數(shù)據(jù)質(zhì)量年自查報(bào)告

“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動(dòng)自查報(bào)告為了實(shí)行省企業(yè)養(yǎng)老中心《關(guān)于開展2009年山西省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量年活動(dòng)的通知》（晉企養(yǎng)【2009】22號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作，提高數(shù)據(jù)的精確性、剛好性、權(quán)威性和運(yùn)用效率，依據(jù)省中心和市中心的統(tǒng)一部署，全縣從去年成立了領(lǐng)導(dǎo)組并制定了實(shí)施安排，通過這次“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動(dòng)的開展，有效加強(qiáng)了我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦實(shí)力，進(jìn)一步推動(dòng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化和信息化建設(shè)。(一)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本狀況1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施狀況。(1)規(guī)范業(yè)務(wù)規(guī)程。為加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，規(guī)范和統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作程序，依據(jù)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程(試行)》我縣在社會(huì)保險(xiǎn)登記、征繳、個(gè)人帳戶管理、待遇審核、待遇支付、財(cái)務(wù)管理、稽核監(jiān)督等環(huán)節(jié)正在進(jìn)一步完善，確保了業(yè)務(wù)經(jīng)辦的更暢通、更快捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)。(2)建立完善的內(nèi)限制度。為確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的平安完整，我縣建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)部限制機(jī)制。一是從制度上規(guī)范經(jīng)辦行為。接著深化貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)一系列法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和大事呈報(bào)制度等，用制度規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員的辦事行為；二是從業(yè)務(wù)流程上規(guī)范操作。對(duì)社保擴(kuò)面、保費(fèi)征繳、基金轉(zhuǎn)移、退休申報(bào)、基金社會(huì)化發(fā)放、撥付等業(yè)務(wù)工作，建立起一套科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程和監(jiān)控流程，使每項(xiàng)工作到崗到人，使每位工作人員依據(jù)各自的崗位職責(zé)權(quán)限，實(shí)行規(guī)范操作；三是從關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突出內(nèi)控重點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控重點(diǎn)是社?；鸬钠桨餐暾?。對(duì)社保基金的收、撥、轉(zhuǎn)、存、審等業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)控。(3)加強(qiáng)基金管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠占挪用。對(duì)于收到參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入要?jiǎng)偤媒患{到收入戶開戶銀行，月底將收入戶金額全部轉(zhuǎn)交社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶?；疬\(yùn)用時(shí)，由同級(jí)財(cái)政部門審核后，撥到支出戶開戶銀行。2、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍(1)目前，我縣參保職工人數(shù)達(dá)到了11121人。其中國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)已全部參保，占參?？?cè)藬?shù)的46%。但隨著原參保國(guó)有、集體企業(yè)逐年改制，繳費(fèi)人數(shù)也在逐年萎縮。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和敏捷就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。截止2010年6月，我縣私營(yíng)企業(yè)及敏捷就業(yè)人員達(dá)到了6000人，占到了總參保人數(shù)的54%。(2)針對(duì)我縣面臨破產(chǎn)改制企業(yè)欠費(fèi)的實(shí)際狀況，我們對(duì)每戶企業(yè)欠費(fèi)進(jìn)行了精確累計(jì)，對(duì)欠費(fèi)企業(yè)發(fā)放催繳通知書，并讓企業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字，確保改制時(shí)一次性清繳。對(duì)于已改制企業(yè)下崗失業(yè)人員，主動(dòng)綻開養(yǎng)老保險(xiǎn)金接續(xù)工作。對(duì)于失業(yè)人員、再就業(yè)等接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系人員，通過政策引導(dǎo)，增加職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性，為企業(yè)職工下崗失業(yè)、職工再就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作打好了基礎(chǔ)。3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、待遇支付、基金結(jié)存等狀況。我們?nèi)媛鋵?shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，加大了社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度。對(duì)拒繳、瞞報(bào)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要申請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察部門依法處理；對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，加大追繳力度確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障離退休人員基本生活。要接著把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策和工作機(jī)制，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，沒有發(fā)生新的基本養(yǎng)老金拖欠，切實(shí)保障離退休人員的合法權(quán)益。上半年我縣發(fā)放養(yǎng)老金2696萬元，使我縣參與養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的3735名企業(yè)離退休職工基本養(yǎng)老金得到了按時(shí)足額發(fā)放。并且實(shí)行中心、省政府關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休人員退休費(fèi)的文件精神，剛好有效地完成了企業(yè)退休人員調(diào)待工作，確保按時(shí)足額發(fā)放。截止2010年6月底，我縣基金累計(jì)結(jié)余為3612萬元，其中可用基金為3170萬元，依據(jù)目前增長(zhǎng)水平可用基金支付月數(shù)不到6個(gè)月。4、逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。做實(shí)個(gè)人賬戶，積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我縣個(gè)人賬戶管理按全省統(tǒng)一個(gè)人賬戶管理業(yè)務(wù)規(guī)程，應(yīng)用全省統(tǒng)一個(gè)人賬戶管理計(jì)算機(jī)軟件；個(gè)人賬戶建賬方面，建賬率已達(dá)到了100%，個(gè)人繳費(fèi)已全部記入個(gè)人賬戶；對(duì)于個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移和支付，全部按統(tǒng)一的要求和規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移和支付手續(xù)。二、主要做法

(一)全力調(diào)度資金，確保按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)確保按時(shí)足額發(fā)放的一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)保障、在增加基金收入的同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府的重視和支持，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金和上解調(diào)劑金；強(qiáng)化基金預(yù)料、預(yù)算和預(yù)警管理，抓好基金缺口核實(shí)工作，突出實(shí)地核實(shí)。并按規(guī)定的程序撥付資金，嚴(yán)把社?；鸢l(fā)放關(guān)；進(jìn)一步搞好財(cái)政、銀行、郵政等部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資金的剛好劃轉(zhuǎn)；接著搞好社會(huì)化發(fā)放，做到一分不欠，一天不拖，一人不少，確保養(yǎng)老金100％按時(shí)足額發(fā)放。(二)強(qiáng)化征繳清欠，提高基金支撐實(shí)力。做好基金預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，層層落實(shí)征繳任務(wù)；對(duì)參保繳費(fèi)實(shí)力、欠費(fèi)狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，依據(jù)全部參保單位繳費(fèi)狀況，依法實(shí)行相應(yīng)的征繳措施，加大基金征繳力度。對(duì)于已改制企業(yè)下崗失業(yè)人員，通過政策引導(dǎo)，增加職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性，為企業(yè)職工下崗失業(yè)、職工再就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作打好了基礎(chǔ)；對(duì)運(yùn)營(yíng)不正常暫無繳費(fèi)實(shí)力的企業(yè)，允許個(gè)人先繳納個(gè)人部分養(yǎng)老金由單位代繳，針對(duì)欠費(fèi)的實(shí)際狀況，完成了每戶企業(yè)欠費(fèi)精確累計(jì)，對(duì)欠費(fèi)企業(yè)發(fā)放催繳通知書，并讓企業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字確保改制時(shí)足額繳納。(三)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)宣揚(yáng)面。在擴(kuò)面工作中，針對(duì)私企、個(gè)體工商戶點(diǎn)多線長(zhǎng)、流淌性大的特點(diǎn)，我們主動(dòng)調(diào)整擴(kuò)面工作思路，改過去簡(jiǎn)潔下達(dá)限期參保通知書的做法，主動(dòng)上門為私營(yíng)企業(yè)員工和敏捷就業(yè)人員宣揚(yáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，取得了良好的效果。選擇有規(guī)模、有影響的非公有制企業(yè)作為突破口，主動(dòng)做工作，講政策，擺危害，主動(dòng)上門現(xiàn)場(chǎng)辦公，力爭(zhēng)促使其如期參保。2007年以來，仔細(xì)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的確定》，我縣全面啟動(dòng)規(guī)模以上非公有制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作以來，我所實(shí)行多種形式，主要通過廣泛宣揚(yáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。增加全社會(huì)的參保意識(shí)，營(yíng)造引導(dǎo)非公有制企業(yè)及個(gè)體工商戶以及敏捷就業(yè)人員參保的氛圍。就現(xiàn)在群眾所關(guān)注的問題，編印了《養(yǎng)老保險(xiǎn)政策詢問》3000份，由勞動(dòng)保險(xiǎn)所組成擴(kuò)面小組上門宣揚(yáng)政策發(fā)至相關(guān)用人單位，通過組織詢問活動(dòng)和社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，主動(dòng)上門送政策，干脆將宣揚(yáng)資料發(fā)至企業(yè)手中.通過廣泛深化宣揚(yáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，營(yíng)造了全社會(huì)都關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的輿論氛圍。(四)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)工程建設(shè)。規(guī)范基金管理，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開戶、收入管理、基金存儲(chǔ)到基金支出的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到按政策辦理、按程序批準(zhǔn)、按時(shí)對(duì)帳，抓好基金管理的“征收、歸集、上解、撥付”四個(gè)環(huán)節(jié)，保證基金平安運(yùn)行；規(guī)范個(gè)人帳戶管理，統(tǒng)一個(gè)人帳戶記帳規(guī)模、記帳率和計(jì)息方式、繳費(fèi)記錄，完善繳費(fèi)職工個(gè)人帳戶審核制度，確保記錄無誤；通過指紋認(rèn)證，做好離退休人員的生存狀況調(diào)查。(五)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷完善管理手段，提高管理水平。高度重視經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)力建設(shè)，建立高效創(chuàng)新的經(jīng)辦服務(wù)體系，完善管理制度，完善內(nèi)限制度，強(qiáng)化考核，提規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和地專業(yè)化的管理。高經(jīng)辦實(shí)力。針對(duì)社會(huì)保擴(kuò)面，建立起一套科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程和監(jiān)控流程，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互聯(lián)系、互通狀況,進(jìn)一步完善內(nèi)制制度，強(qiáng)化考核，加強(qiáng)基礎(chǔ)和內(nèi)部管理工作，不斷改進(jìn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作風(fēng)和提高經(jīng)辦實(shí)力。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部規(guī)章制度，的確做好內(nèi)部限制、財(cái)務(wù)分析、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、繳費(fèi)記錄、政策宣揚(yáng)等基礎(chǔ)工作。三、存在的問題1．?dāng)U面工作繁重而艱難。國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革，關(guān)閉破產(chǎn)的不斷增加，擴(kuò)面重點(diǎn)對(duì)象非公經(jīng)濟(jì)組織用工不規(guī)范，人員流淌大，個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)敏捷人員點(diǎn)多面廣，布局分散，收入不穩(wěn)定，參保意識(shí)又差，繳費(fèi)困難等因素的影響，導(dǎo)致擴(kuò)面工作形勢(shì)嚴(yán)峻。2．基金的征繳難，清欠難，欠征欠繳基金問題仍很突出。截止2010年6月底，全縣累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金達(dá)2596萬多元。欠繳形成的主要緣由從欠費(fèi)狀況看，大多數(shù)欠費(fèi)企業(yè)是停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，這類企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)起死回生，將形成長(zhǎng)期欠費(fèi)。加之，有的企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策理解不到位，在執(zhí)行上有差距，在申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)時(shí)有瞞報(bào)、少報(bào)的現(xiàn)象，致使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳難度加大。3．工作經(jīng)費(fèi)驚慌，單位人員較少，職責(zé)不明確，在崗位設(shè)置、崗位之間的連接和監(jiān)督上存在一些漏洞。四、整改措施和建議1．加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率，狠抓基本養(yǎng)老金的清欠，做到應(yīng)收盡收，削減流失。2．加快立法，實(shí)行強(qiáng)制性措施，使征繳做到有法可依法。3．主動(dòng)爭(zhēng)取資金，縣財(cái)政要克服困難，努力調(diào)整