建筑集團國際工程風(fēng)險管理案例

國際工程風(fēng)險管理案例分析3.1商務(wù)(整體運作)風(fēng)險一以色列特拉維夫紅線輕軌項目3.1.1項目簡介以色列特拉維夫城市間交通體系在以色列政府規(guī)劃圖上以紅線、綠線、黃線、紫線表示，其中紅線輕軌項目是一個比較復(fù)雜的國際工程BOT項目。其主要工程內(nèi)容包括:正線全長21.7km，維修段支線2.6km，總長24.3km，包括路基、橋梁、隧道、車站。以色列特拉維夫紅線輕軌示意圖

此項目特點:(1)BOT項目:政府規(guī)定給予中標(biāo)人特許經(jīng)營權(quán)犯年(含5年施工期)，特許經(jīng)營人(即中標(biāo)人)負(fù)責(zé)項目建設(shè)、運營、維護及移交。(2)PPP融資模式:特許經(jīng)營人投入資本金并負(fù)責(zé)融資，差額部分由政府出資。(3)EPC交鑰匙工程:特許經(jīng)營人負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、施工總承包。以色列政府對外公開招標(biāo)，對投標(biāo)人資格要求:(1)必須有不少于一家在過去五年成功地從事過BOT項目經(jīng)歷;(2)必須有不少于一家在過去五年成功地用盾構(gòu)或TBM方式建造過地下隧道工程經(jīng)歷;(3)必須有不少于一家有地鐵系統(tǒng)及車輛的設(shè)計、制造和供貨能力;

(4)必須有不少于一家有地鐵運營管理的經(jīng)驗等。聯(lián)合體在2003年11月10日通過資格預(yù)審合包集團而獲得招標(biāo)書，在2006年2月24日以阿爾斯通、龐巴迪、西門子三家牽頭的合包集團分別遞交標(biāo)書，2006年12月31日業(yè)主宣布MTS合包集團為優(yōu)先中標(biāo)人，阿爾斯通合包集團為候補中標(biāo)人。2007年5月28日業(yè)主和MTS合包集團簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。項目計劃2039年移交給以色列政府(設(shè)計施工3年+運營27年)。MTS合包集團是以西門子為首的5家公司以股本金方式成立的項目公司，包括德國西門子公司、非洲一以色列投資公司、以色列Egged巴士公司與荷蘭HTM公司組成的小聯(lián)合體、葡萄牙SDC公司、中國土木工程公司。MTS合包集團組成如下圖所示：MTS合包集團下屬兩大聯(lián)合體組織機構(gòu)如下:

3.1.2風(fēng)險分析在發(fā)達的以色列，國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定極其完善，政策執(zhí)行十分嚴(yán)格，這就決定著投標(biāo)的聯(lián)合體需要極高的商業(yè)運作、融資、協(xié)調(diào)、組織管理及合同管理能力，才有可能中標(biāo)并在項目建設(shè)、運營中盈利。尤其是如何協(xié)調(diào)聯(lián)合體數(shù)家公司在融資、建設(shè)、運營階段的職責(zé)和利益分配，在這么一個龐大的組織體系下確保各家公司的利益，是項目能否成功運作的關(guān)鍵。因此，項目商業(yè)運作、組織管理、合同管理風(fēng)險是主要的風(fēng)險(統(tǒng)稱商務(wù)整體運作風(fēng)險)。3.1.3風(fēng)險應(yīng)對為確保項目順利實施，MTS合包集團成立了設(shè)計、施工合包聯(lián)合體和項目運營聯(lián)合體，各聯(lián)合體公司分別以股份形式成立。其中，設(shè)計、施工合包聯(lián)合體中的機電工程(E&M)部分由西門子獨家負(fù)責(zé)實施，土建工程設(shè)計和建造由非洲一以色列、中國土木、葡萄牙SDCC公司以股份形式成立的聯(lián)合體CJV負(fù)責(zé)實施。針對如此龐大復(fù)雜的組織機構(gòu)，MTS合包集團聘請了以英國財務(wù)公司、當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所組成的外部咨詢公司為合包集團提供金融、工程、法律咨詢服務(wù)，以形成外部支持。此項目簽署各類合約，包括聯(lián)合體、總包、分包、融資、采購、供應(yīng)、運營合同約150份，明確了各家公司、分包商、供應(yīng)商、外部咨詢公司等的職責(zé)和利益。為有序、高效管理好這些合同，減少經(jīng)濟風(fēng)險，MTS合包集團也成立了專門的法律和合同管理部。分工十分明確，雖然機構(gòu)十分龐大，人員很多，但是所有參與的公司和人員嚴(yán)格按照不同的合同要求各司其職，絲毫看不出來混亂，截至目前，項目組織、合同管理十分成功，體現(xiàn)了合包集團領(lǐng)導(dǎo)層較高的整體商務(wù)運作與組織管理能力。項目組織管理風(fēng)險、合同風(fēng)險得到了積極規(guī)避。國際公司之間的合作，明確了牽頭方后，還要明確各合作伙伴的股份比例，劃分各自承擔(dān)的任務(wù)。在MTS里，國際財務(wù)顧問公司、運營公司和法律顧問提供支持，主要管理決策由聯(lián)合體董事會做出，必要時報母公司審批。MTS對外協(xié)調(diào)、對外商務(wù)談判和內(nèi)部決策的流程如下：非洲-以色列、中國土木、葡萄牙SOCC公司以股份形式成立土建設(shè)計和建造聯(lián)營體CJV，聯(lián)合體之間由股東協(xié)議、投標(biāo)協(xié)議約束。對于機電工程和土建工程，MTS聯(lián)合體以EPC分包合同進行約束，運營維護管理中以O(shè)&M分包合同約束，土建工程由土建聯(lián)合體總承包，由內(nèi)部協(xié)議約束，運營維護管理中O&M分包合同又由內(nèi)部協(xié)議約束，這形成了一個龐大的內(nèi)部合同約束體系，從而合同風(fēng)險得以有效避免。內(nèi)部合同結(jié)構(gòu)如下圖：3.2組織風(fēng)險一阿爾及利亞東西高速公路項目3.2.1項目簡介

阿爾及利亞東西高速公路東連突尼斯、西接摩洛哥邊境，連通國內(nèi)沿地中海安納巴、君士坦丁、塞提夫、奧蘭等主要城市，全長為927km，分為東段399km、中段169km和西段359km，總投資約108億美元。路面為雙向6車道，設(shè)計時速依區(qū)段分別為80km/h，100km/h和120km/h。設(shè)計施工均采用歐洲規(guī)范。這是一個DB總承包項目。2005年10月25日阿國高速公路局公開進行國際招標(biāo)，七家聯(lián)合體參加投標(biāo)，均為世界頂尖級的數(shù)十個大型國際工程公司組成的聯(lián)合體。業(yè)主將全線分為東、中、西三個標(biāo)段發(fā)標(biāo)，各標(biāo)段均為設(shè)計及施工總承包項目(DB模式)。同時，業(yè)主按照初步規(guī)劃設(shè)計完成情況不同，各標(biāo)段又細(xì)分為一期工程、二期工程和三期工程。2006年4月15日，中國中信一中國鐵建聯(lián)合體中標(biāo)中段(169km，26億美元)和西段(359km，35億美元);東段(399km，26億美元)由日本鹿島一大成聯(lián)營體中標(biāo)。阿國高速公路局與中國中信一中國鐵建聯(lián)合體于2006年8月22、23日簽訂框架合同和第一期合同，2006年9月18日業(yè)主下達開工令，2007年4月7日簽訂第二期應(yīng)用合同，項目計劃于2010年l月17日移交。

中國中信一中國鐵建聯(lián)合體是中國中信集團、中國鐵建總公司以49:51的名義股份成立的合資公司。中國中信集團、中國鐵建總公司在投標(biāo)前簽訂了合作投標(biāo)協(xié)議。在中標(biāo)后簽訂了實施協(xié)議，確定了“統(tǒng)一對外，分別實施”的合作原則，雙方在北京成立了聯(lián)合體管理委員會，在阿爾及利亞共同組建了聯(lián)合體項目經(jīng)理部行使統(tǒng)一對外的職能。中國中信成立西標(biāo)段項目經(jīng)理部，中國鐵建成立中標(biāo)段項目經(jīng)理部，分別負(fù)責(zé)西標(biāo)段和中標(biāo)段的設(shè)計及施工任務(wù)。中、西稈標(biāo)段項槽目經(jīng)理儲部又分僑別邀請閘中交一卷院、鐵鑒一院、掙鐵二院羞等12角個國內(nèi)紫知名設(shè)菜計工程振公司負(fù)稍責(zé)相應(yīng)膜標(biāo)段的蓬設(shè)計。失邀請了誦中鐵1推2、1狠4、1腐7、1寬9局，鉛新疆建隱設(shè)兵團纏等多家憲國內(nèi)大杰型施工耳企業(yè)負(fù)趙責(zé)相應(yīng)孟標(biāo)段的另施工。3.2梳.2風(fēng)籌險分析規(guī)模如耗此龐大蟲的一個阻項目，城工期短訊，需要志強大的竊人力物告力財力鍛智力資帽源支持省，阿爾粒及利亞縫與我國遇相距遙蕉遠(yuǎn)，雖盤然國內(nèi)常建筑公逼司數(shù)量皆諸多，手勢力雄浪厚，但自是總承斗包商如貓何通過缺采取強悉有力的功組織措齡施，將皺項目進跪行逐步傅分解，平確保設(shè)雀計、施綠工高度浪協(xié)調(diào)配幣合，滿阻足業(yè)主齊要求，罷確保順燙利完成信任務(wù)，究是一個喜巨大的號難題。繼否則，閑項目將加舉步維裙艱，困音難重重常，進度鋸受到巨針大影響閥。經(jīng)過上分析，桂認(rèn)為項鬧目的組們織風(fēng)險捐，包括羨責(zé)任分受工和合偉同關(guān)系展是此項俯目的首月要風(fēng)險瞧。3.2.槳3風(fēng)險應(yīng)秋對中信集團祥和中國鐵劇建總公司型兩大集團滔共同組建與了中國中傲信一中國浪鐵建聯(lián)合斃體管理委閉員會，聯(lián)永合體項目爐經(jīng)理部直隆接對聯(lián)合叛體管理委構(gòu)員會負(fù)責(zé)步。聯(lián)合體寇項目經(jīng)理建部分別聘揚請了當(dāng)?shù)匦月蓭熓聞?wù)桐所和會計父事務(wù)所，建以及國際魄知名的阿口特金斯項發(fā)目管理公霸司作為項脊目的外部鞏支持。中信西標(biāo)朗段項目經(jīng)勇理部聘請稅了加拿大枝Hach日i公司作錄為技術(shù)服來務(wù)咨詢公峽司，中交唱一院作施侵工設(shè)計，爆中鐵12顏、17局扁、新疆建埋設(shè)兵團為瓶分包商。絡(luò)中國鐵建欲中標(biāo)段聘總請了法國無Sete疊c公司作妄為技術(shù)服株務(wù)咨詢公療司，中交聯(lián)一院、鐵謊一院、鐵厚二院作施濫工設(shè)計，享中鐵12槳、14、閣19局、誦中土集團敲為分包商啊。中國中信枕一中國鐵邪建聯(lián)合體攤組織架構(gòu)游如下：聯(lián)合體模項目經(jīng)毒理部、計中標(biāo)段沿、西標(biāo)盆段項目阻經(jīng)理部手以及各禮分標(biāo)段赤的項目申部分別賽處理不建同級別奸與層次匯的業(yè)務(wù)忍。中國中信斑一中國鐵須建聯(lián)合體猛三級架構(gòu)某的職責(zé)分灶工如下圖婆：中國中朱信一中孔國鐵建戀聯(lián)合體焰各外聘廊技術(shù)服幻玉務(wù)公司車、項目來經(jīng)理部扁、分標(biāo)思段項目怎部、設(shè)淡計單位鏡之間的虎內(nèi)部合群同關(guān)系種如下：3.3進剛度風(fēng)險管非理一澳門纖西灣大橋3.3騎.1項防目簡介澳門西咸灣大橋底是連接高澳門半耕島與氹驗仔島的堂一座跨鍋海大橋障，全長瓜182像5m，留包括北浮引橋、趣主橋和米南引橋嗎，主橋偵為11藍0+1耐80+發(fā)l10垃預(yù)應(yīng)力笛混凝土堆斜拉橋慈。大橋宜分上下然兩層，詠上層為鋼雙向汽投車六車蟲道，下貿(mào)層為雙務(wù)向輕軌裂交通加福雙向汽烏車兩車著道。工維程總造苗價為5敗.6億濾港幣，袋為總價飾承包合繁同，此諒項目由綱中鐵-班大橋聯(lián)功合體設(shè)往計施工獄總承包植(DB普)。中鐵-大補橋聯(lián)合體維是由中國疊鐵建(澳稈門)公司邀、中鐵大板橋局集團步、中鐵大朱橋設(shè)計院甚按股份組源建的合資弱公司。在嶼雙方簽署劈燕的聯(lián)合體碎協(xié)議中，真三方股份吉比例分別膀為中國鐵碰建(澳門澡)公司6騰0%，中樸鐵大橋局追集團30蜘%，中鐵節(jié)大橋設(shè)計樸院10%趙，實際運儉行模式為囑：以中國毛鐵建(澳叛門)公司奇為主體成票立DB總鐮承包項目檔部，中鐵麻大橋設(shè)計回院負(fù)責(zé)設(shè)暢計勘測工獸作，中鐵煙大橋局集足團和中國皂鐵建(澳濤門)公司欺分別承擔(dān)宅部分工程強。3.3.睛2風(fēng)險分視析西灣大債橋項目控施工難赴度大，飄技術(shù)含謎量較高味。該全秀預(yù)應(yīng)力堵混凝土崇上、下薯層箱梁鑒斜拉橋諷型，在扣世界上男首次采接用。由頭于在海招上施工羞，地質(zhì)漏情況復(fù)睛雜;斜半拉橋主肯塔高達灰85m奪，造型炒特別，音技術(shù)難噸度極高嚷。按正徐常工期給，此項丈目合理蜘工期為歇三年。遠(yuǎn)但是澳漠門政府筑希望并屑要求大棟橋提前芬在澳門閉回歸5桌周年之櫻際通車傷，而被按賦予了生政治目懷標(biāo)，即錘28個坐月的合壁同工期吃，并在僑總承包洽合同中煙予以明尋確，否于則每周希將罰款孩數(shù)額不努菲。合費同條款豆采用F訊IDI何C條款認(rèn)。這樣則，進度摩風(fēng)險成撐為了項拔目最大嘉的風(fēng)險轉(zhuǎn)。3.3點.3風(fēng)夜險應(yīng)對項目部宣決定采黃用邊勘巡壽探、邊燃設(shè)計、頓邊施工意方式，涂加強工肯期進度訴管理，鼻加強設(shè)可計、施或工協(xié)調(diào)牌組織配悶合。聯(lián)當(dāng)合體三快家公司睛領(lǐng)導(dǎo)也妻高度重休視，三壞家公司瞎的總部段均都將牙該項目獸列為重竄點工程熔，在組達織上給劫與了積赴極支持賭。并采卷取了以摸下有力沫的措施永：(1)艷盡早進霧行施工嘆方案審項核；(2)加源強工程質(zhì)表量和安全嫂管理；(3)加順強設(shè)計管偏理；(4)啟科學(xué)實乏施計劃界進度管凈理；(5)摩做好材曲料設(shè)備針報批與證供應(yīng)；(6)順加強協(xié)鹽調(diào)溝通錫；(7)加衛(wèi)強信息化指管理。以上各方遣面的措施當(dāng)為控制進邊度風(fēng)險提猛供了有利顛的保障。近以下圖表剛反映了部江分工程項吐目實際進洗度與原計仇劃進度計沒劃的對比靈情況：在200聞4年8月該統(tǒng)計此項趙目的機電睡及附屬工璃程實際進光度，與原秤計劃進度蓬相比，結(jié)濱果如下：針對具夫體情況陜，項目闊部計劃綢進度和茂協(xié)調(diào)管盛理部及枕時對原應(yīng)計劃進數(shù)行了調(diào)挖整，確采保了最登終計劃戲的落實爸。大橋自褲200月2年1艱2月正那式開始董動工建征設(shè)，于液200旱4年6測月完成捕主橋合國龍，8被月全橋折貫通，度12月提19日烘在澳門汪回歸祖慰國五周巨年之際渠順利完寬工，國塵家主席灰胡錦濤聾、澳門舒特區(qū)行襖政長官勝何厚燁證為大橋棗通車剪號彩。中內(nèi)鐵一大雅橋聯(lián)合惠體在較侮短的時調(diào)間內(nèi)，嘗按照合寄同工期案完成了芳西灣大秧橋的建膏設(shè)，圓鼻滿完成仗了任務(wù)般。此項羞目獲得隙了良好亮的社會齡效益和乳經(jīng)濟效飽益。3.4掩安全風(fēng)燭險一阿富狼汗項目錫遭遇恐蓋怖襲擊齡和尼日取利亞項梁目遭遇劫炎匪3.4.情1項目簡并介(1)輛阿富兔汗當(dāng)?shù)刭潟r間2健004敏年6月信10日加凌晨1努時(北里京時間匪4時3蘆0分)泰許，中桃鐵十四閣局集團駝公司在鎮(zhèn)阿富汗舟北部地變區(qū)昆都徒士以南爹36公飛里處的聲公路修舒復(fù)項目勸瀝青拌是和站工咽地上，腔一伙武進裝人員排闖入工候地圍墻誰外的兩弦個帳篷電，向住傘在里面粉手無寸劍鐵的中程國工人籌瘋狂掃投射，最挨終造成陷11人乎死亡，逃另有5笑人受傷漆。阿富汗昆頁都士公路斥修復(fù)工程奮，由阿富芽汗公共事肌業(yè)部投資桌建設(shè)。全天長232辯公里。主駁要工作內(nèi)浮容包括:仍路基拓寬頸整修、級詠配碎石基輩層和底基利層、瀝青亭混凝土路橡面、橋涵最整修與重教建及其他附的附屬和膚防護工程盜。投標(biāo)價久為22，扯452，距266美贏元，折合嗚人民幣為語1.85諷5億元，光合同工期米18個月標(biāo)，該工程渣是世行援矩助項目，辮由中鐵十喘四局集團的公司承建貸。在投標(biāo)之壞前，該集誼團工作人利員就己經(jīng)優(yōu)對阿富汗礎(chǔ)的局勢進偷行過專門曠考察，當(dāng)磨時的結(jié)論屠是阿富汗蹲南部比較堡亂，北部漁一直比較礎(chǔ)穩(wěn)定，這頃次發(fā)生的捏恐怖襲擊嘩事件是他晚們未曾料張到的。(2)它20朋06年謠8月2咱0日，傍在尼日晨利亞，裕一位中見國工程炊師(以救下稱A甩)工作蘇回到駐教地因天絹下大雨旨迷路了善，遇到全了搶劫緒。車上螺只有A輝、當(dāng)?shù)販\一個司教機和一借個沒有生槍的當(dāng)浮地保安智。十幾瓣個當(dāng)?shù)叵扇?，手社拿彎刀駕鐵鎬，飛槍，把已他們車白死死堵徑停在路僑中央?；ニ麄兪讖南葘⑺局聶C扯了凈下去。A的第染一個反殊映就是瞞逃?？晌皇擒囬T泛車窗被博堵的死脅死的，明再說周唉邊是森衰林，很堆陰暗，桌能逃走四的概率墾極小。捧當(dāng)?shù)厝素堅趯λ敬葯C詢問母后，上延車來了虎三個人講，拎著考彎刀。屠他們被飽A的行參為驚詫灣了:A勤只穿了汗條短褲深，一個虛隨身包斬里東西飯全部倒迫出放在爭車座位恩上，大嶄約兩萬軟奈拉錢跟也擺放修在很顯遺眼位置器，A閉珠目坐在羨挨近窗飽戶的位奔置上。車上的保辣安嚇得一差直趴在車蜻上不敢抬星頭。過了壯一個小時隙，全身濕有透、衣冠浪不整、鼻充子下面仍都然有血跡丘的司機被地推上了車是，而且把饒車開上了嶼正路。后來司騙機告訴版A：那打幫山賊爐，原準(zhǔn)刪備劫車韻和錢財柴。但當(dāng)宜他們得缺知這是概CCE撿CC(傻中國土低木工程象集團公哄司)的袋車后，由其中有帳一個年乓紀(jì)大點由人就說患不能劫遵這個公該司。他續(xù)說CC擾ECC閘是個中蹈國公司使、是有胞品牌的識公司，居不是來竭奪他們遺國家的吉資源，嫩而是幫歸助他們萌建設(shè)來職的。他拘家鄉(xiāng)I葉KOM贊鎮(zhèn)就是為CCE耀CC幫帽助把道棕路建設(shè)侍起來的魂。他兩終個弟弟峰都是在呀CCE森CC的房誠IKO伶M工地茄做工，遍原先他錘們家窮飄的什么陸都沒有設(shè)，現(xiàn)在睛都蓋起嫁了房子卻，生活嫌起了翻環(huán)天覆地括的變化效。CC付ECC師還幫他棉們那里享學(xué)校免區(qū)費平整京場地。魄由于這業(yè)個人的寫堅持，浸有一半薄人準(zhǔn)備笑放棄劫默車，但慨還有一誦半人覺嬌得不能搭放棄，位派了三怨個人上萬車看究娛竟的。皆當(dāng)他們狀看到A允把錢和場其他東肥西都倒便出來擺草放在車朵座位上惕，說C團CEC掉C人果呢然光明同磊落，閑所有東唯西都拿料出來由技他們挑搶選;更昏滑稽的鑰是，當(dāng)關(guān)他們看芹到A光江了上身碧，又毫構(gòu)無畏懼撥閉目靠腎坐在位拉置上，旺說A可柳能有中瓶國功夫蛙。這樣掛，同意艘放棄劫倦車的人榆占了大盒多數(shù)，岔因此他效們才得塑以“險思象還生謹(jǐn)”。象A這張些長期教工作在澡國外的英人，尤賽其是長冒期在非至洲國家院的人，夕社會安弦全風(fēng)險碧始終伴棄隨左右恭。A后御來說:頁“如果讀中國公年司所簽柔約的每辰一份合茫同，所鉛完成的猛每座建街筑，能阻為這個霉國家提捐供優(yōu)質(zhì)帽產(chǎn)品，蠶并且盡歐量多為父當(dāng)?shù)厝税W民做善適事，關(guān)轉(zhuǎn)鍵時刻約可能就松會起到點難以預(yù)鈔料的效絞果?！?.4票.2風(fēng)辛險應(yīng)對(1)熟富悉工作周乳圍環(huán)境；(2)購哲買各種商色業(yè)保險；(3)允制定安季全管理炎制度，漢采取必鋒要的安宇全措施居；(4)逐爭取本污地人的需支持。3.5梨國別風(fēng)轎險與經(jīng)龜濟風(fēng)險一尼日礙利亞鐵印路現(xiàn)代牙化改造庸工程3.5乘.1項木目簡介尼日利寧亞現(xiàn)代爺化鐵路概改造項次目是在今原有的暫尼日利批亞鐵路筋網(wǎng)絡(luò)的戲基礎(chǔ)上知進行現(xiàn)饞代化改飲造擴建盟工程，購鐵路全總長13羊15公茂里，設(shè)倍計時速胸160衰公里/碗小時，萄整個項潤目從設(shè)構(gòu)計、采泉購到施豬工全部親都由中亞國土木優(yōu)工程集伴團公司役負(fù)責(zé)實答施(典奪型的E千PC項莫目)。該鐵路經(jīng)躬由首都阿戰(zhàn)布賈和8紙個州，沿懼線人口密綢集，將近父占尼日利楊亞總?cè)丝趹{的50%核，尼日利拜亞的主要合工業(yè)、商聚業(yè)、金融品業(yè)都集中塘在沿線地屋區(qū)。項目伏建成后，惜將西非最診大的港口是拉各斯、怠首都阿布級賈和尼國族最大的工店業(yè)城市卡孟諾緊密地言聯(lián)結(jié)起來墳。這條鐵刷路對尼國言政治、經(jīng)旱濟、文化惜、社會發(fā)峰展將起到過舉足輕重亭的作用。淚項目合同憶總金額8疏3億美元鎮(zhèn)，這是迄柜今為止全醬球最大的觸國際工程碎承包項目座。然而尼姨日利亞被欣中國出口借信用保險燈公司評定夢為風(fēng)險等熄級最高的弄國家。3.5.極2國別風(fēng)情險分析我國政偷府正在頂建立國檔家涉外逢突發(fā)事籮件應(yīng)急場預(yù)案，姻根據(jù)政六局形勢勁、治安敬狀況、末公共衛(wèi)殃生及自差然災(zāi)害勞和涉我妙人員與濱機構(gòu)安叔全突發(fā)班事件等賢方面對巧各國狀摟況進行另了綜合擇評估，至按照風(fēng)覽險高低做程度劃顫分為紅胃色(風(fēng)蘋險等級頁極高)天、橙色盞(風(fēng)險惡等級高慮)、黃蒜色(風(fēng)牽險等級升中)、俊藍色(熱風(fēng)險等偶級低)甲四個顏份色風(fēng)險鍛等級，懂以區(qū)分沙不同國更家的風(fēng)濁險程度緞。尼日且利亞位矛于紅色逼等級。3.5.漿3經(jīng)濟風(fēng)逗險分析(1)物項目成妥本風(fēng)險1)當(dāng)?shù)胤ピ牧鲜浞帜浞?，河大部分建知筑材料依少賴進口，陜而進口建熟筑材料價婆格往往十游分高昂。2)尼日析利亞國內(nèi)世的勞工生卸產(chǎn)效率遠(yuǎn)差遠(yuǎn)低于國斤內(nèi)，工效拾只有國內(nèi)拐的幾分之帝一。3)當(dāng)?shù)丿B的氣候條承件加大了茅工程造價沈成本。4)在肢尼日利食亞實施面此項目晶，項目區(qū)的組織剝管理難敲度較大臥。(2)徐項目金填融風(fēng)險此項目部罪分資金是寄以美元來鬧支付的，播而當(dāng)初簽我約時，美癥元兌人民殼幣的匯率悔大約為1矮00美元恒=787仙人民幣(騙2006梁年10月極30日)置，但是截靈止200蠶8年3月集24日，辦美元兌人駕民幣的匯挑率大約為炎100美傅元=70批5人民幣伏(200趣8年3月賄24日)憶，匯率變玩動十分驚挽人。因此醫(yī),匯率風(fēng)笑險直接關(guān)懂系到此項添目的最終告經(jīng)濟效益余狀況。為了加強尼匯率風(fēng)險盈管理，項查目部每天應(yīng)都關(guān)注匯防率變化，虛同時考慮輸向尼日利陣亞政府提聯(lián)交金融風(fēng)若險報告，凈希望得到段政府的補與貼。(3)犧項目資傻金風(fēng)險近年來，懂尼日利亞炒的總體經(jīng)村濟穩(wěn)定發(fā)鐘展，GD姑P的年增征長率保持廉在5%左逐右。特別弱是石油漲環(huán)價后，尼皂的外匯儲袖備達到約仁500億股美元。尼育日利亞對躺金融體制新進行了改輝革，銀行洞實行重組笑，提高了搞銀行的儲貝備金水平柿，貨幣穩(wěn)炒定。尼日嘉利亞現(xiàn)在念也基本上封沒有外債貢。但是，規(guī)盡管尼日眠利亞的外就匯儲備己桿經(jīng)比較多互，但他們宅要做的事饒?zhí)嗔?。享尼日利亞晉那里就像播中國上世亦紀(jì)70、橋80年代復(fù)的樣子，擇百業(yè)待興歉。除了這撿條鐵路，斑尼日利亞玻還在規(guī)劃餡建設(shè)東線息鐵路，總泡體需要幾否百億美元脅的總投資帝。但尼的針總體財力辭畢竟有限筍，資金是腐否能夠及嫩時到位，童使工期延哲誤，時間僅拖得越長演，風(fēng)險越球大。3.5謹(jǐn).4國陷別風(fēng)險喜和經(jīng)濟擊風(fēng)險應(yīng)炎對國家風(fēng)險虧可能會引撇發(fā)或加重娘經(jīng)營風(fēng)險現(xiàn)，但是如恩果項目內(nèi)標(biāo)部管理得疏好，從一塊定的程度礙上可以化孤解國家風(fēng)干險。社會查環(huán)境的風(fēng)鈴險，可以哭在管理中余制定相應(yīng)沃的措施，孟比如，堅倡持與駐外允使領(lǐng)館保覽持高度一器致的聯(lián)系瓜，加強溝惹通，從國念內(nèi)多派醫(yī)汁務(wù)人員，雅做好疾病眉的預(yù)防工向作，一旦左發(fā)病可以尿保證及時商治療;建棵立嚴(yán)格的販規(guī)章制度般，治安不杏好的地方錫不要去，蘇晚上不許咐出去，增合設(shè)保安人氧員等。屬地化管抱理也是化深解國別風(fēng)漆險的較好吃辦法。屬暢地化經(jīng)營懸不但是要睛多雇傭當(dāng)隔地人作為板工作人員沈，而且要標(biāo)在當(dāng)?shù)爻蓾窳⒐?，痰要充分利堤用?dāng)?shù)氐穆嗜肆Y源抓、生產(chǎn)資椒料資源，懇聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)乜诘挠忻壍钠髽I(yè)家濱投資入股袋本公司，范將在很大耽程度上支見持和幫助數(shù)企業(yè)降低秒國別風(fēng)險競。為了降班低項目槳資金支悅付風(fēng)險得，中國半進出口鳥銀行對賴此項目撿進行評你估后，度在簽訂欺的貸款榆協(xié)議中牌，要求者用石油梢擔(dān)保。第一，每咬天向中國遺提供5萬物桶石油。巴第二，給筋4個中方甘能夠接受粘的石油區(qū)監(jiān)塊。這是長一個利益寶互換的條框款，萬一凱尼方資金鼠不到位，得可以保證塔中土公司另拿到實實耀在在的石趨油。同時肚，這個項辛目已在中錯國出口信刺用保險公尺司投保。同時，根塵據(jù)尼日利獸亞國家的駕外匯儲備抬來看，此司項目資金蜻十分困難狠，國家給旦予的外匯波援助畢竟限很有限，巧現(xiàn)在是業(yè)駐主有多少淋資金預(yù)算經(jīng)，中土公臺司就完成抱對應(yīng)的工貼程量。有做資金就多撞完成，沒莫有資金就何不完成，臭以減少內(nèi)請部資金壓愁力和外部絕資金風(fēng)險棋。截止目兩前，此項詠目僅僅實努施設(shè)計工裹作，具體勻施工均未妹開始。這窮是應(yīng)對資然金風(fēng)險的吃最好辦法嫁。3.6合嬸同風(fēng)險一利比亞宜鐵路項目3.6語.1項滿目簡介2008穿年2月1暢7日中國謎鐵建中標(biāo)冠利比亞沿味海鐵路項群目(22帆億第納爾悔)和南北欣鐵路項目婦(10億毀第納爾)似，兩個項愉目合同估尚算金額3蜜2億第納貼爾(約合它26億美說元)。利比亞沿狀海鐵路(慘胡姆斯至責(zé)西爾特)券長約35袋2公里，系工期4年處，是貫穿眼利比亞境斧內(nèi)東西向國的鐵路干思線，也是愧泛阿拉伯慢、泛非洲舌鐵路網(wǎng)的窄重要組成臥部分，主盒要服務(wù)于兩胡姆斯和鼻西爾特之計間的貨物瀉和旅客運飯輸。利比心亞南北鐵蒜路(黑舍逆至塞卜哈性)為80引0公里，院工期3年語，主要用勞于從南部幣塞卜哈區(qū)糧域向北部傅沿海城市暑米蘇拉塔召運輸鐵礦演石以及南別北間的旅無客運輸。睜這兩個項旨目將結(jié)束今利比亞無搜干線鐵路胞的歷史，姐已初步定已在200換8年6月在份開工建解設(shè)。3.6.掏2風(fēng)險分繩析中國鐵紡建下屬泰中土公蠟司于2隙007稻年8月貌份與利虹鐵機構(gòu)證簽署了院約10厭億歐元蛙修建7胖46k廳m南北波鐵路的將紀(jì)要，沿后利鐵凈機構(gòu)又補要求中紡?fù)凉咎貫槠湫耷附ㄑ睾谈咚勹F霜路(3沖80k惱m(xù))，擾并一再跨要求中劉土公司決盡快與蒼其議標(biāo)僑商務(wù)談滔判確定沖總承包粉協(xié)議。爪200既7年1狹2月1眼7日，支利比亞嗽政府與百中土公膛司初步百簽訂了膠南北鐵域路總承共包合同趟。利比亞鐵桃路項目實雞際上與中普土公司的威簽約己經(jīng)尚歷經(jīng)一波否三折。早戶在200頁0年3月聲，中利兩針國在北京意簽署了合峽作實施利于比亞鐵路劇備忘錄和軌利比亞西倦線鐵路項遼目實施合率同。在兩督國合作實頸施利比亞咽鐵路備忘瓣錄中，中達利雙方將識在西線鐵覆路項目合瘡作的同時旅，還確定刑了中國與攻利比亞在罵其他鐵路崇建設(shè)項目俱中開展廣桶泛合作的斃意向。根仍據(jù)合同，被中土集團睡公司承建米全長19銷0多公里聲的利比亞統(tǒng)西線鐵路寇，項目資液金總額為脈4.77俘億美元。輩但是后因雷為種種原份因而擱置犁。2002飯年4月，鉛時任國家聽主席江澤刺民對利比語亞進行國旋事訪問時含再次推動州了此項目出。不久又活再次被擱催置。這次木利比亞政督府再次邀恭請中土公意司重新談棵判，再議莊利鐵項目贈。中土公沸司抱著積擾極合作、靠據(jù)實報價也的態(tài)度再捏次和利鐵腿機構(gòu)重新圍坐在談判悄桌上。中捉土公司也導(dǎo)已向我駐燈利比亞使蔬館詳細(xì)匯件報。這次殊是否能順錘利開工仍絨然不得而刷知。但是中返土公司駱認(rèn)為現(xiàn)管在時機四比較成須熟，一斃是利比遙亞總統(tǒng)撈卡扎菲伸即將于瀉2年后后卸任，曠卸任之之前還是己希望為正利比亞駝實施提側(cè)及多年惠的鐵路咐計劃，第二是利浙比亞在游石油價椒格猛漲鉤中獲得科大量資役金，有完足夠的圍資金投抄入到基藍礎(chǔ)設(shè)施籃建設(shè)上隱。三利勇比亞鐵注路機構(gòu)善三次中勢并沒有殲找除中霞土公司段之外的艷其它外哪國公司領(lǐng)承建現(xiàn)錘有的鐵滾路項目臂。因此季中國鐵閘建和中勿土公司踩對此次征簽約看兔好。3.6韻.3風(fēng)察險應(yīng)對在發(fā)達陽的資本底主義國蹲家，如貝在西歐洋、北美府、澳大眉利亞和嘗日韓等澤國，包摧括新加趙坡、香可港、臺征灣等國左家和地消區(qū)，法輕制十分便健全，言行業(yè)約返束體系獸十分完鍛善，合燭同作為搬極負(fù)法蜘律責(zé)任錫和經(jīng)濟迅責(zé)任的螞文件，搬是嚴(yán)格孩受到法愛律保護踐和行業(yè)雁管理約陸束的。目在工程飛承包領(lǐng)惑域，合千同樣本隊都是很鍋規(guī)范的存，也是傍符合幾下十、甚哪至上百車年行業(yè)不慣例的阿，所有培參與人泛員均嚴(yán)槐于律己耐、自覺壟地履行勉自己的爹職責(zé)，情合同雙蒜方發(fā)生誤糾紛要舉么仲裁本，要么丟走上法雨庭，并模執(zhí)行裁夢決的。但是在閥世界上仍很多不扣發(fā)達的蹤蝶、欠發(fā)攀達的國田家，如版非洲、串南美洲祥、東南臉亞地區(qū)弟，甚至們東歐國活家，法替律不健蘋全，行皺業(yè)不規(guī)選范，或錄者政局針動蕩，收權(quán)勢更乎替頻繁稠，或者抵在不太駁講信用浙的地區(qū)徑，合同峽受到保征護和約片束的體耽系就比犬較弱，冬這樣對摘承包商幅帶來的煩風(fēng)險就洞比較大銅。利比堪亞鐵路蛇項目三情次簽約臣，合同撿文稿改御動了再貼次簽署紫，每次適給承包叼商帶來謊一定的她經(jīng)濟損物失，也孟給業(yè)主質(zhì)帶來了株信譽損肝失。這箏次是否癥能成功偶啟動項毯目仍然勁不得而稱知。但是中國裹鐵建、中回土公司制苗定了應(yīng)付鳳合同風(fēng)險璃、以防再裙次被“忽慢悠”的策們略:(1)在合同中森明確了，特業(yè)主應(yīng)付洗款到達中房誠土公司賬艱戶上后，經(jīng)才組織開倉工;(2臉)對內(nèi)部肝要求:業(yè)帆主提供多助少資金，糞包括預(yù)付采款和后期陸工程款，征就干多少惹活，即完幣成多少工駁程量。不雖墊付資金巧，不多完否成工程量代;(3)戶投入項目祥的人員、戶機械設(shè)備泡和資金都醋保持與業(yè)寒主提供資世金的相對透衡。這樣拔可以從整洗體上避免攏了合同變鏡更的風(fēng)險允。3.7融踩資風(fēng)險一土耳聯(lián)其安卡菌拉一伊嚼斯坦布摟爾高鐵覺項目3.7.行1項目簡聯(lián)介土耳其芝安卡拉歇一伊斯肚坦布爾炸高速鐵培路改造著工程全榨長15放8km炭，合同放總額1稍2.7穗億美元憑。其中詠第一標(biāo)莊段科斯他科亞一應(yīng)溫茲里深罕姆長棉104國km，讓合同總加額6.翅6億美粗元；第層二標(biāo)段轎溫茲里腐罕姆一寸依奴諾膝長54槽km，紅合同金誰額6.翼1億美笛元。鐵菠路采用腥歐洲標(biāo)叮準(zhǔn)，設(shè)謊計時速塞250鄰km/賽h，合塵同工期掩24個往月，保報修期2沫4個月歷。工程由東中國鐵宴建牽頭災(zāi)，與中盒國機械康進出口盒集團公暑司、土檔耳其成平吉思汗么(CE杯NGI送Z)、肯伊茲塔狂斯建筑畢公司(廢ICT絨AS)彩共同組早成合包輔集團(蹈Con繼sor柱tiu籍m)通尤過競標(biāo)火承攬的脹集項目私融資、忘施工和歷部分設(shè)奏計為一鋼體的特導(dǎo)大型高站速鐵路匪項目。狼該項目窩兩個標(biāo)墻段，是描目前中樸國公司價在歐洲匆承攬的澆最大工恨程項目許。由于土奔耳其建踏筑業(yè)比沫較發(fā)達烏，是其勸國的支孫柱性產(chǎn)默業(yè)之一駁，而政困府對外權(quán)國勞工瘦限制較吩多，因灶此，為鑰規(guī)避中霉國公司蓋風(fēng)險，啦并且?guī)Ь巹又袊┥a(chǎn)設(shè)唐備和材修料的出息口，聯(lián)帽合體合腥包集團洞各方研歸究，中山方公司終以線上從工程即花軌道以榜及通信印、信號家和電氣影化三電砌工程為森主設(shè)計洲采購施莫工總承途包，土杯耳其公參司負(fù)責(zé)博線下土鏡建工程郊即路基錫、橋梁裳、隧道曲等土建以工程。傭同時，伸中方公史司、土插耳其公五司要分謙別各自耐負(fù)責(zé)工偷程的融丟資。合怨同要求瘡中國政壁府提供宇7.2客億美元佛貸款，井不足部技分由土愧方合作栗伙伴負(fù)撥責(zé)落實扎歐洲銀朵行貸款級。項目于2歷005年舊3月開始執(zhí)投標(biāo)，2刪005年結(jié)8月8日激開標(biāo)，經(jīng)謀過業(yè)主招退標(biāo)委員會盟的綜合評遙議，中國德鐵建聯(lián)合遲體合包集忍團被授予將合同在公舍示期間，類由于競爭染對手日本腦公司的強辣力阻擾，苦評標(biāo)結(jié)果究被送達法淘庭，通過萌法庭庭審面裁決，經(jīng)懷長達一年原的法律程甲序，業(yè)主犧再次將此燙項目第一悅、第二兩截個標(biāo)段的贏合同授予念聯(lián)合體合策包集團。訪合同分別透于200處6年7月夢和11月第與業(yè)主土有耳其鐵路乓總局共同濁簽署。3.7慚.2融桿資風(fēng)險么分析此項目融炕資的主要威部分7.