某省安全園區(qū)管理辦法

福建省安全園區(qū)管理辦法（試行）簡介

福建省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院朱心濤福州市北環(huán)中路45號(hào)350003

第一頁，共三十九頁。課件主要內(nèi)容一、創(chuàng)建安全園區(qū)的意義二、安全園區(qū)的概念三、安全園區(qū)管理四、創(chuàng)建備案表和評(píng)定申請(qǐng)書五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）說明：福建省安全園區(qū)建設(shè)屬于新鮮事物，沒有成熟的模式可參考，此課件部分內(nèi)容只是個(gè)人觀點(diǎn)。第二頁，共三十九頁。一、創(chuàng)建安全園區(qū)的意義

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》（閩政〔2012〕13號(hào)）和《福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（閩安委〔2012〕1號(hào)）的要求，為推進(jìn)安全園區(qū)建設(shè)，規(guī)范園區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體達(dá)標(biāo)，提升園區(qū)安全保障和事故防控能力。交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、冶金、有色、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電子、內(nèi)貿(mào)、旅游（星級(jí)賓館）等14個(gè)行業(yè)在2012年底前實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）70%的企事業(yè)單位在2012年底前達(dá)標(biāo)；福州、廈門、漳州、泉州在2012年6月底前建成整體達(dá)標(biāo)的示范園區(qū)（工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）；各設(shè)區(qū)市在2012年底前要有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。全省所有行業(yè)（領(lǐng)域）的企事業(yè)單位在2013年底前實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。第三頁，共三十九頁。二、安全園區(qū)的概念

（一）園區(qū)概念

管理辦法所稱的園區(qū)是指由政府派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的各類園區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)、投資區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)等。（二）安全園區(qū)管理辦法所稱的安全園區(qū)是指安全生產(chǎn)條件符合《福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，并經(jīng)省政府安辦認(rèn)定、公告的園區(qū)。（三）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理辦法所稱的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)是指負(fù)責(zé)園區(qū)管理的政府派駐機(jī)構(gòu)。第四頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

福建省安全園區(qū)管理主要依據(jù)有：（1）《福建省安全園區(qū)管理辦法（試行）》（閩安委辦〔2012〕29號(hào)）（2）《福建省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》（閩政〔2012〕13號(hào)）（3）《福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（閩安委〔2012〕1號(hào)）（4）福建省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定管理辦法（試行）（閩安委辦〔2012〕16號(hào)）（5）國家安全監(jiān)管總局有關(guān)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定（6）其他有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定（如?；?、礦山等）第五頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理啟動(dòng)省安全園區(qū)創(chuàng)建工作后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省安科院備案(備案表)按照《福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》各項(xiàng)要素自評(píng)合格填寫《評(píng)定申請(qǐng)書》和創(chuàng)建工作報(bào)告，由所在設(shè)區(qū)（縣）、市安辦出具推薦意見、加蓋印章后報(bào)省安科院，并提交相關(guān)材料上一年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在政府及有關(guān)部門下達(dá)的年度控制指標(biāo)之內(nèi)，且沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故省安科院5個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審不通過

福建省安全園區(qū)管理工作基本流程圖：省安科院將審查意見書面通知園區(qū)通過

通知園區(qū)并提交場評(píng)審計(jì)劃，計(jì)劃經(jīng)申請(qǐng)單位確認(rèn)并同意后開展現(xiàn)場評(píng)審省安科院派出現(xiàn)場評(píng)審組現(xiàn)場評(píng)審?fù)瓿涩F(xiàn)場評(píng)審后，評(píng)定組在5個(gè)工作日內(nèi)向省安科院提交現(xiàn)場評(píng)審工作報(bào)告省安科院收到評(píng)定報(bào)告后，5個(gè)工作日完成綜合評(píng)審結(jié)論不合格合格上報(bào)省安辦認(rèn)定證后管理（見管理辦法）省安科院向申請(qǐng)單位反饋評(píng)審意見和整改建議。申請(qǐng)單位經(jīng)整改并自評(píng)合格后，可重新提出申請(qǐng)園區(qū)有明確承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)，并配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員省安辦10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成福建省安全園區(qū)認(rèn)定工作。認(rèn)定為“福建省安全園區(qū)”的，由省政府安辦頒發(fā)“福建省安全園區(qū)”證書和牌匾，并予以公告第六頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

福建省安全園區(qū)的管理程序，分為報(bào)備、申請(qǐng)、評(píng)審（含復(fù)評(píng)）、認(rèn)定和證后管理。根據(jù)《福建省安全園區(qū)管理辦法（試行）》，省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（以下簡稱省安科院）負(fù)責(zé)福建省安全園區(qū)報(bào)備、評(píng)審，并參與管理工作。第七頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（一）報(bào)備園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在啟動(dòng)福建省安全園區(qū)創(chuàng)建工作后的20個(gè)工作日內(nèi)填寫《福建省安全園區(qū)創(chuàng)建備案表》（附件1），并向省安科院報(bào)備。第八頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（一）報(bào)備啟動(dòng)的形式：可以舉辦形式不同的啟動(dòng)儀式，如開現(xiàn)場會(huì)等（建議會(huì)議內(nèi)容包括：1、領(lǐng)導(dǎo)人的動(dòng)員講話；2、園區(qū)代表的表態(tài)發(fā)言；3、宣布創(chuàng)建安全園區(qū)工作實(shí)施方案等）園區(qū)應(yīng)發(fā)文發(fā)布園區(qū)創(chuàng)建安全園區(qū)工作實(shí)施方案方案主要要包括：1、成立安全園區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，如安全園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)安全園區(qū)創(chuàng)建工作；2、組織機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)；3、創(chuàng)建方法與步驟等。從啟動(dòng)之日起要注意保留所有創(chuàng)建痕跡資料，以備現(xiàn)場評(píng)審驗(yàn)證第九頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（一）報(bào)備創(chuàng)建福建安全園區(qū)備案須知：（1）備案所需的《福建省安全園區(qū)創(chuàng)建備案表》、《福建省安全園區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書》和自評(píng)表，以及表中所要求提供的資料請(qǐng)寄往以下地址：具體地址：福州市北環(huán)中路45號(hào)福建省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院203室郵編：350003聯(lián)系電話：0（傳真）收件人：林峰（2）啟動(dòng)材料主要包括：啟動(dòng)安全園區(qū)的文件、方案啟動(dòng)儀式上的照片等資料。（3）《福建省安全園區(qū)創(chuàng)建備案表》、《福建省安全園區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書》應(yīng)注意加蓋本單位、區(qū)（縣）、市安辦公章。第十頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（二）申請(qǐng)申請(qǐng)福建省安全園區(qū)應(yīng)具備下列條件：（一）園區(qū)對(duì)照《福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件3，以下簡稱《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）的各項(xiàng)要素自評(píng)合格。（二）園區(qū)上一年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在政府及有關(guān)部門下達(dá)的年度控制指標(biāo)之內(nèi)，且沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。（三）園區(qū)有明確承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)，并配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。第十一頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（二）申請(qǐng)申請(qǐng)的材料主要包括：（1）符合福建省安全園區(qū)申請(qǐng)條件的園區(qū)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)填寫《福建省安全園區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書》（附件2，以下簡稱《申請(qǐng)書》）和安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告（主要內(nèi)容包括園區(qū)概況、創(chuàng)建工作情況及成效等）一式二份報(bào)省安科院；（2）按《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要素的自評(píng)表；（3）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、安全園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)管人員的情況；（可在安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告中體現(xiàn)）（4）園區(qū)的安全園區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，年度安全園區(qū)建設(shè)工作總結(jié)；（可在安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告中體現(xiàn)）第十二頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（二）申請(qǐng)申請(qǐng)的材料主要包括：（5）園區(qū)入駐企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況、園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與通過考評(píng)的情況；（可在安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告中體現(xiàn)）（6）園區(qū)聯(lián)系方式，包括地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱和聯(lián)系人等（注意應(yīng)為有效的聯(lián)系方式）。（7）申請(qǐng)書郵寄地址同報(bào)備。第十三頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（二）評(píng)審

福建省安全園區(qū)評(píng)審遵循科學(xué)、客觀、公正、公平、公開原則，依據(jù)《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實(shí)施評(píng)審工作。評(píng)定要素：（共設(shè)有12個(gè)一級(jí)評(píng)定指標(biāo)（不包括第13項(xiàng)），30個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)。第13項(xiàng)為附加指標(biāo)共10分，不作為評(píng)定是否通過的指標(biāo)要求，但指標(biāo)得分計(jì)入總分。）第十四頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

序號(hào)指標(biāo)類別考評(píng)指標(biāo)評(píng)定方法賦分規(guī)則一組織保障三項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料(1)該部分符合要求程度較好，賦3分；(2)該部分存在部分缺陷，但不影響整體效果，賦2分；(3)該部分存在較大缺陷，賦1分；(4)該部分空白或作假，賦0分。(5)第13項(xiàng)工作創(chuàng)新指標(biāo)賦分：園區(qū)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新由相關(guān)部門發(fā)文推廣可加分；評(píng)審組查閱相關(guān)資料，查看促進(jìn)效果后報(bào)省政府安辦同意后加分。(6)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):(1)總分81分(含81分)及以上，且各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)均不為0分的，該次評(píng)定通過；(2)總分72分(含72分)以上81分以下，且各二級(jí)指標(biāo)均不為0分的，可申請(qǐng)?jiān)谝蟮臅r(shí)間內(nèi)整改而延續(xù)該次評(píng)定；(3)總分低于72分，或某二級(jí)指標(biāo)為0分的，該次評(píng)定不通過。二安全責(zé)任四項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料現(xiàn)場檢查三安全文化二項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料現(xiàn)場檢查四“三同時(shí)”二項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料現(xiàn)場檢查五隱患排查治理三項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料現(xiàn)場檢查六職業(yè)危害一項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料現(xiàn)場檢查七應(yīng)急管理三項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料現(xiàn)場檢查八事故管理二項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料九標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料十檔案管理三項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料現(xiàn)場檢查十一持續(xù)改進(jìn)二項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料十二工作成效三項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)查閱資料現(xiàn)場檢查十三工作創(chuàng)新（附加指標(biāo)）查閱資料第十五頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（二）評(píng)審

福建省安全園區(qū)評(píng)審工作采用資料初審、現(xiàn)場評(píng)審、綜合評(píng)審的方式進(jìn)行。資料初審：省安科院對(duì)上述安全園區(qū)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審?，F(xiàn)場評(píng)審：材料初審符合要求的，通知園區(qū)并提交場評(píng)審計(jì)劃，計(jì)劃經(jīng)申請(qǐng)單位確認(rèn)并同意后開展現(xiàn)場評(píng)審；現(xiàn)場評(píng)審程序包括首次會(huì)議、現(xiàn)場考察和末次會(huì)議；現(xiàn)場評(píng)審時(shí)間為一般為2個(gè)工作日。綜合評(píng)審：安科院收到現(xiàn)場評(píng)審組評(píng)審工作報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi)完成綜合評(píng)審；省安科院組織專門人員根據(jù)材料審查和現(xiàn)場評(píng)審情況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，做出綜合評(píng)審結(jié)論。第十六頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（二）評(píng)審

現(xiàn)場評(píng)定方法：1、現(xiàn)場聽取情況介紹；2、查閱安全園區(qū)建設(shè)檔案；3、現(xiàn)場人員訪談；4、隨機(jī)抽樣驗(yàn)證現(xiàn)場安全管理、安全設(shè)施情況及安全績效；5、發(fā)放調(diào)查問卷，對(duì)創(chuàng)建安全園區(qū)的滿意率進(jìn)行調(diào)查。第十七頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（三）認(rèn)定

綜合評(píng)審結(jié)論為合格的，由省安科院報(bào)省政府安辦認(rèn)定。綜合評(píng)審結(jié)論為不合格的，由省安科院向申請(qǐng)單位反饋評(píng)審意見和整改建議。申請(qǐng)單位經(jīng)整改并自評(píng)合格后，可重新提出申請(qǐng)。（與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有異議）省政府安辦收到省安科院綜合評(píng)審材料后的10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成福建省安全園區(qū)認(rèn)定工作。經(jīng)省政府安辦認(rèn)定為“福建省安全園區(qū)”的，由省政府安辦頒發(fā)“福建省安全園區(qū)”證書和牌匾，并予以公告。第十八頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（四）證后管理1、“福建省安全園區(qū)”有效期三年。期滿三個(gè)月前，持證園區(qū)應(yīng)重新提出評(píng)定（復(fù)評(píng)）申請(qǐng)，并提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)書和工作報(bào)告，由省安科院委派評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的由省安辦取消其“福建省安全園區(qū)”。逾期未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)的，“福建省安全園區(qū)”稱號(hào)自動(dòng)廢止。2、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在每年結(jié)束后的30日內(nèi)應(yīng)向省安科院提交年度工作報(bào)告，內(nèi)容包括上一年度的安全園區(qū)建設(shè)工作總結(jié)和本年度的持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。省安科院視情況組織抽查，并將抽查匯總情況報(bào)省政府安辦。第十九頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（四）證后管理3、未提交年度工作報(bào)告的，由省安科院督促限期提交。逾期仍未提交的，由省安科院報(bào)省政府安辦批準(zhǔn)后，撤銷該園區(qū)的“福建省安全園區(qū)”稱號(hào)。4、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的持證園區(qū)，由省政府安辦撤銷其“福建省安全園區(qū)”稱號(hào)。5、對(duì)評(píng)審工作有異議的園區(qū)，可向省安科院投訴。對(duì)處理結(jié)果有異議的，可向省政府安辦提出申訴，必要時(shí)，由省政府安辦組織人員進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。第二十頁，共三十九頁。三、安全園區(qū)管理

（五）其他1、安全園區(qū)的評(píng)審和認(rèn)定不得收費(fèi)。（說明）2、評(píng)審單位和評(píng)審人員要嚴(yán)格按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求開展工作，嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。3、評(píng)審單位和評(píng)審人員不得在評(píng)審過程中為難和刁難申請(qǐng)單位，借機(jī)吃、拿、卡、要。

第二十一頁，共三十九頁。四、創(chuàng)建備案表和評(píng)定申請(qǐng)書

福建省安全園區(qū)創(chuàng)建備案表

福建省安全園區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書

第二十二頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（一）組織保障1.園區(qū)應(yīng)成立由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、園區(qū)內(nèi)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人和入駐企業(yè)代表、工會(huì)代表或者從業(yè)人員代表組成的安全園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)安全園區(qū)創(chuàng)建工作。園區(qū)應(yīng)制定長期和年度的安全園區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，并有年度安全園區(qū)建設(shè)工作總結(jié)。－－將與安全生產(chǎn)相關(guān)的人員納入到創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，有利于安全園區(qū)創(chuàng)建工作順利開展；－－創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成應(yīng)在發(fā)文給予明確，如在創(chuàng)建工作實(shí)施方案中明確創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員組成情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)明確相應(yīng)職責(zé)分工，建議各項(xiàng)工作組具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作如：安全文化、隱患排查、應(yīng)急管理、事故管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、檔案管理工作組等第二十三頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（一）組織保障2.園區(qū)應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)安全園區(qū)建設(shè)工作，并為安全園區(qū)創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)（包括必要的公共安全設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援裝備、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、公共安全宣傳等資金）。－－重復(fù)；經(jīng)費(fèi)要有使用臺(tái)帳，有以上費(fèi)用的開支情況。3.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人每半年至少召開一次會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)有關(guān)安全園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。－－創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組；第二十四頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（二）安全責(zé)任4.園區(qū)有明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)，并配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員。－－園區(qū)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)有明文規(guī)定；企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》設(shè)（配）置5.安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”有效落實(shí)。園區(qū)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)（部門）、生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位按照有關(guān)要求，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任。第二十五頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（二）安全責(zé)任6.園區(qū)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任和考核、隱患排查治理、宣傳教育培訓(xùn)、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理、安全生產(chǎn)工作績效考核獎(jiǎng)懲、檔案管理、職業(yè)健康管理、公共安全設(shè)施管理和維護(hù)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)工作制度；園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位根據(jù)自身性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并認(rèn)真組織實(shí)施。7.認(rèn)真貫徹落實(shí)和迅速組織開展各級(jí)政府、部門部署的旨在提高安全生產(chǎn)工作水平、防范事故發(fā)生、提高全員安全素質(zhì)的各種活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)。各種活動(dòng)或者專項(xiàng)行動(dòng)，做到有計(jì)劃、有部署、有動(dòng)員、有檢查、有通報(bào)、有總結(jié)。－－考評(píng)配合各級(jí)政府、部門執(zhí)行各種活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)。第二十六頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（三）安全文化8.有效整合園區(qū)內(nèi)各類資源，以課堂培訓(xùn)、文體、互動(dòng)、演練、知識(shí)競賽、張貼、發(fā)放宣傳品等形式，組織有針對(duì)性的群眾性安全宣傳教育培訓(xùn)，普及安全常識(shí)，提高園區(qū)職工的安全意識(shí)。積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，推進(jìn)園區(qū)安全文化示范企業(yè)建設(shè)，積極參與安全社區(qū)建設(shè)。－－這些活動(dòng)要有相應(yīng)的影像資料；建議可定期出版園區(qū)的安全生產(chǎn)簡報(bào)9.園區(qū)定期檢查、督促入園生產(chǎn)經(jīng)營單位按有關(guān)法律法規(guī)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員持證上崗率100%；新進(jìn)職工接受“三級(jí)教育”率100%，從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定接受上崗培訓(xùn)率100%。－－要有定期檢查活動(dòng)情況的記錄，記錄要企業(yè)體現(xiàn)持證、培訓(xùn)情況。第二十七頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（四）“三同時(shí)”10.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，嚴(yán)把“企業(yè)入園關(guān)”，，實(shí)施安全生產(chǎn)告知和承諾制度。－－對(duì)入園建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行管理，查看園區(qū)內(nèi)的企業(yè)是否經(jīng)過安全預(yù)評(píng)、驗(yàn)收11.園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、管理；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；安全生產(chǎn)管理協(xié)議和施工單位及其有關(guān)施工人員、設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)安全資質(zhì)和證明，應(yīng)當(dāng)報(bào)園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)備案。－－主要檢查正在建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況第二十八頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（五）隱患排查治理12.園區(qū)根據(jù)安全生產(chǎn)需求和已知風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)入駐園區(qū)的單位組織多種形式的安全檢查，包括綜合性安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查等，并建立安全檢查臺(tái)帳，對(duì)查出的隱患應(yīng)及時(shí)向所在單位進(jìn)行反饋，督促落實(shí)整改。－－要有各類檢查的記錄，隱患反饋和整改落實(shí)記錄。13.園區(qū)認(rèn)真部署安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位有效推進(jìn)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理和信息化管理。－－園區(qū)應(yīng)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)定期進(jìn)行安全隱患排查及治理工作，可結(jié)合進(jìn)行各種安全檢查工作來督促企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查及治理工作，工作要留有痕跡。第二十九頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（五）隱患排查治理14.建立事故與傷害記錄制度，能夠?qū)@區(qū)內(nèi)各類傷害尤其是對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施等方面的事故與傷害進(jìn)行記錄，有針對(duì)性的制定糾正措施并予以實(shí)施。事故與傷害記錄保存完好，具有可追溯性且便于查閱。－－對(duì)園區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類事故與傷害進(jìn)行記錄并建檔，對(duì)比較突出的事故與傷害、或安全隱患要有針對(duì)性的糾正（整改）措施并能予以實(shí)施?？山Y(jié)合第20條。第三十頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（六）職業(yè)危害15.督促入園生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守國家有關(guān)職業(yè)健康的法律法規(guī)，依法進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)；制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，組織從業(yè)人員進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查，建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程以及職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。－－園區(qū)應(yīng)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)、組織從業(yè)人員進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查并建檔、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具；可結(jié)合進(jìn)行各種安全檢查工作來督促企業(yè)進(jìn)行以上工作，園區(qū)要對(duì)入駐企業(yè)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)情況、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查情況要建檔（按各企業(yè)來建檔）。第三十一頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（七）應(yīng)急管理16.園區(qū)及園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位制訂有生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施。17.園區(qū)及園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位建立了專職或兼職應(yīng)急隊(duì)伍，按標(biāo)準(zhǔn)要求或預(yù)案規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施和器材并保持完好、實(shí)現(xiàn)資源共享。園區(qū)內(nèi)公共安全設(shè)施保持良好狀態(tài)。－－專職或兼職應(yīng)急隊(duì)伍要有名單、應(yīng)急設(shè)施和器材要有臺(tái)帳及維護(hù)情況，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)施要能實(shí)現(xiàn)共享。18.園區(qū)及園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位經(jīng)常組織不同形式、各種內(nèi)容的應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，具備基本的應(yīng)急救援處置能力。－－園區(qū)要定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并記錄建檔。第三十二頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（八）事故管理19.園區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。按照“四不放過”的原則，依法開展職責(zé)范圍內(nèi)的事故查處工作；積極配合上級(jí)政府組織的事故調(diào)查，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。－－檢查園區(qū)對(duì)發(fā)生的事故是否按上述要求進(jìn)行。20.建立事故檔案和臺(tái)帳，包括事故時(shí)間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容。－－園區(qū)對(duì)事故應(yīng)建立檔案和臺(tái)帳，可結(jié)合第14條。第三十三頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（九）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)21.園區(qū)制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，制訂推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體措施，做到有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有總結(jié)。－－要求根據(jù)我省對(duì)各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，制訂工作方案。22.園區(qū)每年至少對(duì)入園生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的考評(píng)，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，查找實(shí)施中的問題，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)管理的績效。－－園區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的考評(píng)情況應(yīng)形成報(bào)告，并留檔以作為該項(xiàng)的工作痕跡。第三十四頁，共三十九頁。五、福建省安全園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（十）檔案管理23.建立園區(qū)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康方面的國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)資料庫，資料應(yīng)符合園區(qū)實(shí)際情況，并及時(shí)更新。24.園區(qū)應(yīng)建立安全園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案。檔案資料要完整，管理要規(guī)范、且易于查詢。25.安全生產(chǎn)檔案要能夠反映園區(qū)的安全管理、安全隱患控制等情況，內(nèi)容要真實(shí)。－－對(duì)創(chuàng)建安全園區(qū)各項(xiàng)工作內(nèi)容，要?dú)w類并建檔。第三十五頁，共三十九頁。五、福