政府統(tǒng)籌下雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)與示范功能

政府統(tǒng)籌下“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)與示范功能

G710：A1001-7518(2012)10-0064-04“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是與職業(yè)教育改革發(fā)展的歷史和社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需求緊密聯(lián)系在一起的?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)已成為我國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要方面和職業(yè)院校發(fā)展的一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。政府作為國(guó)家宏觀政策的調(diào)控者，在統(tǒng)籌“雙師型”職教師資隊(duì)伍建設(shè)方面更是發(fā)揮著總攬全局的作用。近年來(lái)教育部和各省市教育行政主管部門陸續(xù)發(fā)布的一系列關(guān)于職教師資建設(shè)的政策制度也表明，政府的支持與引導(dǎo)，不僅在頂層設(shè)計(jì)上規(guī)劃了“雙師型”職教師資隊(duì)伍建設(shè)的方向，而且在職業(yè)院校的建設(shè)與發(fā)展中也保障了“雙師型”職教師資隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處。政府的統(tǒng)籌為我國(guó)職業(yè)教育提供了科學(xué)發(fā)展、全局謀劃的引領(lǐng)作用，激發(fā)了職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一、政府統(tǒng)籌是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要(一)基于職業(yè)教育適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的必然選擇“十二五”時(shí)期國(guó)家以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，要求職業(yè)教育加快改革與發(fā)展，提升服務(wù)能力，承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史新使命。在大力發(fā)展職業(yè)教育的政策指引下，在職業(yè)教育從規(guī)模擴(kuò)展向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變時(shí)期，師資的重要性不言而喻。教育部與財(cái)政部聯(lián)合推出中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，支持中等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才兼職任教，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)的制度創(chuàng)新，切實(shí)提高教師的“雙師”素質(zhì)。2008年教育部年度工作會(huì)議上也指出：“在當(dāng)前，我國(guó)教育呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。最基本的階段性特征，就是進(jìn)入了從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的新階段，進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段——從職業(yè)教育來(lái)看，規(guī)?？焖贁U(kuò)展的階段已經(jīng)基本結(jié)束，但提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求日益迫切”。因此，新時(shí)期以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的人才為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職業(yè)教育由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的內(nèi)涵發(fā)展模式，要求職業(yè)教育必須培養(yǎng)出一支既具有豐富的專業(yè)理論和精湛的教學(xué)藝術(shù)，又具有扎實(shí)的專業(yè)技能的“雙師型”教師隊(duì)伍。(二)基于職業(yè)院校由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的需要近年來(lái)，在國(guó)家政策的大力推動(dòng)下我國(guó)職業(yè)教育取得了突破性發(fā)展。中高等職業(yè)院校數(shù)量創(chuàng)新高的同時(shí)，如何提高職教辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展成為擺在每一個(gè)職業(yè)院校面前的難題。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。因此，職業(yè)教育教師不僅需要有與本專業(yè)相適應(yīng)的理論基礎(chǔ)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且必須具有相應(yīng)的專業(yè)實(shí)踐能力和操作技能；不僅能在專業(yè)理論教學(xué)中緊密聯(lián)系實(shí)際，而且能把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，其結(jié)果是有效地優(yōu)化職業(yè)教育教學(xué)過程，達(dá)到提高辦學(xué)成效和人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。培養(yǎng)“雙師型”教師所追求的正是這樣的目標(biāo)，也是各級(jí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)們時(shí)時(shí)刻刻都在關(guān)注的目標(biāo)。職業(yè)院校發(fā)展——提高辦學(xué)質(zhì)量和效率——提高教師教學(xué)水平——培養(yǎng)“雙師型”教師。這里每個(gè)環(huán)節(jié)中，后者都是前者的必要條件，即欲達(dá)前者之目的，后者缺一不可?？梢姡殬I(yè)院校要提高辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)職教吸引力，必須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，而內(nèi)涵建設(shè)的保證正是來(lái)自于高素質(zhì)的職教師資隊(duì)伍——“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。(三)基于企業(yè)對(duì)技能型人才需求的保證隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，企業(yè)對(duì)人才質(zhì)量的需求也越來(lái)越高，對(duì)人才類型開始重新審視，他們更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動(dòng)手能力及專業(yè)技能的掌握。企業(yè)在用人需求上已經(jīng)由傳統(tǒng)的偏向理論型人才轉(zhuǎn)向重視技能型人才。擁有一技之長(zhǎng)，且有著較高文化素質(zhì)的各級(jí)各類專門人才已經(jīng)悄然走俏，而職業(yè)教育正是大量技能型人才培養(yǎng)的搖籃，職業(yè)院校的教師是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的保證。職業(yè)院校必須認(rèn)識(shí)到問題的緊迫性，進(jìn)一步提高自身的服務(wù)意識(shí)，改變重理論輕實(shí)踐、重傳授輕技能的學(xué)術(shù)型模式，大力推進(jìn)教學(xué)體制改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高必須適應(yīng)市場(chǎng)需求，建設(shè)具有雙師素質(zhì)或?qū)＜娼Y(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍。只有擁有一支專業(yè)能力強(qiáng)，操作技能高的“雙師型”教師隊(duì)伍，才能保障職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，辦出職業(yè)教育的特色。因此，從企業(yè)對(duì)技能型人才的需求來(lái)看，“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才質(zhì)量和檔次的需求的，是對(duì)企業(yè)的發(fā)展，乃至于對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著積極的意義的。(四)基于以人為本的職教人才培養(yǎng)方式的要求堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心以圍繞人的全面發(fā)展而制定，著眼于人的素質(zhì)的提高和全面發(fā)展。在現(xiàn)代職業(yè)教育人才的素質(zhì)培養(yǎng)中，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，是職業(yè)教育的歷史使命，也是回應(yīng)時(shí)代要求、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和促進(jìn)自身發(fā)展的根本要求。在職業(yè)院校中建設(shè)一支“雙師型”教師隊(duì)伍，有利于制定理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)計(jì)劃，有利于編寫理論與實(shí)踐相結(jié)合的教材，有利于進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)踐的教學(xué)，有利于產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，有利于克服學(xué)生重理論輕實(shí)踐的陳腐觀念、樹立重實(shí)踐的觀念和勇于實(shí)踐的精神，有利于學(xué)校合理安排與調(diào)節(jié)專業(yè)理論課和實(shí)訓(xùn)課的任課教師。[1]“雙師型”教師堅(jiān)持理論與實(shí)踐教學(xué)的緊密結(jié)合，堅(jiān)持德育與技能教學(xué)的緊密結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才不可或缺的重要內(nèi)容。(五)基于職教教師職業(yè)發(fā)展和專業(yè)化的體現(xiàn)顧明遠(yuǎn)認(rèn)為“社會(huì)職業(yè)有一條鐵的規(guī)律，即只有專業(yè)化，才有社會(huì)地位，才能受到社會(huì)的尊重”?；仡櫬殬I(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展歷程，職教師資問題對(duì)整個(gè)中國(guó)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的影響正在加大，并日益受到重視。目前，職教師資隊(duì)伍建設(shè)不僅有量的要求，更有質(zhì)的規(guī)定。職教教師的專業(yè)化即“雙師型”是職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要特征?！半p師型”教師是具備雙師素質(zhì)的教師，從事職業(yè)教育的教師要培養(yǎng)學(xué)生良好的行業(yè)職業(yè)道德，教給學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力，在學(xué)生獲得了基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力的基礎(chǔ)上，再教會(huì)他們從事某一職業(yè)的專門技能。前者使學(xué)生能夠“知其然”和“知其所以然”，后者使學(xué)生在“知其所以然”的基礎(chǔ)上動(dòng)手實(shí)踐，將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐操作之中，并從實(shí)踐操作中消化、吸收、掌握理論知識(shí)，在此循環(huán)中熟練操作技能，提高工作質(zhì)量和工作效率，并在實(shí)際工作中發(fā)揮潛能。同時(shí)，“雙師型”教師還必須是具有雙師資格的教師，即“具備良好的師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和良好的行業(yè)職業(yè)態(tài)度、知識(shí)技能、實(shí)際操作能力的持有‘教師資格證書’和‘專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書’的職業(yè)教學(xué)專兼職教師”。要求教師具有教師資格(代表掌握教育教學(xué)理論)、專業(yè)技術(shù)資格(代表教育教學(xué)和科研能力)和相應(yīng)的行業(yè)技能技術(shù)資格(代表實(shí)踐操作能力和技術(shù)水平)。[2]這些既是職教發(fā)展對(duì)教師素質(zhì)的要求，也體現(xiàn)了新時(shí)代職教教師自我發(fā)展的要求。二、政府統(tǒng)籌下的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)舉措(一)眾措施并舉，統(tǒng)籌國(guó)家職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育的規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。為貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。2011年《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》提出，為適應(yīng)職業(yè)教育加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高辦學(xué)質(zhì)量的迫切需要，進(jìn)一步突出教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性戰(zhàn)略性地位，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、多措并舉、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師隊(duì)伍為目標(biāo)，以提升教師專業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系為主要內(nèi)容。以深化校企合作、提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，大幅度提高職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)的水平，為職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。[3]為此，國(guó)家實(shí)施了職業(yè)院校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目、中等職業(yè)學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目、職業(yè)院校兼職教師推進(jìn)項(xiàng)目、職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)項(xiàng)目等兼顧專業(yè)和區(qū)域布局，突出支持重點(diǎn)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)傾斜，向開展職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作成效顯著的基地傾斜，向培養(yǎng)培訓(xùn)條件相對(duì)薄弱的西部和民族地區(qū)基地傾斜。通過建立全方位、多層次地國(guó)家職教師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)全社會(huì)、各部門將職教師資隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處，為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供了政策與制度上的保障。(二)多部門努力，統(tǒng)籌地方職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)地方政府積極響應(yīng)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，高度重視并大力支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位規(guī)模；建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，完善以企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的職教教師繼續(xù)教育制度；普遍實(shí)行“特崗、特聘和特邀”政策，加大從企事業(yè)單位和社會(huì)聘請(qǐng)教師和兼職教師的力度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；開展職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作等。人事、勞動(dòng)保障部門積極為職業(yè)院校招聘人才提供服務(wù)，通過實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，指導(dǎo)和支持職業(yè)院校面向社會(huì)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。積極開展職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目研究和開發(fā)，初步形成了涵蓋新教師培養(yǎng)，教師和校長(zhǎng)崗前培訓(xùn)、在職提高、高級(jí)研修培訓(xùn)，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)和學(xué)位提升等不同層次和類型的培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目體系框架。以全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地為龍頭、省級(jí)基地為主體、校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)的靈活開放的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。(三)跨區(qū)域合作，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)職教師資協(xié)調(diào)發(fā)展政府加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育資源的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃，全面考慮不同地區(qū)、不同層次的職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r和需求，實(shí)施普遍提高與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合的策略，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育資源的投入力度，加快縮小區(qū)域間職業(yè)教育資源的非均衡狀況。通過開展中西部地區(qū)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決中西部地區(qū)職業(yè)院校師資力量薄弱，尤其是中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師數(shù)量不足、專業(yè)化水平較低的問題。加大中西部地區(qū)職教師資的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，實(shí)施中西部地區(qū)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。設(shè)立中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，探索中職師范生定向免費(fèi)培養(yǎng)制度，依托國(guó)家級(jí)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地為中西部地區(qū)定向培養(yǎng)職教師資。在國(guó)家和省級(jí)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃中，加大中西部地區(qū)職教師資的培養(yǎng)培訓(xùn)比例，提高中西部師資水平。通過建立跨區(qū)域職業(yè)教育合作平臺(tái)，促進(jìn)東西部職業(yè)院校廣泛合作，為職教師資資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置搭建統(tǒng)籌發(fā)展的平臺(tái)。同時(shí)，政府還積極推動(dòng)城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，提高農(nóng)村職教師資水平。2011年教育部等九部門《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》中提出要加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃要向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校傾斜，在區(qū)域教育主管部門的引導(dǎo)下，建立職教集團(tuán)，推動(dòng)城市重點(diǎn)職業(yè)院校與縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中職學(xué)校實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等多種形式，打破部門和所有制限制。通過城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)行跨行業(yè)、跨學(xué)校資源的整合、共享，充分發(fā)揮城市職業(yè)院校的師資優(yōu)勢(shì)，不僅有利于加強(qiáng)落后地區(qū)“雙師型”職教師資隊(duì)伍建設(shè)，也推動(dòng)了區(qū)域職業(yè)教育整體辦學(xué)水平的提高。(四)分步驟銜接，統(tǒng)籌加強(qiáng)中高等職教教師素質(zhì)整體提高的力度中高職銜接發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代終身職業(yè)教育體系是中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)。2011年《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，中高職協(xié)調(diào)發(fā)展要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重教師培養(yǎng)培訓(xùn)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系要注重為教師發(fā)展提供空間，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。高等職業(yè)學(xué)校教師的職務(wù)(職稱)評(píng)聘、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)納入高等教育系列，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)(職稱)制度改革。完善職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，在企業(yè)建立一批專業(yè)教師實(shí)踐基地，通過參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平。鼓勵(lì)中等和高等職業(yè)學(xué)校教師聯(lián)合開展企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)活動(dòng)。建立職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專業(yè)教師應(yīng)具有一定年限的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。建立健全技能人才到職業(yè)學(xué)校從教制度，制定完善企業(yè)和社會(huì)專業(yè)技術(shù)人員到校擔(dān)任兼職教師措施。[4]構(gòu)建中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育課程、培養(yǎng)模式和學(xué)制貫通的“立交橋”，分區(qū)域、分階段、分步驟推進(jìn)中高等職業(yè)教育的貫通，加強(qiáng)中高職職教師資在準(zhǔn)入制度、培訓(xùn)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的深入合作，通過職教集團(tuán)、職教園區(qū)等辦學(xué)形式，聯(lián)合建立職教師資培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，提高教師的實(shí)踐指導(dǎo)教學(xué)能力，不僅打通了技能型人才深造發(fā)展渠道，為學(xué)生的多元發(fā)展提供了保障，也為職教師資隊(duì)伍建設(shè)提供了更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。三、政府統(tǒng)籌下“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)與示范作用《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出要大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。[5]職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展依賴職教師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在政府的宏觀調(diào)控下，加強(qiáng)建設(shè)“雙師型”職教師資隊(duì)伍。更好的發(fā)揮“雙師型”教師隊(duì)伍的引領(lǐng)與示范作用。(一)建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力職業(yè)教育的發(fā)展把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。而建設(shè)“雙師型”職教師資隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變職教辦學(xué)理念已成為推動(dòng)職業(yè)教育改革的重要途徑。在“雙師型”教師的教學(xué)指導(dǎo)下，職業(yè)院校深化教學(xué)模式改革，堅(jiān)持理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，改變以課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的新型培養(yǎng)模式，推動(dòng)職業(yè)教育改革面向市場(chǎng)需求，以內(nèi)涵建設(shè)為著力點(diǎn)，整體提升了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。在政府統(tǒng)籌下，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)教育已成為企業(yè)和社會(huì)提供高素質(zhì)技能型后備人才的重要渠道，它為我國(guó)各行各業(yè)輸送大批高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才，改善了從業(yè)人員的技術(shù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，有力地支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)國(guó)計(jì)民生的能力顯著增強(qiáng)。(二)建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，有利于落實(shí)職業(yè)教育促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)加強(qiáng)跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展面向西部、面向農(nóng)村的職業(yè)教育，把加強(qiáng)職業(yè)教育作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在政府統(tǒng)籌下，重點(diǎn)培養(yǎng)西部和農(nóng)村地區(qū)的“雙師型”教師隊(duì)伍，提高該地區(qū)的職業(yè)教育整體辦學(xué)水平，有利于農(nóng)科教結(jié)合，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過強(qiáng)化省、市(地)級(jí)政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，根據(jù)需要辦好縣級(jí)職教中心。強(qiáng)化職業(yè)教育師資力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力。在政府統(tǒng)籌下，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，有利于加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，支持各級(jí)各類學(xué)校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，從而加強(qiáng)開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。(三)建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，有利于體現(xiàn)職業(yè)教育校企雙贏的辦學(xué)理念隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展，社會(huì)所需的職業(yè)性人才正發(fā)生日新月異的變化。要保證畢業(yè)生與用人單位的要求相適應(yīng)，就要求職業(yè)院校適應(yīng)市場(chǎng)需求，深化校企合作。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)更多一專多能、適應(yīng)能力強(qiáng)而又具備良好產(chǎn)學(xué)研能力的高素質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)，通過專業(yè)教師開發(fā)的技術(shù)和設(shè)備與企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，通過同類項(xiàng)目的深度開發(fā)和合作，為行業(yè)提供更好的手段，從而實(shí)現(xiàn)校