二〇一一年三月二十五日

二〇一一年三月二十五日關于印發(fā)潁東區(qū)2011年春季愛國衛(wèi)生運動工作實施方案的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：現將《潁東區(qū)2011年春季愛國衛(wèi)生運動工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。二〇一一年三月二十五日

2.努力完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施體系，加快建立農村環(huán)衛(wèi)管理長效機制。3．全力做好傳染性疫病防治工作。使居民健康知識知曉率和健康行為形成率較大幅度提高，良好的衛(wèi)生習慣逐步養(yǎng)成，傳染病防范意識和能力進一步提高。4．普遍開展病媒生物防控工作。以生物防治為主、藥物滅殺為輔，在城鄉(xiāng)定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂工作，使病媒生物得到有效控制。（二）工作原則愛國衛(wèi)生工作實行“政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的原則。區(qū)愛衛(wèi)會負責組織協(xié)調愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會成員單位按照職責分工，做好愛國衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當確定人員，負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。社區(qū)居民委員會和村民委員會應當確定其成員分工負責愛國衛(wèi)生工作。三、活動時間2011年春季愛國衛(wèi)生運動時間為3月25日至5月底。四、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治內容和職責分工（一）切實加強城市環(huán)境衛(wèi)生整治按照城市環(huán)境衛(wèi)生整治“五清一消殺”的要求，繼續(xù)以清垃圾、改廁所、治污水、革陋習、除“四害”（老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂）及整治城市“六亂”為重點，全面整治環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境。1.加強道路整治。城區(qū)應當及時修復坑凹、碎裂、破損、隆起、溢水及水毀塌陷的路面，做到城區(qū)道路路面平整、完好、暢通，無殘垣斷壁，無破磚爛瓦，無支離破碎的下水道蓋板等。（區(qū)住建局負責）2.加強沿街環(huán)境整治。落實沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度，治理占道經營、亂設牌匾、亂倒垃圾和污水行為，市容、城管等部門要加強日常監(jiān)管；（河東、向陽、新華街道辦事處和區(qū)市容局負責）3.加強城區(qū)垃圾整治。完善和落實垃圾清掃保潔制度，嚴格做到垃圾定點傾倒、及時清運、集中處理，按職責分工，分別由市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)和物業(yè)公司負責垃圾清運；（河東、向陽、新華街道辦事處和區(qū)市容局負責）4.加強城區(qū)旱廁整治。加快城區(qū)旱廁改造步伐，按照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》，結合省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建，力爭2011年6月底前將城區(qū)公共旱廁全部改造為無害化水沖式廁所（河東、向陽、新華街道辦事處和區(qū)愛衛(wèi)辦負責）。5.加強溝河塘環(huán)境整治。按管轄范圍，組織人員對城區(qū)溝河塘水面漂浮物及岸邊垃圾進行清理，嚴禁任何單位和個人向溝河塘傾倒垃圾、排放污水或糞便，違者按屬地管理原則，由市容、城管部門依法予以處罰。（河東、向陽、新華街道辦事處和區(qū)市容局負責）6.加強建筑工地整治。實行封閉施工，保持施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，建筑渣土全面實施密閉運輸，無偷倒、亂倒現象；無亂倒垃圾和亂搭亂建、運輸拋撒現象。（河東、向陽、新華街道辦事處和區(qū)住建局、市容局負責）7.加強食品衛(wèi)生監(jiān)管。對餐飲業(yè)實行食品衛(wèi)生量化分級管理，重點加強對小街巷、學校、醫(yī)院周圍等處的小食品店、小飯店、早點攤和夜市大排檔衛(wèi)生監(jiān)管，做到定點經營、持證上崗、食品安全衛(wèi)生、餐具清洗和消毒嚴格。（區(qū)衛(wèi)生局、教育局和潁東質監(jiān)分局負責）8.加強公共場所衛(wèi)生整治。公共場所經營單位必須懸掛有效的衛(wèi)生許可證，有專（兼）職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明，“五病”人員調離率100%；公共場所室內外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實；重點治理小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧，確?！拔逍　边_到衛(wèi)生標準。（區(qū)衛(wèi)生局、潁東公安分局、區(qū)文化廣播電視局、潁東工商分局負責）9.加強市場整治。集貿市場必須建立日常衛(wèi)生管理制度，配備公共衛(wèi)生設施，保持環(huán)境衛(wèi)生。督促各類市場做到商業(yè)服務設施設置合理，管理規(guī)范，無占道經營現象；市場設施和地面整潔干凈，無亂搭亂建現象。市場內各類商品排列有序，通道暢通。（潁東工商分局、區(qū)商務局負責）10.加強飲食攤點整治。飲食攤點必須按照市容管理部門指定的地點規(guī)范擺放，做到進場進院，嚴禁亂設亂擺攤點。確保食品衛(wèi)生安全，保持操作臺及周圍環(huán)境整潔干凈，使用自來水，產生的垃圾及時清理收集，污水按規(guī)定排放，不得影響居民生活、通行。（區(qū)市容局、衛(wèi)生局負責）11.加強病媒生物監(jiān)測與綜合防治。強化監(jiān)測工作，做到監(jiān)測方法規(guī)范，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀。重點加強鼠、蚊、蠅、蟑螂的防治，有效治理病媒生物孳生地。通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。阜城今年春季再次開展了統(tǒng)一滅鼠活動，以后每年都要開展。要配套一定的經費，確保人力、物力、財力落實到位，要統(tǒng)一開展除害防病活動。要嚴格依據《安徽省愛國衛(wèi)生條例》、《安徽省防控病媒生物管理辦法》等法律法規(guī)，由衛(wèi)生行政部門依法對不開展滅鼠活動或鼠密度嚴重超標的單位、個人進行處罰。通過幾次大范圍的統(tǒng)一滅鼠活動，切實將阜城鼠密度降至標準以內，防止蟲媒傳染病的發(fā)生。（河東、向陽、新華街道辦事處和區(qū)愛衛(wèi)辦負責）12.加強城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治。建立以政府為主導、有關部門參加的衛(wèi)生管理協(xié)調與聯動機制，明確各職能部門衛(wèi)生管理職責，維護相毗鄰區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。清除城中村、城鄉(xiāng)結合部內亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放、亂堆亂擺等現象，徹底改變臟、亂、差狀況，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。（河東、向陽、新華街道辦事處和區(qū)市容局負責）（二）農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點抓好“三清一消殺”，全面消殺蚊蠅、老鼠等病媒生物，清除“四害”孳生地，防止疾病傳播，有效改善農村居民生產、生活環(huán)境。2011年，要努力完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施體系，加快建立農村環(huán)衛(wèi)管理長效機制，農村垃圾無害化處理率達15%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便資源化利用率達55%以上，秸桿綜合利用率達50%以上。1.全面開展垃圾清理。集中開展村容整治，做到村容村貌整潔有序，室內室外干凈衛(wèi)生。制定農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，落實鄉(xiāng)村保潔員和農戶監(jiān)督員。設置垃圾池，建立垃圾深埋點，做到生活垃圾有人收集，有人運送，定點存放，日產日清。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責）2.著力抓好旱廁改造。采用雙甕式改造等方式，切實加大農村旱廁改造力度，力爭無害化廁所普及率達到80%、糞便無害化處理率達到90%。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)愛衛(wèi)辦負責）3.積極推廣高溫堆肥。對垃圾糞便采取高溫堆肥等方法，密封發(fā)酵處理，凈化農村環(huán)境衛(wèi)生。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)農委負責）4.扎實做好污泥污水清理。集中時間對溝河塘進行清理，清除污泥污水，打撈、清理水面及沿岸堤坡垃圾，做到水面清潔，無飄浮物、障礙物。禁止向溝河塘內傾倒垃圾、糞便。加大溝河塘整理疏浚力度，溝通水系，修整堤岸，實現道路干凈、河渠暢通。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責）5.強化飲水安全管理。按照實施民生工程的有關要求，加快農村安全飲水工程建設。加強農村飲水解困工程的管理，保證工程正常運轉。強化飲用水源的保護和管理，對水源井進行加蓋加臺密閉，做到30米以內無污水、廁所、垃圾點等污染源。引導農民使用自來水及深水井，加強對農村居民飲水安全知識的培訓和指導，對飲用水源水質存在問題的，及時采取消毒措施，確保飲水安全。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)衛(wèi)生局、水務局、愛衛(wèi)辦負責）6.普遍開展“四滅”工作。以生物防治為主、藥物滅殺為輔，在農村地區(qū)定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂工作，使病媒生物得到有效控制。嚴禁使用國家明令禁止的藥物進行滅殺。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)農委負責）五、保障措施（一）進一步加強領導開展愛國衛(wèi)生運動是防控春季各類傳染病行之有效的重要手段，是目前防控傳染病形勢的迫切需要。各地各有關部門要切實增強做好愛國衛(wèi)生運動的責任感和緊迫感，加強組織領導，進一步健全和完善全天候、全年度運轉有效的工作機制，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，特別是城鄉(xiāng)結合部及農村環(huán)境衛(wèi)生，著力培養(yǎng)農民良好的衛(wèi)生習慣。要努力完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施體系，加快建立農村環(huán)衛(wèi)管理長效機制。（二）增強加大經費投入和實施幫扶區(qū)財政每年要從公共衛(wèi)生事業(yè)經費中切出一定比例資金用于愛國衛(wèi)生工作，并隨著經濟社會發(fā)展而逐年增加。愛國衛(wèi)生工作重點在農村，繼續(xù)實行區(qū)級領導和區(qū)直部門包聯村（居）委會制度，幫扶包聯村開展清潔綠化工作。完善以政府投入為主、社會投入為補充的農村基本建設多元化投入機制，抓住實施民生工程契機，由財政、交通、衛(wèi)生、城建、農業(yè)、林業(yè)等部門制定方案，整合建設資金，加快道路、水電、環(huán)衛(wèi)等硬件設施建設，改善農村硬件環(huán)境。（三）制定切實可行方案各地各部門要按照本方案要求，圍繞愛國衛(wèi)生運動和防治傳染病等重點，制定具體工作方案，明確工作任務，進一步細化、量化工作目標。對各項工作，要有明確時限要求，確保各項目標任務按步驟、分階段落實到位。各地要研究農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，探索和建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責、村委會實施、保潔員承包、廣大農民普遍參與”的運行機制，建立村民自我管理的衛(wèi)生保潔機制，實現農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的經常化、制度化和規(guī)范化。（四）堅持屬地管理制度嚴格實行愛國衛(wèi)生運動屬地管理制度，以塊為主、屬地負責、分級實施。中央、省、市駐區(qū)單位的所有機關、團體、企事業(yè)單位都要按照屬地管理的原則，切實做好責任區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，認真履行環(huán)境衛(wèi)生管理各項規(guī)定，積極配合做好各項工