農(nóng)電安全工作要點(diǎn)與處理技巧

熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)參加“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營管理能力培訓(xùn)”！第一頁，共六十九頁。農(nóng)電安全存在的突出問題農(nóng)電安全主要管理制度農(nóng)電安全工作要點(diǎn)安全事故的處理技巧推進(jìn)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)注意的問題領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營管理能力培訓(xùn)第二頁，共六十九頁。第一部分農(nóng)電安全存在的突出問題第三頁，共六十九頁。

●今年以來，公司的安全形勢異常嚴(yán)峻。

●近年來，供電所在安全管理上暴露出的問題相當(dāng)突出，而且都是違反基本安全制度、犯常識性錯誤。一、農(nóng)電安全存在的突出問題

●縣公司的安全形勢不容樂觀,安全基礎(chǔ)薄弱。雖然在農(nóng)電系統(tǒng)的共同努力下，農(nóng)電安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，但安全基礎(chǔ)薄弱的狀況未得到根本轉(zhuǎn)變。第四頁，共六十九頁。案例1

×年×月×日工作負(fù)責(zé)人王×，工作班成員錢××等3人到一動力客戶進(jìn)行動力下火線安裝、接火。16時左右到達(dá)現(xiàn)場，工作負(fù)責(zé)人王×安全交底后，錢××登桿搭火作業(yè)。17：05左右，錢××在搭接第二根火線時，左手觸及帶電部位，右手觸及鋼管塔塔體，形成電流回路。地面人員意識到錢××觸電后，采取拽拉安全繩使錢××脫離電源，并撥打120急救電話。傷者放到地面后，雖經(jīng)全力搶救，但仍未能挽救錢××生命。

原因分析：工作班成員錢××，沒有正確佩帶勞動防護(hù)用品（身穿短袖T恤衫），未使用帶絕緣柄的安全工具帶電搭火。工作負(fù)責(zé)人王×作為監(jiān)護(hù)人，對工作班成員未正確佩帶勞動防護(hù)用品未加制止，監(jiān)護(hù)不力，工作位置是鋼管塔，對危險點(diǎn)認(rèn)識、分析不足，安全交底會針對性不強(qiáng)。一、農(nóng)電安全存在的突出問題第五頁，共六十九頁。案例2工作內(nèi)容：拆除14＃桿上東西方向的四根導(dǎo)線，在旁邊新立一根10M電桿，在新桿上安裝配變框架；工作負(fù)責(zé)人王××；工作班成員魏××、孫××、張××，孫××，開工前孫××因送愛人到合肥治病，取得工作負(fù)責(zé)人同意，由曾經(jīng)干過村電工的父親孫××臨時頂替參加施工作業(yè)。上午8時30分左右，王××率工作班成員進(jìn)入工地，召開安全交底會后，安排魏××、孫××登14＃桿拆除電桿上的導(dǎo)線，孫××、張××在地面制做拉線，自己現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，隨即開始施工作業(yè)。約20多分鐘后，當(dāng)魏××，孫××同時拆除桿上最后一根導(dǎo)線的瞬間，電桿突然從根部折斷倒向地面，魏××、孫××隨桿摔落地面，魏××經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，孫××送醫(yī)院后進(jìn)行摘脾手術(shù)。一、農(nóng)電安全存在的突出問題第六頁，共六十九頁。案例2——續(xù)一、農(nóng)電安全存在的突出問題直接原因：（1）施工現(xiàn)場安全措施不到位，拆除耐張桿導(dǎo)線時未打臨時拉線，未落實(shí)防止倒桿的措施，違反安規(guī)規(guī)定；（2）作業(yè)方法不當(dāng)，采取突然剪斷導(dǎo)線的做法撤線，作業(yè)中桿上導(dǎo)線拆除不一致，致使桿受力不平衡，發(fā)生倒桿。間接原因：（1）現(xiàn)場作業(yè)組織混亂，臨時用工未經(jīng)安全教育，安全交底缺乏針對性，未針對倒桿危險點(diǎn)采取措施。（2）工程管理存在漏洞。未組織施工前現(xiàn)場勘察，未制定詳細(xì)的組織、技術(shù)、安全措施和施工方案。第七頁，共六十九頁。1、“六不”行為依然存在，“兩防”措施不落實(shí)。一、農(nóng)電安全存在的突出問題

仍有安全員、農(nóng)電工不知曉“兩防”、反“六不”含義和要求，不辦票、不交底、不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線、不監(jiān)護(hù)就開工作業(yè)的行為未能杜絕。近年來的農(nóng)電安全突發(fā)事件無一例外的存在“六不”中一項(xiàng)或多項(xiàng)行為，防人身觸電、防高空墜落的措施落實(shí)不到位。第八頁，共六十九頁。案例3“六不”行為依然存在，“兩防”措施不落實(shí)×月×日上午8時左右，一用戶反映電壓低，×所所長安排農(nóng)電工楊×（死者）進(jìn)行低壓調(diào)負(fù)荷。8時30分，所長、技安員、楊×來到供電所，所長安排技安員協(xié)助并監(jiān)護(hù)楊×工作，技安員按照所長要求填寫派工單。這時又有用戶到所里反映情況，所長和技安員出面向用戶解釋，此時，楊×在未辦理任何手續(xù)情況下，擅自一人帶著絕緣棒到達(dá)工作現(xiàn)場（6#變），在只拉開低壓開關(guān)、高壓未停電且不滿足帶電安全距離的情況下，登上臺區(qū)框架，致使臀部右側(cè)觸及10kV帶電設(shè)備，從2.8米變壓器臺架處墜落地面，頭部著地?fù)p傷，醫(yī)生鑒定死亡。第九頁，共六十九頁。案例3——原因分析“六不”行為依然存在，“兩防”措施不落實(shí)直接原因：可以看出楊×安全意識淡薄，自我保護(hù)意識差，工作隨意性大，在電氣設(shè)備上工作，嚴(yán)重違章，沒有辦理工作票，無人監(jiān)護(hù)，在只拉開低壓開關(guān)、高壓未停電且不滿足帶電安全距離的情況下，擅自登上臺區(qū)框架進(jìn)行工作。間接原因：此次事故中，供電所所長在旁邊，由此可以看出該供電所安全管理混亂，習(xí)慣性違章現(xiàn)象普遍，教育培訓(xùn)不到位，考核不嚴(yán)格，反違章不力。第十頁，共六十九頁。2、安全監(jiān)督脫離基層和現(xiàn)場，監(jiān)督力量不足。一、農(nóng)電安全存在的突出問題農(nóng)電安全分級督查制度流于形式，安全監(jiān)督脫離生產(chǎn)一線和作業(yè)現(xiàn)場；“周報制”報而不查，查而不嚴(yán)還相當(dāng)普遍，一些單位未組建安全稽查隊(duì)或稽查人員不足，現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)效差，反違章力度?。挥捎诒O(jiān)管不到位，一些單位盡管制度、記錄齊全，但現(xiàn)場違章行為沒能得到遏制。第十一頁，共六十九頁。案例4×月×日×所2#臺區(qū)改造：新架10kV線路、變壓器接火、低壓線路改造。當(dāng)日分工過后，工作班成員分組在高壓線路兩端作業(yè)，非工作班成員胡××（死者，所技安員，臺區(qū)管理人）到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)沒安排人員改造低壓線路，自己便登上220V線路11#桿參加施工。11時40分，村民組在事先沒有通知施工人員的情況下，清除遺留的超高樹障（該清障工作經(jīng)口頭協(xié)議，由村民組無償清除），大樹砸在220V線路上，造成11#桿斷裂，胡××隨桿墜落，經(jīng)搶救無效死亡。安全監(jiān)督脫離基層和現(xiàn)場，監(jiān)督力量不足第十二頁，共六十九頁。案例4——原因分析直接原因：1、村民組在事先沒有通知施工人員和采取安全措施情況下，組織清除遺留的超高樹障，導(dǎo)致樹木砸在線路上，造成電桿斷裂。2、胡××身為技安員，安全意識淡薄，不是工作班成員卻擅自參加工作。間接原因：供電所安全管理基礎(chǔ)薄弱，培訓(xùn)工作流于形式，考核不嚴(yán)格，反違章不力。現(xiàn)場安全控制不力，在計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制各環(huán)節(jié)不細(xì)、不實(shí)，出現(xiàn)脫節(jié)，是該起事故的間接原因。安全監(jiān)督脫離基層和現(xiàn)場，監(jiān)督力量不足第十三頁，共六十九頁。3、擅自單人違章作業(yè)，制度執(zhí)行力差。供電所及農(nóng)電工層面尤為突出，此類擅自單人作業(yè)行為，均沒有辦理辦理“票、卡”、未得到工作許可、沒有進(jìn)行安全交底、無人監(jiān)護(hù)；也沒有采取必要的停電、驗(yàn)電和裝設(shè)接地線等措施，充分暴露農(nóng)電工安全意識極端淡薄，制度執(zhí)行力差等問題。一、農(nóng)電安全存在的突出問題第十四頁，共六十九頁。案例5

××供電所對安全工器具和避雷器春季預(yù)防性試驗(yàn)，×日12時左右試驗(yàn)結(jié)束，預(yù)試人員到附近飯店就餐。12時56分，供電所營業(yè)大廳值班人員董×接到××公司負(fù)責(zé)人葉××電話報告稱：××中心村××臺區(qū)變壓器上有人觸電。董××立即報告所長，所長隨即電話通知營業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人方××同志了解情況，并迅速驅(qū)車前往出事現(xiàn)場；方××到達(dá)現(xiàn)場察看后報告所長：××中心村××臺區(qū)配電變壓器上確有人觸電，死者身上衣服已燒脫并已呈焦糊狀，經(jīng)確認(rèn)，死者為該臺區(qū)管理電工陳××。擅自單人違章作業(yè)，制度執(zhí)行力差第十五頁，共六十九頁。案例5——原因分析1）、通過調(diào)查，死者在供電所沒有安排××臺區(qū)10kV避雷器安裝的情況下，擅自進(jìn)行避雷器安裝工作是造成本次事故的直接原因。2）、死者在沒有履行工作票手續(xù)、沒有得到工作許可、沒有進(jìn)行安全技術(shù)措施交底和帶電部位、注意事項(xiàng)交代、失去監(jiān)護(hù)的情況下進(jìn)行作業(yè)是事故直接原因3）、死者嚴(yán)重違反《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定，在臺區(qū)上安裝避雷器時，沒有履行停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線手續(xù)即行作業(yè)也是造成本次事故的直接原因。擅自單人違章作業(yè)，制度執(zhí)行力差第十六頁，共六十九頁。案例6

×年×月×日6時，××村準(zhǔn)備清理刮風(fēng)下雨倒下的樹木，因部分樹木靠近線路，就要求××陽光公司農(nóng)電工陸××停電砍樹，停電后，村支書就找?guī)讉€人砍樹，大約9點(diǎn)左右，村民因天氣炎熱要求送電，陸××在著送電過程中觸及高壓設(shè)備，經(jīng)搶救無效死亡。直接原因：死者陸××安全意識淡薄，無組織紀(jì)律性，在無工作安排，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)情況下，擅自從事份外工作，停送××村臺區(qū)，嚴(yán)重違章，觸碰到電力設(shè)備，導(dǎo)致人身觸電死亡。擅自單人違章作業(yè)，制度執(zhí)行力差第十七頁，共六十九頁。4、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人失職，作業(yè)全過程控制不到位工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人以及工作票簽發(fā)人、停送電聯(lián)系人等不認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)場安全把關(guān)、監(jiān)護(hù)不到位，作業(yè)時現(xiàn)場不交底，以及交底不清楚，缺乏針對性；監(jiān)護(hù)人未制止工作班成員的違章行為，以及不能全過程認(rèn)真監(jiān)護(hù)，作業(yè)現(xiàn)場危險點(diǎn)分析和控制形同虛設(shè)。一、目前農(nóng)電安全存在的突出問題第十八頁，共六十九頁。案例707年1月26日，××帶電班在對停電的110千伏線路支線登桿檢查時，工作人和監(jiān)護(hù)人走錯桿位，登桿前未仔細(xì)核對桿號，監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使工作人誤登相距約250米的另一條平行帶電110千伏線路桿塔，觸電墜落死亡。主要原因：線路桿號標(biāo)識管理混亂，上桿前未認(rèn)真核對桿號與線路名稱，誤登帶電設(shè)備造成觸電傷亡事故。工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)沒有落實(shí)。工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人失職，作業(yè)全過程控制不到位第十九頁，共六十九頁。5、責(zé)任不落實(shí)，考核不嚴(yán)格。

●領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，抓安全不扎實(shí)，作風(fēng)浮夸。不知曉安全薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，缺乏有效的應(yīng)對措施；●安全責(zé)任與常態(tài)工作脫節(jié)，也不能做到一級對一級負(fù)責(zé)。發(fā)生事故了，才來追究安全責(zé)任；●部分縣公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)不管供電所，分管供電所的領(lǐng)導(dǎo)很少過問安全工作；●對“兩票”未能做到作業(yè)前抽查考核；反違章考核力度小，不能起到應(yīng)有的約束和激勵作用。一、農(nóng)電安全存在的突出問題第二十頁，共六十九頁。第二部分農(nóng)電安全主要管理制度第二十一頁，共六十九頁。注:不完全包括規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容1、“兩防”、反“六不”。2、推行安全生產(chǎn)紅黃牌警告制度。3、落實(shí)“一票一卡一交底”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。4、安全生產(chǎn)周報制。二、目前農(nóng)電安全主要管理制度第二十二頁，共六十九頁。注:不完全包括規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容★周報制的有關(guān)內(nèi)容:生產(chǎn)工區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所）在每周五前將下周安排的所有現(xiàn)場檢修、施工工作計(jì)劃上報縣公司安保部，由安保部匯總送達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部、調(diào)度所、95598服務(wù)中心等部門。同時報市公司。報告內(nèi)容：檢修、施工的任務(wù)、地點(diǎn)、計(jì)劃工作時間、工作負(fù)責(zé)人。施工日期變更，生產(chǎn)工區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所）應(yīng)提前報告縣公司安保部。事故搶修應(yīng)實(shí)行即時報告制。所有事故搶修，須提前向安保部報告搶修任務(wù)、地點(diǎn)、人員安排以及采取的安全措施等。二、目前農(nóng)電安全主要管理制度第二十三頁，共六十九頁?！锇踩a(chǎn)周報制的有關(guān)要求。

縣公司成立農(nóng)電安全稽查隊(duì)。安保部負(fù)責(zé)日常工作安排。一要合理配備稽查隊(duì)成員；落實(shí)車輛和必要的裝備，二要健全安全稽查隊(duì)管理職責(zé)、管理、考核獎懲制度，保證責(zé)任到位，稽查到位；三要依據(jù)周報情況，隨機(jī)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行稽查，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場安全監(jiān)督的常態(tài)化。二、目前農(nóng)電安全主要管理制度第二十四頁，共六十九頁。注:不完全包括規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容5、分層分級安全督查制度。以安全生產(chǎn)周報制度為基礎(chǔ)隨機(jī)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行稽查，保證稽查工作深入施工、安裝、試驗(yàn)、檢修、操作及培訓(xùn)等作業(yè)現(xiàn)場，并重點(diǎn)抽查供電所作業(yè)現(xiàn)場。6、其他的，如班前會、班后會、安全例會、安全活動等。二、目前農(nóng)電安全主要管理制度第二十五頁，共六十九頁。第三部分農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第二十六頁，共六十九頁。

●

總體思路：抓管理、抓現(xiàn)場、抓分析。抓管理，進(jìn)一步完善安全管理體制，加大管控力度；抓現(xiàn)場，全面落實(shí)安全措施，加強(qiáng)安全督查力量；抓分析，剖析安全薄弱環(huán)節(jié)，制定可行改進(jìn)措施?！裰饕繕?biāo)是“兩防”：防人身觸電傷亡和防高空墜落傷亡三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第二十七頁，共六十九頁。人身傷亡事故類別有：

誤登帶電設(shè)備造成觸電傷亡；由于安全距離不足造成觸電傷亡；誤入帶電間隔造成觸電傷亡；運(yùn)行人員操作過程發(fā)生觸電傷亡。高空墜落事故類別主要為以下幾種：

高空作業(yè)轉(zhuǎn)移過程中造成高空墜落傷亡事故；高空作業(yè)上、下過程中造成高空墜落傷亡事故；高空作業(yè)未采取安全防護(hù)措施造成高空墜落傷亡事故三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第二十八頁，共六十九頁。1、全面加強(qiáng)農(nóng)電安全責(zé)任管理，逐級落實(shí)農(nóng)電安全責(zé)任●切實(shí)落實(shí)“一把手”是農(nóng)電安全第一責(zé)任人制度。市公司、縣公司、供電所長均是安全第一責(zé)任人。●強(qiáng)化一把手安全責(zé)任追究制度。發(fā)生農(nóng)電生產(chǎn)事故的，除執(zhí)行紅黃牌警告制度外，還要嚴(yán)肅追究市、縣公司一把手責(zé)任。同時對其他責(zé)任按規(guī)定予以處理。

三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第二十九頁，共六十九頁。1、全面加強(qiáng)農(nóng)電安全責(zé)任管理，逐級落實(shí)農(nóng)電安全責(zé)任●強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系建設(shè)。建立覆蓋所有城鄉(xiāng)電網(wǎng)的安全保證和監(jiān)督體系。市公司層面：安全保證體系、監(jiān)督體系向縣公司延伸；縣公司層面：要重點(diǎn)理順內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系，“陽光公司”為需要理順的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第三十頁，共六十九頁。2、以保人身安全為核心，全面加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理農(nóng)電安全管理重點(diǎn)是作業(yè)現(xiàn)場，核心是確保人身安全，2009年要持續(xù)、深入地開展作業(yè)現(xiàn)場安全管理年活動，特別抓好以下工作：●堅(jiān)持農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，全面落實(shí)現(xiàn)場安全措施。堅(jiān)決貫徹以“一票一卡、現(xiàn)場安全技術(shù)交底”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以“反六不，兩防”為主線，嚴(yán)禁干私活、單人違章作業(yè)等行為，加大“兩票”作業(yè)前的檢查和考核，督促嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，全面落實(shí)安全措施。三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第三十一頁，共六十九頁。2、以保人身安全為核心，全面加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理●完善安全生產(chǎn)周報制度，提高分級安全監(jiān)督覆蓋面要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)周報制度，從上報、審核、檢查、反饋等環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。建立安全稽查工作規(guī)則和獎懲制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場安全監(jiān)督的常態(tài)化。擴(kuò)大安全稽查覆蓋面，提高分層分級監(jiān)督的到位率。隨機(jī)深入施工、安裝、試驗(yàn)、檢修、操作及培訓(xùn)等作業(yè)現(xiàn)場抽查，并重點(diǎn)抽查供電所作業(yè)現(xiàn)場。三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第三十二頁，共六十九頁。2、以保人身安全為核心，全面加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理●規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理，確保施工安全加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場管理。要以“防高空墜落、防倒斷桿、防觸電”為核心。細(xì)化農(nóng)網(wǎng)拆舊工程的安全措施和安全監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)禁采取突然剪斷導(dǎo)線等野蠻作業(yè)方法拆除舊線路。規(guī)范外包工程管理。規(guī)范外包工程管理，嚴(yán)格工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)審查和現(xiàn)場監(jiān)督管理。規(guī)范簽訂安全協(xié)議。加強(qiáng)施工隊(duì)伍和臨時用工管理，堅(jiān)持先培訓(xùn)考核合格在上崗的原則。三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第三十三頁，共六十九頁。3、以反違章為核心，切實(shí)抓好班組安全管理●建設(shè)無違章班組，夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建無違章班組建設(shè)，努力減少作業(yè)現(xiàn)場的三違行為。發(fā)揮以班組長為核心的安全管理體系的作用。要結(jié)合事故案例，教育職工深刻認(rèn)識到“違章是事故之源”。提高作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險辨識能力，養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，規(guī)范的作業(yè)行為，服從于現(xiàn)場安全管理。以“無違章班組”去實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)。三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第三十四頁，共六十九頁。3、以反違章為核心，切實(shí)抓好班組安全管理●提升安全例行工作的效果。完善農(nóng)電安全目標(biāo)“三級控制”體系。提高安全例會和安全活動的質(zhì)量，改變安全例會和安全活動內(nèi)容空泛、實(shí)際效果低的問題。扎實(shí)開展春、秋季安全檢查及安全專項(xiàng)治理活動。注重安全檢查結(jié)果的應(yīng)用。四、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第三十五頁，共六十九頁。4、注重安全培訓(xùn)，強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)●結(jié)合實(shí)際工作開展安全培訓(xùn)。●安全培訓(xùn)制度化、規(guī)范化。要特別做好工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人、停送電聯(lián)系人的培訓(xùn)，確?，F(xiàn)場安全把關(guān)的到位執(zhí)行?！駨?qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核。加強(qiáng)對制度落實(shí)的督查和考核力度。三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第三十六頁，共六十九頁。5、強(qiáng)化用電安全管理，營造良好用電氛圍●繼續(xù)加強(qiáng)重要用戶、高?？蛻舻陌踩[患排查整理工作，持續(xù)推進(jìn)跨越高速公路、鐵路的電力線路安全隱患整治工作。●做好重要活動的供電保障工作?！窭^續(xù)做好迎峰度夏工作。三、農(nóng)電安全工作要點(diǎn)第三十七頁，共六十九頁。第四部分安全事故的處理技巧第三十八頁，共六十九頁。

四、安全事故的處理技巧縣公司層面主要處理的工作2．保穩(wěn)定1．第一時間趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)查取證。做好死傷者家屬安撫和理賠工作

做好新聞媒體應(yīng)對工作3．匯報向市公司匯報

向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門匯報第三十九頁，共六十九頁。

四、安全事故的處理技巧縣公司層面主要處理的工作4．公司成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。5．按照規(guī)定，參加縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成的事故調(diào)查組配合調(diào)查。

●兩點(diǎn)提示第四十頁，共六十九頁。

四、安全事故的處理技巧《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定

非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)（不論其經(jīng)濟(jì)形式如何），承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下責(zé)任的人身傷亡：1．資質(zhì)審查不嚴(yán)，承包方不符合要求。2．開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由發(fā)包方進(jìn)行的全面的安全技術(shù)交底，并有完整記錄。3．對危險性生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)備、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）。4．未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議是未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施以及未指定專職安全生產(chǎn)人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第四十一頁，共六十九頁。

四、安全事故的處理技巧可不可以這樣理解

非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)（不論其經(jīng)濟(jì)形式如何），承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生人身死亡事故，本企業(yè)不負(fù)責(zé)任的：1．嚴(yán)格進(jìn)行了資質(zhì)審查，承包方符合要求。2．開工前對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并有完整記錄。3．對危險性生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相關(guān)的安全措施。4．簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第四十二頁，共六十九頁。

四、安全事故的處理技巧縣公司內(nèi)部管理體系1．成立了陽光電力維修公司，縣公司與陽光公司之間是農(nóng)電業(yè)務(wù)“外委”、“外包”關(guān)系。2．縣城及35千伏以上電網(wǎng)的安裝檢修、施工大多數(shù)由縣公司的電力安裝公司或工程公司承擔(dān)。

●特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)第四十三頁，共六十九頁。

四、安全事故的處理技巧應(yīng)認(rèn)真做好的幾事件：縣公司將與電力生產(chǎn)的工作，如安裝施工、檢修試驗(yàn)等工作發(fā)包給其他的企業(yè)時，必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：1．嚴(yán)格資質(zhì)審查，承包方不僅具備獨(dú)立的法人資格，且資格要符合工作、工程要求（如施工資質(zhì)、作業(yè)許可證等）。2．開工前對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)、安監(jiān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并記錄完整，要有據(jù)可查。3．對危險性生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相關(guān)的安全措施。4．簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)職責(zé)、應(yīng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第四十四頁，共六十九頁。

四、安全事故的處理技巧最最重要的

取得地方政府安全監(jiān)督局局面的事故認(rèn)定意見。這是×縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件的對事故的事實(shí)定性部分第四十五頁，共六十九頁。

四、安全事故的處理技巧08年×縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件:二、事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查組7月15日會議認(rèn)定：這是一起農(nóng)電工未經(jīng)單位同未經(jīng)許可，擅自從事自己份外工作而導(dǎo)致的意外觸電事故。08年×市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件:二、事故性質(zhì)經(jīng)××區(qū)政府組織調(diào)查，認(rèn)定這是一起農(nóng)電工未經(jīng)工作安排、擅自安裝避雷器，在現(xiàn)場無人監(jiān)護(hù)、未穿絕緣靴、未戴絕緣手套的情況下，未履行停電、驗(yàn)電、掛接地線等程序，嚴(yán)重違反電力安全工作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)而導(dǎo)致的意外觸電事故。第四十六頁，共六十九頁。

四、安全事故的處理技巧另一個方面要注意的:對內(nèi)一定要按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。視同安全事故，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，要使職工受教育，要采取防范措施。在事故處理時，一定要注意：

兩個“獨(dú)立法人”之間關(guān)系。第四十七頁，共六十九頁。

安全管理的真實(shí)寫照

把每一件簡單的事情做好就是不簡單把每一件平凡的事情做好就是不平凡第四十八頁，共六十九頁。第五部分推進(jìn)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)注意的問題第四十九頁，共六十九頁。國網(wǎng)公司提出的在農(nóng)電系統(tǒng)開展“抓基礎(chǔ)、上臺階，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。對農(nóng)電安全生產(chǎn)工作提出了新要求――通過完善農(nóng)電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，深化專業(yè)管理，優(yōu)化管理流程，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，提升農(nóng)電安全管理水平，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五、推進(jìn)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)注意的問題第五十頁，共六十九頁?！镩_展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作內(nèi)容工作內(nèi)容：（1）以國網(wǎng)公司印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)目錄為基本要求，補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容，建立滿足上級要求并符合本單位工作實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)目錄。（2）按照標(biāo)準(zhǔn)目錄，整理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；清理、修訂、完善本單位已制定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）動態(tài)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。提高標(biāo)準(zhǔn)的針對性和時效性。第五十一頁，共六十九頁。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)注意把握三個方面構(gòu)建－重點(diǎn)是在“銜接”建標(biāo)－重點(diǎn)是在“轉(zhuǎn)化”實(shí)施－關(guān)鍵是在“融合”第五十二頁，共六十九頁。1.構(gòu)建體系架構(gòu)，重點(diǎn)是在銜接

農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是公司安全生產(chǎn)管理的組成部分。農(nóng)電安全生產(chǎn)管理體系是公司安全生產(chǎn)管理體系的組成部分第五十三頁，共六十九頁。農(nóng)電安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系包含在公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系中1.構(gòu)建體系架構(gòu)，重點(diǎn)是在銜接

第五十四頁，共六十九頁。1.構(gòu)建體系架構(gòu)，重點(diǎn)是在銜接橫向銜接

構(gòu)架體系要注意與生產(chǎn)及技術(shù)管理、安全監(jiān)督、人力資源等相關(guān)度高的專業(yè)的銜接；

生產(chǎn)及技術(shù)安全監(jiān)督人力資源農(nóng)電安全生產(chǎn)第五十五頁，共六十九頁。1.構(gòu)建體系架構(gòu)，重點(diǎn)是在銜接縱向針對管理體制、管理機(jī)制的差異，做好省網(wǎng)公司、地市公司、縣供電企業(yè)幾個層面的銜接；

第五十六頁，共六十九頁。1.構(gòu)建體系架構(gòu)，重點(diǎn)是在銜接——與現(xiàn)行體系架構(gòu)的銜接推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對體系架構(gòu)主要是優(yōu)化和完善——與其他管理體系架構(gòu)的銜接體現(xiàn)四全(全面、全員、全過程、全方位）管理要求第五十七頁，共六十九頁。2.建標(biāo)－重點(diǎn)是在轉(zhuǎn)化按照體系架構(gòu)和《基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)目錄》（安全生產(chǎn)管理）所列標(biāo)準(zhǔn)、制度，建立和完善?。ňW(wǎng)）、地市、縣公司、供電所的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)體系文件。引用＋制定；引用——完全引用、部分引用重點(diǎn)——轉(zhuǎn)化：增強(qiáng)指導(dǎo)性及針對性；針對管理對象，確定流程及流程各環(huán)節(jié)的規(guī)則第五十八頁，共六十九頁。2.建標(biāo)－重點(diǎn)是在轉(zhuǎn)化例如：《電力安全工作規(guī)程》(電力線路部分)《現(xiàn)場勘察制度》有以下規(guī)定：1.進(jìn)行電力線路施工作業(yè)或工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場勘察的檢修工作，施工、檢修單位均應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場勘察，并做好記錄。2……根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，對危險性、復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)編制組織措施、技術(shù)措施、安全措施，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五十九頁，共六十九頁。2.建標(biāo)－重點(diǎn)是在轉(zhuǎn)化第1款中，對哪些要進(jìn)行現(xiàn)場勘察，進(jìn)行了原則性的要求，由于公司《電力線路安全工作規(guī)程涵蓋了500kV線路——低壓線路的安全工作要求；難以一一細(xì)化，需要各級根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。如果把“認(rèn)為有必要”，由班組、供電所進(jìn)行判斷，具體執(zhí)行上差異較大。第六十頁，共六十九頁。2.建標(biāo)－重點(diǎn)是在轉(zhuǎn)化第2款，“危險性、復(fù)雜性和困難程度較大的作