項目監(jiān)理部安全生產工作要點

項目監(jiān)理部安全生產工作要點第1頁/共52頁2目錄12453安全生產相關法律法規(guī)參建單位安全生產責任劃分監(jiān)理人員的職責項目監(jiān)理部內部安全生產管理外部安全生產管理第2頁/共52頁3一、安全生產相關法律法規(guī)法律法規(guī)部門規(guī)章工信部規(guī)[2008]110號《通信建設工程安全生產操作規(guī)范》工信部規(guī)[2008]111號《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》GBT50319(2013)建設工程監(jiān)理規(guī)范《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》建市〔2006〕248號主席令70號《中華人民共和國安全生產法》國務院令第393號《建設工程安全生產管理條例》國務院令第397號《安全生產許可證條例》國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》第3頁/共52頁4目錄12453安全生產相關法律法規(guī)參建單位安全生產責任劃分監(jiān)理人員的職責項目監(jiān)理部內部安全生產管理外部安全生產管理第4頁/共52頁5二、參建單位安全生產責任劃分第十一條電信運營企業(yè)（即建設單位）的安全生產責任：（一）建立完善的通信建設工程安全生產管理制度，建立生產安全事故緊急預案，設立安全生產管理機構并確定責任人。（二）按照通信建設工程安全生產提取費率的要求，在工程概預算中明確通信建設工程安全生產費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。（三）不得對設計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（四）建設單位在通信建設工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關單位的安全生產責任。（五）建設單位在對施工單位進行資格審查時，應當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經通信主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。

摘自《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》工信部規(guī)[2008]111號2.1建設單位的安全生產責任第5頁/共52頁6二、參建單位安全生產責任劃分第十二條設計單位的安全生產責任：（一）設計單位和有關人員對其設計安全性負責。（二）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產費用。（三）設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。（四）設計單位應參與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。

摘自《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》工信部規(guī)[2008]111號2.2設計單位的安全生產責任第6頁/共52頁7二、參建單位安全生產責任劃分第十三條施工單位的安全生產責任：（一）施工單位應設立安全生產管理機構，建立健全安全生產責任制度和教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產安全事故緊急預案。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。（二）按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產管理人員。要保證安全生產培訓教育，企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產考核合格證書，做到持證上崗。（三）建立安全生產費用預算，在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產費用?？顚Ｓ?，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。（四）嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規(guī)范進行施工作業(yè)。（五）建設工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（六）要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。摘自《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》工信部規(guī)[2008]111號2.3施工單位的安全生產責任第7頁/共52頁8二、參建單位安全生產責任劃分第十四條監(jiān)理單位的安全生產責任：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)范及工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設生產安全承擔監(jiān)理責任。（二）要完善安全生產管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經安全生產教育培訓取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產考核合格證書》后方可上崗。（三）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（四）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

摘自《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》工信部規(guī)[2008]111號2.4監(jiān)理單位的安全生產責任非常重要第8頁/共52頁9目錄12453安全生產相關法律法規(guī)參建單位安全生產責任劃分監(jiān)理人員的職責項目監(jiān)理部內部安全生產管理外部安全生產管理第9頁/共52頁10三、監(jiān)理人員的職責摘自《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GBT503192013中4.2.1總監(jiān)理工程師職責1、確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責；2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；3、根據(jù)工程進展情況安排監(jiān)理人員進場，檢查監(jiān)理人員工作，調換不稱職監(jiān)理人員；4、組織召開監(jiān)理例會；5、組織審核分包單位資格；6、組織審查施工組織設計、（專項）施工方案、應急救援預案；7、審查開復工報審表，簽發(fā)開工令、工程暫停令和復工令；8、組織檢查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；9、組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算；10、組織審查和處理工程變更；11、調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理費用與工期索賠；12、組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；13、審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；14、參與或配合工程質量安全事故的調查和處理；15、組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。第10頁/共52頁11三、監(jiān)理人員的職責摘自《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GBT503192013中4.2.2總監(jiān)代表職責總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：1、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；2、根據(jù)工程進展情況安排監(jiān)理人員進場，調換不稱職監(jiān)理人員；3、組織審查施工組織設計、（專項）施工方案、應急救援預案；4、簽發(fā)開工令、工程暫停令和復工令；5、簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算；6、調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理費用與工期索賠；7、審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；8、參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。第11頁/共52頁12三、監(jiān)理人員的職責摘自《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GBT503192013中4.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則；2、審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；3、參與審核分包單位資格；4、指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況；5、檢查進場的工程材料、設備、構配件的質量；6、驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程；7、處置發(fā)現(xiàn)的質量問題和安全事故隱患；8、進行工程計量；9、參與工程變更的審查和處理；10、填寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；11、收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；12、參與工程竣工預驗收和竣工驗收。第12頁/共52頁131、檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；2、進行見證取樣；3、復核工程計量有關數(shù)據(jù)；4、檢查和記錄工藝過程或施工工序；5、處置發(fā)現(xiàn)的施工作業(yè)問題；6、記錄施工現(xiàn)場監(jiān)理工作情況。監(jiān)理員的職責三、監(jiān)理人員的職責第13頁/共52頁141. 在總監(jiān)理工程師的主持和組織下，編制安全監(jiān)理方案，必要時編制安全監(jiān)理細則；2. 審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)施工資質等級和安全生產許可證，查驗承包單位安全生產管理人員的安全生產考核合格證書和特種作業(yè)（登高、電焊等工種）人員的特業(yè)操作資格證書；3. 審查施工單位提交的施工組織設計中有關安全生產技術措施和專項施工方案；4. 審查施工單位對施工人員的安全培訓教育和安全技術措施的交底情況；5. 審查施工單位成立的安全生產管理組織機構、制定的安全生產責任制度、安全生產檢查制度、安全生產教育制度和事故報告制度是否健全；6. 審查施工單位對施工圖設計預算的“安全生產費”使用計劃和執(zhí)行情況，施工單位必須專款專用，用于購置安全生產防護用具、安全設施和現(xiàn)場文明施工、安全生產條件的解善，不得挪作他用。7. 審查采用新工藝、新技術、新材料、新設備的安全技術方案及安全措施；8. 定期檢查施工現(xiàn)場的各種施工機械、設備、材料的安全狀態(tài)，禁止已損壞或已需要保養(yǎng)的機具在工地繼續(xù)使用；9. 對施工現(xiàn)場進行安全巡回檢查，對各工序的安全施工情況進行跟蹤監(jiān)督，填寫安全監(jiān)理日記，發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表匯報；10. 協(xié)助總監(jiān)理工程師主持召開安全生產專題監(jiān)理會議，討論有關安全問題并形成紀要；11. 下達有關工程安全的〈監(jiān)理工程師通知單〉，編寫監(jiān)理周、月報中的安全監(jiān)理工作內容；12. 協(xié)助調查和處理安全事故。當施工安全狀態(tài)得不到保證時，安全監(jiān)理人員可建議總監(jiān)理工程師下達“工程暫停令”，責令施工單位暫停施工，進行整改。安全監(jiān)理人員職責摘自《監(jiān)理工程師再教育教材》三、監(jiān)理人員的職責第14頁/共52頁15目錄12453安全生產相關法律法規(guī)參建單位安全生產責任劃分監(jiān)理人員的職責項目監(jiān)理部內部安全生產管理外部安全生產管理第15頁/共52頁16四、項目監(jiān)理部內部安全生產管理4.1編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則4.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理細則4.3編制安全生產應急預案4.4編制年度安全生產培訓計劃4.5內部安全生產交底4.6內部安全生產培訓4.7監(jiān)理工程師通知單4.8工程暫停令4.9監(jiān)理日志4.10監(jiān)理周報、月報4.11安全監(jiān)理資料歸檔4.12安全生產相關知識第16頁/共52頁174.1監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則摘自《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GBT503192013

4.2.1監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。

4.2.2監(jiān)理規(guī)劃編審應遵循下列程序：

1總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。

2總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術負責人審批。

4.2.3監(jiān)理規(guī)劃應包括下列主要內容：

1工程概況。

2監(jiān)理工作的范圍、內容、目標。

3監(jiān)理工作依據(jù)。

4監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責。

5監(jiān)理工作制度。

6工程質量控制。

7工程造價控制。

8工程進度控制。

9安全生產管理的監(jiān)理工作。

10合同與信息管理。

11組織協(xié)調。

12監(jiān)理工作設施。

4.2.4在實施建設工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應經工程監(jiān)理單位技術負責人批準后報建設單位。第17頁/共52頁184.1監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則摘自《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GBT503192013

4.3.1對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。

4.3.2監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應報總監(jiān)理工程師審批。

4.3.3監(jiān)理實施細則的編制應依據(jù)下列資料：

1監(jiān)理規(guī)劃。

2工程建設標準、工程設計文件。

3施工組織設計、(專項)施工方案。

4.3.4監(jiān)理實施細則應包括下列主要內容：

1專業(yè)工程特點。

2監(jiān)理工作流程。

3監(jiān)理工作要點。

4監(jiān)理工作方法及措施。

4.3.5在實施建設工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況進行補充、修改，并應經總監(jiān)理工程師批準后實施。第18頁/共52頁194.1安全監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理細則1.編制安全監(jiān)理方案，該方案是安全監(jiān)理的指導性文件，應具有可操作性。安全監(jiān)理方案應在總監(jiān)理工程師主持下進行編制，作為監(jiān)理規(guī)劃的一部分內容。安全監(jiān)理方案應包括以下主要內容:(1)安全監(jiān)理的范圍、工作內容、主要工作程序、制度措施以及安全監(jiān)理人員的配備計劃和職責，做到安全監(jiān)理責任落實到人、分工明確、責任分明。(2)針對工程具體情況，分析存在的危險因素和危險源，尤其是對一些重大危險源應制定相應的安全監(jiān)督管理措施。(3)收集與本工程專業(yè)有關的強制性規(guī)定。(4)制定安全隱患預防措施、安全事故的處理和報告制度、應急頂案等。2.對于危險性較大的通信鐵塔工程、天饋線安裝工程、電力桿路附近架空線路工程、架設過河飛線以及在高速公路上施工的通信管線工程等，還應根據(jù)安全監(jiān)理方案編制安全監(jiān)理實施細則，報總監(jiān)理工程師審批實施。安全監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理細則摘自《通信建設監(jiān)理管理與實務》P73第19頁/共52頁201.安全監(jiān)理實施細則應符合“安全第一，預防為主”的方針，要具有可操作性，并應根據(jù)情況的變化予以補充、修改和完善。2.對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監(jiān)理實施細則。3.編制監(jiān)理實施細則的三等及以下項目可在監(jiān)理實施細則中堵添安全監(jiān)理的內容。4.安全監(jiān)理實施細則的編制

（1）安全監(jiān)理實施細則由專職安全監(jiān)理人員為主編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經總監(jiān)理工程師批準。

（2）編制安全監(jiān)理實施細則的依據(jù):一已批準的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃，一相關的法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件；一施工組織設計一其他規(guī)范性文件等。5.安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容:（1）危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況（2）安全監(jiān)理人員安排與分工;（3）安全監(jiān)理工作的方法及措施；（4）針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點;（5）相關過程的檢查記錄(表)和資料目錄。4.2安全監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理細則安全監(jiān)理細則第20頁/共52頁214.3編制安全生產應急預案4.3.1應急預案編制的原則1.現(xiàn)場應急預案是在本單位編制的專項預案的基礎上，根據(jù)工程的具體情況而編制。2.現(xiàn)場應急預案應針對某一具體場所的特殊危險及周邊環(huán)境情況，在祥細分析的基礎上對應急救援中的各個方面作出具體周密而細致的安排。3.現(xiàn)場應急預案，應結合實際，針對性要強，對現(xiàn)場具體救援活動具有指導性和可操作性。4.施工現(xiàn)場存在重大危險源和事故風險，必須編制施工現(xiàn)場應急預案。4.3.2施工現(xiàn)場應急預案的編制內容1.對現(xiàn)場存在的重大危險源和潛在事故危險性質進行預測和評估;2.確定現(xiàn)場應急組織的機構、職責、任務;3.現(xiàn)場預防性措施;4.明確報警及通信聯(lián)絡的電話、對象和步驟;5.應急響應時，現(xiàn)場員工和其它人員的行為規(guī)定。施工現(xiàn)場應急預案編制后，應組織人員進行培訓和演練，所有現(xiàn)場人員應熟悉報警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事故的發(fā)展。4.3.3施工現(xiàn)場應急救援的基本要求1.施工現(xiàn)場發(fā)生交通事故、觸電、火災、落水、人員高空墮落等事故時，現(xiàn)場人員應立即搶救傷員，同時應向上級應急預案組織和當?shù)蒯t(yī)療、消防、交通及相關部門報警。2.施工現(xiàn)場發(fā)生電路阻斷、電源短路、造成設備損壞或使在運行設備停機事故時，現(xiàn)場負責人應立即向建設單位和項目經理報告，按照應及預案要求，盡快恢復。3.發(fā)生任何事故，必須及時逐級上報。報告的內容應包括:事故發(fā)生的單位時時間、地點、簡要的事故經過、傷亡人數(shù)、財產損失情況和已采取的應及措施等。報告人應適時作出書面記錄。4.項目負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施，積極組織救護、搶險，減少人員傷亡和財產損失，防止事故繼續(xù)擴大，并立即報告安全生產主管都門或上級應息指揮中心。5.對重傷及死亡事故，必須保護好現(xiàn)場，不得破壞與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，為搶救傷員需移動現(xiàn)場物體時，必須做好標記，未經批準任何人不得擅自清理或破壞現(xiàn)第21頁/共52頁224.3編制安全生產應急預案1.通信線路工程常見的危險源(1)架空線路工程中的危險源:特殊的地形、地質、氣溫，路由附近的高壓電力線、低壓裸露電力線及變壓器，有缺陷的夾杠、大繩、腳扣、安全帶、座板、緊線設備、梯子、試電筆等工具，有缺陷的鋼絞線、夾板、螺絲、螺母、地錨石、電桿等材料，固定不牢固的滑輪、線擔、夾板等高處重物，碼放過高的材料，車上固定不牢的重物，千斤上的光(電)纜盤，未做防護的桿坑、拉線坑，未立起的電桿，繃緊的鋼絞線，鋒利的工具，燃油，伙房的煤氣罐，雷電，有缺陷的標志，激光，異常的電壓，行駛的車輛，傳染病。(2)直埋線路工程中的危險源:特殊的地形、地質、氣溫，地下電力線，挖開的無警示標志的光纜溝，車上固定不牢的重物，千斤上的光(電)纜盤，鋒利的工具，行駛的車輛，漏電的電動設備，使用不當?shù)膰姛簦す?，異常的電壓，雷電，有缺陷的標志，炸藥，燃油，伙房的煤氣罐，傳染病?3)管道光(電)纜工程中的危險源:(長途管道光纜)特殊的地形，人(手)孔內的有毒氣體，落入人(手)孔的重物，車上固定不牢的重物，有缺陷的標志，斷股的油絲繩，司定不牢的滑輪，安裝不牢的拉力環(huán)，千斤上的光(電)纜盤，鋒利的工具，開鑿引上孔濺起的灰渣，使用不當?shù)膰姛簦す?，異常的電壓，行駛的車輛，氣吹機噴出的高壓高溫氣體，打開的沒有圍欄的入(手)孔。4.3.4危險源的識別2.通信管道工程中常見的危險源(1)長途通信管道工程中的危險源:特殊的地形、地質、氣溫，地下電力線，挖開的無警示標志的管道溝，。車上固定不牢的重物，千斤上的硅芯管盤，行駛的車輛，鋒利的工具，雷電，有缺陷的標志，炸藥，燃油，伙房的煤氣罐，傳染病。(2)市內通信管道工程中的危險源:特殊的氣溫，地下電力線、煤氣管道，挖開的或無警示標志的管道溝、人(手)孔坑，不牢固的擋土板，落入作業(yè)點的重物，車上固定不牢的重物，行駛的車輛，漏電的電動設備，有缺陷的標志，炸藥，燃油，伙房的煤氣罐。第22頁/共52頁233.室內設備安裝工程中常見的危險源帶釘子或鐵皮的機箱板，有缺陷的電鉆、試電筆、萬用表、高凳、切割機、電焊機等工具，強度不夠的樓板，不合格的防雷系統(tǒng)，高處的重物，靜電，激光，異常的電壓，儲酸室、電池室中能夠產生電火花的裝置，有缺陷的標志，割接時未作絕緣處理的工具，帶電裸露的電源線或端子，行駛的車輛，傳染病。4.室外設備安裝工程常見的危險源特殊的環(huán)境，制動失靈的吊裝設備，有缺陷的電鉆、電筆、切割機、電焊機等工具，高處的重物，附近的帶電體，微波輻射，雷電，不合格的防雷系統(tǒng)，有缺陷的安全帶。5.各專業(yè)工程中常見的危險源違章指揮，野蠻施工，違規(guī)操作，長時間作業(yè)，睡眠不足，身體不適，未進行安全技術培訓等。4.3編制安全生產應急預案第23頁/共52頁244.4編制年度安全生產培訓計劃1.在總監(jiān)理工程師組織下，由安全生產管理員、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師一起編制；2.培訓計劃要有針對性，結合本次工程的特點，有所側重，做到有的放矢。如本期工程主要是基站設備安裝，那么制定計劃時就要有針對性，主要針對基站設備安裝安全生產方面進行學習和強調，但也不要忽視其它可能接觸專業(yè)安全生產方面的學習。3.制定計劃要切實可行，落到實處。不要制定計劃時一大堆，但在實際執(zhí)行時發(fā)現(xiàn)根本無法按照此計劃執(zhí)行。4.安全生產教育可能會味同爵燭，但有時候強制性慣輸也是很有必要的。5.盡量采用不同的教育形式，不能一味地讀文件，可能會造成時間花了效果卻不理想，可以采用視頻等其它形式進行學習，會取得不同的效果。6.計劃的關鍵在于執(zhí)行，不執(zhí)行再好的計劃也沒有用。7.切勿搞形式、做樣子，不要為了開會而開會，不僅會害了自己，也會害了公司。8.計劃是死的，人是活的，在工程監(jiān)理過程中結合日常的工作開展安全生產教育可能比定期開會取得的效果要好得多。如可在飯前飯后結合日常工作進行強調。9.安全生產培訓的最終目的，是提高所有參建人員的安全生產意識，把安全生產工作溶于日常工作中。第24頁/共52頁254.5內部安全生產交底1.在總監(jiān)理工程師組織下，由安全生產管理員進行內部安全生產交底，專業(yè)性特別強的內容請專業(yè)監(jiān)理工程師進行詳細講解。2.交底要有針對性，結合本次工程內容進行安全生產交底。3.進行安全生產交底必須正式以會議的形式進行。4.交底完成后，所以參加人員人員必須簽字確認。5.內部安全生產交底作為安全監(jiān)理資料的一部分存檔保存。第25頁/共52頁264.6內部安全生產培訓人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理上的缺陷生產領域的不安全因素安全事故形成原因第26頁/共52頁274.6內部安全生產培訓4.6.1培訓的必要性1.通信市場急劇膨脹，施工隊伍數(shù)量增加比較快，大量未經培訓農民工成為主要的施工勞力，安全意識淡薄，自我保護意識比較差，自由散漫。我們監(jiān)理隊伍的情況也大同小異，很多大專院校沒有工作經驗的畢業(yè)生成為工程監(jiān)理的主力軍，主要表現(xiàn)在業(yè)務經驗缺乏，在現(xiàn)場認識不到危險的存在。2.施工單位企業(yè)人員安全培訓走過場，監(jiān)理單位新來的畢業(yè)生認識不到安全的重要性，培訓效果不理想。3.施工單位管理人員素質差，在施工現(xiàn)場瞎指揮，違章作業(yè)，我們監(jiān)理人員認識不到危險性。4.施工單位現(xiàn)場安全管理人員缺崗。施工組織設計中安全生產管理人員齊全，實際均不到崗。5.施工單位為節(jié)省費用，安全防護用品不按規(guī)定購買或過期不更換。6.施工單位層層轉包，掛羊頭賣狗肉。----------------------

所有這些原因造成監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理人員成了施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產現(xiàn)場管理人員，如果現(xiàn)場監(jiān)理人員不懂業(yè)務，認識不到危險因素，不及時督促施工單位進行整改就很可能造成安全事故，一發(fā)生安全生產事故，監(jiān)理單位往往就成為第一個被追究的責任單位。第27頁/共52頁284.6.2安全培訓的特點1.安全培訓的全員性；2.安全培訓的長期性；3.安全教育培訓具有針對性。4.6.3安全教育培訓的對象和內容培訓時間要求：法定代表人、項目經理每年30學時，專職安管人員40學時，其他管理人員或技術人員20小時。

新從業(yè)人員培訓時間不少于24小時，危險性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓時間不得少于48小時。培訓內容要求：法定代表人、項目經理、專職安管：(1)國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準;

(2)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識;

(3)重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援編制原則;

(4)國內外先進的安全生產管理經驗，(5)典型事故案例分析。安全生產管理人員：(1)國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準;

(2)安全生產管理知識、安全生產技術，勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識，有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識;

(3)工傷保險的政策、法律、法規(guī)，(4)傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調查處理方法;

(5)事故現(xiàn)場勘驗技術，以及應急處理措施;

(6)重大危險源管理與應急救援預案編制;

(7)國內外先進的安全生產管理經驗;

(8)典型事故安全分析。三級安全教育培訓：(1)公司級安全生產教育培訓內容主要是安全生產基本知識，本單位安全生產規(guī)章制度，勞動紀律，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有關事故案例等。

(2)項目部或工程處級安全生產教育培訓內容主要是:本項目部或工程處安全生產狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例等。

(3)施工隊級安全生產教育培訓內容主要是:崗位安全操作規(guī)程，生產設備、勞動防護用品(用具)正確使用方法，事故案例等。4.6內部安全生產培訓第28頁/共52頁294.6.4特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員分類：從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本入，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)范圍：電工作業(yè)、焊接、切割作業(yè)、重機械(含電梯)作業(yè)、企業(yè)內機動車輛駕駛、登高架設作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質化驗)、壓力容器作業(yè)、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風作業(yè)、礦山排水業(yè)、礦山安全檢查作業(yè)、礦山提運作業(yè)、采掘作業(yè)、礦山救護作業(yè)、危險物品作業(yè)及經國家有關部門批準的其他的作業(yè)。考試：特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部門負責簽發(fā)，全國通用。離開特種作業(yè)，、6個月以上的特種作業(yè)人員應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，第2年進行1次復審。連續(xù)從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，第4年復審了頂了廈審的內容包括:健康檢查、違章記錄、安全新知識和事故案例教育、本工種安全知識考試。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。4.6內部安全生產培訓第29頁/共52頁304.7監(jiān)理工程師通知單(1)監(jiān)理通知單在用詞上，要區(qū)別對待。對要求嚴格程度不同的用詞，應分別采用“必須”、“嚴禁”、“應”、“不應”、“不得”或“宜”、“可”、“不宜”等。(2)存在問題部位的表述應具體。(3)用數(shù)據(jù)說話，詳細敘述問題存在的違規(guī)內容。(4)要求承包單位整改時限應敘述具體，如：“在48小時內”。(5)要求承包單位在監(jiān)理通知單回復時，針對提出問題深刻分析問題產生的原因，并闡述整改采取的措施、整改經過和整改結果等。(6)要求承包單位采取預防措施，防止類似問題的再次發(fā)生。(7)注明承包單位申訴的形式和時限。(8)總／專業(yè)監(jiān)理工程師簽名欄應親筆手簽，堅持“誰簽發(fā)、誰簽字、誰負責”的原則。(9)簽發(fā)和簽收時間應具體，宜詳細到分鐘。(10)反映的問題如果能用照片予以記錄，應附上照片。(11)監(jiān)理通知單應及時抄送建設單位。常見問題（1）本表用于項目監(jiān)理機構按照監(jiān)理合同授權，對施工單位提出要求。監(jiān)理工程師現(xiàn)場發(fā)出的口頭指令及要求，也應采用此表予以確認。（2）內容包括：針對施工單位在施工過程中出現(xiàn)的不符合設計要求、不符合施工技術標準、不符合合同約定的情況、使用不合格的材料、構配件和設備等行為，提出糾正施工單位在工程質量、進度、造價等方面的違規(guī)、違章行為的指令和要求。

（3）施工單位收到《監(jiān)理通知》后，須使用《監(jiān)理通知回復單》回復，并附相關資料監(jiān)理通知用于工程監(jiān)理單位與工程建設有關方相互之間的日常書面工作聯(lián)系，有特殊規(guī)定的除外。工作聯(lián)系的內容包括：告知、督促、建議等事項。本表不需要書面回復。工作聯(lián)系單第30頁/共52頁314.8工程暫停令1、施工單位未經批準擅自施工；2、施工單位未按審查通過的設計文件施工的；3、施工單位未按照批準的施工組織設計進行施工或違反工程建設強制性標準；4、施工存在重大質量事故隱患或發(fā)生質量事故。簽發(fā)條件簽發(fā)人總監(jiān)理工程師工作流程發(fā)現(xiàn)問題與業(yè)主溝通簽發(fā)暫停令整改檢查簽發(fā)復工報告施工單位復工第31頁/共52頁324.9.1監(jiān)理日記的填寫一般要求1日期及氣候：記錄當天的日期，如2014年*月*日（星期*），晴工程地點（段）：管線工程一般填哪里到哪里，如**基站---**賓館?；驹O備安裝、鐵塔安裝、鐵塔基礎工程一般填**基站。監(jiān)理的部位或工序：如機房基礎混凝土澆灌、塔基二次澆灌、鋼筋籠檢查、布放吊線、立桿、光纜接續(xù)等施工情況：記錄施工單位名稱、施工隊長名稱、施工人數(shù)、施工機具配置情況、今天完成的工作量。監(jiān)理情況：填寫工地現(xiàn)場檢查情況，安全生產檢查應填寫在首行，其它檢查內容應有檢查數(shù)據(jù)，記錄應詳細。3發(fā)現(xiàn)問題及處理：現(xiàn)場已處理好的問題也應記錄，未處理完成的情況必須跟蹤，直到問題處理完成。備注：你覺得應該特別記錄的東西。2第32頁/共52頁334.9.2監(jiān)理日記填寫經常出現(xiàn)的問題（1）不及時填寫，事后補填，記錄靠想象；（2）《監(jiān)理情況》填寫中無檢查數(shù)據(jù)，只有檢查描述；（3）《施工情況》中施工單位名稱、施工隊長、人員數(shù)量等記錄不全；（4）檢查中發(fā)現(xiàn)的問題有記錄，但沒有填寫跟蹤處理情況；（5）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題整改后無記錄，給檢查人造成二種錯覺：①施工單位作業(yè)水平很高，沒有發(fā)現(xiàn)問題；②監(jiān)理人員水平很差，現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)問題，這二種情況其實都不是真實情況。（6）內部檢查流于形式，專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長、總監(jiān)均沒有發(fā)現(xiàn)填寫中存在的問題；（7）沒有遵守公司相關規(guī)定，定期進行檢查。（8）安全生產檢查情況無記錄等。第33頁/共52頁34專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理組長定期對監(jiān)理人員監(jiān)理日記進行檢查。項目總監(jiān)對監(jiān)理日記進行抽查監(jiān)理人員在作業(yè)現(xiàn)場從人、機、料、法、環(huán)五個方面認真檢查施工單位施工作業(yè)情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)反映，現(xiàn)場認真填寫監(jiān)理日記，必要時請施工隊長現(xiàn)場確認。4.9.3監(jiān)理日記的內部檢查監(jiān)理日記的檢查第34頁/共52頁354.9.4監(jiān)理日記與監(jiān)理日志的不同監(jiān)理日記每個監(jiān)理人員均要填寫。是工作日記，記錄你每天工作的情況。監(jiān)理日志不是每個監(jiān)理人員必須填寫，由總監(jiān)理工程師根據(jù)工程實際情況指定專業(yè)監(jiān)理工程師負責記錄。監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機構在實施建設工程監(jiān)理過程中每日形成的文件。相當于工程監(jiān)理過程中的每天大事記。不同點建設工程監(jiān)理規(guī)范GBT50319-2013第35頁/共52頁364.10監(jiān)理周報、月報1、本周、月安全生產開展情況也是周報、月報匯報的內容之一，在報表中應該有一個專題匯報內容，如本周、月安全生產開展情況；2、安全生產匯報內容應包括本周、月安全生產開展情況、存在的問題、下發(fā)的監(jiān)理指令、整改的情況等，盡量做到有數(shù)據(jù)、有圖片；3、對安全生產工作不重視的施工單位進行通報，讓建設單位項目管理人員心中有數(shù)，支持我們的監(jiān)理工作開展；4、周報、月報中的匯報內容并不能代替口頭指令、《監(jiān)理通知》、《工程暫停令》，只能代表匯報的材料內容之一；第36頁/共52頁374.12安全監(jiān)理資料歸檔每個項目監(jiān)理部或項目監(jiān)理分部應安排專人專職或兼職負責安全監(jiān)理資料的收集和整理；應用專門的文件夾存放；無論是監(jiān)理單位內部還是參建單位報送的資料應符合國家檔案管理的相關規(guī)定，分門別類，簽字蓋單；應有借閱登記，按時歸還；工程驗收時，及時將本次工程的安全監(jiān)理資料移按建設單位的要求交建設單位（副本），辦理移交手續(xù)。如建設單位未作此項要求時，可不用移交，但正本應交公司檔案管理部門。第37頁/共52頁384.12安全生產相關知識第十五條通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定，購置施工安全防護用具、落實安全措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的費用。第十七條按照財政部和國家安全生產監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，通信建設工程安全生產費用提取費率為建筑安裝工程造價的1%?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例支付分包單位，分包單位不再重復提取。第二十二條合同工期在一年以下的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內預付安全生產費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全生產費用不得低于該費用總額的50%。第二十三條施工單位在工程量或施工進度完成50%時，項目負責人填寫請款書，并經企業(yè)負責人簽字蓋章后報監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應當在3日內審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。第二十四條安全生產費用應當按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內使用：（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。（三）安全生產檢查與評價支出；（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；（六）其他與安全生產直接相關的支出。

第二十五條安全生產費用實行專戶核算。施工單位應當按規(guī)定范圍內安排使用，不得挪用或擠占。安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。工信部規(guī)[2008]111號《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》安全生產費第38頁/共52頁39事故等級分類第二十八條根據(jù)生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。事故報告程序工信部規(guī)[2008]111號《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》第二十九條發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。事故發(fā)生單位負責人應當及時向建設單位、監(jiān)理單位等相關單位通報事故情況。第三十條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。第三十一條發(fā)生特別重大事故或重大事故，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后，應于2小時內上報工業(yè)和信息化部。第三十二條報告事故應當包括下列內容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經過；（四）事故已經造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經濟損失；（五）已經采取的措施；（六）其他應當報告的內容。第三十三條接到生產安全事故報告后，事故所在地通信管理局應積極配合有關安全生產監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。第三十四條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。工信部規(guī)[2008]111號《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》4.12安全生產相關知識第39頁/共52頁40第四十二條監(jiān)理單位違反安全生產規(guī)定的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。工信部規(guī)[2008]111號《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。國務院令第393號《建設工程安全生產管理條例》處罰（監(jiān)理單位）工信部規(guī)[2008]111號《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》4.12安全生產相關知識第40頁/共52頁41目錄12453安全生產相關法律法規(guī)參建單位安全生產責任劃分監(jiān)理人員的職責項目監(jiān)理部內部安全生產管理外部安全生產管理第41頁/共52頁42五、外部安全生產管理5.1審查設計文件；5.2施工資質審查；5.3審批施工組織設計；5.4審核開工條件；5.5設備材料進場的檢查；5.6處理工程暫停及復工5.7工程變更5.8現(xiàn)場的安全生產控制要點5.9安全事故形成的原因第42頁/共52頁有關部門對建設工程的審批意見和設計要求。工程所采用的技術方案是否經過多方案比選，是否符合總體方案要求，是否已達到可行性研究報告所確定的質量標準。工程建設法律、法規(guī)、技術規(guī)范和功能要求的滿足程度。網絡規(guī)劃、設備選型的先進性和適用性。設計文件設計深度是否滿足初步設計階段的技術要求。工程采用的新技術、新工藝、新設備、新材料是否安全可靠、經濟合理。初步設計施工圖設計技術標準的審核(1)采用的技術標準是否有效。(2)線路、設備技術指標是否符合設計規(guī)范要求。(3)驗收項目內容是否齊全，驗收標準是否符合驗收規(guī)范要求。工程量的審核(1)核對施工圖紙的工程量，必要時應實際勘察現(xiàn)場。(2)設計文件是否符合規(guī)定及標準。(3)審核施工設計圖紙是否滿足施工需要。定額和單價的審核(1)分項工程單價與預算定額的單價是否相符。(2)單價換算是否符合定額規(guī)定。(3)對補充定額的使用是否符合編制原則。(4)主要設備、材料計價。(5)審核其他費用。435.1審查設計文件設計劃分：工程設計通常根據(jù)建設項目的規(guī)模、性質劃分階段，一般大中型工程采用兩階段設計，即初步設計和施工圖設計。第43頁/共52頁445.2施工資質審查（一）施工承包單位的資質建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。施工總承包企業(yè)的資質按專業(yè)類別共分為12個資質類別，每一個資質類別又分為特級、一級、二級、三級?？偝邪髽I(yè)資質類別包括：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口和航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、機電安裝工程等12類。專業(yè)承包企業(yè)資質按專業(yè)類別共分60個資質類別，每一個資質類別又分為一級、二級、三級。專業(yè)承包企業(yè)資質類別包括：地基與基坑工程、土石方工程、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程、園林古建筑工程、消防設施工程、爆破與拆除工程、橋梁工程、隧道工程等60個。獲得勞務分包資質的企業(yè)?？梢猿薪邮┕た偝邪髽I(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。勞務分包資質類別包括：木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混泥土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、板金、架線等13類。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位；禁止分包單位將其承包的工程再分包。分包單位進行填寫《分包單位資格報審表》，經監(jiān)理、建設單位審核同意后方可進行分包。（二）施工承包單位的安全生產許證安全生產許可證的有效期為3年，有效期滿需要延期的，施工企業(yè)應當于期滿前3個月向原發(fā)證機關辦理延期手續(xù)。施工企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原發(fā)證機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期可延期3年。（三）其它資料的檢查主要包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、質量管理體系證書等，一般主要檢查是否年檢，是否齊全。所有資質、證書一般均應附在開工報審表后，便于監(jiān)理、建設單位審核。第44頁/共52頁項目監(jiān)理機構收到施工單位報送的《工程開工報審表》后，監(jiān)珍工程師應從下列幾個方面進行審核:(一)工程所需報批手續(xù)是否辦理齊全。(二)建設資金是否落實。(三)施工現(xiàn)場是否具備開工條件。(四)施工人員是否到位。(五)主要設備、材料是否落實，并能滿足工程進度需要。(六)《施工組織設計(方案)》是否獲總監(jiān)理工程師批準。45(一)施工單位的施工組織設計(方案)應報送項目監(jiān)理機構審批。(二)項目監(jiān)理機構收到施工單位報送的《施工組織設計(方案)》后，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對其進行審查，簽署意見。審查的主要內容有:1.施工組織構成及其分工情況、成員資質。2.施工機械是否齊全、數(shù)量充足。3.施工進度計劃是否滿足合同要求。4.施工工序是否合理。5.保證工程質量、進度、造價的措施是否可行。6.質量保證體系和制度是否健全。7.安全措施、文明施工措施及安全責任是否明確等。(三)總監(jiān)理工程師在約定的時間內核準《施工組織設計(方案)》，同時報送建設單位。若《施工組織設計(方案)》需要修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回施工單位，修改后再次報送，重新審核。5.3審批施工組織設計5.4審核開工條件5.3施工組織設計及5.4開工條件證件主要是指：項目經理證、安全生產管理員證、特種作業(yè)證（登高、電工、焊工、卷揚機、吊車司機、駕駛員等），另外所有作業(yè)人員必須本單位購買保險第45頁/共52頁465.5設備材料進場的檢查(一)監(jiān)理工程師應會同建設單位、施工單位、供貨單位對進場的設備和主要材料的品種、規(guī)格型號、數(shù)量進行開箱清點和外觀檢查。(二)核查通信設備材料合格證、檢驗報告單、通信設備材料入網許可證，凡未獲得《電信設備材料入網許可證》的設備材料不得在工程中使用。(三)在我國抗震設防7度以上(含7度)地區(qū)公用電信網上使用的交換、傳輸、移動基站、通信電源設備應取得《電信設備抗地震性能檢測合格證》，未取得電信主管部門頒發(fā)的抗震性能檢測合格證的設備，不得在公用電信網上使用。(四)當材料型號不符合施工圖設計要求而需要用其他器材代替時，必須征得設計單位和建設單位的同意并辦理設計變更手續(xù)。(五)對未經監(jiān)理人員檢查或檢查不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理工程師應拒絕簽認，并書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。(六)當發(fā)現(xiàn)設備材料有受潮、受損或變形時，應由建設、監(jiān)理和施工單位代表共同進行鑒定，并保存記錄，如不符合相關標準要求時，應通知供貨單位及時解決。(七)凡委托外單位加工的部件，應檢查其加工的尺寸、規(guī)格、質量等是否符合安裝要求。(八)施工材料定期現(xiàn)場抽樣送檢，檢驗單位必須是取得國家認可的質檢部門，送檢建議在工程開始后不久，有問題及時發(fā)現(xiàn)，否則到了工程中期怎么處理都很麻煩。第46頁/共52頁475.6處理工程暫停及復工(一)總監(jiān)理工程師應按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)工程暫停令。(二