項目部崗位廉潔風險情景教育案例

項目部供應部主任崗位廉潔風險教育情景案例之一設計單位：國電宿州熱電項目部黨支部警惕“暗箱操作”

一、崗位權限：

1、嚴格按照申購程序做好備品備件的采購供應工作；

2、深入了解市場競爭態(tài)勢，多方收集信息，不斷拓寬進貨渠道；

3、選擇合格供應商，建立供應商檔案，按照貨比三家的原則進行采購；

4、加強管理，預防下屬人員出現(xiàn)違規(guī)違紀，并對下屬人員違反規(guī)章制度或徇私舞弊造成的損失負責；

5、根據工程需要，有權選擇新的材料和供應商，報招標領導小組負責人批準；

6、有權對部門工作人員進行工作業(yè)績考核，向項目部經理提出獎懲建議。二、崗位案例：某項目工程需要采購一批電纜橋架，價值達300萬元，擬進行公開招標采購。為降低成本，擴大競爭范圍，項目部供應部邀請了8家有資質的供應商參與投標。

A供應商由于多次參與投標終因價格和質量等因素未能中標，便通過朋友介紹向該供應部秦主任私下承諾，如中標將以到廠家實地考察為由感謝，隨后A供應商又聯(lián)系了其他幾家經常中標的供應商，希望輪流座莊，要求他們提供投標價格，并允諾事后給予一定的經濟補償。通過評審，A供應商如愿以嘗中標，事后，A供應商向供應部秦主任贈送了價值不菲的工藝禮品和購物券。三、崗位風險點：秦主任在沒有公司授權的情況下，私自接受廠家安排的所謂考察，對投標人串通作弊行為默認，并收取相關好處，其行為嚴重違反了招標工作紀律。

四、案例點評：秦主任在招標過程中，為投標人謀取利益，收取財物，與投標單位發(fā)生不正當交易行為，沒有嚴格遵守《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《招投標法》等相關政策法規(guī)，屬于收受賄賂行為。

五、法條鏈接：

1、《招投標法》第32條投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益，社會公共利益、或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；

2、《招投標法》第53條投標人與招標人串通投標的，投標人向以招標人或評標委員會行賄的手段謀區(qū)中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額白分之五以上百分之十以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

3、《公司物資供應商誠信評價管理辦法》第21條發(fā)現(xiàn)供應商有不良行為，不及時報送記錄信息，屬一般不良行為的，給予批評教育、扣罰獎金、責成書面檢查的處理；屬較大不良行為的，給予停職檢查、調整崗位的處理；屬重大不良行為的，給予留用察看1年處分。

4、《刑法》第223條投標人相互串通報價，損害招標人或其他投標人利益的，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民合法權益的，依照前款規(guī)定的處罰。

項目部供應部主管崗位廉潔風險教育情景案例之二設計單位：國電宿州熱電項目部黨支部嚴防“小意思”

一、崗位權限：

1．嚴格執(zhí)行黨和國家、上級部門的有關法律、法規(guī)、政策。

2．貫徹執(zhí)行公司和項目部關于物資管理的各項規(guī)章制度。

3．負責履行供應部職責，確保“一崗雙責”的執(zhí)行。

4．在物資采購中和物資管理中嚴格執(zhí)行遵守招投標法和公司物資采購招議標管理實施細則，認真貫徹公司黨風廉政建設的規(guī)定，確保公司各項物資采購和物資管理程序文件的執(zhí)行。

二、崗位案例：

某供應商李總，在得知××項目部煙囪工程物資將進行招標，以其他好朋友托朋友聚會的名義宴請××項目部供應主管萬某，席間李總暗示萬主任在該工程招標時讓本施工單位中標，將得到豐厚回報，并在隨后結束的時候送上一封信封，再三表示“小意思”。萬某礙于好朋友的情面，勉強答應了李總。之后，萬某在該工程招標前，將標底透漏給李總。經招標后，李總單位順利中標,貨到現(xiàn)場后，使用單位發(fā)現(xiàn)中標物資存在嚴重質量問題。

三、崗位風險點：萬某作為一名黨員干部利用職權職務上的便利，在工程物資招標中進行違規(guī)操作，謀取不正當利益，已經違反了公司和國家相關法律法規(guī)。

四、案例點評：王某礙于顏面和手中的權利干預、影響正常招標結果，給企業(yè)造成了損失，違反了《中國共產黨紀律處分條例》廉潔自律的有關規(guī)定和國家《招投標法》等相關法律法規(guī)。五、法條連接：

1.《中國共產黨紀律處分條例》第八章第八十條：接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤消黨內職務或者留黨察看處分。

2.《招投標法》第三十八條：任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

3.《招投標法》第五十二條：依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。項目部預算員崗位廉潔風險教育情景案例之三設計單位：華塑熱電項目部黨支部“人情帳”害自己

一、崗位權限：

1．參與項目部分包工程對外的招標工作及分包合同的簽訂工作。

2．參與項目部分包工程對外的結算工作及專業(yè)公司的內部結算。

二、崗位案例：某分包商劉經理，在得知××項目部冷卻塔塑料填料進行招標，以“弟兄們”名義宴請××項目部預算員王××，因王××與劉經理曾在一起干過工程，平時以“弟兄們”互稱。席間劉經理暗示王××能否透露標底，幫忙在該工程招標時能讓其施工單位中標，將得到豐厚回報。王××礙于“弟兄們”的情面答應了劉經理，席間把標底價格透露給了劉經理。之后經招標，劉經理以最接近標底的價格順利中標。后因其他投標單位舉報，王××被調離工作崗位，受到政紀處分。

三、崗位風險點：利用職權和職務上的影響，在工程招標過程中謀取不正當利益，可能產生違法違規(guī)的不廉潔行為。

四、案例點評：王××接受宴請，并以傾向性行為干預、影響招標過程，屬于違反《中國共產黨紀律處分條例》廉潔自律的規(guī)定和國家《招投標法》的行為。

五、法條鏈接：

1.《中國共產黨紀律處分條例》第八章第八十條：接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤消黨內職務或者留黨察看處分。

2.《招投標法》第三十八條：任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

3.《招投標法》第二十二條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

招標人設有標底的，標底必須保密。

4.《招投標法》第六十二條：任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。個人利用職權進行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責任。

項目部安全環(huán)境部主任崗位廉潔風險教育情景案例之四設計單位：防城港核電項目部黨支部劣質“安全”設施不安全

一、崗位權限：

1、開展施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，分承包商（合作隊伍）安全管理。

2、參與安全物資的招標工作。

3、組織參與對安全相關設備、材料、機具到場驗收。

4、負責現(xiàn)場安全標志、標牌的制作。

5、負責項目部和業(yè)主相關方交辦的其他工作。

二、崗位案例：

A公司專門制作安全標牌，和某項目部安環(huán)部的B主任曾經在其他項目有過合作，A公司經理打電話給剛上任的B主任，希望在該項目上給予更廣泛的合作機會，并且承諾只要承攬到業(yè)務，均好商量。通過比價、詢價，盡管A公司沒有這方面的經驗，B主任仍將項目部大門外五牌一圖交由A公司制作安裝，安裝過程中B主任發(fā)現(xiàn)A公司將業(yè)務轉包給了C公司，由于中標價不高的原因，C公司在制作安裝過程中省去了一部分支撐材料，B主任責令其停工，A公司不以為然，認為不影響美觀和安全，隨后A公司宴請B主任，同時送了一張當地商場的消費卡。2個月后，五牌一圖被臺風吹倒，幸運的是沒有人員經過此地，沒有人員傷亡。

三、崗位風險點：

1、接受分承包商（合作隊伍）宴請或任何形式的好處，致使安監(jiān)工作敷衍；

2、接受安全物資供應商任何形式的好處，致使不合格安全物資流入現(xiàn)場使用；

3、安全標牌制作收受相關方好處；

4、利用職務之便，謀求個人利益的其他行為。四、案例點評：

B主任手中掌握著安全標牌制作商選擇的權利，他念舊情，盡管A公司沒有這方面的經驗，仍然從B手中得到業(yè)務，在得到宴請和消費卡后，又放棄了“安全”這個最起碼的原則和尺度，致使劣質的“安全”設施不安全。屬于違反《中國共產黨紀律處分條例》廉潔自律的規(guī)定和公司黨風廉政管理制度的行為，如果情節(jié)嚴重，則違反了《刑法》第385條。同時也違背了企業(yè)崗位賦予他的一崗雙責的責任，沒有認真行使好崗位職權，屬違反企業(yè)內部管理制度的行為。

五、法條鏈接：

1.《中國共產黨紀律處分條例》第八章第八十條：接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤消黨內職務或者留黨察看處分。

2．《中華人民共和國刑法》第八章第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

3．《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條：國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導致生產安全事故發(fā)生的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；（二）違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的；（三）未按規(guī)定進行安全生產教育和培訓并經考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；（四）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設施、設備、器材或者產品的；（五）超能力、超強度、超定員組織生產經營，拒不執(zhí)行有關部門整改指令的；（六）拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；（七）有其他不履行或者不正確履行安全生產管理職責的。項目部質保部主任崗位廉潔風險教育情景案例之五設計單位：防城港核電項目部黨支部警惕“好處費”

一、崗位權限：

1、嚴格執(zhí)行黨和國家、上級部門的有關法律、法規(guī)、政策。

2、負責組織建立項目部分級QC質量控制體系，檢查各項質量控制文件、制度的編制與實施；

3、負責組織不符合項的評審；負責組織測量和試驗設備的檢查、管理和控制；

4、負責檢查質保部專職QC的日常工作，協(xié)調解決質量控制管理中存在的問題。

二、崗位案例：某分承包商Z經理中標承建××項目部煙囪勞務工程，承包合同約定“主材由甲方提供，乙方主材包干使用，節(jié)約提成。”分承包商在煙囪筒身施工中，混凝土采用現(xiàn)場攪拌，水泥用量多次達不到設計要求；煙囪內壁的溫度鋼筋間距過大，不符合設計要求。專職質檢員、監(jiān)理工程師多次提出此類問題，質保部W主任沒有引起重視，沒有采取任何措施。周末的一天，Z經理請質保部W主任等人吃飯，在席間Z經理對減少水泥用量和溫度鋼筋間距過大的事情并不避諱，認為設計過于保守，此舉不會影響工程質量。并許諾項目竣工后主材節(jié)約提成可以考慮給W主任適當好處費。事后不久，監(jiān)理工程師發(fā)了停工通知單，并委托檢測機構對混凝土標號和鋼筋間距進行了第三方檢測，發(fā)現(xiàn)不符合設計圖紙要求。

三、崗位風險點：利用職權和職務上的影響，在工程質量管理過程中不嚴格遵守公司的規(guī)章制度，不履行質量控制部門嚴格把關的職責，先是疏于管理，后是有可能企圖謀取不正當利益，可能產生違法違規(guī)的不廉潔行為。

四、案例點評：

W主任接受宴請，對分承包商偷工減料的行為不進行制止和查處，反而默許此類違法行為，給實體工程質量造成損害，屬于違反《中國共產黨紀律處分條例》廉潔自律的規(guī)定和國家《建筑法》第六章“建筑工程質量管理”行為。同時，他沒能嚴格遵守“一崗雙責”責任，未能履行好崗位責任，存在“吃”“拿”“卡”“要”風險，違反了企業(yè)黨風廉政管理規(guī)定。

五、法條鏈接：

1、《中國共產黨紀律處分條例》第八章第八十條：接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤消黨內職務或者留黨察看處分。

2、《建筑法》第五十八條建筑施工企業(yè)對工程的施工質量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。

3、《建筑法》第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。

4、《建筑法》第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成建筑工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

項目部經理崗位廉潔風險教育情景案例之六設計單位：紀檢監(jiān)察室錯位的“一支筆”

一、崗位權限：

1.主持本單位的施工經營及行政管理工作，并向上級報告工作。

2.組織實施黨政聯(lián)席會、本單位年度計劃和施工經營方案。

3.擬定本單位的內控制度。

4.提議召開行政辦公會、黨政聯(lián)席會或其他臨時會議。二、崗位案例：經過多年的個人努力和組織培養(yǎng)，年過50的曹某被單位聘用到某項目總經理崗位上。曹某上任之后，人頭攢動，門庭如市。嗐！深感自己大器晚成呀。項目施工即將進入安裝高峰階段，材料供應商時隱時現(xiàn)在曹某的辦公室。

某年中旬，項目部對所需的電纜橋架實行招標訂購，江蘇某電纜橋架廠××地區(qū)代理經銷商周某為銷售其代理產品，通過中間人找曹某幫忙，并暗示有回報，曹某表示同意并與該廠簽訂了價值500萬元的定銷合同。事成后，周某通過中間人送給其人民幣5萬元。本年度下旬，項目部對所需的防腐保溫材料實行招標訂購，周某聞訊后，中間人又一次來到曹某辦公室，表示本單位有絕對的自信能夠成為河北某防腐保溫廠代理商，能夠滿足標書約定的條件，請領導放心！臨行前要走了曹某的個人銀行賬號。開標如期進行，周某又一次如愿地拿到一張700萬元的訂單。不久后，曹某的銀行賬單上不知不覺進了10萬現(xiàn)金。三、崗位風險點：

1.利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。

2.違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟私、化公為私。

3.在集體討論問題時，主觀武斷。對屬于“三重一大”的問題，未通過集體討論決定。

4.在項目分包、物資招標、選人用人等方面收取好處，干涉正常程序，影響結果。

四、案例點評：曹某案例，是一起“一把手”利用手中的“一支筆”，通過其掌控的招投標活動大肆收受賄賂的典型案件。因權力“失衡”而導致人生“錯位”的貪官，并非始于曹某，這些年，因為權錢交易而落馬的貪官，已是屢見不鮮，這對從事主要崗位上履職的要引起足夠的警示。五、法條鏈接：

1、《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》中第四章，第二十二條國有企業(yè)領導人員違反“三重一大”決策制度的，應當按照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關法律法規(guī)給予相應的處理，違反規(guī)定獲得的不正當經濟利益，應當責令清退。給國有企業(yè)造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任。

2、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第二章，第四條國有企業(yè)領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為：(一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項。國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關機構按照管理權限分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。

3、《中華人民共和國刑法》第三百八十五條【受賄罪】國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

4、《中華人民共和國刑法》第三百八十六條【對犯受賄罪的處罰規(guī)定】對犯受賄罪的，根據受賄所得數額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

5、《中華人民共和國刑法》第三百八十三條【對犯貪污罪的處罰規(guī)定】對犯貪污罪的，根據情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

(一)個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或無期徒刑，可以并處沒收財產;情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產。

(二)個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產;情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產。

(三)個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

(四)個人貪污數額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。項目部書記崗位廉潔風險教育情景案例之七設計單位：紀檢監(jiān)察室“枕頭風”的陷阱

一、崗位權限：

1.參與本單位重大決策工作。

2.配合做好安全生產、施工管理和優(yōu)質服務等工作。

3.負責黨員干部的政治思想教育工作。

4.負責干部人才培養(yǎng)、考核和管理工作。

5.領導和監(jiān)督黨風廉政建設工作的開展情況。二、崗位案例：漆某在項目部擔任黨支部書記有些年頭了，項目部的內情外情、人的脾氣性格、潛規(guī)則等一清二楚，作業(yè)工程處上到經理，下到班組職工，沒有他叫不上名字的，就連分包商、供應商老張、小李的，也能混個臉熟，套上近乎，所到之處會交際、人緣好。每每探親回家也能同愛人談一談成就感，愛人打心底佩服老公的人品和事業(yè)。就在漆某事業(yè)有成、家庭和睦、稱心如意的時候，小舅子所在企業(yè)倒閉下崗在家，導致漆某心境一下地墜入低谷。探親回家愛人嘮叨的第一件事，想辦法給弟弟找一份工作，上班時接到愛人的電話，也是這件事，就連丈母娘也在不停地打探著，整得漆某身心疲憊，六神無主。忽然有一天，漆某接到某供應商宋某打來電話，請其小舅子出山，擔任公司銷售代理，漆某喜出望外，真是踏破鐵鞋無覓處，得來全不費工夫。消息傳到愛人及家人耳朵里，愛人說：老公有本事；丈母娘說：我們這個家全仗著女婿呢。此后，漆某的家庭是和睦了、順心了，但是漆某所在的項目部每每從事材料招標時，小舅子時常出現(xiàn)在招標會上，漆某心里總是犯嘀咕，自己負責招標的，這成何體統(tǒng)，哎呦！這倒也無妨，煩的是小舅子不是報價高了，就是中標后提供劣質產品。中不了標，愛人來電話討過說法，提供劣質產品受處罰，丈母娘氣鼓鼓說沒有良心的東西。得過且過吧，干嘛這么認真呢，從此后，對小舅子的行為，漆某睜一只眼閉一只眼。漆某這一睜一閉，二個項目下來了，小舅子買了車、買了房，同時漆某所在的項目使用了劣質材料，發(fā)生的重大質量安全事故，漆某進了監(jiān)獄，謀生的飯碗也丟掉了。其愛人及娘家人也不再有過去那么神氣了。三、崗位風險點：

1.“三重一大”決策制度執(zhí)行操作不規(guī)范。

2.利用職務權力謀取利益。

3.不按規(guī)定上報個人重大事項。四、案例點評：漆某在親情和履職的交叉路口作了錯誤的選擇，其結果是不僅給企業(yè)帶來經濟損失，而且葬送自己的美好前程。

五、法條鏈接：

1、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條國有企業(yè)領導人員應當正確行使經營管理權，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：（一）本人的配偶、子女及其他特定關系人，在本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)投資入股；（二）將國有資產委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經營；（三）利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；（四）利用職權相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；（五）本人的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經濟業(yè)務往來；（六）按照規(guī)定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避；

2、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第二十二條國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關機構按照管理權限分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。

3、《中華人民共和國刑法》第三百九十七條【濫用職權罪;玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

項目部財務主管崗位廉潔風險教育情景案例之八設計單位：華潤賀州項目部黨支部如此“創(chuàng)收、開源”一、崗位權限：

1、嚴格貫徹執(zhí)行有關國家法律、財政法規(guī)和財經政策，以及公司的財務制度和經營管理制度，組織會計核算工作，實施會計監(jiān)督，保證會計資料真實、完整和財產安全。

2、負責制訂項目部各項財務制度、費用支出定額、標準、控制費用支出。

3、負責根據項目部年度經營目標編制預算，實施全面預算管理，確保經營目標的實現(xiàn)。

4、負責項目部財務收支計劃的編制，各項資金的收取、上交和支出，稅費計繳和費用上交的審核和監(jiān)督工作。規(guī)避財務風險，確保資金安全。

5、負責項目部各項經濟業(yè)務的會計核算、監(jiān)督、控制和分析工作，控制和降低各項成本費用，對各項財務指標進行認真分析，為決策層提供真實可用管理信息。

6、負責對項目部的實物資產管理進行監(jiān)督，包括資產的購置、使用、保管、折舊、攤銷、報廢、報損的管理，防止國有資產的流失與浪費。

7、負責組織項目部年度財務決算、財務報告工作以及會計檔案的整理、歸集、裝訂、保管和歸檔工作。

8、負責配合項目部各職能部門的做好管理工作，配合和指導個專業(yè)項目隊做好成本管理工作，以及完成上級領導布置的其它各項工作。

二、崗位案例：

2009年春節(jié)前的某一天下午，某項目部會議室正在召開一個特別的經營辦公會議，會上項目總經理王總提出以下建議：考慮到項目部遠離公司，地處經濟較落后地區(qū)，項目部各位職工長期以來工作和生活非常辛苦，建議給大家多發(fā)些獎金，每人發(fā)放1000元的購物卡用于購買年貨，以示春節(jié)慰問，同時為每位職工購買一份商業(yè)保險；為方便業(yè)務聯(lián)系和項目公關的需要，以購買工程材料的名義，通過供應商購置豪華超標轎車一部；為了開拓市場多拿項目，建議春節(jié)能給業(yè)主幾位主要領導及各職能部門的主管領導送一些紅包和高檔慰問品?？紤]到公司對項目部的年度消費基金嚴格控制，建議相關費用在工程成本費用、材料費以及銷售各種結余的原材料和廢舊材料的收入中支出。會議提出不同意見，但未被被采納。一年后在公司開展“小金庫”專項治理大檢查工作中被查出，該項目部違規(guī)超標準給職工發(fā)放獎金、購物卡和購買商業(yè)保險50萬元，未計入工資總額；購置豪華超標轎車一部58萬元，未計入固定資產，直接以材料費在工程成本中列支；通過勞務結算套現(xiàn)和節(jié)流其他收入20萬元，用于給業(yè)主領導發(fā)放紅包和高檔禮品。

三、崗位風險點：

1、財務主管沒有依法履行職責，將工程流動資金用于非生產性支出，為職工超標準發(fā)放獎金和用于福利性開支，購買超標豪華汽車消費，擠占成本，偷漏稅金，為維護少數人利益，影響工程建設，造成國有資金流失，損害了國家利益。屬集體舞弊和瀆職之行為；

2、通過多結算勞務費用，虛增成本，套取現(xiàn)金，截留其他收入，設立“小金庫”用于給業(yè)主送紅包和高檔禮品，屬于違法違規(guī)行為。

四、案例點評：

1、財務主管會上持反對意見，但沒有及時向上級主管部門反映處理，并按會議決定執(zhí)行實施，屬于違反《會計法》、《企業(yè)財務通則》、《會計基礎工作規(guī)范》和《刑法》的行為；

2、將流動資金用于非生產性支出，屬違反《財政違法行為處罰處分條例》的行為；

3、為職工超標準發(fā)放獎金和用于福利性開支沒有計入工資總額，造成職工個人所得稅沒有如實扣繳，屬于違反《稅收征管法》和《個人所得稅法》的行為；

4、虛增成本，套取現(xiàn)金，截留其他收入，設立“小金庫”用于給業(yè)主送紅包和高檔禮品，屬于違反《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的行為。五、法條鏈接：

1、《會計法》第十六條條“各單位發(fā)生的各項經濟業(yè)務事項應當在依法設置的會計帳簿上統(tǒng)一登記核算，不得違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定私設會計帳簿登記核算。”

2、《會計法》第二十六條公司、企業(yè)進行會計核算不得有下列行為：

（一）隨意改變資產、負債、所有者權益的確認標準或者計量方法，虛列、多列、不列或者少列資產、負債、所有者權益；

3、《會計法》第二十八條單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。

4、《會計法》第四十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分:

(二)私設會計賬簿的；

5、《會計法》第四十三條偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6、《會計法》第四十七條財政部門及有關行政部門的工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

7、《會計基礎工作規(guī)范》第四十二條會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的內容和要求必須符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證和會計賬簿，不得設置賬外賬，不得報送虛假會計報表。

8、《會計基礎工作規(guī)范》第七十六條會計機構、會計人員對偽造、變造、故意毀滅會計賬簿或者賬外設賬行為，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向上級主管單位報告，請求作出處理。

9、《企業(yè)財務通則》第四十六條企業(yè)不得承擔屬于個人的下列支出：

（一）娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出。

（二）購買商業(yè)保險、證券、股權、收藏品等支出。

10、《中國共產黨紀律處分條例》第八章第七十二條利用職務上的便利，非法占有非本人經管的國家、集體和個人財物，或者以購買物品時象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體和個人財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

11、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》

第四條國有企業(yè)領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為：（五）授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經紀律、企業(yè)財務制度的活動；（六）未經履行國有資產出資人職責的機構和人事主管部門批準，決定本級領導人員的薪酬和住房補貼等福利待遇；

12、《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第二條

本規(guī)定所稱“小金庫”，是指違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。

項目部財務出納崗位廉潔風險教育情景案例之九設計單位：華潤賀州項目部黨支部君子愛財取之有道

一、崗位權限：

1、嚴格遵守、執(zhí)行國家有關的法律、財政法規(guī)、政策和財會制度，以及公司的各項經營管理制度；

2、負責保管好保險柜、庫存現(xiàn)金、各種空白支票、票據、印鑒和有價證劵。

3、認真按照《現(xiàn)金管理條例》和《銀行結算制度》辦理現(xiàn)金收支和銀行結算業(yè)務。

4、負責發(fā)放單位職工的工資、獎金和各類津費。

5、認真審查各種報銷或支出的原始憑證，對違反國家規(guī)定或有誤錯的，要拒絕辦理報銷手續(xù)。

6、負責根據審核無誤的收付款憑證，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。

7、月末負責盤存庫存現(xiàn)金，編制庫存現(xiàn)金盤存表，核對庫存現(xiàn)金，并與銀行對賬，核對銀行存款，保證賬證相符、賬款相符、賬賬相符和賬表相符，確保貨幣資金安全。

8、負責完成上級領導交辦的其它事務。

二、崗位案例：剛畢業(yè)參加工作不久的錢某，被公司分配到某項目部擔任出納工作，工作積極肯干，善于交際，很快便熟悉了項目部內外環(huán)境，與銀行的領導，以及當地某些民營企業(yè)的私人老板關系相處的甚好。當看到民間借貸利息遠遠高于銀行貸款利率時，沒有多少積蓄又一心想買房結婚的他，便想到了一條捷徑的生財之路。于是在與某些急需資金短期周轉的企業(yè)老板談妥條件后，他便利用同銀行的關系和職務之便，以公司身份私自在銀行又設立一個賬戶，將項目部大筆的工程結算資金轉入私設的銀行賬戶進行民間借貸，私吞利息收入。三、崗位風險點：錢某利用職務之便私自設立銀行賬戶，拆借公司資金，侵吞利息，謀取不正當利益，屬違法違規(guī)犯罪行為。四、案例點評：

1、錢某利用職務之便私自設立銀行賬戶，拆借公司資金，侵吞利息，謀取不正當利益，屬于違反《中國共產黨紀律處分條例》廉潔自律的規(guī)定；

2、利用職務之便私設銀行賬戶，屬于違反《商業(yè)銀行法》、《銀行帳戶管理辦法》和《違反銀行結算制度處罰規(guī)定》的行為；

3、拆借公司資金，給其他單位使用，屬于違反《貸款通則》和私《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》的行為；

4、挪用公司資金，拆借給他人使用，侵吞利息，屬于違反《刑法》的行為。五、法條鏈接：

1、《中國共產黨紀律處分條例》第八章違反廉潔自律規(guī)定的行為第七十二條：利用職務上的便利，非法占有非本人經管的國家、集體和個人財物，或者以購買物品時象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體和個人財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

2、《結算賬戶管理辦法》第五十九條中國人民銀行負責基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶開戶登記證的管理。任何單位及個人不得偽造、變造及私自印制開戶登記證。

3、《結算賬戶管理辦法》第六十八條違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、私自印制開戶登記證的存款人，屬非經營性的處以1000元罰款；屬經營性的處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

4、《商業(yè)銀行法》第四十八條企業(yè)事業(yè)單位可以自主選擇一家商業(yè)銀行的營業(yè)場所開立一個辦理日常轉帳結算和現(xiàn)金收付的基本帳戶。不得開立兩個以上基本戶

5、《銀行帳戶管理辦法》第三十二條存款人不得違反本辦法的規(guī)定在多家銀行機構開立基本存款帳戶。存款人不得在同一家銀行的幾個分支機構開立一般存款帳戶。

6、《銀行帳戶管理辦法》第三十五條“……存款人違反本辦法第30條、第3l條、第32條和第33條第l款規(guī)定開設帳戶的，要限期撤消多余帳戶，并根據其性質和情節(jié)按規(guī)定處以罰款?！?/p>

7、《違反銀行結算制度處罰規(guī)定》第五條“單位違反《銀行帳戶管理辦法》開立基本存款帳戶的，責令其限期撤消帳戶，并處以5千元至l萬元罰款。”

8、《貸款通則》第七十三條“行政部門、企事業(yè)單位、股份合作經濟組織、供銷合作社、農村合作基金會和其他基金會擅自發(fā)放貸款的；企業(yè)之間擅自辦理借貸或者變相借貸的，由中國人民銀行對出借方按違規(guī)收入處以l倍以上5倍以下罰款……。”

9、單位之間互相借用現(xiàn)金：《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》第二十條“有下列情況之一的，給予警告或處以罰款：……(五)單位之間互相借用現(xiàn)金的,按借用金額的百分之十至三十處罰?！?/p>

10、《中華人民共和國刑法》第三百八十二條國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。

11、第三百八十三條對犯貪污罪的，根據情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（四）個人貪污數額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。項目部造價負責人崗位廉潔風險教育情景案例之十設計單位：華塑熱電項目部黨支部“好處費”沒好處

一、崗位權限：

1．負責項目部分包工程對外的招標工作及分包合同的簽訂工作。

2．負責項目部分包工程及內部專業(yè)公司的結算工作。二、崗位案例：某分包商趙經理承包施工××項目部主廠房建筑工程，多次去項目部經營部和造價負責人李××接觸，暗示李××如在月度結算和最終結算中給予多算工作量高套定額，將按比例給予李×ד好處費”，并承諾該負責人李××將得到豐厚回報。李××心動于“好處費”，答應了趙經理。之后，李××在該工程月度結算中都給予趙經理多算工作量高套定額，趙經理因此結算了超額不合法的工程款，李××拿到了不合法的“好處費”。最終由于事發(fā)，李××由于收取“好處費”數額較大被依法判處有期徒刑十年。三、崗位風險點：

利用職權和職務上的影響，在工程結算中謀取不正當利益，產生違法違規(guī)的不廉潔行為。

四、案例點評：李××接受“好處費”，并以個人意愿及得失違反工程結算制度，屬于違反《安徽電建二公司工程結算管理辦法》、《公司黨風廉政建設廉潔從業(yè)規(guī)定》和《中華人民共和國刑法》的行為。

五、法條鏈接：

1.《安徽電建二公司工程結算管理辦法》第三章第十條：造價人員在編制和審核結算時要認真履行職責，秉承公平公正的原則，嚴格執(zhí)行合同和有關工程量計算規(guī)則，正確套用定額和取費標準，對于發(fā)現(xiàn)有高估冒算、敲詐勒索等違紀行為的，一經查實，將按照《安徽電建二公司工程造價人員資格和考核管理辦法》嚴肅處理。

2.《中華人民共和國刑法》第八章第三百八十五條國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

3.《中華人民共和國刑法》第八章第三百八十六條對犯受賄罪的，根據受賄所得數額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

4.《中華人民共和國刑法》第八章第三百八十三條對犯貪污罪的，根據情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（1）、個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產；情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產。（2）、個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產。（3）、個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。（4）、個人貪污數額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。項目部工程部主任崗位廉潔風險教育情景案例之十一設計單位：防城港核電項目部黨支部“你給我提前審核，我給你”加班費

一、崗位權限：

1．嚴格執(zhí)行黨和國家、上級部門的有關法律、法規(guī)、政策。

2．負責工程計劃的編制、工程量分配、進度控制和工程量的審核確認。

3．負責項目部機械設備、固定資產的管理。

4．負責項目部調度會、生產會及內外協(xié)調會的準備。

5．參加項目部其他工程管理事務。

6．負責本部門日常工作，完成領導交辦的工作。

二、崗位案例：某分承包商王老板，遞交工程結算書至工程部主任李**審核，李**手頭工作較忙，加上審核內容較復雜，李**告訴王老板預計需一周時間。王老板急需審核付款，下午下班后，王老板繼續(xù)找李**溝通，以已經過了吃飯時間為由極力邀請李**吃個便飯，席間王老板暗示李**工作太忙，請其幫忙盡快審核將付給其加班費，并請李**在工程量審核上給予手下留情。第二天上班，王老板再次來工程部找李**，李**不好意思再拒絕，因為工作忙，未進行認真審核便匆匆簽字過關。

三、崗位風險點：因為該工程部主任掌握審核工程量的權利，盡管其主觀上一開始并沒有謀取不正當利益的初衷，但仍可能被老板們利用，如果不筑牢思想防線，就可能會產生“吃”、“拿”、“卡”、“要”等不廉潔行為。同時，老板們