魏興中心校改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE35達(dá)州市通川區(qū)魏興鎮(zhèn)中心校改造可行性研究報(bào)告第一章總論一、項(xiàng)目名稱(chēng)達(dá)州市通川區(qū)魏興鎮(zhèn)中心校改造二、建設(shè)地點(diǎn)達(dá)州市通川區(qū)魏興鎮(zhèn)校園內(nèi)三、項(xiàng)目建設(shè)期限2010年四、建設(shè)性質(zhì)改建五、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模改建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)650平方米，并購(gòu)置生活設(shè)施。六、投資估算及資金來(lái)源本項(xiàng)目估算總投資50萬(wàn)元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助解決。七、主要效益該項(xiàng)目的實(shí)施，可有效改善魏興鎮(zhèn)中心校的辦學(xué)條件和學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，對(duì)增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。八、項(xiàng)目建設(shè)單位達(dá)州市通川區(qū)魏興中心校九、項(xiàng)目責(zé)任主體單位達(dá)州市通川區(qū)教育局第二章項(xiàng)目建設(shè)背景我國(guó)正處在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，綜合國(guó)力的強(qiáng)弱越來(lái)越取決于全體人民的素質(zhì)，取決于各類(lèi)人才的數(shù)量和質(zhì)量。二十一世紀(jì)，我國(guó)急需要發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，也需要發(fā)展各種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的國(guó)情和所處的歷史階段決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求是多樣化的，不僅需要高層次創(chuàng)新人才，而且需要在各行各業(yè)進(jìn)行技術(shù)傳播和技術(shù)應(yīng)用、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。教育事業(yè)九擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)國(guó)民這一艱巨的歷史重任，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要力量。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育工作，確立了大力發(fā)展教育的戰(zhàn)略方針。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以提高國(guó)民素質(zhì)為導(dǎo)向改革與發(fā)展教育事業(yè)逐步成為社會(huì)共識(shí)，教育事業(yè)得到快速發(fā)展重視農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)逐步回升的良好勢(shì)頭。農(nóng)村義務(wù)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。但從總體上看，農(nóng)村義務(wù)教育依然是我國(guó)教育的薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和部門(mén)在統(tǒng)籌人力開(kāi)發(fā)中仍存在著忽視農(nóng)村人才培養(yǎng)和使用的傾向，在統(tǒng)籌各類(lèi)教育發(fā)展中仍存在著忽視農(nóng)村義務(wù)教育的傾向，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革與發(fā)展的措施還不夠有力。農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展面臨諸多困難，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，人才培養(yǎng)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還不能很好滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。因此，國(guó)家實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育的重要措施。改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快改變農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展相對(duì)滯后的局面，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村義務(wù)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義?？缛胄碌氖兰o(jì)以后，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展與改革也正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史時(shí)期。因此，隨著中央和地方財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，加強(qiáng)師資培養(yǎng)和農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必將為我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)。四川省作為全國(guó)有名的人口大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，多項(xiàng)人均指標(biāo)均排在全國(guó)鐘后列，人口負(fù)擔(dān)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量偏低，技術(shù)創(chuàng)新水平不高，科技成果轉(zhuǎn)化率較低。造成種種狀況很重要的一個(gè)原因是四川省的教育事業(yè)不夠發(fā)達(dá)，人口整體素質(zhì)還不夠高。根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)年鑒現(xiàn)實(shí)，目前四川省人口平均受教育年限不足8年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占全省人口的千分之一。人民素質(zhì)和科技創(chuàng)新水平不高，已成為制約四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)的一個(gè)主要因素。因此，近年來(lái)四川省委、省政府從盛情出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村義務(wù)教育在各類(lèi)教育中與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系性，把農(nóng)村義務(wù)教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，通過(guò)制定政策，采取有力措施促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展與改革。由此可見(jiàn)，農(nóng)村義務(wù)教育整面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，并將作為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育的新發(fā)展，對(duì)于加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第三章編制依據(jù)一、《中華人民共和國(guó)教育法》（中華人民共和國(guó)主席令第45號(hào)）；二、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)）；三、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2003〕19號(hào)）；四、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家中西部農(nóng)村初中校舍改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕15號(hào)）；五、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》六、《中西部農(nóng)村初中校舍改造工程總體方案》；七、《中西部農(nóng)村初中校舍改造工程實(shí)施意見(jiàn)》；八、《教育部財(cái)務(wù)司國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司關(guān)于編制農(nóng)村初中校舍改造工程（二期）需求規(guī)劃的通知》（教財(cái)司函〔2009〕23號(hào)）；九、《四川省“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃》；十、《達(dá)州市教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；十一、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村初中教育設(shè)施現(xiàn)狀；十二、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的編制可研報(bào)告的基礎(chǔ)資料。第四章項(xiàng)目區(qū)概況一、自然概況達(dá)州市通川區(qū)是長(zhǎng)江中上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)，東鄰宣漢，其余與達(dá)縣接壤。地理坐標(biāo)為東經(jīng)107°20′37.5″—107°39′22.5″,北緯31°07′30″—30°27′30″，東西寬24.5公里，南北長(zhǎng)28.8公里，幅員面積445平方公里。河流屬嘉陵江流域渠江水系。區(qū)境河流以洲河為主要干流，較大的支流有明月江、雙龍河，其余有三十余條小溪分布于沿河流域。洲河境內(nèi)流長(zhǎng)18公里，流域面積263平方公里；明月江境內(nèi)流長(zhǎng)14.3公里，流域面積78平方公里；雙龍河境內(nèi)流長(zhǎng)18公里，流域面積48平方公里。（一）地質(zhì)概況本區(qū)地處川東平行嶺谷區(qū)北端，境內(nèi)山嶺呈北東—南西走向。在地質(zhì)構(gòu)造上，本區(qū)位于川東弧構(gòu)造帶內(nèi)之華鎣山平行褶皺帶北段。侏羅系紅層遍布本區(qū)，地層巖主要為須家河組、珍珠沖組、自流井組、新田溝組、沙溪廟上亞組等，特別是沙溪廟上亞組出露面積約占全區(qū)總面積的80%。下部為砂石層或砂礫層，上部為棕黃色或紫色砂質(zhì)粘土與砂質(zhì)泥巖互層居多。（二）地貌類(lèi)型分布及特點(diǎn)本區(qū)屬川東平行嶺谷帶，其地貌基本順應(yīng)地質(zhì)構(gòu)造的形態(tài)?？煞忠韵聨追N地貌單元：1、長(zhǎng)垣狀背斜低山西部的鐵山（最高1068.80米），東部的雷音鋪山（最高747.5米）及北部的魏家山（最高890米）。2、丘陵山間廣大地區(qū)為丘陵，其展布面積約占全面區(qū)積的70%以上，海拔高度在300—450米之間，相對(duì)高差50—150米。3、河成階地主要在洲河沿岸，有一、二級(jí)階地和河漫灘階地。一級(jí)階地階面海拔高度在280—285米之間，高出河水面12—17米，屬基座階地。二級(jí)階地遭受剝蝕后，僅有局部殘留，其階面海拔高度320—340米。（三）氣候特征本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。其特點(diǎn)是：空氣濕潤(rùn)，雨量充沛，雨熱同期。年平均日照1472.7小時(shí)，其中夏季占42%，冬季只占12%。年平均氣溫17.3℃。年均降雨量1190.8mm（四）土壤全區(qū)土壤以紫色土類(lèi)為主，另有少量沖積土類(lèi)和黃壤土類(lèi)。1、紫色土類(lèi)由侏羅系各組地層殘積物風(fēng)化而成。由于其母質(zhì)物理風(fēng)化強(qiáng)烈，而化學(xué)風(fēng)化較弱，表現(xiàn)出發(fā)育程度較淺，表層更新頻繁，保持著與母質(zhì)基本一致的紫色色調(diào)，淋溶損失少、鹽基物質(zhì)豐富，但速效磷和有機(jī)質(zhì)缺乏。2、紅棕紫泥土分布于鳳凰山邊緣陡坡地帶。其母質(zhì)中泥巖比例和碳酸鈣含量高，所處部位地形較陡，沖刷嚴(yán)重，因而粗骨土、礫石土多，養(yǎng)份含量低，尤其磷素極缺。谷底至山丘頂部依次為大土泥土、黃泥土、夾沙土、沙土或石骨子土，自下而上土壤發(fā)育程度由深變淺，質(zhì)地由重變輕，養(yǎng)分含量由高變低。3、沖擊土類(lèi)和黃壤土類(lèi)沖擊土類(lèi)分布于洲河一級(jí)階地段，呈紫色，土層深厚疏松。由階地前緣至后緣依次為潮沙土、潮沙泥土、潮泥土。黃壤土類(lèi)局部殘留于洲河二級(jí)階地上，風(fēng)化程度高、富鋁，膠體的品質(zhì)和結(jié)構(gòu)性差，土層板結(jié)，通透性不良，先天肥力低。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況通川區(qū)歷史悠久，古屬巴地，夏時(shí)稱(chēng)作“梁州”。東漢和帝時(shí)分宕渠縣之東置宣漢縣。西魏改為石城縣。隋改為通州縣，明為達(dá)州，清改為達(dá)縣。1976年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由達(dá)縣分出部份地域設(shè)立達(dá)縣市，1993年7月達(dá)川地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)更名達(dá)川市，1999年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)達(dá)川地區(qū)設(shè)立達(dá)州市的同時(shí)，達(dá)川市更名為達(dá)州市通川區(qū)，并于1997年率先在四川省建成了川東北地區(qū)第一個(gè)小康區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的良好局面。通川區(qū)下轄七鎮(zhèn)（西外、北外、復(fù)興、雙龍、羅江、蒲家、魏家）三鄉(xiāng)（盤(pán)石、東岳、新村）三個(gè)街道辦事處（東城、西城、朝陽(yáng)路）和一個(gè)管委會(huì)（蓮花湖），79個(gè)村，總戶數(shù)17.05萬(wàn)戶，其中農(nóng)業(yè)戶5.46萬(wàn)戶；總?cè)丝?1.62萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口15.53萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力10.22萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的65.81%，全區(qū)人口密度為936人/平方公里，其中：農(nóng)業(yè)人口密度373人/平方公里。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況通川區(qū)農(nóng)業(yè)為典型城郊型農(nóng)業(yè)，人均耕地面積0.22畝，常年糧食總產(chǎn)量6.28萬(wàn)噸，平均每公頃5788公斤，農(nóng)民人均占有糧食404.38公斤。主要糧食作物有水稻、小麥、薯類(lèi)、豆類(lèi)；經(jīng)濟(jì)作物有油菜、花生、芝麻、西瓜、蔬菜等；水果以柑桔為主，其次有蘋(píng)果、梨、葡萄、桃、李等。年出欄牲畜34.45萬(wàn)頭（只），家禽243.7萬(wàn)只。農(nóng)民人均純收入5345元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模。（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2009年全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值14.97億元。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.25億元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的41.75%，林業(yè)產(chǎn)值900萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的0.60%，牧業(yè)總產(chǎn)值8.14億元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的54.38%，漁業(yè)產(chǎn)值3200萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的2.14%。除小麥、水稻外，其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)滯后，食用油除部分小作坊式加工外，規(guī)模加工尤其是精深加工尚屬空白。（三）都市經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)通川區(qū)交通發(fā)達(dá)，不僅是達(dá)州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，而且是川、陜、鄂、渝結(jié)合部的交通樞紐和物資貿(mào)易中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。以商貿(mào)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到34.3%以上。假日經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所占比重不斷提高，市場(chǎng)體系日臻完善。（四）社會(huì)事業(yè)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，文化繁榮，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.42‰以內(nèi)，人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保障體系日趨完善，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，基本普及九年制義務(wù)教育。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，能基本滿足城鎮(zhèn)居民就近就醫(yī)的要求。（五）居民生活2009年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入突破5345元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到10748元，已整體進(jìn)入小康行業(yè)。隨著生產(chǎn)、生活條件得到較大改善，人們不斷追求優(yōu)質(zhì)、多樣、高品位的生活。第五章項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村辦學(xué)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村共有7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，共有64所學(xué)校（含鎮(zhèn)中心校和2所民辦小學(xué)），共有12968名中小學(xué)生，644名教職工，建筑面積199396平方米。2003年，為提升農(nóng)村教育水平，實(shí)現(xiàn)教育區(qū)域均衡發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2001〕21號(hào)），并結(jié)合當(dāng)時(shí)通川教育發(fā)展的實(shí)際情況，區(qū)政府批轉(zhuǎn)了區(qū)教育局《關(guān)于全區(qū)城市中小學(xué)建設(shè)及農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的意見(jiàn)》（區(qū)府辦〔2003〕14號(hào)）文件，我區(qū)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生源差、地處偏遠(yuǎn)進(jìn)行了撤并，校點(diǎn)布局按3：4：3比例進(jìn)行整合、布點(diǎn)，共撤并了43所學(xué)校，學(xué)生轉(zhuǎn)移到附近村小學(xué)就讀，有效的解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段的發(fā)展。目前，項(xiàng)目區(qū)在撤并停辦的學(xué)校中除北外鎮(zhèn)田家塝村小、磐石鄉(xiāng)天壩村小、魏興鎮(zhèn)大坪村小外，其余的學(xué)校均沒(méi)有學(xué)生在撤消的學(xué)校入學(xué)就讀。學(xué)校撤并后，我區(qū)農(nóng)村學(xué)生單程上學(xué)路程最多不超過(guò)2至3公里，交通比較方便，確保了每位學(xué)生的就近入學(xué)。全區(qū)撤并43所村小，其中已撤并40所村小學(xué)生均安排就近學(xué)校安全校舍里就讀，另撤并的三所村小由私人領(lǐng)辦，并投資對(duì)校舍進(jìn)行部分維修改造。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村學(xué)校多為上世紀(jì)六七十年代所建，場(chǎng)地狹窄，房屋陳舊，設(shè)備簡(jiǎn)陋。這些年來(lái)，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，入學(xué)人口逐年增長(zhǎng)，原有教育設(shè)施已不能滿足需求，加之項(xiàng)目區(qū)洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村教育設(shè)施損毀嚴(yán)重，許多建筑都有安全隱患。由于經(jīng)費(fèi)緊張，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施處于年久失修的狀態(tài)，不但無(wú)法滿足正常開(kāi)展教育工作的需要，而且嚴(yán)重影響師生職工的人身安全。第六章必要性和可行性分析一、必要性分析（一）農(nóng)村教育是教育工作的重中之重1、農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系８億多農(nóng)民切身利益，滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事；是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑；是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。2、農(nóng)村教育在構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中具有十分重要的地位。農(nóng)村教育面廣量大，教育水平的高低關(guān)系到各級(jí)各類(lèi)人才的培養(yǎng)和整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。農(nóng)村學(xué)校作為遍布鄉(xiāng)村的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在培養(yǎng)學(xué)生的同時(shí)，還承擔(dān)著面向廣大農(nóng)民傳播先進(jìn)文化和科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力的重要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村教育，使廣大農(nóng)民群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會(huì)公正的一個(gè)重要方面，是社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求。3、我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩基”）的歷史性任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革取得了突破性進(jìn)展，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育得到了很大發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量較高素質(zhì)的勞動(dòng)者和豐富的人才資源。但是，我國(guó)農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。在新的形勢(shì)下，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，一手抓發(fā)展，一手抓改革，促進(jìn)農(nóng)村各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。（二）實(shí)施“初中工程”具有重大意義1、實(shí)施“初中工程”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固“兩基”成果的重大舉措《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，明確提出要改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，實(shí)施“初中工程”。這是國(guó)務(wù)院站在義務(wù)教育發(fā)展新的起點(diǎn)上，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育而作出的又一項(xiàng)重大決定，是保持義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性決策。當(dāng)前，我國(guó)義務(wù)教育總體發(fā)展勢(shì)頭良好，一系列重大專(zhuān)項(xiàng)工程的實(shí)施使農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善。但與實(shí)際需求相比，農(nóng)村初中校舍不足等辦學(xué)條件嚴(yán)重短缺的問(wèn)題仍然存在。特別是中西部非“兩基”攻堅(jiān)縣，大部分屬于糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)人口大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政比較困難，當(dāng)年靠積極進(jìn)取、迎難而上實(shí)現(xiàn)的“兩基”目標(biāo)，水平較低，基本辦學(xué)條件仍然較差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中西部農(nóng)村初中生均校舍面積為6.17平方米，與國(guó)家規(guī)定的9.72平方米相差3.55平方米；生均生活用房為2.79平方米，與國(guó)家規(guī)定的4.34平方米相差1.55平方米。要鞏固中西部地區(qū)“兩基”成果，就要進(jìn)一步增加投入，完善其基本的辦學(xué)設(shè)施。推動(dòng)未納入“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施范圍的中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造，改善農(nóng)村初中辦學(xué)條件，已成為人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。國(guó)家投入100億元，在中西部地區(qū)非“兩基”攻堅(jiān)縣實(shí)施“初中工程”，使農(nóng)村中小學(xué)具備基本的校園、校舍和體育活動(dòng)設(shè)施，加強(qiáng)寄宿學(xué)校必需的食堂、飲水設(shè)施和廁所建設(shè)，改善衛(wèi)生條件，這是完成“十一五”期間普及和鞏固義務(wù)教育任務(wù)的重大舉措，是中央投入義務(wù)教育的又一重大民心工程，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的高度重視。2、實(shí)施“初中工程”，是貫徹落實(shí)新的義務(wù)教育法，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)教育公平的重要手段新修訂的《義務(wù)教育法》開(kāi)宗明義，明確規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一個(gè)方向性目標(biāo)，不斷促進(jìn)教育公平，對(duì)我國(guó)的義務(wù)教育發(fā)展提出了更高要求。從上個(gè)世紀(jì)90年代后期，國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)了占全國(guó)人口50%左右的農(nóng)村地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)“普九”，也成為2000年在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩基”最重要的條件。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，這些地區(qū)克服了初中入學(xué)高峰、“普九”欠債、農(nóng)村學(xué)齡人口隨父母轉(zhuǎn)移等多方面的困難，牢牢抓住“兩基”鞏固提高工作不放松，義務(wù)教育取得的進(jìn)步有目共睹。但是，由于在當(dāng)時(shí)的歷史條件下實(shí)現(xiàn)的“兩基”帶有較強(qiáng)的突擊性，再加上近年來(lái)國(guó)家對(duì)這些地區(qū)的支持相對(duì)較少，一些地方因種種原因?qū)αx務(wù)教育的投入增幅有所回落，因此，2000年前實(shí)現(xiàn)“普九”、未納入“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育面臨新的發(fā)展困難。一方面，城鄉(xiāng)之間還很不平衡，辦學(xué)條件和水平仍然存在一定差距。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村學(xué)生不斷向縣城和一些人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，導(dǎo)致大班額現(xiàn)象日益嚴(yán)重；此外，大量“留守兒童”也需要寄宿學(xué)習(xí)，農(nóng)村初中寄宿需求不斷擴(kuò)大，一些地方的學(xué)生因?qū)W校無(wú)法寄宿只能寄住在親戚家或租房學(xué)習(xí)，存在很大的安全隱患。實(shí)施“初中工程”，就是為了集中解決這些地區(qū)在寄宿比例低、大班額現(xiàn)象嚴(yán)重、辦學(xué)條件不足等方面的新的發(fā)展問(wèn)題，也是落實(shí)義務(wù)教育法規(guī)定的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平的有效手段。3、實(shí)施“初中工程”，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱苦最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村地區(qū)的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康。按照國(guó)務(wù)院的總體要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須高度重視發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)的發(fā)展。雖然通過(guò)艱苦的努力，我國(guó)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，包括教育發(fā)展的差距有所縮小，但是農(nóng)村地區(qū)在全面建設(shè)小康社會(huì)中面臨的困難依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后、歷史欠賬較多之外，人口文化素質(zhì)較低是一個(gè)重要的制約因素。實(shí)施“初中工程”，就是要通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村初中入學(xué)率和三年保留率，不斷提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差距；就是要進(jìn)一步美化農(nóng)村初中的校園面貌、完善農(nóng)村初中的教學(xué)設(shè)備，將農(nóng)村初中建設(shè)成當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?，切?shí)發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迦荨⒋屣L(fēng)的轉(zhuǎn)變。這種作用在“兩基”攻堅(jiān)中的“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”實(shí)施后，已經(jīng)初步顯現(xiàn)。因此，實(shí)施“初中工程”，是貫徹今年中央1號(hào)文件“繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件”的具體措施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。（三）項(xiàng)目建設(shè)單位亟待對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造達(dá)州市通川區(qū)魏興鎮(zhèn)地處通川區(qū)北部漢渝公路沿線，距達(dá)州城區(qū)17公里，幅員面積22平方公里，人口13000余人。魏興鎮(zhèn)中心校始建于上個(gè)世紀(jì)50年代初，最初僅有4間民房，5名老師。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府極為重視我區(qū)教育事業(yè)特別是農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，在財(cái)政非常緊張的情況下，積極籌措資金，盡力保障了農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)。在各級(jí)黨委、政府、教育部門(mén)以及社會(huì)各界的支持幫助下，該校全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，學(xué)習(xí)條件得到很大的改善。同時(shí)，學(xué)校多方設(shè)法，購(gòu)置了電腦等設(shè)備，先后設(shè)置了微機(jī)室、語(yǔ)音室、多媒體演播室，開(kāi)通了校園網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)遠(yuǎn)程教育模式，豐富了教學(xué)手段，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提高了教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)取得了一定的成績(jī)。截至目前，魏興鎮(zhèn)中心校共有21個(gè)教學(xué)班（其中初中班13個(gè)，小學(xué)班8個(gè)），學(xué)生人數(shù)1446人（其中初中生867人，小學(xué)生579人），在職教職工69人（其中：高級(jí)教師21人，一級(jí)教師10人；大學(xué)本科學(xué)歷14人，大專(zhuān)以上學(xué)歷46人；市級(jí)骨干教師6人，區(qū)級(jí)骨干教師12人），領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡為35.6歲。學(xué)?，F(xiàn)占地面積12畝，總建筑面積2612平方米，其中教學(xué)及綜合用房1668平方米，學(xué)生宿舍944平方米。學(xué)校因多年的發(fā)展，雖已具一定的規(guī)模，但還存在如下問(wèn)題：一、教學(xué)教輔用房嚴(yán)重不足，因差教輔用房10個(gè)，只能占用教室，導(dǎo)致教室嚴(yán)重不足，存在大班額現(xiàn)象。（平均每教室要坐70人左右）二、各種功能室配備不足，(無(wú)圖書(shū)室，無(wú)美術(shù)室、音樂(lè)室、留守兒童之家等功能室)無(wú)法滿足素質(zhì)教育的需要。三、學(xué)生公寓面積嚴(yán)重不足，住200多學(xué)生，只有18個(gè)寢室，每個(gè)寢室要住12個(gè)學(xué)生，有的床上要睡2個(gè)學(xué)生，并且床鋪嚴(yán)重不足，剛修建的學(xué)生伙食團(tuán)要添置大量的設(shè)施設(shè)備（2009年修建）無(wú)法滿足留守學(xué)生入住的需要。四、學(xué)校操場(chǎng)極不平整，下雨天嚴(yán)重積水，泥濘不堪，學(xué)生經(jīng)常摔到，存在嚴(yán)重安全隱患。并且操場(chǎng)面積教?。?00平方米左右），無(wú)法開(kāi)展體育鍛煉活動(dòng)，需重新修建一個(gè)650平方米操場(chǎng)，才能滿足需要。二、可行性分析（一）黨和國(guó)家高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，黨中央、國(guó)務(wù)院把普及九年義務(wù)教育作為教育工作的重中之重，大力發(fā)展農(nóng)村教育。近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的戰(zhàn)略決策。2003年，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育作出全面戰(zhàn)略部署。各級(jí)政府落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策和部署，以更大的精力和更多的財(cái)力重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。通過(guò)進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面實(shí)行城市義務(wù)教育階段學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)等措施，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)取得持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，全國(guó)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)到99.3％，實(shí)現(xiàn)“普九”的縣數(shù)已占全國(guó)總縣數(shù)的98.5%。2003年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，各級(jí)政府努力采取措施，增加投入，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)呈快速、大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)增加農(nóng)村義務(wù)教育投入作出了明確的政策規(guī)定，2003年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》明確規(guī)定了“各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求”。2006年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。”同時(shí)，各級(jí)政府為加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育采取了一系列有效措施。2004年我國(guó)啟動(dòng)國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，并為此投入專(zhuān)項(xiàng)資金100億元的同時(shí)，中央和地方共投入110億元，實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。2006年，我國(guó)在西部地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，2007年擴(kuò)大至全國(guó)范圍，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，并從秋季學(xué)期開(kāi)始全部免費(fèi)使用教科書(shū)，家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助資金。中央和地方財(cái)政同時(shí)安排了公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，實(shí)施了校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。為實(shí)施此項(xiàng)改革，“十一五”期間，全國(guó)各級(jí)財(cái)政將累計(jì)新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2652億元，其中中央財(cái)政新增1604億元，地方財(cái)政新增1048億元。2007年，我國(guó)還啟動(dòng)實(shí)施“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”，中央從2007—2010年共將投入資金100億元。此外，為實(shí)施“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，推動(dòng)化解“普九”債務(wù)，在6所部屬師范院校開(kāi)展免費(fèi)師范生教育，中央財(cái)政已投入約80億元。不少地方也因地制宜，設(shè)立了一些農(nóng)村義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)資金，如四川省實(shí)施了“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”，云南省實(shí)施了“基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”等。2007年，農(nóng)村義務(wù)教育投入總額2992億元，比2003年1365億元增加了1627億元，增長(zhǎng)119%，年均增長(zhǎng)21.7%。同期，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入年均增長(zhǎng)率為18.3%，農(nóng)村義務(wù)教育投入的年均增長(zhǎng)速度比全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入的年均增長(zhǎng)速度高3.4個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)速度是非常驚人和可喜的。這種增長(zhǎng)體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的重視，體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展農(nóng)村教育、促進(jìn)教育公平的政策重心。十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確規(guī)定：完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。田祖蔭表示今后要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的傾斜，所有新增經(jīng)費(fèi)還會(huì)向農(nóng)村傾斜，以盡快縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的義務(wù)教育差距。（二）項(xiàng)目區(qū)政府十分重視農(nóng)村初中校舍改造工程，組建了相關(guān)協(xié)調(diào)小組為使通川區(qū)農(nóng)村校舍改造工程順利進(jìn)行，改善通川區(qū)農(nóng)村學(xué)校硬件條件，提高辦學(xué)水平，構(gòu)建和諧新通川，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了“通川區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程協(xié)調(diào)小組”，由區(qū)長(zhǎng)陳文勝同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張學(xué)軍同志、副區(qū)長(zhǎng)倪欣同志任副組長(zhǎng)，發(fā)改、教育、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)為成員。協(xié)調(diào)小組抽調(diào)精干力量，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程的順利實(shí)施做了大量的準(zhǔn)備工作。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)小組的努力，項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展順利，建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)正在有序辦理。綜上所述，包括魏興鎮(zhèn)中心校在內(nèi)的通川區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程，既是重大的社會(huì)工程，也是重大的政治工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程，結(jié)合魏興鎮(zhèn)中心校的具體情況，其實(shí)施顯得十分必要和迫切。同時(shí)，黨和國(guó)家高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，項(xiàng)目區(qū)政府也組建了項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，項(xiàng)目的實(shí)施具有一定的可行性。第七章場(chǎng)址選擇和建設(shè)條件一、場(chǎng)址選擇本項(xiàng)目建設(shè)地址位于達(dá)州市通川區(qū)魏興鎮(zhèn)中心校院內(nèi)，學(xué)校周邊沒(méi)有任何工業(yè)污染，環(huán)境適宜，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。二、地質(zhì)條件魏興鎮(zhèn)地處川東平行嶺谷區(qū)北端，境內(nèi)山嶺呈北東—南西走向。在地質(zhì)構(gòu)造上，位于川東弧構(gòu)造帶內(nèi)之華鎣山平行褶皺帶北段。侏羅系紅層遍布本區(qū)，地層巖主要為須家河組、珍珠沖組、自流井組、新田溝組、沙溪廟上亞組等，特別是沙溪廟上亞組出露面積約占全區(qū)總面積的80%。下部為砂石層或砂礫層，上部為棕黃色或紫色砂質(zhì)粘土與砂質(zhì)泥巖互層居多。三、地理位置魏興鎮(zhèn)位于達(dá)州市通川區(qū)的北門(mén)口，漢渝公路沿線，距市區(qū)中心17公里，襄渝鐵路、210國(guó)道、魏復(fù)公路穿腹而過(guò)，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，系商貿(mào)集散重鎮(zhèn)。四、氣象條件魏興鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。其特點(diǎn)是：空氣濕潤(rùn)，雨量充沛，雨熱同期。年平均日照1472.7小時(shí)，其中夏季占42%，冬季只占12%。年平均氣溫17.3℃。年均降雨量1190.8mm良好的氣象條件使工程施工不需進(jìn)行特殊處理。五、水文條件魏興鎮(zhèn)水資源豐富，有雙龍河等主要河流，均屬嘉陵江水系，地下水資源埋藏相對(duì)較淺，水質(zhì)良好，便于開(kāi)采。六、抗震設(shè)防該地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，根據(jù)“中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）”，地震烈度為Ⅵ度設(shè)防。七、動(dòng)力條件（一）給排水所見(jiàn)項(xiàng)目的給排水均與現(xiàn)有校園內(nèi)的供水、排水管道相接?，F(xiàn)有供水、排水設(shè)施齊全，供水壓力充足，供水穩(wěn)定，可保證用水需求。（二）供電所見(jiàn)項(xiàng)目的供電采用現(xiàn)有校園內(nèi)的供電設(shè)施，其供電可靠性強(qiáng)，變配電設(shè)備運(yùn)行正常，現(xiàn)有用點(diǎn)負(fù)荷穩(wěn)定，項(xiàng)目用電有保證。八、通訊條件目前，學(xué)校區(qū)內(nèi)及周邊敷設(shè)有完善的通訊管線，固定通訊、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)均已開(kāi)通，可滿足學(xué)校通訊要求。第八章主要工程技術(shù)方案一、項(xiàng)目組成達(dá)州市通川區(qū)魏鎮(zhèn)中心校改造項(xiàng)目，主要由運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造及生活設(shè)施購(gòu)置兩部分構(gòu)成。二、設(shè)計(jì)方案（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ99—86）；2、《供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052—95）；3、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16—87）;4、《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50—2001）；5、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；6、本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的其他規(guī)范、規(guī)定等。（二）設(shè)計(jì)原則1、學(xué)校建設(shè)既要有嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)的學(xué)術(shù)氣氛，又要有活潑、輕松、優(yōu)雅的花園式景觀，做到二者完美有機(jī)結(jié)合。2、設(shè)計(jì)應(yīng)吸取近年來(lái)學(xué)校建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各種建筑物相對(duì)集中設(shè)置，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活，以提高學(xué)校管理水平和學(xué)生學(xué)習(xí)效率。（三）設(shè)計(jì)方案對(duì)現(xiàn)有操場(chǎng)進(jìn)行平整和硬化，修建堡坎、圍墻和排水溝，以及花臺(tái)和升旗臺(tái)等。同時(shí)進(jìn)行必要的生活設(shè)施購(gòu)置。（四）總平面布置結(jié)合新時(shí)代對(duì)高素質(zhì)教育的嶄新理念，注重校園文化氛圍，創(chuàng)造具有活力的校園空間。通過(guò)建筑和綠化設(shè)計(jì)，創(chuàng)造適宜師生學(xué)習(xí)生活、休息娛樂(lè)、尺度宜人、各具特色的外部空間。第九章主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模根據(jù)技術(shù)方案，本項(xiàng)目由運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造及生活設(shè)施購(gòu)置兩部分構(gòu)成，主要建設(shè)內(nèi)容如下：一、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造改建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)650平方米，主要建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)下表：序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工程量備注1平整場(chǎng)地975立方米2堡坎36×2×0.8漿砌條石3圍墻180米三八墻3排水溝116米60cm×45cm4硬化129.6立方米砼C305片石層194.4立方米含碾壓費(fèi)6三渣層162立方米含碾壓費(fèi)7花臺(tái)225平方米含花草費(fèi)8升旗臺(tái)1個(gè)不銹鋼旗桿9其他二、生活設(shè)施購(gòu)置所需購(gòu)置的生活設(shè)施詳見(jiàn)下表：序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量備注合計(jì)1床套1002大冰柜個(gè)13冰箱個(gè)24消毒柜個(gè)25殺菌滅蚊燈具盞286照明燈盞257餐盤(pán)套3008飯碗副309不銹鋼菜盆個(gè)2010垃圾桶個(gè)611蒸籠套412鍋具口613桌凳套2014菜板個(gè)415三眼灶臺(tái)個(gè)116不銹鋼面板個(gè)117洗碗洗菜臺(tái)個(gè)818不銹鋼食品架套819涼菜臺(tái)個(gè)1203P空調(diào)臺(tái)321抽油煙機(jī)個(gè)322其他第十章環(huán)境保護(hù)一、環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地位于學(xué)校校園內(nèi)，周?chē)鸁o(wú)工礦企業(yè)，環(huán)境適宜，沒(méi)有污染源，狀況良好。二、主要污染物和污染源本項(xiàng)目沒(méi)有工業(yè)性污染物，主要污染物為廢渣、污水和噪音。詳細(xì)情況分述如下：（一）廢渣主要為建筑垃圾。（二）污水污水主要來(lái)源于生活污水的外排水。（三）噪音噪音主要來(lái)源于電氣設(shè)備，聲強(qiáng)在40—80分貝。三、治理方案（一）治理依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；2、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》；3、《中華人民共和國(guó)廢棄物污染環(huán)境防治法》；4、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）。（二）三廢治理方案1、廢渣治理按照廢物資源化的要求，進(jìn)行垃圾分類(lèi)。2、污水治理本項(xiàng)目糞便污水需經(jīng)化糞池處理后與其他生活污水一起排入校園內(nèi)原有排水管道。3、噪聲治理采用隔音效果較好的材料進(jìn)行減噪處理，并在建筑物周?chē)N植綠化帶，以確保良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。 以上措施可以使噪聲值降低到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下確保學(xué)校有適宜的環(huán)境，四、環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是監(jiān)測(cè)地下水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以確保生活環(huán)境和周?chē)鷽](méi)有被污染。學(xué)校將設(shè)有專(zhuān)職環(huán)保人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作，并建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，是環(huán)保工作有效運(yùn)行。五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目實(shí)施以后，校區(qū)環(huán)境和周?chē)h(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢渣、污水和噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。第十一章消防、安全和節(jié)能一、消防（一）本項(xiàng)目建筑執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)程》（GBJ16—87）。建筑防火符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建筑物的耐火等級(jí)，不低于二級(jí)。（二）院區(qū)道路一般寬度大于3.5米，有障礙處的凈寬度大于4米，可作為消防車(chē)道使用。（三）消防系統(tǒng)室外消防系統(tǒng)采用原校園內(nèi)的消防設(shè)施。（四）在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，要符合國(guó)家有關(guān)電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝規(guī)定，電器線路全部采用加金屬套管保護(hù)的銅芯線，人離開(kāi)時(shí)，必須切斷電源。確保用電設(shè)備及電氣接地系統(tǒng)的可靠性，要設(shè)置完備的防雷裝置。（五）消防設(shè)施與器材要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)其監(jiān)管、維護(hù)、使用等負(fù)全責(zé)。消防設(shè)施與器材要常年保持完好狀態(tài)，一旦出現(xiàn)丟失、損壞、失效、報(bào)廢、消耗或配量不足等情況都要及時(shí)補(bǔ)充和處理。二、安全（一）校區(qū)自然條件安全根據(jù)四川省地震局提供的資料，通川區(qū)為7度地震區(qū)，建筑抗震設(shè)計(jì)按《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。（二）總圖布置安全總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道、人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。（三）運(yùn)輸安全校園內(nèi)道路設(shè)置安全標(biāo)志，其位置、形式、尺寸、顏色等均應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)志，道路轉(zhuǎn)彎處應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有足夠的視野寬度。（四）健全安全制度加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，建立健全確保安全的各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，采取積極的預(yù)防措施，確保安全措施落實(shí)到位。三、節(jié)能（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2、《節(jié)約能源管理暫行條例》（二）節(jié)能措施1、總圖布置設(shè)計(jì)力求使人流、物流流向合理、便捷。2、供電設(shè)備選用新型節(jié)能配電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行，確保節(jié)能效果。3、在建筑材料選擇上要嚴(yán)格把關(guān)，選用環(huán)保、節(jié)能材料，防止在使用中對(duì)空氣造成污染，提高保溫、隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。第十二章項(xiàng)目管理為做好建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，項(xiàng)目建設(shè)單位成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)手續(xù)的辦理、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。（一）項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、施工招投標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制”的原則進(jìn)行管理。（二）實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。（三）實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)有合格資質(zhì)的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。（四）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。建設(shè)過(guò)程中，接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。（五）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占和挪用。第十三章建設(shè)工期和進(jìn)度安排根據(jù)工程建設(shè)相關(guān)程序，本項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程可分為以下階段：準(zhǔn)備工作：編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、審批、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。施工準(zhǔn)備及實(shí)施：儀器、設(shè)備采購(gòu)，落實(shí)協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等?？⒐を?yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，個(gè)階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程