guī)定經(jīng)考核合格,持證上崗。(4)生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行平安生產教化和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的平安生產學問,熟識有關的平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程,駕馭本崗位的平安操作技能。未經(jīng)平安生產教化和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。(5)生產經(jīng)營單位應當教化和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程;并向從業(yè)人員照實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危急因素、防范措施以及事故應急措施。(6)生產經(jīng)營單位特種作業(yè)人員應按規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書,才能上崗作業(yè)。(7)生產經(jīng)營單位對重大危急源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急狀況下應當實行的應急措施。(8)生產經(jīng)營單位應當依據(jù)國家有關規(guī)定將本單位重大危急源及有關平安措施、應急措施報有關地方人民政府負責平安生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。(9)生產經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的平安設施,必需與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和運用。平安設施投資應當納入建設項目概算。事故調查程序(嫻熟記憶)《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》中,關于事故的調查原則和程序--成立事故調查小組--事故現(xiàn)場處理--物證收集--事故事實材料收集--證人材料收集--現(xiàn)場攝影及拍照--事故圖繪制--事故緣由分析--事故調查報告編寫--事故調查結案歸檔調查組的組成部門:安監(jiān)部門、監(jiān)察部門、公安部門、工會其他有關部門成員:有專長;與所發(fā)生的事故沒有干脆利害關系調查組的職責-查明事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失狀況-查明事故的緣由和性質-確定事故責任,提出對事故責任者的處理建議-提出防止事故發(fā)生的措施建議-寫出事故調查報告事故調查組的權利-了解有關狀況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕事故調查的取證可以從以下幾方面入手:一、事故現(xiàn)場處理二、事故有關物證的收集三、事故事實材料收集四、事故人證材料收集五、事故現(xiàn)場攝影及事故現(xiàn)場圖繪制事故現(xiàn)場攝影、拍照繪制事故現(xiàn)場圖示意圖、流程圖、受害者位置圖事故調查的主要工作方法一般依據(jù)事故狀況可設立事故調查領導小組,分設事故指揮部(搶救組):主要負責緊急搶險和救援工作,遏制擴散、防止擴大減輕災難,救助傷員綜合組:信息報送、協(xié)調內務、對外聯(lián)絡、宣揚報道匯總材料、寫出事故調查報告技術分析組:收集現(xiàn)場材料,對現(xiàn)場進行技術分析管理調查組:分析管理方面存在的問題,提出責任人處理看法善后處理組:負責遇難人家屬的接待和安撫工作事故調查報告的內容(1)背景信息1)事故單位的基本狀況;2)事故發(fā)生的時間和地點;3)事故涉及到的人員及其他狀況;4)職工傷亡事故登記表;5)操作人員及證人。6)事故應急救援狀況(2)事故描述1)事故發(fā)生的依次;2)破壞的程度;3)人員傷亡及經(jīng)濟損失狀況;4)事故的類型;5)事故的性質;6)承載物或能量(3)事故緣由:1)干脆緣由;2)間接緣由。(4)事故教訓及預防同類事故重復發(fā)生的建議;預防事故再發(fā)生的建議。(5)對事故責任人的處理建議。(6)事故調查組的成員名單。(7)其他須要說明的事項。事故調查方法v工作方法設立相關小組,明確各自職責,做好搶救、調查、處理工作;v技術方法?事故樹?故障類型和影響?變更分析*應急預案*一、應急預案的主要內容和編制方法1、應急預案編制過程:(1)成立由各有關部門組成的預案編制小組,指定負責人;(2)危急分析和應急實力評估;(3)編制應急預案;(4)應急預案的評審和發(fā)布;(5)應急預案的實施。2、應急預案的核心內容:(1)對緊急狀況或事故災難及其后果的預料、辨識和評估;(2)規(guī)定應急救援各方組織的具體職責;(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調;(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其它資源(包括社會和外部救濟資源等);(5)在緊急狀況或事故災難發(fā)生時愛護生命、財產和環(huán)境平安的措施;(6)現(xiàn)場復原;(7)其它,如應急培訓和演練,法律法規(guī)的要求等。3、應急預案的關鍵要素(1)方針與原則;(2)應急策劃(危急分析、資源分析、法律法規(guī)要求);(3)應急打算(機構與職責、應急資源、教化訓練與演習、互助協(xié)議);(4)應急響應(接警與通知、指揮與限制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員平安、消防與搶險、泄漏物限制);(5)現(xiàn)場復原;(6)預案管理與評審改進。二、應急預案的培訓和演練1、演練的類型:(1)桌面演練:是指由應急組織的代表或關鍵崗位人員參與的,依據(jù)應急預案及其標準工作程序,探討緊急狀況時應實行行動的演練活動。(2)功能演練:是指針對某項應急響應功能或其中某些應急行動實行的演練活動,主要是針對應急響應功能,檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應實力。(3)全面演練:是指針對應急預案中全部或大部分應急功能,檢驗、評價應急組織應急運行實力的演練活動。2、確定選取哪種類型演練方法應考慮的因素:(1)應急預案和響應程序制定工作的進展狀況;(2)本轄區(qū)面臨風險的性質和大??;(3)本轄區(qū)現(xiàn)有應急響應實力;(4)應急演練成本及資金籌措狀況;(5)有關政府部門對應急演練工作的看法;(6)應急組織投入的資源狀況;(7)國家及地方政府部門頒布的有關應急演練的規(guī)定。3、演練的參與人員:(1)參演人員:擔當具體任務,對演練情景或模擬事務作出真實情景響應行動的人員。具體任務:①救助傷員或被困人員;②愛護財產或公眾健康;③攻取并管理各類應急資源;④與其他應急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事務。(2)限制人員:即限制演練時間進度的人員。具體任務:①確保演練項目得到充分進行,以利評價;②確保演練任務量和挑戰(zhàn)性;③確保演練進度;④解答參演人員的疑問和問題;⑤保障演練過程平安。(3)模擬人員:扮演、代替某些應急組織和服務部門,或模擬緊急事務、事態(tài)發(fā)展的人員。具體任務:①扮演、替代與應急指揮中心、現(xiàn)場應急指揮相互作用的機構或服務部門;②模擬事故的發(fā)生過程(如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等);③模擬受害或受影響人員。(4)評價人員:負責視察演練進展狀況并予以記錄的人員。主要任務:①視察參演人員的應急行動,并高妙視察結果;②幫助限制人員確保演練支配進行(5)觀摩人員:來自有關部門、外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。三、應急預案的評審和改進1、不足項:指演練過程中視察或識別出的應急打算缺陷,可能導致在緊急事務發(fā)生時,不能確保應急組織或應急救援體系有實力實行合理應對措施,愛護公眾的平安與健康。不足項應在規(guī)定的時間內予以訂正??赡軐е虏蛔沩椀囊赜校孩俾氊煱才?;②應急資源;③警報、通報方法現(xiàn)程序;④通訊;⑤事態(tài)評估;⑥公眾教化與公共信息;⑦愛護措施;⑧應急人員平安和緊急醫(yī)療報務等。2、整改項:指演練過程中視察或識別出的,單獨不行能在應急救援中對公眾的平安與健康造成不良影響的應急打算缺陷。整改項應在下次演練前予以訂正。以下狀況整改項可列為不足項:①某個應急組織中存在兩個以上整改項,共同作用可影響愛護公眾平安與健康實力的;②某個應急組織在多次演練過程中,反復出現(xiàn)前次演練發(fā)覺的整改項問題的。3、改進項:指應急打算過程中應予以改善的問題。整改項不會對人員平安健康產生嚴峻影響,視狀況改進,不必肯定要求予以訂正。*事故調查處理*一、事故的調查、處理方法和技術1、事故調查組的職責:(1)查明事故經(jīng)過、人員傷亡和干脆經(jīng)濟損失狀況;(2)查明事故緣由和性質;(3)確定事故責任,提出對事故責任者的處理建議;(4)提出防止事故發(fā)生的措施建議;(5)提出事故調查報告。2、事故(死亡、重傷事故)調查的取證(程序):(1)現(xiàn)場處理:①事故發(fā)生后,應救援受損害者,實行措施制止事故擴散擴大。②仔細愛護事故現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。③為搶救受損害者須要移動現(xiàn)場某些物體時,必需做好現(xiàn)場標記。(2)物證搜集:①現(xiàn)場物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。②在現(xiàn)場搜集到的全部物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者。③全部物件應保持原樣,不準沖洗擦拭。④對健康有危害的物品,應實行不損壞原始證據(jù)的平安防護措施。(3)事故事實材料的搜集:①與事故鑒別、記錄有關的材料(發(fā)生事故的單位、地點、時間;受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式;受害人和肇事者的技術狀況、接受平安教化狀況;出事當天,受害人和肇事者什么時間起先工作、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置);受害人和肇事者過去的事故記錄。)②事故發(fā)生的有關事實(故發(fā)生前設備、設施等的性能和質量狀況;運用的材料,必要時進行物理性能或化學性能試驗與分析;有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行狀況;關于工作環(huán)境方面的狀況;包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色調度、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄;個人防護措施狀況:應留意它的有效性、質量、運用范圍;出事前受害人和肇事者的健康狀況;其它可能與事故致因有關的細微環(huán)節(jié)或因素。)(4)證人材料搜集:要盡快被調查者搜集材料。對證人的口述材料,應仔細考證其真實程度。(5)現(xiàn)場攝影及繪圖:①顯示殘骸和受害者原始存息地的全部照片。②可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕,火災引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。③事故現(xiàn)場全貌。④利用攝影或錄相,以供應較完善的信息內容。⑤必要時,繪出事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。3、事故調查報告的內容:(1)背景信息;(2)事故描述;(3)事故緣由(干脆緣由和間接緣由);(4)事故教訓及預防同類事故重復發(fā)生的建議;(5)對事故責任人的處理建議;(6)事故調查組成員名單;(7)其它須要說明的事項。4、事故高歌常用方法:(1)故障樹分析法;(2)故障類型和影響分析法;(3)變更分析法。5、事故緣由分析的基本步驟:(1)整理和閱讀調查材。(2)按以下七項內容進行分析:a.受傷部位;b.受傷性質;c.起因物;d.致害物;e.損害方式;f.擔心全狀態(tài);g.擔心全行為(3)確定事故的干脆緣由。(4)確定事故的間接緣由。(5)確定事故的責任者。6、事故干脆緣由分析:(1)機械、物質或環(huán)境的擔心全狀態(tài);(2)人的擔心全行為。7、事故間接緣由分析:(1)技術和設計上有缺陷--工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、修理檢驗等的設計,施工和材料運用存在問題;(2)教化培訓不夠,未經(jīng)培訓,缺乏或不懂平安操作技術學問;(3)勞動組織不合理;(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤;(5)沒有平安操作規(guī)程或不健全;(6)沒有或不仔細實施事故防范措施;對事故隱患整改不力;(7)其它。8、事故處理的原則:(1)實事求是、敬重科學的原則;(2)“四不放過”原則;(3)公正、公開原則;(4)分級管理原則。危急、有害因素辨識和限制措施一、危急、有害因素的分類1、按導致事故的干脆緣由進行分類依據(jù)《生產過程危急和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-92)的規(guī)定,將生產過程中的危急、有害因素分為如下六類:1)物理性危急、有害因素:(1)設備、設施缺陷;(2)防護缺陷;(3)電危害;(4)噪

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