加強(qiáng)協(xié)同運(yùn)用服務(wù)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

加強(qiáng)協(xié)同使用服務(wù)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案“十三五”時(shí)期，我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)和使用工作取得重要進(jìn)展，按照黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案，實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。地理標(biāo)志制度不斷完善，修訂《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》《商標(biāo)審查審理指南》,發(fā)布《地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》,冊(cè)和管理辦法》作用，地理標(biāo)志工作朝著有法可依、有章可循、嚴(yán)格保護(hù)的方向持續(xù)邁進(jìn)。注冊(cè)認(rèn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)，截至“十三五”末，我國(guó)累計(jì)保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品2391個(gè)，地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用市場(chǎng)主體達(dá)到9479家，以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)達(dá)到6085件，專(zhuān)用標(biāo)志使用市場(chǎng)主體年直接產(chǎn)值超過(guò)6000億元。建成國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)16個(gè)。地理標(biāo)志使用效益顯著，地理標(biāo)志使用促進(jìn)工程落地生根。地理標(biāo)志保護(hù)國(guó)際合作取得重要進(jìn)展，中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定簽署生效。一、提升地理標(biāo)志保護(hù)和管理水平加強(qiáng)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志管理。深入推進(jìn)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革，完善地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用管理制度。提升地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用管理智能化和便利化水平，強(qiáng)化監(jiān)管效果。加大宣傳推廣力度，提高合法使用人規(guī)范使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志的意識(shí)。優(yōu)化地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用信息查詢(xún)服務(wù)，加大專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管情況向社會(huì)公開(kāi)的力度。建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，完善調(diào)查處理程序。嚴(yán)格監(jiān)督和查處地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用人未按管理規(guī)范或集體商標(biāo)、證明商標(biāo)使用管理規(guī)則組織生產(chǎn)的違規(guī)違法行為。強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)地質(zhì)量管控。推動(dòng)原產(chǎn)地政府加強(qiáng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)管理、生產(chǎn)者自律的質(zhì)量保證體系。鼓勵(lì)綜合使用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、電子圍欄等技術(shù)，建立來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的地理標(biāo)志來(lái)源追溯機(jī)制。落實(shí)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用和示范推廣，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量管理水平。探索開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)區(qū)等級(jí)劃分和產(chǎn)品特色質(zhì)量品級(jí)劃分，科學(xué)合理設(shè)定分級(jí)指標(biāo)和要求。強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政監(jiān)管機(jī)制，聚焦重點(diǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品加強(qiáng)行政保護(hù)。建立地理標(biāo)志領(lǐng)域的信用監(jiān)管機(jī)制。建立地理標(biāo)志保護(hù)檢查對(duì)象隨機(jī)抽查名錄，制定抽查事項(xiàng)清單、工作細(xì)則和抽查計(jì)劃。結(jié)合地理標(biāo)志產(chǎn)品的區(qū)域性、季節(jié)性等特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)地理標(biāo)志執(zhí)法保護(hù)。針對(duì)示范區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品、高價(jià)值產(chǎn)品、熱銷(xiāo)產(chǎn)品和互認(rèn)互保產(chǎn)品等，加強(qiáng)對(duì)擅自使用地理標(biāo)志的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等違法行為的執(zhí)法保護(hù)力度，嚴(yán)格規(guī)范在營(yíng)銷(xiāo)宣傳和產(chǎn)品外包裝中使用地理標(biāo)志的行為。加強(qiáng)對(duì)相同或近似產(chǎn)品上使用意譯、音譯、字譯或標(biāo)注“種類(lèi)”“品種”“風(fēng)格”“仿制”等地理標(biāo)志“搭便車(chē)”行為的規(guī)制和打擊。增強(qiáng)地理標(biāo)志公共服務(wù)能力。支持引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展地理標(biāo)志信息查詢(xún)檢索、咨詢(xún)、預(yù)警、公益講座、專(zhuān)題培訓(xùn)等，積極推動(dòng)高校、科研院所、圖書(shū)情報(bào)等機(jī)構(gòu)參與提供地理標(biāo)志信息公共服務(wù)。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等，統(tǒng)籌開(kāi)展地理標(biāo)志信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)面向公眾的地理標(biāo)志“一站式”信息服務(wù)。二、擴(kuò)大地理標(biāo)志對(duì)外交流加強(qiáng)地理標(biāo)志國(guó)際交流合作。積極落實(shí)中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定、中法地理標(biāo)志合作議定書(shū)、中泰地理標(biāo)志保護(hù)協(xié)議等，推動(dòng)與更多國(guó)家開(kāi)展地理標(biāo)志國(guó)際互認(rèn)互保談判磋商。加強(qiáng)與國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)地理標(biāo)志領(lǐng)域的交流合作，強(qiáng)化審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)交流和信息共享。加強(qiáng)對(duì)共建“一帶一路”等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的地理標(biāo)志發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等多雙邊平臺(tái)積極推介中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)使用優(yōu)秀案例。開(kāi)展面向相關(guān)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的需求調(diào)研和對(duì)比研究，研判服務(wù)地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。支持舉辦面向海外的中國(guó)地理標(biāo)強(qiáng)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和信息推送，支持企業(yè)海外維權(quán)，推(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、局各有關(guān)部門(mén)單位要高度重視，實(shí)際細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度計(jì)劃和配套政策，推(二)加強(qiáng)政策支持。加強(qiáng)財(cái)政、投資、金融、科技等政策對(duì)地(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，建立健全人才使用與激勵(lì)機(jī)制。建立多領(lǐng)域、多層次、高水平的地理標(biāo)志智庫(kù)。加強(qiáng)人才交流，加快培養(yǎng)一支精通地理標(biāo)志政策研究、國(guó)際合作、品牌培育、行業(yè)管理、保護(hù)使用的高水平、高層次人才隊(duì)(四)加大宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)地理標(biāo)志政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)典型宣傳，提高消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)知度。建立健全多層級(jí)的地理標(biāo)志培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)公益性地理標(biāo)志保護(hù)培訓(xùn)。創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)方式，通過(guò)新媒介宣傳、成果展示展覽、論壇研討等宣傳地理標(biāo)志知識(shí)。注重地理標(biāo)志蘊(yùn)含深厚的歷史和文化價(jià)值，發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品傳承和創(chuàng)新中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要作用。地理標(biāo)志制度進(jìn)一步完善，保護(hù)水平顯著提升，使用效益充分顯現(xiàn)，我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，地理標(biāo)志服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局的重要作用進(jìn)一步——地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。地理標(biāo)志審查認(rèn)定效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)一步完善，地理標(biāo)志保護(hù)資源統(tǒng)計(jì)分析制度初步建立，新建成一批特色顯著、成效明顯的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。——地理標(biāo)志使用效益更加凸顯。地理標(biāo)志品牌效應(yīng)顯著提高，地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有效增強(qiáng)，以地理標(biāo)志品牌為核心，企業(yè)商標(biāo)和區(qū)域品牌相結(jié)合，共同發(fā)展的地理標(biāo)志品牌體系更加完善，地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈更加健全。——地理標(biāo)志互認(rèn)互保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。地理標(biāo)志保護(hù)國(guó)際交流合作的廣度和深度進(jìn)一步拓展，中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。到2025年，地理標(biāo)志認(rèn)定數(shù)量保持穩(wěn)定合理增長(zhǎng)，使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志的市場(chǎng)主體達(dá)到1.8萬(wàn)家以上，年直接產(chǎn)值保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，制修訂一批地理標(biāo)志領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建成國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)100家，推動(dòng)更多中國(guó)地理標(biāo)志在海外獲得保護(hù)(以上指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo))。五、加強(qiáng)協(xié)同使用服務(wù)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合發(fā)揮專(zhuān)