《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政

一、國家財(cái)政先學(xué)應(yīng)該學(xué)的，再學(xué)喜歡學(xué)的！第八課財(cái)政與稅收《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政國家體育場—世界跨度最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑青藏鐵路—世界最長的高原鐵路杭州灣大橋——世界上最長的跨海大橋116億元

中國工程世界之最330億元31.5億元2039.3億元長江三峽大壩——世界最大的鋼筋混凝土重力壩《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政西氣東輸青藏鐵路南水北調(diào)西電東送西部大開發(fā)四大工程總投資約1400億元總投資約339億元總投資約5000億元總投資5300億元以上《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政地鐵作為城市交通的動(dòng)脈，以其安全可靠、方便快捷、環(huán)保舒適的優(yōu)勢，成為許多大城市緩解交通擁堵的重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大（平均造價(jià)約為6億元/千米），成本回收周期長，使很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆。（思考P64探究）《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政1、財(cái)政及其作用一、國家財(cái)政（1）含義:國家的收入和支出，財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。國家財(cái)政是通過預(yù)算和決算實(shí)現(xiàn)的。內(nèi)容：國家對社會(huì)產(chǎn)品的分配本質(zhì)：是一種分配關(guān)系（以國家或政府為主體的分配關(guān)系）目的：國家履行對內(nèi)對外職能（2）內(nèi)容、本質(zhì)、目的《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政財(cái)政部長全國人民代表大會(huì)報(bào)告國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告國家年度基本收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)國家決算國家預(yù)算（是財(cái)政的主要環(huán)節(jié)）國家重要的立法文件（3）國家預(yù)算和國家決算:中央預(yù)算和決算、地方預(yù)算和決算。《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政（4）財(cái)政的作用《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政

※2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹，發(fā)揮財(cái)政政策保增長中的巨大作用。堅(jiān)持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)建設(shè)，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度，增加對基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入。結(jié)合材料說明財(cái)政政策保增長中發(fā)揮了怎樣的作用？閱讀教材P65-66第一段完成下題：審題技巧

（一）審準(zhǔn)設(shè)問

審準(zhǔn)知識(shí)限定，即試題設(shè)問所規(guī)定的課本知識(shí)范圍。（二）審清材料

提取出材料有效信息，即材料中的主旨、關(guān)鍵詞句。（三）組織答案觀點(diǎn)+材料，不要忘記：序號(hào)化、段落化。

①國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用。③國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用?！督?jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政

答：①國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)建設(shè)，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度，體現(xiàn)這一點(diǎn)。

②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用。把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn)，增加對基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入，體現(xiàn)了這一點(diǎn)

③國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹，發(fā)揮財(cái)政政策保增長中的巨大作用，體現(xiàn)了這一點(diǎn)?！督?jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政

07-08年為什么出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度下滑？在實(shí)際生活中表現(xiàn)為哪些方面呢？我國采取了哪些財(cái)政上的對策？擴(kuò)張性的財(cái)政政策失業(yè)需求財(cái)政收入（稅收等）財(cái)政支出物價(jià)《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度提高是好事嗎？在實(shí)際生活中表現(xiàn)為哪些方面呢？對此應(yīng)采取哪些財(cái)政上的對策？緊縮性的財(cái)政政策物價(jià)財(cái)政收入（稅收等）財(cái)政支出需求《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策實(shí)施條件措施目的經(jīng)濟(jì)增長慢、失業(yè)增多、需求不足、物價(jià)下跌(經(jīng)濟(jì)滯緩)（社會(huì)總供給>社會(huì)總需求）經(jīng)濟(jì)過熱、需求增長過快、物價(jià)上漲(經(jīng)濟(jì)過熱)（社會(huì)總供給<社會(huì)總需求）增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收減少財(cái)政支出增加稅收刺激社會(huì)總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”③國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用穩(wěn)健的財(cái)政政策：介于擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策之間，是一種中性的財(cái)政政策。在總量上，財(cái)政收支平衡，在結(jié)構(gòu)上則是“有松有緊，有保有控”。《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政比較財(cái)政政策貨幣政策相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。不同點(diǎn)含義財(cái)政政策是指政府通過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。制定者國務(wù)院財(cái)政部措施政府調(diào)節(jié)財(cái)政收入（稅率、稅收、國債）和財(cái)政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞稅率、稅收、國債、政府采購、補(bǔ)貼等。中國人民銀行貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而對貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施.央行調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)利率、基準(zhǔn)利率、準(zhǔn)備金率、信貸、外匯、匯率等。2011年我國實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政利潤其他收入2、財(cái)政收入與支出《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政

※國家取得財(cái)政收入的形式：

稅收收入（稅）利潤收入（利）債務(wù)收入（債）其它收入（費(fèi)）(主要來源)（1）財(cái)政收入《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政

（2）影響財(cái)政收入的因素

①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的

即“蛋糕”的大小問題要保持國家財(cái)政收入持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量。《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大不利于個(gè)人購買力的增加財(cái)政收入過多不利于財(cái)政增加財(cái)政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度②分配政策的影響

即“蛋糕”的分割問題《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政

結(jié)論：在經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下國家應(yīng)制定合理分配政策：既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。《經(jīng)濟(jì)生活》第八課第一框國家財(cái)政①財(cái)政支出的含義

國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。通過支出，國家的各項(xiàng)職能才能得以實(shí)現(xiàn)。我們也可以了解政府活動(dòng)的范圍和方向，了解政府政策。（3）財(cái)政支出這些支出包含哪些類型的支出？財(cái)政支出類型經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出債務(wù)支出社會(huì)保障支出②①財(cái)政收支關(guān)系：收支相等（4）財(cái)政收支狀況收入大于支出，略有節(jié)余支出大于收入，略有赤字注意：財(cái)政平衡是在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收支平衡收大于支支大于收財(cái)政收入等于支出（幾乎不存在）

含義：指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。②財(cái)政赤字影響：財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要具體分析，不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。

限度：必須控制赤字在一定范圍一般來說，政府財(cái)政赤字不能超過當(dāng)年GDP的3%。國家財(cái)政含義范圍含義形式影響因素財(cái)政收支平衡財(cái)政赤字財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政收入與支出財(cái)政收入和支出的關(guān)系財(cái)政盈余財(cái)政及其作用財(cái)政財(cái)政巨大作用促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行含義國家預(yù)算國家決算課堂總結(jié)1、（2009年廣東高考文基政治）2009年我國政府工作主要任務(wù)之一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全國財(cái)政赤字預(yù)計(jì)達(dá)9500億元。這表明本年度我國A.國