森林經(jīng)營(yíng)方案

第九章森林經(jīng)營(yíng)方案由于林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和功能的多樣性以及對(duì)象的復(fù)雜性,經(jīng)營(yíng)單位要合理組織生產(chǎn),只能通過(guò)長(zhǎng)期的規(guī)劃逐步去實(shí)現(xiàn)。因此,需要有一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)性質(zhì)的方案,即森林經(jīng)營(yíng)方案作為依據(jù)和法定文件,按照既定的目標(biāo)組織生產(chǎn)。森林經(jīng)營(yíng)方案是森林經(jīng)理工作的主要成果。第一頁(yè)，共三十一頁(yè)。第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述第二頁(yè)，共三十一頁(yè)。一、森林經(jīng)營(yíng)方案的意義及其作用根據(jù)國(guó)家林業(yè)局制訂的《國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制規(guī)定》,“森林經(jīng)營(yíng)方案是指導(dǎo)國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)保護(hù)、發(fā)展、合理利用森林資源、實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用、提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平的總體現(xiàn)劃設(shè)計(jì)文件；是編制中長(zhǎng)期計(jì)劃,組織森林經(jīng)營(yíng),確定采伐限額.安排營(yíng)林生產(chǎn)和投資的依據(jù)；是制定考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)森林資源消長(zhǎng)目標(biāo),實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制的依據(jù)”。第三頁(yè)，共三十一頁(yè)。森林經(jīng)營(yíng)方案具有以下幾方面的作用

(l)森林經(jīng)營(yíng)方案是林業(yè)生產(chǎn)單位編制各種林業(yè)計(jì)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。(2)通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)方案的合理年伐量計(jì)算,核定采伐限額,使森林經(jīng)營(yíng)逐步納入永續(xù)利用軌道。（3）編制森林經(jīng)營(yíng)管理方案是依法治林的重要方面,《森林法》規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長(zhǎng)期計(jì)劃,國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃編制森林經(jīng)營(yíng)方案。

(4)由于森林經(jīng)營(yíng)方案是分別林種及經(jīng)營(yíng)類(lèi)型進(jìn)行設(shè)計(jì)的,生產(chǎn)單位可根據(jù)森林的實(shí)際情況,因地制宜地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理,這為合理組織經(jīng)營(yíng)提供了方便。

(5)森林經(jīng)營(yíng)方案是檢查和評(píng)定生產(chǎn)成果的標(biāo)準(zhǔn)。第四頁(yè)，共三十一頁(yè)。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)的程序及依據(jù)(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)程序首先主管上級(jí)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)書(shū),列入國(guó)家計(jì)劃,然后編制人員根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求,充分準(zhǔn)備,收集資料及做好必要的補(bǔ)充調(diào)查,經(jīng)過(guò)充分論證分析,提出初步原則方案,在局、場(chǎng)編案領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)審議通過(guò)后.遵照有關(guān)規(guī)程編制森林經(jīng)營(yíng)方案,正式完成規(guī)劃設(shè)計(jì)后,應(yīng)履行審批手續(xù),最后交付施工單位執(zhí)行,甚至在執(zhí)行過(guò)程中還要不斷總結(jié)回訪(fǎng),定期修改規(guī)劃設(shè)計(jì),才能不斷指導(dǎo)實(shí)踐,盡管規(guī)劃設(shè)計(jì)工作可能采取不同形式:例如專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)；由本單位組織；專(zhuān)業(yè)隊(duì)與本單位有關(guān)人員相結(jié)合等形式。第五頁(yè)，共三十一頁(yè)。不管哪種形式,都應(yīng)走群眾路線(xiàn),按照一定的設(shè)計(jì)程序辦事,從計(jì)劃任務(wù)書(shū)、原則性設(shè)計(jì)方案、正式設(shè)計(jì)方案等都應(yīng)遵循一定的審批手續(xù),經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和職工群眾的反復(fù)研究,以便逐步改善和提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,這是多年來(lái)實(shí)踐的總結(jié),是客觀規(guī)律的反映,也是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、特別是基本建設(shè)順利進(jìn)行的保證。計(jì)劃任務(wù)書(shū)的編制.要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其深度應(yīng)能滿(mǎn)足開(kāi)展設(shè)計(jì)的要求。關(guān)于設(shè)計(jì)文件的審批“實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)審批的原則”。例如大型建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市組織審批,報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)。特大、特殊項(xiàng)目由建設(shè)部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市組織自行審批。小型項(xiàng)目由主管部門(mén)或省、自治、直轄市組織自行規(guī)定。森林經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)根據(jù)這個(gè)編制。第六頁(yè)，共三十一頁(yè)。(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)(l)按《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》進(jìn)行的編制方案前l(fā)一2年完成的二類(lèi)調(diào)查成果；

(2)按《關(guān)于建立和管好森林檔案的規(guī)定》進(jìn)行驗(yàn)收批準(zhǔn)的當(dāng)年森林資源檔案材料;(3)按《林業(yè)專(zhuān)業(yè)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)調(diào)查成果;(4)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的設(shè)計(jì)計(jì)劃、任務(wù);(5)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批的計(jì)劃(設(shè)計(jì))任務(wù)書(shū);(6)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)區(qū)劃和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；

(7)有關(guān)林業(yè)方針、政策、法規(guī),如《森林法》《采伐更新規(guī)程》《森林經(jīng)理規(guī)程》《總體設(shè)計(jì)規(guī)范》等;(8)有關(guān)大中型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告;(9)過(guò)去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析資料,,(10)林業(yè)科學(xué)研究的新成就和生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第七頁(yè)，共三十一頁(yè)。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度和廣度(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度林業(yè)局(場(chǎng))森林經(jīng)營(yíng)方案或總體設(shè)計(jì)編制到什么樣的詳細(xì)程度亦即深度問(wèn)題，要根據(jù)對(duì)象的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)種類(lèi)和施工要求而定。這可以從設(shè)計(jì)的階段性去理解。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),有以下3種方式。第八頁(yè)，共三十一頁(yè)。l.三階段設(shè)計(jì)是指到達(dá)施工時(shí)的設(shè)計(jì),共分3個(gè)階段完成。第l階段初步設(shè)計(jì),對(duì)主要設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行初測(cè),提出遠(yuǎn)景規(guī)劃、設(shè)備及投資只是概算性質(zhì),其深度應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)方案的比較和選定；主要設(shè)備材料的定貨和土地征用；基建投資的控制;施工圖及施工組織設(shè)計(jì)的編制;施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。第2階段技術(shù)設(shè)計(jì),對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行定測(cè),它比初步設(shè)計(jì)要求高,這是在經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)定測(cè)的結(jié)果而編制的，這樣,設(shè)計(jì)質(zhì)量會(huì)顯著改善,技術(shù)設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿(mǎn)足確定設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問(wèn)題和有關(guān)試驗(yàn)、設(shè)備制造等方面的要求,無(wú)論技術(shù)設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì),都屬總體的、規(guī)劃性質(zhì)的設(shè)計(jì)。第3階段施工圖設(shè)計(jì),一般為單項(xiàng)設(shè)計(jì),它是根據(jù)已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),再進(jìn)行更細(xì)致的施工設(shè)計(jì)(或稱(chēng)作業(yè)設(shè)計(jì))。施工圖的深度,應(yīng)能滿(mǎn)足設(shè)備材料的安裝和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作、施工預(yù)算(投資不是概算而是預(yù)算)的編制;施工要求等。三階段設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)對(duì)象技術(shù)復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量跟不上,或設(shè)計(jì)對(duì)象資料缺少下才適用。由于設(shè)計(jì)過(guò)程長(zhǎng)(耍經(jīng)過(guò)2~3年以上時(shí)間)、費(fèi)用大,一般只在個(gè)別復(fù)雜的工程項(xiàng)目,經(jīng)主管部門(mén)同意方可采用。第九頁(yè)，共三十一頁(yè)。2.兩階段設(shè)計(jì)第l階段:初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)。這里所指擴(kuò)大初步設(shè)計(jì),比初步設(shè)計(jì)要求更高,對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目在勘測(cè)上要用儀器實(shí)測(cè),在概算上分別各單項(xiàng)計(jì)算，而簡(jiǎn)化初步設(shè)計(jì)可以用擴(kuò)大指標(biāo)。擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的任務(wù),以林業(yè)局為例,要對(duì)企業(yè)位置(局場(chǎng)址)和境界范圍,從技術(shù)上及經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行論證;對(duì)運(yùn)輸類(lèi)型及銜接點(diǎn)的確定;開(kāi)展順序及動(dòng)力、水源、基建等問(wèn)題的論證,在投資概算上,應(yīng)能準(zhǔn)確反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)深度應(yīng)能滿(mǎn)足控制投資,安排年度計(jì)劃及其基建撥款的要求等,新的規(guī)定己不提擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)。第2階段:施工圖或稱(chēng)施工設(shè)計(jì)在林業(yè)上稱(chēng)之為作業(yè)設(shè)計(jì)，如造林作業(yè)設(shè)計(jì)、撫育采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、伐區(qū)工藝設(shè)計(jì)等。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,即可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)深度上,應(yīng)滿(mǎn)足施工的要求,提出施工的技術(shù)方法,所需的原材料、機(jī)械設(shè)備、工具的種類(lèi)、型號(hào)和數(shù)量、勞動(dòng)力和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、施工圖紙等。兩階段設(shè)計(jì),適于比較復(fù)雜的設(shè)計(jì)對(duì)象,要有較高的技術(shù)條件,并需要一定的時(shí)間才能完成全部設(shè)計(jì)任務(wù)。第十頁(yè)，共三十一頁(yè)。3.一階段設(shè)計(jì)將初步設(shè)計(jì)和施工圖合并在一起進(jìn)行。時(shí)間短,但需要技術(shù)條件高,一般適用于情況簡(jiǎn)單的小型企業(yè)或大型企業(yè)的個(gè)別車(chē)間或林場(chǎng),短期內(nèi)完成全部設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)采用。第十一頁(yè)，共三十一頁(yè)。(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)的廣度規(guī)劃設(shè)計(jì)的廣度和結(jié)構(gòu)因規(guī)劃設(shè)計(jì)的種類(lèi)及任務(wù)而異,以林業(yè)局(場(chǎng))森林經(jīng)營(yíng)方案為例,林業(yè)局及林場(chǎng)是目前我國(guó)林業(yè)的基層單位,也是實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的基本單位。因此,林業(yè)局(場(chǎng))森林經(jīng)營(yíng)方案的編制是森林經(jīng)理核心內(nèi)容之一,它所涉及的內(nèi)容(即廣度)因林業(yè)局(場(chǎng))是采伐利用為主，還是營(yíng)林為主,是新建還是改擴(kuò)建,或修訂等不同類(lèi)型、不同情況而異。第十二頁(yè)，共三十一頁(yè)。l.經(jīng)營(yíng)方針經(jīng)營(yíng)方針或經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),是林業(yè)局(場(chǎng))規(guī)劃設(shè)計(jì)中首先要明確的問(wèn)題,它具有戰(zhàn)略性或總體性,影響全局。不僅新建局(場(chǎng))要首先解決,既便是老局(場(chǎng))改造或復(fù)查修訂,仍然要放在首要地位,實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)多年的老局(場(chǎng)),經(jīng)營(yíng)方針仍需研究。林業(yè)局(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)方針,應(yīng)根據(jù)全國(guó)性的方針,從本地的實(shí)際情況和特點(diǎn)出發(fā),如何具體化,如何貫徹經(jīng)營(yíng)方針,它主要指經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)森林在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主要作用。第十三頁(yè)，共三十一頁(yè)。2.經(jīng)營(yíng)規(guī)模這與企業(yè)類(lèi)型密切相關(guān)。在以生產(chǎn)木材為主的局(場(chǎng))里,按其原木年產(chǎn)量或其他林產(chǎn)品產(chǎn)量,經(jīng)營(yíng)規(guī)模有大、中、小型,所以在各類(lèi)型的局(場(chǎng))里,規(guī)劃設(shè)計(jì)研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是如何確定最合理的采用量,既充分利用現(xiàn)有資源，又能逐步永續(xù)利用,同時(shí)又要確定其他方面相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,例如：木材綜合利用及多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,造林、種苗、撫育、保護(hù)的規(guī)模以及林道或基建規(guī)模等。第十四頁(yè)，共三十一頁(yè)。3.生產(chǎn)布局合理布局是林業(yè)局(場(chǎng))或更大范圍規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要環(huán)節(jié),它關(guān)系到能否合理,充分而又永續(xù)利用現(xiàn)有資源、挖掘生產(chǎn)潛力、降低生產(chǎn)成本、提高勞動(dòng)效率等一系列全局性問(wèn)題,因此,應(yīng)當(dāng)正確處理人與自然環(huán)境、生產(chǎn)力的關(guān)系,以及林業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部比例關(guān)系,建立起越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用的空間秩序和時(shí)間秩序。為此,要通盤(pán)考慮森林采伐與森林更新及防護(hù)效益如何協(xié)調(diào),木材生產(chǎn)與綜合加工及多種經(jīng)營(yíng)如何協(xié)調(diào)等以及與這些相適應(yīng)的局場(chǎng)址銜接點(diǎn)、采伐點(diǎn)、加工網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)修網(wǎng)點(diǎn)、森林保護(hù)網(wǎng)點(diǎn)和聯(lián)結(jié)這些生產(chǎn)、生活、山上、山下各網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)輸路線(xiàn)等,都有一個(gè)合理的布局問(wèn)題,尤其是加工點(diǎn)的設(shè)立與原料提供相適應(yīng)。第十五頁(yè)，共三十一頁(yè)。4.生產(chǎn)順序生產(chǎn)順序?qū)嶋H上就是生產(chǎn)的時(shí)間秩序。方案編制的間隔期限一般為10年，但由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),規(guī)劃設(shè)計(jì)要從林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程出發(fā)考慮各項(xiàng)問(wèn)題，持別是新建項(xiàng)目。為了有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行建設(shè),根據(jù)輕重緩急分遠(yuǎn)期、近期甚至在有條件地區(qū)對(duì)近期再按年度次序列出,對(duì)將來(lái)執(zhí)行是有利的。生產(chǎn)順序如開(kāi)發(fā)順序、伐區(qū)配置、林分改造順序、造林順序等也應(yīng)加以論證,確定合理的輪伐期是安排生產(chǎn)順序的基礎(chǔ)。第十六頁(yè)，共三十一頁(yè)。5.經(jīng)營(yíng)措施再理想的經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模及其他規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，如沒(méi)有措施保證，也是一句空話(huà)，制定合理而必要的措施,包括技術(shù)措施(經(jīng)營(yíng)措施)、組織機(jī)構(gòu)及人員、資金和設(shè)備、林道、房屋及附屬工程規(guī)劃等,本身也是規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。同時(shí)它又與其他規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容互相協(xié)調(diào)、密切結(jié)合,形成一個(gè)有機(jī)整體,構(gòu)成整個(gè)森林經(jīng)營(yíng)方案。第十七頁(yè)，共三十一頁(yè)。第十八頁(yè)，共三十一頁(yè)。第二節(jié)林業(yè)局經(jīng)營(yíng)方案要點(diǎn)1、掌握自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件因經(jīng)營(yíng)單位的類(lèi)型不同,森林經(jīng)營(yíng)方案的內(nèi)容和要求不會(huì)千篇一律,應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)局(場(chǎng))森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、自然經(jīng)濟(jì)條件、森林資源特點(diǎn)、發(fā)展要求等情況,因地制宜地加以安排。森林經(jīng)營(yíng)方案的編制的質(zhì)量好壞，是否合理可行，關(guān)系至林業(yè)局(場(chǎng))的全面生產(chǎn)建設(shè),直接影響森林未來(lái)經(jīng)營(yíng)的成敗。由于林業(yè)周期長(zhǎng),投資大,收效慢,受到自然條件和社會(huì)條件多種因素的影響與制約，在經(jīng)濟(jì)上一旦造成損失就難以彌補(bǔ),這就耍求經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)立足于地理優(yōu)勢(shì),克服劣勢(shì),分析人口、勞動(dòng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，掌握氣象、水文等生態(tài)因子的變化規(guī)律及資源現(xiàn)狀，目前經(jīng)營(yíng)利用水平等。為編案的成功奠定基礎(chǔ)。第十九頁(yè)，共三十一頁(yè)。2、確定經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定,林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,林業(yè)局(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)方針應(yīng)符合《森林法》及有關(guān)林業(yè)的方針、政策,特別是以營(yíng)林為基礎(chǔ)、水續(xù)利用的要求。因此,林業(yè)局(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)方針應(yīng)是林業(yè)有關(guān)方針、政策的具體化,應(yīng)結(jié)合林業(yè)局(場(chǎng))的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件及森林資源特點(diǎn)和發(fā)展要求加以落實(shí)。經(jīng)營(yíng)方針是定性的,它規(guī)定了方向和道路,是各方面都要貫徹的紅線(xiàn)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是林業(yè)局(場(chǎng))在本經(jīng)理期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目的要求,是領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制的考核依據(jù)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是定量的,是要體現(xiàn)貫徹經(jīng)營(yíng)方針后的數(shù)量化指標(biāo)體系。它包括森林資源增長(zhǎng)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)以及生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)等。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要重點(diǎn)突出,簡(jiǎn)明扼要,容易記住,便于貫徹落實(shí)。經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)除了反映在林業(yè)局(場(chǎng))范圍內(nèi)的林種之外,還應(yīng)對(duì)森林覆蓋以及生產(chǎn)發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)重點(diǎn)提出要求。同時(shí)對(duì)各種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的更新方針、保護(hù)方針、產(chǎn)品方向及調(diào)整重點(diǎn)等提出意見(jiàn)。第二十頁(yè)，共三十一頁(yè)。3、木材生產(chǎn)規(guī)劃在木材生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的要求和森林的具體情況,從當(dāng)前需要和長(zhǎng)期利用、培育森林與采伐利用及森林各種有益特性等相結(jié)合出發(fā),全面綜合考慮,分析論證,編出切合實(shí)際的木材生產(chǎn)設(shè)計(jì)方案。木材生產(chǎn)設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括年伐量及伐區(qū)配置、主伐年齡或輪伐期、采伐方式及更新方式等問(wèn)題。第二十一頁(yè)，共三十一頁(yè)。4、更新造林計(jì)劃更新造林設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有:①更新方式及其比重;②樹(shù)種選擇;③更新造林主要技術(shù)措施;④速生豐產(chǎn)林設(shè)計(jì);⑤種苗問(wèn)題;⑥更新期及順序。最后提出包括更新造林年限、平均年度工作量、母樹(shù)林或種子園及苗圃，速生豐產(chǎn)林設(shè)計(jì),這些要涉及和運(yùn)用種苗、造林及遺傳育種等專(zhuān)業(yè)知識(shí),單靠森林經(jīng)理學(xué)本身知識(shí)是不夠的。第二十二頁(yè)，共三十一頁(yè)。5、撫育間伐設(shè)計(jì)撫育間伐是對(duì)未成熟林分或林木進(jìn)行的采伐,指幼林形成起到森林成熟進(jìn)行主伐前,每隔一定時(shí)期對(duì)一部分林木進(jìn)行系統(tǒng)的以采伐為主的森林撫育。其目的是促進(jìn)林木生長(zhǎng),提高林木質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量,改善林內(nèi)衛(wèi)生狀況,增強(qiáng)和發(fā)揮森林的多種有益功能。撫育間伐須貫徹“以撫育為主,撫育和采伐利用相結(jié)合”的原則,不得片面追求產(chǎn)材量和短期效益,在選擇砍伐木時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“砍小留大、砍劣留優(yōu)、砍密留稀”的原則,嚴(yán)禁“拔大毛”或?yàn)槿〉媚静亩^(guò)伐,防止單純?nèi)〔牡乃枷?。在我?guó)用材林區(qū)資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困的情況下，進(jìn)行合理間伐,提高間伐木材的比重具有重要意義。第二十三頁(yè)，共三十一頁(yè)。6、林分改造林分改造和撫育采伐一樣,也是提高生產(chǎn)力的一種手段,凡是經(jīng)營(yíng)對(duì)象中慢生低產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值不大、疏密度小、生長(zhǎng)率很低、沒(méi)有培養(yǎng)前途的林分,應(yīng)有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行改造。代之以適合立地條件的更好樹(shù)種,以提高林地生產(chǎn)率。第二十四頁(yè)，共三十一頁(yè)。7、森林保護(hù)森林保護(hù)設(shè)計(jì)主要包括護(hù)林防火、病蟲(chóng)害防治等措施第二十五頁(yè)，共三十一頁(yè)。8、多種經(jīng)營(yíng)、林產(chǎn)工業(yè)林區(qū)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目很多。例如,可以種植糧、油、菜、果樹(shù),養(yǎng)蜂、放牧、飼養(yǎng)家畜、養(yǎng)殖、采松脂、種采藥材、發(fā)展紫膠和白蠟等；此外還可發(fā)展加工、建材、采礦、狩獵、旅游、服務(wù)業(yè)等。有組織有計(jì)劃地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用,有利于林、副產(chǎn)品資源的管理和保護(hù)。在林區(qū)內(nèi)組織有害鳥(niǎo)獸的獵取、藥材和泥碳、礦產(chǎn)、巖石的利用,有利于林況的改善和促進(jìn)森林以及林木的生長(zhǎng)發(fā)育。合理利用林區(qū)資源,廣開(kāi)生產(chǎn)門(mén)路,因地制宜地發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展種植、養(yǎng)植、采集、采礦、建材、旅游、加工、服務(wù)等行業(yè),并使自給性生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)化為商品生產(chǎn),變林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。第二十六頁(yè)，共三十一頁(yè)。9、伐區(qū)基本建設(shè)（包括道路、橋梁、場(chǎng)區(qū)建設(shè)、附屬工程建設(shè)等）林區(qū)基本建設(shè)規(guī)劃是森林經(jīng)營(yíng)方案的一個(gè)組成部分,必須貫徹以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針,滿(mǎn)足森林經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、林產(chǎn)工業(yè)和林區(qū)生產(chǎn)、生活及環(huán)境保護(hù)等方面的要求。林區(qū)基本建設(shè)與附屬工程規(guī)劃內(nèi)容包括：林區(qū)運(yùn)輸(陸運(yùn)、水運(yùn))貯木場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)的新建或擴(kuò)建;林業(yè)局、林場(chǎng)址的新建或改擴(kuò)建；機(jī)修、供電、給水、排水、通訊、廣播等工程項(xiàng)