試論加強會計集中核算制度建設(shè)

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文章標題：試論加強會計集中核算制度建設(shè)

試論加強會計集中核算制度建設(shè)

會計集中核算制被實踐證明是科學(xué)有效的管理體制，是政務(wù)公開下的陽光操作。自200x年x月x日我縣會計核算中心投入運行以來，我們充分發(fā)揮會計核算中心作為財政集中收付制度運行樞紐的作用，根據(jù)“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的原則，對全縣83家行政、事

業(yè)單位采取集中核算，從中心運行一年來的情況看，會計集中核算制在優(yōu)化公共資源配置、強化財政監(jiān)督、源頭治理腐敗方面具有較強的促進和保障作用。

一、會計集中核算有利于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

實行會計集中核算，取消單位會計和銀行賬戶，單位失去了財務(wù)和資金的控制權(quán)，也就失去了滋生腐敗的土壤。同時，實行會計集中核算，把住了單位賬戶源頭、財務(wù)源頭、制度源頭,融核算、管理、監(jiān)督服務(wù)于一體，單位財務(wù)具有高清晰度，高透明度，制止了鋪張浪費及私設(shè)“小金庫”等問題。全方位，全過程的會計監(jiān)督，對財經(jīng)違紀行為具有威懾、預(yù)防、制約作用。作為源頭治理腐敗的一項重要措施，會計集中核算制度發(fā)揮了有效的預(yù)防監(jiān)督作用。

二、會計集中核算制有利于提高資金的使用效益。

會計集中核算制度通過改革會計人員管理體制和會計業(yè)務(wù)處理程序，強化了會計核算和會計監(jiān)督，資金的使用和核算相分離。取消了單位多頭開戶，從源頭上制止了財政資金的亂支濫用，資金一次撥付到位，杜絕了單位擅自改變資金用途以及貪污、截留、挪用等現(xiàn)象。解決了資金撥付過程中的閑置浪費問題，通過制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了提高財政資金使用效益的最終目的。

三、會計集中核算有利于提高會計信息質(zhì)量，加強會計基礎(chǔ)工作。

實行會計集中核算，會計人員和會計主體完全分離，與支出單位在人事、待遇方面沒有任何關(guān)系，從根本上消除了會計工作受制于單位負責(zé)人的種種弊端，避免了假帳真做，真帳假做的現(xiàn)象，保障了會計人員能相對獨立的依法行使《會計法》賦予的職責(zé)，敢于對會計資料的真實性，合法性，準確性和完整性負責(zé)。保證了會計信息的真實準確，提高了會計信息質(zhì)量，為政府決策資源配置提供了科學(xué)的定量分析基礎(chǔ)。

作為會計委派制的一種新形式和會計管理體制改革的重要舉措，會計集中核算的遏制腐敗，依法理財，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架方面正在發(fā)揮著逾加顯著的作用，但在具體操作中，也存在一定困難，具體表現(xiàn)在：

（一）會計集中核算的復(fù)雜性，為具體操作帶來了一定的難度，會計集中核算的一些工作在理論上是可行的，但操作起來有一定困難。

實行會計集中核算，強化了財會監(jiān)督職能，但依然存在財政監(jiān)督盲目，此外，經(jīng)濟的發(fā)展和全球一體化對會計工作提出了新的挑戰(zhàn)，高新技術(shù)的發(fā)展對會計工作也提出了新的要求等等，這些都要求我們會計人員進一步積極探索會計管理體制改革的新思路，新辦法，完善會計監(jiān)督機制，強化會計監(jiān)督職能，針對以上問題,我就今后的工作談幾點不成熟的看法：

1加強學(xué)習(xí)，強化管理，提高中心全體人員整體綜合素質(zhì)。首先，在我國加入WTO的新條件下，單純的財會知識已滿足不了新形勢的要求。財會工作者必須提高綜合素質(zhì)，把自己培養(yǎng)成具有多元結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新思維的復(fù)合型人才，要在了解和掌握必備知識的基礎(chǔ)上，增強綜合能力。2財會人員要進一步增強職業(yè)道德修養(yǎng)，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量。進一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想意識，永葆全心全意為人民服務(wù)的公仆本色。3核算中心應(yīng)會同局有關(guān)股室組織單位報賬員和主管人員培訓(xùn)。提高單位理財水平和報帳業(yè)務(wù)技能。同時應(yīng)加強中心工作人員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)后續(xù)教育，在條件許可的情況下，每年可聘請人員為中心舉辦1-2期培訓(xùn)班，進一步提高中心人員的業(yè)務(wù)水平。

(二)為了進一步提高服務(wù)質(zhì)量，強化監(jiān)督職能，結(jié)合工作實踐，我們應(yīng)進一步完善和健全有關(guān)制度建設(shè)。1.建立上門征詢意見制度，定期專訪單位，溝通情況，征求意見，改進工作。2.建立和完善信用記錄體系。為會計人人建立“信用記錄”,確保信用記錄成為個人的必備檔案。3.對專項資金實行跟蹤管理制度。總之，通過不斷的完善制度，總結(jié)建立起規(guī)范科學(xué)的政府會計行為和準則。

會計集中核算制是國庫集中支付的初級階段，隨著會計管理體制改革的逐步深入，