建立完善的社會(huì)保障制度

建立完善的社會(huì)保障制度第四節(jié)

李小強(qiáng)(綿陽(yáng)一高職生）的父親是四0四廠的的一名普通職工，2010年因工傷殘，幾年來一直臥病在床，用去醫(yī)療費(fèi)7萬(wàn)元。由于廠子經(jīng)濟(jì)效益不好，只能負(fù)擔(dān)小強(qiáng)父親醫(yī)療費(fèi)8000元。屋漏偏遭連陰雨，2011年小強(qiáng)母親因造紙廠兼并而下崗了，三口之家唯一的一點(diǎn)收入來源也斷了。怎么辦？導(dǎo)入：一、社會(huì)保障制度

社會(huì)保障制度，是由國(guó)家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，通過國(guó)民收入的分配和再分配，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。社會(huì)保障制度的主體、對(duì)象、依據(jù)、物質(zhì)基礎(chǔ)、功能、目標(biāo)、作用各是什么？思考：1、含義②社會(huì)保障的對(duì)象：全體社會(huì)成員①社會(huì)保障的主體：國(guó)家或政府⑤社會(huì)保障的功能：提供救助和補(bǔ)貼③社會(huì)保障的依據(jù)：法律法規(guī)—強(qiáng)制性⑥社會(huì)保障的目標(biāo)：保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利④社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)：國(guó)民收入⑦社會(huì)保障的特征：

保障性、儲(chǔ)蓄性、互助性、公平性、普遍性張海超開胸驗(yàn)肺以后2、社會(huì)保障制度的作用②完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，企業(yè)改革的必要條件。①完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的減震器、安全閥和穩(wěn)定器。二、我國(guó)社會(huì)保障體系的內(nèi)容2、新型的社會(huì)保障制度建立的重點(diǎn)3、建立健全完善的社保制度須遵循的基本原則4、建立我國(guó)的社保體系的關(guān)鍵工作1、社會(huì)保障體系的內(nèi)容第四節(jié)建立完善的社會(huì)保障制度一、社會(huì)保障制度1、含義社會(huì)保障制度，是由國(guó)家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，通過國(guó)民收入的分配和再分配，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。主體：國(guó)家或政府對(duì)象：全體社會(huì)成員依據(jù)：法律法規(guī)—強(qiáng)制性物質(zhì)基礎(chǔ)：國(guó)民收入功能：提供救助和補(bǔ)貼目標(biāo)：保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利特征：

保障性、儲(chǔ)蓄性、互助性、公平性、普遍性2、社會(huì)保障制度的作用①完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的減震器、安全閥和穩(wěn)定器。②完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，企業(yè)改革的必要條件。我國(guó)社會(huì)保障體系的內(nèi)容1、社會(huì)保障體系的內(nèi)容2、新型的社會(huì)保障制度建立的重點(diǎn)3、建立健全完善的社保制度須遵循的基本原則4、建立我國(guó)的社保體系的關(guān)鍵工作（1）社會(huì)救助①含義（P35）②內(nèi)容一是對(duì)長(zhǎng)期無法解決生活困難的社會(huì)貧困成員的定期救助；二是為受意外災(zāi)害的社會(huì)成員的臨時(shí)救助。③地位是屬于低層次的社會(huì)保障（2）社會(huì)保險(xiǎn)①含義（P35）②內(nèi)容養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)③地位最基本、最核心④特點(diǎn)強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄性補(bǔ)償性普遍性互濟(jì)性

二者都有互助互濟(jì)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生活安定的功能，商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充。但保險(xiǎn)的立法范疇、基本屬性、資金來源、對(duì)象和作用都不相同。

社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別與聯(lián)系？（3）社會(huì)福利①含義P35②內(nèi)容以全體社會(huì)成員為對(duì)象的公共福利對(duì)國(guó)家職工的福利對(duì)孤、老、殘、幼等社會(huì)困難成員的特殊福利③地位是最高層次的社會(huì)保障（4）社會(huì)優(yōu)撫①含義是政府對(duì)軍屬、烈屬、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘廢軍人所進(jìn)行的優(yōu)待撫恤制度。②地位一種特殊的社會(huì)保障③特征補(bǔ)償性、救濟(jì)性、保險(xiǎn)型和福利性社會(huì)保障體系社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)救助鯀、寡、孤、獨(dú)、殘疾人救助社會(huì)福利住房補(bǔ)貼食品價(jià)格補(bǔ)貼其他補(bǔ)貼（如交通、探親等）社會(huì)優(yōu)撫

軍屬、烈屬優(yōu)撫傷殘軍人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人優(yōu)撫貧困居民救助災(zāi)民救助醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)失業(yè)、保險(xiǎn)單項(xiàng)選擇題我國(guó)社會(huì)保障制度中最基本最核心的內(nèi)容是（

）A社會(huì)保險(xiǎn)B社會(huì)救助C社會(huì)福利D社會(huì)優(yōu)撫2、城市居民最低生活保障和下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，分別屬于社會(huì)保障制度中的（）A社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利B社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)C社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)保險(xiǎn)D社會(huì)福利、社會(huì)救助AB3、社會(huì)福利是我國(guó)社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容，它的受益人員是（）A、全體職工B、各類殘疾人C、軍烈屬、復(fù)員軍人、殘疾軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人D、全體社會(huì)成員、各類殘疾人、生活無保障人員D2、新型的社會(huì)保障制度建立的重點(diǎn)（1）完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合；——健全、完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。（2）健全失業(yè)保險(xiǎn)制度；（3）完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；（4）完善城市居民最低生活保障制度，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式；3、建立健全完善的社保制度須遵循的基本原則過高社會(huì)保障水平過低損害勞動(dòng)者積極性影響生產(chǎn)發(fā)展，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局政府沉重負(fù)擔(dān)阻礙生產(chǎn)發(fā)展影響社會(huì)保障事業(yè)阻礙社會(huì)保障發(fā)展立足國(guó)情，把基點(diǎn)放在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平上，兼顧發(fā)展生產(chǎn)與保障勞動(dòng)者基本生活。（1）社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則（2）既有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活的原則（3）堅(jiān)持國(guó)家、用人單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)，社會(huì)統(tǒng)籌，社會(huì)保障社會(huì)化的原則（4）公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則建立社會(huì)保障制度必須遵循的基本原則小病大醫(yī)4、建立我國(guó)峽的社保體龜系的關(guān)鍵由工作一是基繞本社會(huì)究保障的標(biāo)準(zhǔn)必須與我國(guó)經(jīng)鋪濟(jì)發(fā)展跪水平以及各方努面的承受存能力相適螺應(yīng)；二是多渠緣瑞道保證資金來網(wǎng)源；三是建廣立社會(huì)遵化的科學(xué)管妨理體制；四是周密命做好向新犯的社會(huì)保掌障體系過渡的各項(xiàng)工膜作?！锬繕?biāo)建立起適凝應(yīng)國(guó)情和姑社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)悲要求的獨(dú)立于事兵業(yè)單位之咱外、資金來源牧多元化、保障制度赴規(guī)范化、管理服不務(wù)社會(huì)就化的完善破的社會(huì)潔保障體窩系。課堂練習(xí)閘：江澤民在嘴十六大報(bào)東告中指出念,堅(jiān)持社段會(huì)統(tǒng)籌和崇個(gè)人帳戶通相結(jié)合,舊完善小城痛鎮(zhèn)基本養(yǎng)域老保險(xiǎn)制與度和基本閉醫(yī)療保險(xiǎn)默制度.健根全失業(yè)保淚險(xiǎn)制度和崇城市居民奶最低生活蹲保障制度榮.據(jù)此回爹答:1.在佛我國(guó)建叫立健全瓦同經(jīng)濟(jì)蜜發(fā)展水荷平相適軍應(yīng)的社墳會(huì)保障爹體系(摟)①是社會(huì)瓦穩(wěn)定和國(guó)口家長(zhǎng)治久折安的重要香保證②是社伶會(huì)主義荷本質(zhì)的煩必然要家求.③是我抹國(guó)進(jìn)入橡小康社糠會(huì)的重露要標(biāo)志④是公捎民權(quán)利麻和義務(wù)妥統(tǒng)一的喊體現(xiàn)A①②③甲B①②④樂C①檢③④望D生②③④B2、在博我國(guó)失惠業(yè)保險(xiǎn)坑制度和直城市居品民最低秀生活保躲障制度度不健全廉的條件端下,職甚工要保劃證自己頌的生活墊質(zhì)量關(guān)馳鍵在于聰(蝴)A、國(guó)為家建立絕新型的烏社會(huì)保順障制度B、職工肝轉(zhuǎn)變就業(yè)必觀念,努塔力實(shí)現(xiàn)再逢就業(yè)C、企通業(yè)要加辜快結(jié)構(gòu)雕調(diào)整,孕提高經(jīng)粘濟(jì)效益D、政顯府要提士供更多類的就業(yè)護(hù)崗位B3、溫家爐寶總理在棉第十屆全尿國(guó)人民代昌表大會(huì)第掃五次會(huì)議議上所作的鏡《政府工價(jià)作報(bào)告》蹄中指出:蔥”今年要薪在全國(guó)范嘴圍內(nèi)建立第農(nóng)村最低血生活保障菜制度……日各地要根午據(jù)實(shí)際,爆合理確定豆低保對(duì)象湊范圍和標(biāo)鳳準(zhǔn),中央叔財(cái)政以困依難地區(qū)給陜予適當(dāng)補(bǔ)塌助?！鞭r(nóng)小村最低生琴活保障制予度：①是嫂一種社會(huì)晃救濟(jì)制度百②是一種萌社會(huì)福利因保障制度灶③有利于亮促進(jìn)社會(huì)于公平④有衡利于農(nóng)民界充分就業(yè)堪（）A．①③缺B藥．②④宏C．②渠③灶D．①④A（高考漏全國(guó)卷女）閱讀旨材料回飄答下列余問題：農(nóng)民“看病難陵、看病貴”是當(dāng)通前社會(huì)版關(guān)注的騎民生問外題之一廳。為促浙進(jìn)社會(huì)接公平，謎構(gòu)建社谷會(huì)主義話和諧社狠會(huì)，黨滿和政府州根據(jù)我耀國(guó)農(nóng)村樂實(shí)際情止況，在帳逐步建魂立農(nóng)村株最低生奔活保障屬制度的把同時(shí)，暖采取農(nóng)蛙民自愿只參加，泥個(gè)人、怕集體和山政府多弱方籌資眠的辦法宵，建立農(nóng)叢村新型壤合作醫(yī)科療制度，力求解塘決“看病拒難、看病苦貴”的問清題。*用經(jīng)濟(jì)常識(shí)分析建設(shè)職農(nóng)村新型金合作醫(yī)療為制度對(duì)農(nóng)皆村經(jīng)濟(jì)發(fā)扮展的積極液作用。1、它僅可以減船輕農(nóng)民半看病負(fù)葬擔(dān)，提銅高農(nóng)民察福利；2、可累以改善拍部分農(nóng)御民因病濱致貧的沸狀況，宜縮小貧鋤富差距迎