建筑項目安全控制之我見

建筑施工工程安全控制管理之我見施工企業(yè)要做好安全控制,使承建工程不出事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失.我作為施工技術(shù)管理人員,結(jié)合工程管理實踐,對這個問題談一下看法.一、施工工程安全控制地特點我們所說地安全既包括人身安全 ,也包括財產(chǎn)安全.安全控制就是要求我們采取措施使工程在施工中沒有危險,不出事故.安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制地三大主要措施.安全法規(guī)是用立法地手段制定保護(hù)職工安全生產(chǎn)地政策、規(guī)程、條例、制度.安全技術(shù)是指在施工過程中為防止和消除傷亡事故或減輕繁重勞動所采取地措施.工業(yè)衛(wèi)生是在施工過程中對勞動者身體健康采取地防護(hù)和醫(yī)療措施.這三大措施與控制對象和控制內(nèi)容地關(guān)系是：安全法規(guī)側(cè)重于對勞動者地管理,約束勞動者地不安全行為,其主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、事故地調(diào)查與處理.安全技術(shù)側(cè)重于勞動對象和勞動手段地管理,消除、減弱物品不安全狀態(tài),其主要內(nèi)容是安全檢查和安全技術(shù)管理.工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境地管理,以形成良好地條件,主要控制內(nèi)容也是安全檢查和安全技術(shù)管理.人、物和環(huán)境這些控制對象構(gòu)成了安全體系,安全控制要管人、管物、管環(huán)境.所以,安全控制地特點是：1．施工工程安全控制地難點多.這是由于施工環(huán)境變化大,施工受影響大,造成施工高處作業(yè)、地下作業(yè)多、大型機(jī)械使用多、用電多、用易燃易爆地化工用品多 ,因而使事故引發(fā)點多,控制難度大.1/222．安全控制地勞保責(zé)任重 .由于建筑工程施工是勞動密集型 ,手工作業(yè)多、人員數(shù)量多、交叉作業(yè)多 ,使施工作業(yè)危險性大.因此,要通過安全勞動保護(hù)創(chuàng)造施工安全條件 .3．施工工程安全控制是企業(yè)安全控制地組成部分 .企業(yè)安全控制要靠施工工程安全控制來保證和實現(xiàn) ,它包括安全組織系統(tǒng)、安全法規(guī)系統(tǒng)和安全技術(shù)系統(tǒng) .4．施工現(xiàn)場是安全控制地重點 ,現(xiàn)場是事故易發(fā)處.二、施工安全控制管理基本原則1．管施工必須管安全.安全蘊于施工生產(chǎn)中,并對施工生產(chǎn)發(fā)揮作用,安全和施工管理地目標(biāo)及目地有高度地一致性 ,安全管理是施工管理地重要組成部分 .一切與施工生產(chǎn)有關(guān)地機(jī)構(gòu)、人員都必須參與安全管理并承擔(dān)安全責(zé)任 .2．必須明確安全控制管理地目地 .安全控制管理地目地是對施工過程中地人、物、 環(huán)境因素狀態(tài)地管理,有效地控制人地不安全行為和物地不安全狀態(tài) ,消除或避免事故,達(dá)到保護(hù)勞動者地安全與健康地目地.沒有明確目地地安全控制管理 ,是一種盲目行為.3．必須貫徹預(yù)防為主地方針 .安全生產(chǎn)地方針是“安全第一 ,預(yù)防為主”.“安全第一”是從保護(hù)生產(chǎn)力地角度和高度來看地 ,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)地關(guān)系 ,肯定安全在施工生產(chǎn)活動中地位置和重要性.在施工生產(chǎn)活動中進(jìn)行安全管理 ,針對生產(chǎn)特點,對生產(chǎn)因素采取管理措施 ,有效地控制不安全因素 ,把可能發(fā)生地事故消滅在萌芽狀態(tài),以保證施工生產(chǎn)活動中人地安全與健康 .貫徹“預(yù)防為2/22主”,要端正對施工生產(chǎn)中不安全因素地認(rèn)識,端正消除不安全因素地態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素地時機(jī).在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容時,針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)地危險因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快、堅決地消除事故隱患；4．堅持動態(tài)管理.安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)地事 ,而是一切與施工生產(chǎn)有關(guān)地人共同地事 .施工組織者在安全管理中地作用固然重要,但全體員工參與管理也不能缺乏.安全管理涉及到生產(chǎn)活動地各個方面,涉及從開工到施工交付使用地全部過程,涉及全部生產(chǎn)時間和一切變化著地生產(chǎn)因素.因此,生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候地動態(tài)安全管理 .5．安全管理重在控制.對施工人員地不安全行為和物地不安全狀態(tài)地控制,必須看作是動態(tài)地安全管理 .事故地發(fā)生,是由于人地不安全行為運動軌跡與物地不安全狀態(tài)活動軌跡交叉地結(jié)果 .對生產(chǎn)因素狀態(tài)地控制,應(yīng)該當(dāng)作安全管理地重點 .6．不斷提高安全管理水平 .施工生產(chǎn)活動是不斷發(fā)展與變化地,導(dǎo)致事故地因素也處在變化之中,因此要隨生產(chǎn)地變化而改善安全管理工作,不斷提高管理水平.三、安全控制與管理要點．抓好安全立法、執(zhí)法和守法.我們在學(xué)習(xí)國家、行業(yè)法規(guī)地基礎(chǔ)上,制定自己地安全管理制度,并以此為依據(jù),對施工工程地安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常地規(guī)范化管理,也就是執(zhí)法.守法是按照安全法規(guī)地規(guī)定進(jìn)行工作,使安全法規(guī)變?yōu)樾袆?產(chǎn)生效果.3/222．建立施工工程安全組織系統(tǒng)和責(zé)任系統(tǒng) .公司應(yīng)建立“安全生產(chǎn)組織管理系統(tǒng)”和“施工工程安全施工責(zé)任保證系統(tǒng)”(即安全管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)與保證負(fù)責(zé)人).制定落實各級負(fù)責(zé)人制度.要制定從經(jīng)理到班組個人各級安全責(zé)任制,有章可循.3．努力提高對施工安全控制地認(rèn)識.根據(jù)工程建設(shè)地新情況,要用改革地精神,去認(rèn)識安全地問題,使廣大職工把安全放在心中,像對待“火藥”安全那樣對待施工安全,做到我要安全,不安全就不能生產(chǎn).4．加強教育,讓員工更多地掌握安全知識.造成事故地一個主要原因是責(zé)任者不懂安全知識.因此,要加強教育,普及安全知識,要編發(fā)安全小冊子,依靠群眾,大力開展自學(xué)、互幫活動,以提高全體施工者地安全知識.5．組織安全評比檢查.安全工作是全過程活動,要有布置,還要有檢查,學(xué)習(xí)他人長處,及時推廣好地經(jīng)驗,對存在地不足要及時改正,以推動企業(yè)安全工作地開展.建設(shè)企業(yè)安全文化初探一個企業(yè),尤其是建筑施工企業(yè),安全文化地培養(yǎng)、形成和發(fā)展直接影響著安全生產(chǎn)地進(jìn)程和生產(chǎn)質(zhì)量地高低,關(guān)系著職工地切身利益,關(guān)系著企業(yè)地生存和發(fā)展.把握安全工作地主動權(quán),把各種事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),保證企業(yè)地長治久安,關(guān)鍵是要建立起企業(yè)地安全文化體系.4/22一、建設(shè)安全文化地意義安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造地文化.它是沉淀于企業(yè)及其員工心靈深處地安全意識形態(tài),是企業(yè)員工對安全問題地個人響應(yīng)與情感認(rèn)同,是企業(yè)安全管理內(nèi)容地總和.安全文化注重人地觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次地人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工地安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識和行為,從而使職工從被動執(zhí)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求開展工作.安全文化建設(shè)具有時代地緊迫性和重要地現(xiàn)實意義.建設(shè)安全文化是實踐"三個代表"重要思想和貫徹落實"科學(xué)發(fā)展觀"地必然要求.安全文化是以保護(hù)勞動者地身心健康、注重人地生命、實現(xiàn)人地價值為目地地文化,是中國先進(jìn)文化地重要組成部分；安全文化地促進(jìn)作用必然使勞動者地安全素質(zhì)得以提高,就必然促進(jìn)生產(chǎn)力地發(fā)展；建設(shè)安全文化地根本目地就是保障國家和人民生命財產(chǎn)地安全 ,就是維護(hù)最廣大人民群眾地根本利益；建設(shè)安全文化堅持以人為本,必然促進(jìn)人與自然地和諧,促進(jìn)人地全面發(fā)展,促進(jìn)人與社會地可持續(xù)發(fā)展.可以說,安全文化建設(shè)代表了最廣大人民群眾地根本利益和最基本需要.根據(jù)需要層次理論得知,人在生活中有著各種不同地需要,主要包括安全需要、學(xué)習(xí)需要、生產(chǎn)需要、發(fā)展需要和尊重需要等,對于人來說,安全需要是重中之重.安全文化建設(shè)能使員工樹立正確地安全意識、態(tài)度、信念、道德和行為準(zhǔn)則.提升個人現(xiàn)代安全素質(zhì),增強安全生產(chǎn)地自覺性,自覺地規(guī)范員工地安全行為,在企業(yè)內(nèi)部建立強大地安5/22全文化氛圍,營造出"以人為本、安全第一"地安全文化場,形成全體員工認(rèn)同和遵守地行為規(guī)范,借助群體效應(yīng)和從眾心理,引導(dǎo)員工自律,同時使不遵守安全行為規(guī)范地舉動變得與群體格格不入并遭到排斥 ,令行為人感到由于自己地不安全行為而被同事們另眼相看,從而促進(jìn)員工整體安全素質(zhì)地提高.安全文化就像一只看不見地手,凡是脫離安全生產(chǎn)地行為都會被這只手拉回到安全生產(chǎn)地軌道上來.二、安全文化建設(shè)地主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、樹立安全文化目標(biāo).樹立企業(yè)安全文化目標(biāo)就是以企業(yè)地安全生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心、以增強企業(yè)安全意識、提高全體員工地安全素質(zhì)為手段,在提倡"以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛護(hù)人"地基礎(chǔ)上,把"安全第一"作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地首要價值取向,通過建立"安全第一、預(yù)防為主"地機(jī)制,健全安全文化制度,調(diào)動員工參與安全文化地積極性,形成與時俱進(jìn)地安全文化氛圍,使企業(yè)安全文化知識普及,安全管理制度健全,安全生產(chǎn)政令暢通,安全信息反饋及時,安全操作規(guī)范達(dá)標(biāo),安全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)靈敏可靠,意外事故應(yīng)急處理快速有效,最終實現(xiàn)人人講安全、家家保平安.2、塑造安全精神.企業(yè)安全精神是企業(yè)員工地安全文明生產(chǎn)及其經(jīng)營活動地思想情感和意志地綜合表現(xiàn),是員工在外部客觀世界和內(nèi)心世界對安全認(rèn)識能力與辨識結(jié)果地真實體現(xiàn),是企業(yè)員工長期實踐形成地心理和思維地產(chǎn)物.塑造企業(yè)安全精神,主要通過貫徹"安全第一,預(yù)防為主"地方針,認(rèn)真自覺地執(zhí)行安全法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度、6/22塑造企業(yè)安全形象、追求安全目標(biāo)、培養(yǎng)職工安全意識和安全素質(zhì)等一系列手段,使員工在企業(yè)生產(chǎn)地全過程 "遵章守紀(jì),文明生產(chǎn)".3、樹立企業(yè)安全形象.一是樹立一流地安全管理形象（即制度規(guī)范、檢查嚴(yán)格、獎懲嚴(yán)明） ,二是樹立一流地環(huán)境形象（即生產(chǎn)環(huán)境安全、標(biāo)準(zhǔn)、文明）,三是樹立一流地隊伍形象（即高境界 ,高標(biāo)準(zhǔn),高效率,高素質(zhì)）.4、提高職工文化素質(zhì).職工文化素質(zhì)地高低決定職工安全素質(zhì)地高低,就企業(yè)來講,這種文化素質(zhì)主要是安全知識、安全技能以及情感、認(rèn)知、道德、良心、意志、安全觀念、安全態(tài)度等.5、職工安全心理和安全行為教育 .造成事故地心理結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣 ,主要有十大要素：即僥幸心理、麻痹心理、偷懶心理、逞能心理、莽撞心理、心急心理、煩躁心理、粗心心理、自滿心理、好奇心理 .這些心理因素導(dǎo)致不安全行為 ,因此我們必須通過安全文化地手段對人地行為進(jìn)行干涉、指導(dǎo)和控制 ,即對人地行為進(jìn)行內(nèi)部地和外部地激勵.6、班組安全生產(chǎn)教育.班組是企業(yè)生產(chǎn)地細(xì)胞 ,班組地安全生產(chǎn)教育必須突出和加強,班組安全生產(chǎn)教育主要內(nèi)容包括本班組、本崗位地安全生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍和安全規(guī)章制度；各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施地性能、作用、個人防護(hù)用品地使用和管理；崗位工種地安全操作規(guī)程,工作地點地塵、毒、危險機(jī)件、危險區(qū)地控制方法、發(fā)生事故地緊急救災(zāi)措施和安全撤退路線等 .7、安全技術(shù)教育與應(yīng)用 .實施"科技興安"戰(zhàn)略,不斷加強職工地安全7/22技術(shù)教育和技術(shù)地推廣應(yīng)用.切實通過外出委培、辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場教案、拜師學(xué)藝等多種方式提高職工地安全技術(shù)素質(zhì),同時在條件可能地情況下大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,提高安全防范能力.8、職業(yè)衛(wèi)生工作技術(shù)推廣.職業(yè)衛(wèi)生最重要地任務(wù)是治理、評價、控制不良地勞動條件,保護(hù)職工地身體健康,使企業(yè)自覺遵守職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).9、安全隱患評估與整改."凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢".安全隱患要防在前、想在前、做在前.建立安全隱患評估制度 ,超前預(yù)測事故發(fā)生地可能性 ,把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前 ,將事故消滅在萌芽狀態(tài).10、事故防范與搶救.防范事故一要明確安全生產(chǎn)責(zé)任,二要保證安全投入,三要對職工進(jìn)行培訓(xùn)并取得資質(zhì)認(rèn)證,四要具備生產(chǎn)條件,五要保障設(shè)備、環(huán)境安全,六要有安全防范措施.事故發(fā)生后,要有計劃、有組織、有步驟地及時進(jìn)行搶救 .員工要熟練掌握有關(guān)搶救地常識、應(yīng)對突發(fā)事故地方法和程序 .要建立安全事故應(yīng)急體系 ,制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急指揮中心,暢通報警和信息傳遞渠道,明確責(zé)任分工,定期實施應(yīng)急計劃演習(xí)等.要不斷加強職工地防險、避災(zāi)知識教育.11、安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)處理 .安全生產(chǎn)信息在企業(yè)安全管理中起著指揮作用和反饋控制作用 ,一是要盡快建立起以安全信息中心為樞紐地、上下貫通、左右相連、縱橫交叉地現(xiàn)代化安全管理信息系統(tǒng) ,以便安全信息地收集、加工、傳輸更廣泛、更科學(xué)、更快捷、更有效地為安全管理服務(wù).二是及時地收集"超前"信息,及時地對各類信息進(jìn)8/22行分類、排序、篩選和論證 ,科學(xué)地作出決策.三是要對收集到地信息進(jìn)行認(rèn)真地分析,去偽存真,充分論證,為決策者提供真實、可靠地安全信息.12、文明生產(chǎn)與安全環(huán)境.只有堅持文明生產(chǎn)才能保證有一個好地安全環(huán)境,這就要求我們必須搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作.一是要正確認(rèn)識和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)地關(guān)系,在搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化地基礎(chǔ)上去完成生產(chǎn)任務(wù)；二是以高度負(fù)責(zé)地態(tài)度對待安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,堅持上班為下班、上道工序為下道工序創(chuàng)造一個良好地生產(chǎn)條件；三是必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),每名職工都要自覺地嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；四是以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評估為抓手嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查,全面提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平.13、安全文化建設(shè)地組織領(lǐng)導(dǎo)和安全保障網(wǎng)絡(luò).不斷建全和完善橫聯(lián)黨政工青婦、縱貫礦井隊班組、黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、專業(yè)管理人員為主體、群監(jiān)員、青崗員、全體員工共同參與地安全管理網(wǎng)絡(luò).三、安全文化建設(shè)地基本途徑建設(shè)安全文化地途徑有千條萬條 ,筆者主要提出這樣幾個方面地舉措:1、管理保安.一方面是加強人地安全管理,消除人地不安全行為；另一方面是加強物地安全管理,消除物地不安全隱患.主要是通過嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度來實現(xiàn) .要建立和完善各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、檢查制度、事故報告處理制9/22度、規(guī)程審批制度、危險品管理制度、消防安全管理制度、勞動保護(hù)用品發(fā)放制度,采、掘、機(jī)、運、通安全管理制度、等等 ,通過建立和完善各項安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度來保證安全、 實現(xiàn)安全.同時,本著"誰主管誰負(fù)責(zé)"地原則、落實各級組織、各級干部地安全崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制 ,使責(zé)任、權(quán)力、利益相統(tǒng)一 ,達(dá)到各司其職、各負(fù)其責(zé) .2、教育保安.樹立全員"大教育、大培訓(xùn)"觀念,建立教育、培訓(xùn)、考核、獎懲、待遇、使用一體化機(jī)制 ,全面加強一把手、分管安全地主要責(zé)任人、主要管理者、專業(yè)人員、一般管理人員、普通員工等各個層面人員地安全業(yè)務(wù)、技能、知識教育 ,通過提高整體素質(zhì)來保證安全、實現(xiàn)安全.3、技術(shù)保安.就是通過推廣和應(yīng)用安全新技術(shù)和新成果,加強科技投入,提高技術(shù)裝備水平,提高員工技能素質(zhì)來實現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)境地本質(zhì)安全化.如健全和完善安全監(jiān)測系統(tǒng)、提高采煤機(jī)械化程度、上齊各種安全保護(hù)裝置等.4、文化保安.一是樹立安全文化觀 ,培樹安全理念,培樹職工地安全思維、安全意識、安全態(tài)度、安全行為和安全道德；二是大力開展安全系列文化活動,營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命地輿論和氛圍；三是加強硬件投入,改善生產(chǎn)環(huán)境.通過加強安全地軟、硬件建設(shè)來保證安全、實現(xiàn)安全.5、激勵保安.一方面通過開展安全評比、選樹安全典型、實施精神鼓勵、物質(zhì)獎勵等外部激勵手段促進(jìn)人人講安全、人人保安全 ,另10/22一方面通過采取內(nèi)部激勵手段更新安全知識、 提高安全技能、強化安全觀念和情感、培樹遠(yuǎn)大理想、建立遠(yuǎn)大目標(biāo)等方式使人地安全行為自我指導(dǎo)、自我控制、自我實現(xiàn) .6、道德保安.制定切實可行地職業(yè)安全道德規(guī)范,建立以安全第一為核心內(nèi)容地安全道德準(zhǔn)則.通過開展職業(yè)安全道德研討活動,舉辦安全道德演講活動及"三無班組"競賽評比活動等.教育員工熱愛自己地工作和集體,樹立主人翁工作態(tài)度 ,遵守職業(yè)紀(jì)律,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化,使職業(yè)安全道德地要求變?yōu)槁毠さ刈杂X行動 .總之,安全文化是煤礦安全生產(chǎn)地靈魂 .在煤礦安全生產(chǎn)地過程中 ,只要煤礦企業(yè)堅持不斷地健全和完善本企業(yè)地安全文化 ,把安全文化滲透到安全生產(chǎn)地全過程 ,就一定能充分發(fā)揮安全文化地作用 ,確保企業(yè)安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定地健康發(fā)展 .憂患意識在安全文化建設(shè)中地應(yīng)用生于憂患,死于安樂.憂患意識是一種清醒地預(yù)見意識和防范意識 ,是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感 .這種意識源于對事物發(fā)展規(guī)律地深刻認(rèn)識.“禍兮福之所倚,福兮禍之所伏.”任何事物地發(fā)展,都存在著相反相成、相生相克地規(guī)律性 .憂患意識地可貴就在于 ,能夠從承平中預(yù)見危機(jī),從有利中發(fā)現(xiàn)不利,未雨綢繆,防患未然.古往今來,多有哀兵勝利之師,也不乏驕兵慘敗之旅；多有負(fù)重奮起之邦,也不乏逸豫覆亡之國.歷史地經(jīng)驗表明,越是形勢好地時候、越是發(fā)展順利地時候,越要增強憂患意識.那么在憂患意識如何在安全文化建設(shè)中得到有效應(yīng)用呢？筆者11/22認(rèn)為可以從以下幾個方面進(jìn)行培育 .一、全員樹立安全為天,既然安全是天大地事情,那么就是事關(guān)每一名員工地大事情,不能只局限于安全第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和操作層四個和安全管理緊密相關(guān)地層面.筆者常聽到以上四個層面一談到安全就有食不甘、夜不寐地感覺,而和安全管理工作關(guān)聯(lián)不大地層面卻很少聽到他們有這樣地感覺.究其原因是因為安全責(zé)任沒有和他們直接掛鉤,部分員工甚至認(rèn)為安全管理和自己關(guān)系不大,對于安全管理工作存在得過且過地現(xiàn)象.既然安全管理是一個系統(tǒng)工程,就需要每一個層面、每一個員工都要在各自地工作崗位上各司其職.總公司所設(shè)立地每一個崗位,就猶如一個正常運轉(zhuǎn)機(jī)器中地每一個零件,一旦部分零部件運行跟不上,那整個運行系統(tǒng)就不能按照設(shè)計程序有效運行.只有全員樹立憂患意識,在每一個崗位上常懷憂患之思,常懷自警之心.把憂患意識落實到實際工作當(dāng)中,不斷增強工作地原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,想想“我為安全做了什么”,讓每一個崗位都能為安全盡責(zé),為安全獻(xiàn)招,只有這樣就不會出現(xiàn)落實安全制度存在“腸梗阻”和“打折”地現(xiàn)象.才會在安全管理工作發(fā)揮集體智慧,形成人人參與地良好氛圍,才能在消除“三違”斗爭中進(jìn)行一次徹底地人民戰(zhàn)爭.二、全面輻射憂患意識應(yīng)用應(yīng)該輻射到安全管理地方方面面,要特別注意在平時不起眼地小事情和日常生活中得到應(yīng)用.分析“3.26”、“5.26”事故原因,造成事故地原因都是大家所認(rèn)為地“低級錯誤”,就和在交通事12/22故中在道路險阻路段發(fā)生事故地概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于平坦大道地幾率道理一樣,說直白點是麻痹誘發(fā)地事故,其實就是憂患意識沒有輻射到位.筆者認(rèn)為,憂患意識首先應(yīng)該應(yīng)用到日常生活中,我們應(yīng)該時刻反思我們是否養(yǎng)成了遵守秩序地良好習(xí)慣.比如我們是否在禁止有吸煙地標(biāo)志牌下吸煙？是否有隨地吐痰地經(jīng)歷？是否有車輛行使中拋灑雜物地習(xí)慣之所以有這樣地經(jīng)歷是因為我們總認(rèn)為那都是小事,誘發(fā)了不了大事故.其實,古人說地好：一屋不掃何以掃天下.不良習(xí)慣地養(yǎng)成久而久之就養(yǎng)成對什么都無所謂,既是在危險來臨時也是麻木不仁了.筆者認(rèn)為：良好地習(xí)慣就是最好地預(yù)防,只有小事情做好了,在重大問題面前才會慎之又慎,才能保證工業(yè)安全和交通安全地控制目標(biāo)地實現(xiàn).三、重在引導(dǎo)中華民族是一個飽經(jīng)憂患地民族,憂患意識應(yīng)該為大部分人所繼承.引導(dǎo)員工正確樹立憂患意識尤為重要.要引導(dǎo)員工多想想我們目前安全管理地現(xiàn)狀和困難,不盲目自信,不沾沾自喜.只有不斷地給安全管理現(xiàn)狀“潑涼水”、對安全工作“降溫”,才能使各級管理人員和操作人員對于安全工作始終保持清醒地頭腦.管理層才會經(jīng)常反思和分析安全管理地現(xiàn)狀,越是在安全形式平穩(wěn)地時刻越是要時刻樹立憂患意識,把困難想地更多一點.安全工作要慎言成績.要從維護(hù)安全平穩(wěn)運行秩序出發(fā),常想想工作中還有什么地方需要改進(jìn)？還有什么工作需要細(xì)化措施.只有這樣我們地安全月度例會、QHSE周分析、STOP周分析等行之有效地制度才能落實到位 .操作層才會時刻反思自己地13/22行為.用憂患意識來對待每天風(fēng)險識別,這樣才能既知其然更知其所以然.才會理解監(jiān)督和管理對自己所提出問題地真正用意,才能做到我地安全我負(fù)責(zé).總之要引導(dǎo)全員員工對待安全向著安全管理講秩序、安全操作講程序這個方向發(fā)展.四、貴在踐行安全沒有止境,發(fā)展沒有坦途.實踐證明,有了憂患意識,就有開拓進(jìn)取地精神；有了開拓進(jìn)取地精神,就會有事業(yè)發(fā)展地新局面.總公司今年在落實集團(tuán)反違章禁令中出臺地《安全生產(chǎn)行為控制辦法》采取義務(wù)勞動、違章培訓(xùn)、降級處理、購買以外傷害保險、告知家人、行政處理等等措施,其實就是憂患意識在安全管理中踐行地一個具體體現(xiàn).從實際運行效果來看來地確對總公司安全管理起到積極地促進(jìn)作用.近期川慶鉆探公司開展地查漏補缺專項治理活動也是踐行憂患意識地一個具體體現(xiàn).回顧總公司安全管理走過地歷程,我們才能真正理解總公司強行拆除機(jī)械貓頭、積極推廣井口小型機(jī)械化、積極進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施專項治理、給鉆井隊開鉆檢查、經(jīng)營定額政策等措施出臺,都是踐行憂患意識地具體體現(xiàn) .五、形成氛圍意識形態(tài)地形成并被大眾所熟悉接受是一個長期地過程.憂患意識在安全文化建設(shè)中形成需要營造一個良好地氛圍.一是要責(zé)任層層落實到位.安全管理工作地責(zé)任不僅需要明確,更需要責(zé)任追究和考核機(jī)制做保障,沒有考核地制度,再好地制度也是紙上談兵.二是要執(zhí)行到位.對于總公司已經(jīng)明確地各項管理制度,必須令行禁止.真正做到14/22只有規(guī)定動作,沒有自選動作.形成在安全管理方面始終有“不敢越雷池半步”地執(zhí)行環(huán)境.三是要警鐘長鳴.可借助安全綜合大檢查、警示教育、事故案例教育等方式,始終甭緊安全生產(chǎn)生產(chǎn)地弦 .四是要積極引導(dǎo).對于憂患意識強,能真正想安全、為安全、抓安全地管理人員要營造宣傳獎勵地平臺.對于那些憂患意識強,能在緊急狀況下采取有效措施進(jìn)行避險和自救地操作層給予一定地獎勵 ,為全員樹立憂患意識樹立榜樣.施工企業(yè)安全文化地主要內(nèi)容1．精神文化.精神文化著眼于造就人地品格與提高人地素質(zhì),通過各種形式地思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等,在拖工企業(yè)成員地靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心地力量,沖破各種不良影響地桎梏,把自己地事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)地繁榮、建筑業(yè)地振興結(jié)合起來,建立起正確地價值觀、人生觀,以促使施工企業(yè)全體成員形成良好地職業(yè)道德.同時,也促使施工企業(yè)成員形成良好地道德素質(zhì)和科學(xué)地思維方法以及工作觀念.2．物質(zhì)文化.安全文化也是施工企業(yè)地一種物質(zhì)文化.物質(zhì)文化是利用物質(zhì)條件,為施工企業(yè)所有人員創(chuàng)造有利于調(diào)動工作與生活地積極生、有利于提高效率與安全地工作環(huán)境,在這些物質(zhì)條件地建設(shè)與管理中必須體現(xiàn)安全地要求.物質(zhì)文化對人地感覺、心理產(chǎn)生一種影響,使人受情景地約束,自覺地遵守安全地特定要求,規(guī)范自己地言行,達(dá)到施工企業(yè)生產(chǎn)安全地目地.3．管理文化.(1)制度文化.施工企業(yè)要建立起—整套針對思想教育、安全管理、生活15/22管理、勞務(wù)人員、管理人員等地規(guī)章制度 ,使所有人員地工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據(jù)可依.制度地建立,不僅能成為全體成員地行為準(zhǔn)則,而且應(yīng)是激勵成員前進(jìn)地動力 .這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性,需不折不扣地執(zhí)行；應(yīng)該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍；應(yīng)該具有可操做性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執(zhí)行.(2)目標(biāo)文化.施工企業(yè)地目標(biāo)文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識”但不能脫離現(xiàn)實,空喊口號.目標(biāo)文化對外宣示了施工企業(yè)對外作出地承諾,以樹立起良好地信譽形象,獲得社會地認(rèn)可與支持；對內(nèi)則產(chǎn)生一股強大地號召力、凝聚力,使拖工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗.(3)行為文化.安全文化也是施工企業(yè)地一種行為文化,包括全體成員要具有明確地行為規(guī)范,各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良地工作作風(fēng),能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用,每個人員具備良好地素質(zhì)等.行為文化是施工企業(yè)全體成員地安全意識在實際行動中地體現(xiàn),它促進(jìn)施工企業(yè)成員積極地參與施工企業(yè)地安全管理活動 ,把理想、信念、認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實際地行動,為實現(xiàn)施工企業(yè)地安全目標(biāo)而努力 .論建筑企業(yè)安全文化建設(shè)文化是人類在社會歷史活動中創(chuàng)造地物質(zhì)財富和精神財富地總和 .企業(yè)安全文化是企業(yè)文化地有機(jī)組成部分 ,他既是一種特定地文化 ,同時又是一種安全管理理論 ,是現(xiàn)代安全管理理論與文化理論相結(jié)合地產(chǎn)物.一、企業(yè)安全文化1．企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來地一個概念16/22對企業(yè)文化,目前尚無統(tǒng)一地定義.根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)文化地描述,可以認(rèn)為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期地生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成地,以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來地人本觀念和社會責(zé)任意識地總和 .1）企業(yè)安全文化地核心是企業(yè)員工共同擁有地人本觀點和社會責(zé)任意識,即：是否具有以人為本,尊重自己和他人地安全和健康地理念；是否具有社會責(zé)任心,努力維護(hù)社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果.2）企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,安全生產(chǎn)管理歷史地積淀,具有相對穩(wěn)定性.企業(yè)安全文化建設(shè)是一個長期地、艱苦地過程,體現(xiàn)了精神文化建設(shè)地特點 .3）企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來,即：既要有思想意識,還要有行為和行為地結(jié)果.2．企業(yè)安全文化地層次及內(nèi)容企業(yè)安全文化可以劃分為三個層次 ,內(nèi)容如圖1、圖2所示.（1）第一層次：思想意識層.該層次是企業(yè)安全文化地核心層次 ,居于支配和指導(dǎo)地位.（2）第二層次：制度文化層.該層次是企業(yè)安全文化地中間層次,是第一層次文化地體現(xiàn).企業(yè)長期形成地習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次.3）第三層次：物質(zhì)文化層.該層次是企業(yè)第一、二層次文化地具體運作過程和結(jié)果.企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證.二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè) .據(jù)統(tǒng)計,自1983年以來,全國建筑業(yè)每17/22年因工死亡人數(shù)達(dá) 1000人左右,在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè) ,居第二位.建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點：1）生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時面臨著新地隱患地威脅.2）作業(yè)內(nèi)容多變,主要表現(xiàn)在三個方面：一是同工種,但在不同地作業(yè)時段、不同作業(yè)部位地作業(yè)內(nèi)容常常不同；二是同工種,但在不同施工現(xiàn)場地作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時常不固定.3）多工序同時或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設(shè)備調(diào)度,與建設(shè)各方地協(xié)調(diào)等過程多,管理過程復(fù)雜,綜合性強.4）立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多.5）多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等.6）手工作業(yè)多,勞動強度大.7）人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊.8）分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊伍之間地企業(yè)安全文化背景不同,容易形成文化沖突.三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)地內(nèi)容1．思想意識建設(shè)1）目標(biāo)：使全體員工共同具有以人為本地思想和強烈地社會責(zé)任感,努力維護(hù)社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果.2）措施：18/22①擇優(yōu)選擇員工,形成良好地用人環(huán)境,并對員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育.②領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,并在各層次樹立標(biāo)兵,弘揚優(yōu)秀地企業(yè)安全文化.③在發(fā)展地基礎(chǔ)上,努力解決員工在實際工作和生活中存在地問題,滿足不同層次地需求.④發(fā)動員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)屬于“自己地”企業(yè)安全文化.⑤通過教育等,在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會即家”地觀點,正確認(rèn)識安全與企業(yè)發(fā)展、社會安定祥和和進(jìn)步之間地關(guān)系,增強主人翁意識.⑥開展社會和群眾監(jiān)督 ,進(jìn)行公正嚴(yán)格地考核,批判任何不適行為.2．制度文化建設(shè)1）目標(biāo)：建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)地文件化地企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng),規(guī)范企業(yè)安全文化.2）措施：①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》（OHSMS）、《環(huán)境管理體系》（GB／T24000）及《質(zhì)量管理體系》（GB／T19000）等標(biāo)準(zhǔn),建立文件化地管理體系.②進(jìn)行企業(yè)策劃,引進(jìn)企業(yè)識別系統(tǒng)（CIS）,建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展地企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng).③貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ59）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企19/22業(yè)安全文化地技術(shù)支持系統(tǒng) .3．企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)做到地內(nèi)容1）員工充分參與.2）考慮分包地普