山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作方案

山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作方案為督促各相關(guān)單位認真貫徹落實省、州關(guān)于做好山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的各項政策措施、決策部署，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、政策規(guī)定和紀律要求，切實加強對山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的監(jiān)督和管，進一步落實工作責任，有效預(yù)防違紀違法案件的發(fā)生，推進災(zāi)后恢復(fù)工作依規(guī)、高效、廉潔開展，確保山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作順利推進，制定本方案。一、監(jiān)督檢查范圍及內(nèi)容對省、州和縣委、縣政府有關(guān)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作政策、決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查。依據(jù)《省人民政府關(guān)于做好暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)工作的意見》和《州人民政府關(guān)于做好山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的實施意見》，檢查縣級各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作政策落實情況檢查責任主體組織實施災(zāi)后恢復(fù)工作的績效情況；檢查及時妥善安置受災(zāi)群眾、推進受損房屋維修加固和恢復(fù)重建、加快特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、恢復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力、促進災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等實施情況。加強災(zāi)后恢復(fù)工作建設(shè)項目的監(jiān)管。一是加強對項目資金管使用的監(jiān)督檢查。強化資金籌集、審批、撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全和完善資金管撥付和使用制度，嚴肅查處項目資金管各個環(huán)節(jié)的違紀違規(guī)問題。二是加強項目建設(shè)程序的監(jiān)督檢查。檢查項目管、項目前期報批、執(zhí)行基本建設(shè)程序、項目標后管、設(shè)備采購等工作開展情況，堅決糾正和查處弄虛作假、隨意變更規(guī)劃，違反審批和建設(shè)程序等問題。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督。督促項目主管部門和項目建設(shè)單位嚴格執(zhí)行工程有關(guān)規(guī)定，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，嚴肅查處工程質(zhì)量中弄虛作假以及監(jiān)管中不負責任等問題。加強對災(zāi)后恢復(fù)工作資金和物資管使用情況的監(jiān)督檢查。一是檢查州、縣財政對到位的各類資金的管和及時足額撥付情況。二是檢查各相關(guān)部門管、使用災(zāi)后恢復(fù)工作資金，特別是大額度資金使用情況，重點檢查受災(zāi)群眾臨時生活救助資金、撫慰金、過渡安置補助資金、房屋維修加固和重建資金的發(fā)放。三是檢查民政部門接受、分配、發(fā)放救災(zāi)物資的情況。四是檢查是否按照《政府信息公開條例》等規(guī)定將救災(zāi)資金項目、對象、金額等內(nèi)容及時公開的情況。對各級職能部門落實監(jiān)管職責和黨員干部遵守紀律情況進行監(jiān)督檢查。一是檢查縣級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責和相關(guān)領(lǐng)導監(jiān)管責任落實情況，重點檢查發(fā)改、財政、住建、交通、水務(wù)、國土、環(huán)保等職第第#頁共5頁能部門履行項目審批、許可、監(jiān)管職責的情況。二是檢查工作機制、工作方案、項目資金臺賬和問題臺賬建立健全情況，摸清項目和資金底數(shù)，督促發(fā)現(xiàn)問題限期整改落實。三是檢查各級干部在災(zāi)害治和山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作中遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律的情況。二、監(jiān)督檢查組織領(lǐng)導及方式建立工作機制。成立以縣紀委副書記、監(jiān)察局局長為組長及縣級各相關(guān)部門負責人為成員的縣山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織開展全州山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門落實監(jiān)督檢查主作方案，組建檢查組，充分利用災(zāi)后重建監(jiān)督檢查的成功經(jīng)驗，實行滾動不間斷檢查，推動監(jiān)督檢查有計劃、有步驟順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門監(jiān)督檢查工作開展情況每半年向縣監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組辦公室報送一次，好的經(jīng)驗做法以及發(fā)現(xiàn)的重大問題隨時報送。落實工作責任。按照“誰建設(shè)，誰負責；誰主管，誰負責；誰檢查，誰負責”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門既要全面履行好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的領(lǐng)導責任，又要擔負起監(jiān)督檢查的主體責任，切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的監(jiān)管，有計劃、有步驟地組織開展監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各相關(guān)部門派駐紀檢組負責組織實施本縣、本部門山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作開展情況的自我監(jiān)督和自查。監(jiān)督檢查方式。.面檢查。月底前，由縣監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組牽頭，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作開展一次全面檢查。2專項檢查。監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組成員單位按照部門職能職責隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門工作開展情況進行監(jiān)督檢查。3重點抽查。根據(jù)工作需要，縣紀委監(jiān)察局會同縣發(fā)改、財政、審計等部門，隨機抽取重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)，對其工作開展情況和干部履職盡責情況進行抽查。三、工作要求一加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣級各相關(guān)部門要進一步加強監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，不斷推動監(jiān)督檢查工作取得實效?？h監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強聯(lián)系溝通，增強監(jiān)督檢查工作的針對性和實效性，形成各負其責、齊抓共管的監(jiān)督檢查工作格局，確保監(jiān)督檢查到位、及時、有效。增強監(jiān)督效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣級各相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，創(chuàng)新方式方法，將全面監(jiān)督與重點監(jiān)督、經(jīng)常監(jiān)督與專項監(jiān)督、專門力量監(jiān)督與社會力量監(jiān)督結(jié)合起來，強化事前預(yù)防、事中控制、事后查處的整體效果。要堅持重心前移、力量下沉，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改解決，確保監(jiān)督檢查工作取得實效。強化公開公示。要把公開透明原則貫穿于整個山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的全過程，及時公開救災(zāi)款物的、數(shù)量、種類和去向，及時向社會公布資金物資的使用情況，定期公開重大項目立項、開工和進展情況，向人民群眾交一本明白賬、放心賬。嚴格責任追究。要充分發(fā)揮職能作用，認真受有關(guān)舉報和案件線索；對山洪泥石流恢復(fù)工作中出現(xiàn)的違