行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的優(yōu)化措施

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的優(yōu)化措施隨著社會的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的規(guī)模和作用日益增大，內(nèi)部控制問題也日益突出，如何強(qiáng)化內(nèi)部控制，保證組織的有效運(yùn)營和財務(wù)的正常管理，已成為當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的一項關(guān)鍵任務(wù)。本文將從內(nèi)部控制的概念出發(fā)，分析目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題，并提出優(yōu)化措施，期望能夠?yàn)榧訌?qiáng)內(nèi)部控制的行政事業(yè)單位提供參考。

一、內(nèi)部控制的概念

內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部制度、流程和措施的總稱，即通過管理層和員工的內(nèi)部自我監(jiān)管和自我管理，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、財務(wù)報告的準(zhǔn)確性和有效性的一種管理手段，是貫穿于企業(yè)運(yùn)營的全過程中的一項綜合性管理控制制度。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的存在問題

（一）控制制度不完備。由于行政事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制相對較為僵化，很多細(xì)節(jié)操作程序并沒有建立或者不夠詳盡，形式主義地處理問題，這導(dǎo)致了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行有時難以維護(hù)。

（二）收支不平衡。行政事業(yè)單位在資金使用方面較為靈活，容易存在部門與個人之間的不規(guī)范資金流動以及虛開支票等問題，這就會導(dǎo)致收支不平衡的情況出現(xiàn)，從而造成資源浪費(fèi)和能源敗露現(xiàn)象。

（三）人員思想和品德、態(tài)度不端正。行政事業(yè)單位工作人員的思想觀念和品德素質(zhì)的改進(jìn)是加強(qiáng)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中，一些員工缺乏規(guī)范化的工作理念，缺乏敬業(yè)精神，以個人利益為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)常影響到工作效率和經(jīng)營活力。

（四）內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位。行政事業(yè)單位內(nèi)部執(zhí)行內(nèi)部控制制度的責(zé)任部門和缺乏監(jiān)督的情況常常出現(xiàn)，如果不能堅持有效的內(nèi)部控制措施，不能按規(guī)定執(zhí)行，那么這種控制制度就會失去其應(yīng)有的效用。

三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的優(yōu)化措施

（一）控制制度的優(yōu)化。行政事業(yè)單位需要建立和完善內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)制度，明確工作流程和操作規(guī)則，規(guī)范各項操作的行為，并加強(qiáng)對員工的及時宣傳和指導(dǎo)，特別是對機(jī)密要素的保護(hù)應(yīng)有專門的制度及應(yīng)急措施。

（二）加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立規(guī)范的資金管理制度，實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息的精確記錄、準(zhǔn)確審計及及時反饋。對于預(yù)算和財務(wù)管理的流程，要規(guī)定明確的業(yè)務(wù)流程和工作程序，同時將預(yù)算與實(shí)際的收支進(jìn)行對比和分析，定期檢查和審計單位的財務(wù)管理。

（三）人員思想和品德的改進(jìn)。行政事業(yè)單位需要注重內(nèi)部人員的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)的提高，加強(qiáng)教育培養(yǎng)各類人才的組織文化，考核員工人選和管理工作中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的態(tài)度不端正的人選。

（四）貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制制度。行政事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)貫徹落實(shí)內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到責(zé)任到人，責(zé)任到位，加強(qiáng)內(nèi)部的審查和監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的問題，建立員工獎懲制度，增強(qiáng)員工的執(zhí)行力和奮斗力。

四、結(jié)論

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是保障組織運(yùn)作規(guī)范化和經(jīng)濟(jì)利益有序的保障機(jī)制。對于其優(yōu)化措施，需要在加強(qiáng)內(nèi)部管理和建立完善制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)員工的職業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制和流程的監(jiān)督，加大內(nèi)部控制制度的推廣和員工培訓(xùn)力度，同時建立健全的內(nèi)部獎懲機(jī)制，形成良好的內(nèi)部控制氛圍。通過這些措施，才能夠?qū)崿F(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效推行。（五）加強(qiáng)信息技術(shù)支撐。隨著信息化水平的提高，行政事業(yè)單位應(yīng)注重信息化建設(shè)工作，推廣適當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)手段，尤其是在內(nèi)部控制監(jiān)督方面，通過建立在線審批系統(tǒng)、升級管理信息系統(tǒng)等措施，加強(qiáng)信息化技術(shù)對內(nèi)部控制的支持作用，提升內(nèi)部控制效率和質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)對外部環(huán)境的監(jiān)測。行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制的同時，也需要加強(qiáng)對外部環(huán)境的監(jiān)測和分析，及時關(guān)注和掌握各種政策法規(guī)的變化和行業(yè)市場的變化等因素，為內(nèi)部控制作出合理的決策和調(diào)整。

綜上所述，行政事業(yè)單位作為國家機(jī)關(guān)的一種形式，其內(nèi)部控制的優(yōu)化是一項持久的工作，需要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)