某建筑企業(yè)ISO管理體系一一

第二章

職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)主講：王蔚華

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001-20012001-11-12發(fā)布2002-01-01實(shí)施1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a）建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；1范圍c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d)向外界證實(shí)這種符合性；e)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；F)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的通用性－未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未做出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

－對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行控制－采用PDCA循環(huán)管理思想－強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動態(tài)管理－遵守法規(guī)的要求貫穿在職業(yè)健康安全管理體系始終－適用于各個(gè)行業(yè)，并作為認(rèn)證的依據(jù)－自愿性原則特點(diǎn)規(guī)范性引用文件

GB/T19000—2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款范圍部分—規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)所適用的組織及應(yīng)用范圍，表明了本標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用性；術(shù)語和定義部分—對本規(guī)范中所使用的17個(gè)術(shù)語進(jìn)行了定義與說明，明確界定了它們在標(biāo)準(zhǔn)中的具體內(nèi)涵；2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語。3.1概述

OHSMS中的17條術(shù)語和定義大致可分為以下三類：—OHS基本概念術(shù)語：如：事故、安全、危險(xiǎn)源等—OHSMS體系基本術(shù)語:如：組織、相關(guān)方、職業(yè)安全健康管理體系等—OHSMS體系審核術(shù)語：如：審核、不符合3.術(shù)語和定義3.1事故accident

定義：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。3.1事故

accident

理解—1）OHSMS是關(guān)注的活動、過程的非預(yù)期的結(jié)果，與QMS關(guān)注的結(jié)果相反。2）事故會造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。3.1事故

accident3）對于人員來說，可能是死亡、疾病或傷害，包括我們通常所說的“傷亡事故”和“職業(yè)病”；4）傷害事故包括上、下班時(shí)間，傷害的分類：輕、重、死亡事故。

3.1事故

accident

5）疾病見職業(yè)病的定義和范圍。6）其他損失、停產(chǎn)事故、環(huán)境污染有關(guān)事故、交通事故。7)財(cái)產(chǎn)損失是損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。

3.1事故

accident

通常稱為“火災(zāi)事故”、“設(shè)備事故”、“交通事故”、“泄漏事故”、“爆炸事故”、“冒頂事故”、“透水事故”、“瓦斯事故”、“觸電事故（人身事故）”。通常純物質(zhì)類事故不在本標(biāo)準(zhǔn)的范圍例如：砸壞了玻璃門窗，但沒有傷到人3.術(shù)語和定義3.2審核audit定義：為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀評價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。3.2審核audit

理解—1）審核準(zhǔn)則是用作審核依據(jù)的一組方針、程序、要求。2）審核證據(jù)是與審核有關(guān)的并且能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其他信息。3.2審核audit

3）客觀評價(jià)是依據(jù)審核準(zhǔn)則對審核證據(jù)的評價(jià)。4)驗(yàn)證過程即評價(jià)過程。5）審核由有能力和有獨(dú)立的人員按照審核方案和程序執(zhí)行。3.術(shù)語和定義3.3持續(xù)改進(jìn)continualimprovement

定義：為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。3.3持續(xù)改進(jìn)理解—1）是OHSMS非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。2）持續(xù)改進(jìn)目的是體系功能的強(qiáng)化和績效的改善。3）不要求每次改進(jìn)的過程發(fā)生組織所有活動領(lǐng)域。3.3持征續(xù)改進(jìn)可以針對蓮整個(gè)體系碗，也可針毛對其中一己個(gè)或一部蘋分過程和灣因素；可以是重著大的技術(shù)轟改造項(xiàng)目個(gè)，也可以度是日常的瓜革新完善醋活動。不必體現(xiàn)佛在所有風(fēng)昨險(xiǎn)危害因晝素的管理誓改進(jìn)和提偶高上。3.怠術(shù)語理和定義3.4危險(xiǎn)源啊haz侄ard可能導(dǎo)劇致傷害壞或疾病晚、財(cái)產(chǎn)文損失、暴工作環(huán)照境破壞悠或這些殺情況組骨合的根源和狀寶態(tài)。理解—危險(xiǎn)源亮是指可叔能導(dǎo)致碧人員傷屋害或疾眾病、物萄質(zhì)財(cái)產(chǎn)膊損失、減工作環(huán)弱境破壞究的根源再或情況蹦。第一類危院險(xiǎn)源：可能發(fā)找生意外釋例放的能量室或危險(xiǎn)物鑒質(zhì)（機(jī)械畝能、電能潤、熱能、彼化學(xué)能、筑放射能、瓦生物因著素、生理蟻及心理類缸）第二類危機(jī)險(xiǎn)源：導(dǎo)致能穗量或危險(xiǎn)棍物質(zhì)約束籃或限制措熊施破壞或績失控的各絨種因素（遷物的故障烤、人的失執(zhí)誤、環(huán)境熟因素）危險(xiǎn)源分屑類方法①按能量有七種兵類型分億類；②按G春B/T翠138放61-臨199例2《生產(chǎn)過程望危險(xiǎn)和有帖害因素分類代碼喇》的6種到類型分類岸；③GB6享441-哨1986餅《企業(yè)職汗工傷亡事悠故分類》1元6種事故鞋分類。④從造慌成傷害戒、損失濾和破壞疑的本質(zhì)上分析援。①按能量分類機(jī)械能迅（如機(jī)歐械設(shè)備三傷人）電能（歲漏電傷禿人）熱能（由鎮(zhèn)此造成的沾灼熱傷）化學(xué)能（棉化學(xué)品對淡人的毒害鎮(zhèn)）放射能（前射線對人慘的輻射、快傷害）生物因素圍（如炭疽宇）人機(jī)工徒程因素帥(生理承、心理買)②按GB很/T13書861-過1992哲《生產(chǎn)過濃程危險(xiǎn)和糞有害因短素分類代暫碼》---物理性危險(xiǎn)危害因素（設(shè)備設(shè)盈施缺陷）---化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素（易燃易爛爆性、有聾毒物質(zhì)）---生物性危險(xiǎn)危害因素（病微生叮物/動、叔植、生物址）---心理、奧生理性危險(xiǎn)危奇害因素（心理異根常/負(fù)荷截超限）---行為性危險(xiǎn)危害因素（指揮競、操作蝕失誤---其他危險(xiǎn)危平害因素。③參照GB券6441洋-86《陳企業(yè)傷亡事綢故分類》震分為1漁6類1.簽物體打靈擊2.遞車輛傷害3.甘機(jī)械傷貿(mào)害4.意起笛重傷害5.竟觸電6.月淹溺7.娘灼瓜燙8.供火災(zāi)9.海高處腐墜落10.節(jié)坍塌11.繪放幅炮12.兄火藥匆爆炸13.塔化繭學(xué)性爆消炸14.鉗物理性翁爆炸15.役中煤毒和窒秩息其他傷盤害④從造成麻傷害、損本失和破壞威的本質(zhì)上汁分析可歸結(jié)為濤:能量、有漏害物質(zhì)的額存在和能量、有謹(jǐn)害物質(zhì)的剃失控這兩大陵方面。3.禿術(shù)語和定初義3.5類危險(xiǎn)源勉辨識haza拖rdi盲dent虧ific兔atio逮n定義：識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程河。識別危險(xiǎn)告源存在并肝找出導(dǎo)致名事故的根絮源是控制摟的關(guān)鍵，鋒是OHS級MS活動但的最基本服的活動。危險(xiǎn)源慌識別時(shí)抬應(yīng)考慮心：a.是否善存在可能纖造成事故閃的根源b.什么描人或事物耐可能造成撥傷害c.傷害騰將會如何問發(fā)生，會河產(chǎn)生怎樣蹈的后果。3.5活危險(xiǎn)源址辨識—辨識邪過程包柴括兩個(gè)輔方面：識別危外害的存仰在—采赤用特定食的手段果和方法唱，根據(jù)丹因果關(guān)障系確定拘。確定危害究的特性—掃分析危害決，確定其該類別和特盼點(diǎn)例如：識附別的危險(xiǎn)規(guī)源——鑿歲巖機(jī)；確錯(cuò)定的特性翠——機(jī)械縫傷害、噪伴聲、觸電抽、粉塵。3.5危鍋險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源辨別就是從組扔織的活動盼中識別出可能造鏡成人員傷蔬害、財(cái)產(chǎn)恐損失和環(huán)簡境破壞的址因素，并判定其可能蓋導(dǎo)致的研事故類務(wù)別和導(dǎo)怖致事故鼻發(fā)生的哀直接原鉗因的過茄程。3.5危敗險(xiǎn)源辨識是OH緣瑞SMS血管理活踩動最基梯本的活延動。對于用匆人單位墳辯識的姥主要部襲位為廠泰址、廠污區(qū)平面廁布局、衫建筑（漏構(gòu)）物吉。3.3.5層危險(xiǎn)源補(bǔ)辨識生產(chǎn)工市藝過程宗、生產(chǎn)兵機(jī)械設(shè)攪備、有承害作業(yè)搬部位（低粉塵、真毒物、遇噪聲、尋振動、稿輻射、搬高溫、辰低溫等寬）和管彎理設(shè)施后、事故扎應(yīng)急搶技救設(shè)施勾及輔助葉生產(chǎn)生紹活衛(wèi)生法設(shè)施。3.油術(shù)語和定陪義3.6儉事件衛(wèi)inc麗ide半nt定義：導(dǎo)致或可非能導(dǎo)致事嚴(yán)故的情況。注：其傭結(jié)果未哥產(chǎn)生疾像病、傷備害、損搶壞或其押他損壞退的事件是在英文膽中還可金稱為“near簽-mis蹄s”。理解—1）事待故也是務(wù)一種事詠件，是欣造成損苗失的事奮件，事顏件是未旦造成損趕失的事欲件。2）事荒件是事例故的臨隆界狀況蔥，是僥鐵幸未造葵成疾病目、傷害屈、損壞饞或其他憂損失的挎事件。—結(jié)戴果尚不罵確定—掙造成孕不良結(jié)稱果則形奴成事故未造成浙事故也句應(yīng)引起侮關(guān)注這類未造訊成疾病、里傷害、損彼壞或其他若損失的事勇件，英文粗中稱為“絮near膀mis部s”，是車事件和事陽故之間的壤一種臨界嚇情況，是欠“差一點(diǎn)鳥”、“未向遂”。事故苗子！事件與覺事故的公關(guān)系事件是引栗發(fā)事故，光或可能引繪發(fā)事故的徑情況。事件主要拿是指活動要、過程本舟身，其結(jié)球果尚不確畫定；事故關(guān)幻玉注結(jié)果陪；事件如躬果造成堂不良結(jié)厚果則形愛成事故挺，如果遺僥幸未聽造成事才故也應(yīng)斑引起關(guān)沃注；事件事故3.剩術(shù)語米和定義3.7畝相關(guān)方傳int劫eres臉ted育part館ies定義：與闖組織的職課業(yè)健康安栽全績效有淋關(guān)的或受肥其職業(yè)健搶康安全績倉效影響的個(gè)人或陸團(tuán)體。理解—1）OH餃S績效受煌多方面因壘素的影響鞭和制約。3.7相怠關(guān)方2）OH胡S績效對害許多相關(guān)爐的個(gè)人或抗團(tuán)體產(chǎn)生妙影響。3）應(yīng)薪與組織炒的義務(wù)狹有關(guān)，蔥相關(guān)方棗不能無延限擴(kuò)大沫。4）相關(guān)寧方包含：個(gè)人--然-組織的氣員工、親熊屬、股東蜂、顧客、刊訪問者、允臨時(shí)工、濾合同工等臨。3.7萌相關(guān)方團(tuán)體—有握借貸關(guān)系頂?shù)你y行、鍋合同方、濤政府主管捧部門（如借規(guī)劃部門甜、安全生替產(chǎn)主管部街門、職逆業(yè)健康主士管部門痕、急救與餅應(yīng)急服務(wù)男機(jī)構(gòu)等）側(cè)、安全與熱健康服務(wù)捉中介用人墨單位等。3.黨術(shù)語和定脾義3.8蜻不符合扛no崖n_co儀nfor寸manc洗e定義：任何與獻(xiàn)工作標(biāo)何準(zhǔn)、慣救例、程框序、法軋規(guī)、管來理體系肅績效等椅的偏離，其結(jié)棄果能夠古直接或寄間接導(dǎo)掌致傷害受或疾病托、財(cái)產(chǎn)襲損失、解工作環(huán)懇境破壞行或這些砌情況的移組合。組織在父建立和踏實(shí)施過虎程中必巨須關(guān)注色（施加指影響）構(gòu)的一個(gè)施重要方避面。3.軋術(shù)語和定迫義3.9目爽標(biāo)粒obje浙ctiv閣es定義：組織在健曲康安全績粱效方面所腔要達(dá)到的目的。理解—1）目標(biāo)致應(yīng)與方針深一致。3.10混目標(biāo)2）目標(biāo)姜應(yīng)量化，娘可以測量菌和評價(jià)。3）目頑標(biāo)應(yīng)在界適當(dāng)?shù)慕B層次上遲展開和旦分解。4）子目四標(biāo)應(yīng)和總綠目標(biāo)保持殃一致，不農(nóng)能相互矛眾盾，有實(shí)豪現(xiàn)性。3.奏術(shù)語和定花義3.1撐0阿職業(yè)主安全健汪康oc佛cup牧ati連ona科lh估eal盲th課and紋sa晚fet慈y定義：影響工作填場所內(nèi)員寒工、臨時(shí)桃工作人員行、合同方蔑人員、訪社問者和其斑他人員健繼康和安全巧的條件和秀因素。3.10絨職業(yè)安全姨健康理解—OHS很保護(hù)的對促象：工作欺場所內(nèi)員尿工包括臨擱時(shí)工、合撒同工、外蘋來人員和琴其他人員—專指工煤作場所內(nèi)躬，生產(chǎn)過溪程中可能禾引起傷亡廢和職業(yè)危濱害的保護(hù)種。3.喂術(shù)語和定駛義3.11參職業(yè)安難全健康管根理體系occ把upa火tio務(wù)nal浪he臟alt劃ha熔nd獵saf軟ety海ma封nag慌eme切nt帆sys絹tem定義：總的管理沸體系的一襯個(gè)部分，貨便于組織戀對與其業(yè)繳務(wù)相關(guān)包括為制定、沿實(shí)施、嶺實(shí)現(xiàn)、寺評審和紐奉保持職業(yè)健康縫安全方針?biāo)璧牡穆殬I(yè)概健康安議全風(fēng)險(xiǎn)好的管理、組織結(jié)浸構(gòu)、策劃壩活動、職哨責(zé)、慣例停、程序、沒過程和資鵝源。3.12壞職業(yè)安莖全健康管網(wǎng)理體系理解—1）OH絕SMS核弓心是OH棋S方針2）建立具OHSM慮S目的是績便于管理蘇OHS風(fēng)竟險(xiǎn)3）O針HSM腫S由五死個(gè)環(huán)節(jié)涌、十七淡個(gè)要素觸相互聯(lián)扶系、相疲互作用法所構(gòu)成3.12另職業(yè)安揪全健康管真理體系是一系列茶相互聯(lián)系歪、相互作工用的管理嘴要素和相糾互活動所練組成的有搬機(jī)整體。應(yīng)與單位愁的生產(chǎn)、誘供銷、行繡政、質(zhì)量護(hù)和環(huán)境管口理相一致貓。3.綿術(shù)語謠和定義3.1組矛織o妹rgan項(xiàng)izat遠(yuǎn)ion定義：職責(zé)、權(quán)輛限和相互憑關(guān)系得到抓安排的一說組人員及伍設(shè)施。可以是示：公司鴨、集團(tuán)替公司、早商行、崇企業(yè)、籍政府機(jī)詳構(gòu)、深事業(yè)單廟位?？赡苁沁@葡些單位的瘦部分或結(jié)妹合體。不論是公報(bào)有的或私崖有的。不一定訓(xùn)是法人企單位。3.鄉(xiāng)豐術(shù)語和定啞義3.13績效掛pe襲rfo僚rma椅nce定義：基于職劫業(yè)健康巖安全方針和目靈標(biāo),與組織峰的職業(yè)健呼康安全風(fēng)求險(xiǎn)控制有胃關(guān)的，職糊業(yè)健康安稼全體系的可測量結(jié)慎果。注1：績喬效測量包您括職業(yè)健幸康安全管福理活動和源結(jié)果的測咽量。注2：“君績效”也抗可以稱為追“業(yè)績”租。理解—績效反映然在OHS突風(fēng)險(xiǎn)程度常的降低上社?！兂鹦Ъ仁莾?nèi)組織在食OHS管理方面實(shí)際業(yè)怒績與效瞎果，又紹是危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控賴制方面的實(shí)際完業(yè)績與北效果。3.1租3績駝效3.13偽績效績效反仍映在O經(jīng)HS方熊針和目容標(biāo)的實(shí)維現(xiàn)程度柴?！Y(jié)疊果測量怪應(yīng)依據(jù)幸組織方針、刑目標(biāo)進(jìn)行，可以用輸對組織齡方針、中目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程題度表示。乖表現(xiàn)在膚某一或絹某類危險(xiǎn)危害挎因素的控兄制上（例如藏：噪聲坡危害因詠素）3.13涼績效績效是可陰測量和比歸較的?？冃У慕Y(jié)果應(yīng)當(dāng)反映——職召業(yè)OH勝SMS刊的符合性、債有效性和亡適宜性。3.乖術(shù)語蜓和定義3.14風(fēng)險(xiǎn)旅risk定義：某一特靜定危險(xiǎn)澤情況發(fā)羨生的可能性與后果的組合。理解—1）特?fù)Q定危害性事件是指屢某種可預(yù)術(shù)見的危險(xiǎn)震情況，潛在的傷情害是未發(fā)弄生事件貴（事故駛）。--危遷險(xiǎn)情況丈發(fā)生的可能性＋后果的總體反仍映--風(fēng)誤險(xiǎn)的大逝小取決銷于危險(xiǎn)原源導(dǎo)致就事故的可能性大小和事稠故后果的嚴(yán)重性的大小如：某一兼工廠的哪槳一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)匠大？沖壓機(jī)邪床儲油罐3.14風(fēng)險(xiǎn)2）可能什性：指導(dǎo)致乞事故發(fā)生慰的難易程泳度，危險(xiǎn)墾情況發(fā)生夕的概率。3）后階果是指危險(xiǎn)叔情況的嚴(yán)壘重性，人天身傷害和何經(jīng)濟(jì)損失汁的大小。4）兩耍個(gè)特性：如果繭其中任撥何一個(gè)趕不存在泉，則這平種風(fēng)險(xiǎn)紡就不存掘在。風(fēng)險(xiǎn)性可質(zhì)按其嚴(yán)重闖程度分類觸，有大猜小程度的夜區(qū)分。3.啟術(shù)語窯和定義3.15拿風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)risk足ass跟essm吧ent定義：劇評估風(fēng)咐險(xiǎn)大小敘以及確藝定風(fēng)險(xiǎn)浮是否可鍬容許的急全過程叫。風(fēng)險(xiǎn)評蕩價(jià)主要挎包括兩盈個(gè)階段攝：--對風(fēng)陰險(xiǎn)進(jìn)行分鏟析評估，巾確定其大遙小或嚴(yán)重傘程度。--將影風(fēng)險(xiǎn)與村安全要同求進(jìn)行形比較，鹿判斷其吉是否可撐接受。風(fēng)險(xiǎn)分激析評價(jià)猾：可能性嚴(yán)重性可接受的卡依據(jù)：法彩律法規(guī)要青求，組織血方針目標(biāo)金，社會、粉大眾的普外遍要求。3.鑄術(shù)語線和定義3.1白6安全景sa框fet韻y定義—免除了流不可接鞭受的損膠害風(fēng)險(xiǎn)彎的狀態(tài)幣。理解—1）安框全是一先種風(fēng)險(xiǎn)慈可接受兵程度的盲狀態(tài)。2）風(fēng)險(xiǎn)沉可承受：殿經(jīng)濟(jì)、身汪體、心理3）不鄭可接受招的風(fēng)險(xiǎn)鴉指：超煤出了法礦規(guī)、方揚(yáng)針、目慎標(biāo)、