生產(chǎn)安全事故應急資源調(diào)查報告（參考模板）

1、*有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急資源調(diào)查報告20200322 發(fā)布 20200401 實施1總則1.1應急資源調(diào)查目的根據(jù)我公司生產(chǎn)經(jīng)營過程可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度，全面調(diào)查本地區(qū)、本公司第一時間可以調(diào)用的事故處置所需的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況，為建立公司應急資源數(shù)據(jù)庫和管理信息平臺提供統(tǒng)一完整、及時準確的基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)，并結(jié)合事故風險評估的評估結(jié)論，為提升公司先期處置提供應急資源準備，以指導應急措施的制定。1.2調(diào)查對象及范圍（1）*有限責任公司。（2）*有限責任公司周邊在公司發(fā)生事故時可能向公司提供應急救援的部門及單位。1.3調(diào)查工作程序應急資源調(diào)查工作

2、主要分為調(diào)查準備、調(diào)查啟動、編寫報告三個階段。（1）調(diào)查準備結(jié)合本公司部門職能和分工，成立應急資源調(diào)查小組，制定調(diào)查計劃。（2）調(diào)查啟動按照調(diào)查計劃，調(diào)查組采用資料收集、生產(chǎn)現(xiàn)場勘探、人員訪談等方法進行應急資源調(diào)查。資料收集：包括風險評估報告、各類應急預案、應急演練記錄、應急救援相關(guān)記錄、應急處置評估報告、其他相關(guān)資料。應急資源需求分析：在資料收集的基礎(chǔ)上，結(jié)合事故風險評估結(jié)果，對事故應急處置中所需應急資源的種類、數(shù)量和調(diào)集方式、投入使用時間等進行分析，明確應急資源需求結(jié)果。現(xiàn)場勘探：在應急資源需求分析的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)場勘查的方式查看公司自身和周邊應急資源，重點查看設(shè)備類和設(shè)施類應急資源。人員

3、訪談：對于在資料收集和現(xiàn)場勘查過程中所涉及的疑問、信息的補充和已有資料的考證，采用人員訪談的方式進行求證。訪談可采用當面交流、電子或書面調(diào)查表的方式進行。（3）編寫報告調(diào)查組成員對調(diào)查內(nèi)容進行匯總整理，對照已有資料，對其中可疑處和不完善處進行核實和補充，按照應急資源調(diào)查報告大綱的要求編制調(diào)查報告。1.4調(diào)查原則（1）全面性原則應急資源調(diào)查過程中既要考慮資源種類的全面性，又要考慮內(nèi)部和周邊地區(qū)調(diào)查的全面性，保證調(diào)查結(jié)果沒有遺漏。（2）實用性原則應急資源調(diào)查過程中既要考慮應急資源種類與可能發(fā)生的事故性質(zhì)、危害程度的匹配性，又要考慮應急資源調(diào)集、使用的可靠性，保障所調(diào)查的應急資源在應急處置時有用、可

4、用。（3）規(guī)范性原則采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急資源調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的科學性和客觀性。（4）可操作性原則綜合考慮調(diào)查方法、事件和經(jīng)費等因素，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，使調(diào)查過程切實可行，便于操作。2單位內(nèi)部應急資料2.1預案的制定公司制定了生產(chǎn)安全事件應急預案。2.2組織體系的建立及職責以指揮領(lǐng)導小組為基礎(chǔ)，成立應急救援現(xiàn)場指揮部，主要包括疏散警戒組、應急搶險組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組五個小組，見下圖?？傊笓]：疏散警戒組組長：總指揮：應急救險組組長：后期保障組組長：通信聯(lián)絡(luò)組組長：醫(yī)療救護組組長：應急指揮部成員：、圖2.2-1 應急組織結(jié)構(gòu)圖2.3指揮機構(gòu)及

5、職責應急救援指揮部下設(shè)疏散警戒組、應急搶險組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組五個小組，各組相關(guān)人員組成如下：2.3.1疏散警戒組組長：成員：、主要職責：1、接到應急搶險指令后，全體組員應迅速到達搶險現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒區(qū)，阻止無關(guān)人員進入搶險現(xiàn)場，保障現(xiàn)場搶險人員、車輛和搶險物資進出暢通，保證搶險工作安全順利進行。2、負責保護事故現(xiàn)場，畫出隔離區(qū)。配合相關(guān)職能部門對事故發(fā)生的原因進行分析、調(diào)查；事后將事故情況形成書面材料，并對事故提出處理意見或建議。2.3.2應急搶險組組長：副組長：成員：、主要職責：1、接到事故搶險命令后，總指揮要立即向本組成員下達搶險指令，并親臨現(xiàn)場指揮救援搶險工作，做好

6、災情調(diào)查，制定搶險方案。及時將災情性質(zhì)、程度、范圍報應急指揮部和上級有關(guān)部門，及時組織人員進行搶險和恢復。2、全體成員應迅速趕赴搶險現(xiàn)場，各負其責，相互支持，密切配合，共同做好搶險工作；技術(shù)負責人和專業(yè)人員負責搶險、搶修以及采取應急措施，盡快恢復生產(chǎn)，降低損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常。3、負責組織指揮人員安全快速地撤離、現(xiàn)場人員的搶救，重要物品的轉(zhuǎn)移，并保證外部救援車輛的暢通。按人員疏散圖的要求，準確及時地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場，在指定地點集合并進行人數(shù)清點，在政府專業(yè)救援隊伍未到達時，負責所有的交通指揮，并引導消防車、救護車到達出事地點，防止車道受阻。當政府專業(yè)救援隊伍到達后，所有的指揮權(quán)交由

7、專業(yè)機構(gòu)負責。在指揮官的指揮下，有序高效地進行災害處理的各項工作，如滅火、堵漏等，并對傷員進行緊急搶救與轉(zhuǎn)移。2.3.3后勤保障組組長：成員：主要職責：1、查明事故經(jīng)過，人員傷亡，和直接經(jīng)濟損失情況。2、查明事故原因和性質(zhì)，提出事故調(diào)查報告。3、確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議。4、配合政府部門對事故進行調(diào)查。5、提出防止事故發(fā)生的措施和建議，對事故應急處置工作進行評估。6、負責事故善后處置工作；做好受傷員工和家屬的思想情緒穩(wěn)定工作。2.3.4通訊聯(lián)絡(luò)組組長：成員：主要職責：1、報道聯(lián)絡(luò)組負責隨時掌握突發(fā)事件應急搶險信息，向上級部門匯報災情情況和搶險情況，接受媒體采訪，組織新聞發(fā)布，以

8、防止和避免因媒體報道工作的夫真、失誤給應急搶險工作所造成的消極影響。2、接到應急搶險指令后，全體組員應及時到達搶險現(xiàn)場，工作地點要懸掛標志。通過多種途徑取險情和搶險信息，及時向應急指揮部報告審定后，作為回答媒體采訪的依據(jù)，召開新聞發(fā)布會，回答媒體記者提問，一般情況由新聞發(fā)言人統(tǒng)一回答，其他人員不得隨便發(fā)表言論。全體組員要認真堅守崗位，做到搶險信息靈通，力求上傳下達準確無誤。3、負責內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通。當發(fā)生緊急情況時，及時報警，詳細告知公司的詳細地址，災害發(fā)生的位置，并及時與公司值班領(lǐng)導聯(lián)系。當有人員受傷時，應立即撥打120，與當?shù)蒯t(yī)療急救中心進行聯(lián)系。在緊急搶救的全過程中，負責內(nèi)部與外部信

9、息的聯(lián)絡(luò)溝通，并確保所有信息的及時性與準確性。當發(fā)生緊急情況時，由公司調(diào)度中心按照事故事件通報程序報告公司有關(guān)部門負責人和主要領(lǐng)導。2.3.5醫(yī)療救護組組長：成員：主要職責：1、負責組織搶險物資和后勤生活物資的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。2、負責對受傷人員實施醫(yī)療救護，提供運送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。3、購置和儲備應急救護需要的醫(yī)療器材和藥品以及消防器材。4、負責應急車輛的完好工作，保證出現(xiàn)事故后，能隨時、迅速地將應急領(lǐng)導小組人員接送到現(xiàn)場。本公司建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)，中控室每天監(jiān)控設(shè)備運行情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時報告，各部門和車間負責人手機保持24小時暢通，便于及

10、時處置突發(fā)事件。廠區(qū)內(nèi)部應急聯(lián)絡(luò)通訊錄見下表。表2-1 內(nèi)部應急救援機構(gòu)通訊錄應急指揮中心姓名職務(wù)聯(lián)系電話總指揮總經(jīng)理副總指揮副總經(jīng)理成員生產(chǎn)經(jīng)理人事行政加工領(lǐng)班倉庫主管疏散警戒組組長生產(chǎn)經(jīng)理組員注塑領(lǐng)班組員品質(zhì)工程主管應急搶險組組長加工領(lǐng)班副組長倉庫主管組員組裝技術(shù)員組員注塑技術(shù)員組員注塑技術(shù)員組員注塑技術(shù)員后勤保障組組長人事行政組員生產(chǎn)文員通訊聯(lián)絡(luò)組組長人事行政組員加工領(lǐng)班醫(yī)療救護組組長倉庫主管組員會計2.4應急物資裝備保障分布在辦公樓、配電室、車間、庫房等明顯位置，應急物資、器材統(tǒng)計見下表。表2-2 應急物資、器材統(tǒng)計表序號類別設(shè)備名稱數(shù)量存放地點管理人聯(lián)系方式1消防安全設(shè)施干粉滅火器6

11、0車間、辦公室、庫房2消防水泵5廠區(qū)3醫(yī)療防護用品手套500雙車間、庫房4耳塞100副車間、庫房5防塵口罩 1000包車間、庫房6急救箱1個車間7云南白藥10只車間8紗布10卷車間9創(chuàng)口貼30盒車間10燙傷藥5只車間11現(xiàn)場搶險物資應急手電筒6只車間、辦公室12應急照明燈10個車間、辦公室3 單位外部應急資源3.1政府相關(guān)部門應急救援力量3.1.1消防單位市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊距離我公司直線距離約2.0km，約5分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場；市消防救援大隊距離我公司直線距離均約4.6km，約10分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場；消防隊配備有技術(shù)過硬的專職應急救援隊伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及技術(shù)裝備，能夠

12、滿足我公司消防應急救援處置。3.1.2 醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生院距我公司約2.1km，約5分鐘即可到達事故現(xiàn)場。市人民醫(yī)院，距離我公司約3.9km，約10分鐘內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場。醫(yī)院的醫(yī)療隊伍配備有技術(shù)過硬的專職應急醫(yī)療救援隊伍，配備有專業(yè)醫(yī)療救護車輛及醫(yī)療設(shè)施，能夠滿足我公司醫(yī)療應急救援處置。3.1.3其他政府應急救援力量當事故擴大化需要外部力量救援時，公司將立即上報政府部門，請求增援。參與救援的相關(guān)部門主要包括：（1）市人民政府應急指揮中心：主要負責應急指揮工作。（2）市交警報警中心：主要負責引發(fā)交通事故時的處理工作。（3）市應急管理局：主要負責安全事故的處理工作。（4）市消防救援大隊：發(fā)生火災事故

13、時，進行滅火的救護。（5）衛(wèi)生院、市人民醫(yī)院：提供傷員、中毒救護的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護所需要的藥品和人員。（6）市疾控中心：主要負責發(fā)生職業(yè)病的處理工作。（7）市公安局：疏散可能受影響的群眾。協(xié)助公司進行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場和污染區(qū)。（8）電信部門：保障外部通訊系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，能夠及時準確發(fā)布事故的消息和發(fā)布有關(guān)命令。（9）環(huán)保部門：提供事故時的實時監(jiān)測和污染區(qū)的處理工作。（10）相關(guān)媒體：在公司主動上報和政府相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行事故信息發(fā)布報道，也可依托媒體進行事故后期救援和善后處理的宣傳、社會救護、捐贈等。3.2外部應急有關(guān)單位聯(lián)系電話當發(fā)生突發(fā)事故超出公司應急救

14、援力量能力所及范圍，需外部救援時，在公司事故應急救援指揮部的統(tǒng)一安排下向消防部門、應急部門等相關(guān)外部單位請求救援。外部救援單位聯(lián)系電話詳見應急資源清單。3.3專職隊伍救援一旦發(fā)生安全事故，公司搶救搶險力量不夠時，或有可能危及社會安全時，指揮部立即向上級通報，必要時請求社會專職救援隊伍支援。4應急資源差距分析4.1本公司應急資源配置情況分析為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，我公司成立了應急救援小組，組建了事故應急救援隊伍，并配備應急管理人員，明確了各救援小組和人員職責，有了應急組織機構(gòu)和人員的保障。公司配備了相應的應急救援物資，包括生活物資、醫(yī)療救助物資、各類應急搶險裝備

15、和應急設(shè)施，基本能夠滿足公司生產(chǎn)安全事故應急救援的初期處置需要。公司按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企【2012】16號）的規(guī)定，每年按要求計提安全生產(chǎn)費用，有了應急處置經(jīng)費的保障。綜上所述，我公司成立了應急救援隊伍，配備了相應搶險救援物資和裝備，保障了應急處置經(jīng)費，初步具備了生產(chǎn)安全事故應急處置的能力。本公司應急資源配備情況詳見附件。4.2可依托的社會應急資源情況分析（1）消防單位可依托市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊，距離我公司直線距離約2.0km約5分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場；市消防救援大隊，距離我公司直線距離約4.6km，約10分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場。消防隊配備有技術(shù)過硬的專職應急救援

16、隊伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及技術(shù)裝備，能夠滿足我公司消防應急救援處置。（2）醫(yī)療衛(wèi)生我公司配備了醫(yī)藥箱，可提供傷員的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護所需要的藥品和人員，相鄰較近的衛(wèi)生院距我公司約2.1km，約5分鐘即可到達事故現(xiàn)場。市人民醫(yī)院距離我公司約3.9km，約10分鐘內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場。綜上所述，我公司周邊可依托的消防機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等政府部門以及相關(guān)單位和人員的依托條件較好，救援力量的應急設(shè)施和救援能力等能夠滿足我公司應急救援處置的需要。4.3存在問題與不足通過分析本公司的應急資源以及周邊可依托的社會應急資源狀況，可以看出我公司在應急資源儲備和應急管理方面還存在不足：（1）應急救援隊伍的知識水平和

17、應急處置能力參差不齊，有待進一步的培訓和提高。（2）應急救援人員對應急預案及應急處置措施不夠熟悉，不夠深入，還需要深入學習，做到心中有數(shù)。（3）應急物資及相關(guān)檔案資料管理不夠規(guī)范，有待進一步提高4.4應急資源完善措施（1）在實踐過程中不斷摸索和完善事故應急救援預案。（2）委托有關(guān)專家對應急預案進行評審，確保預案基本要素完整，組織體系合理，應急處置程序和措施更具針對性，應急保障措施更具可行性，應急預案的上下銜接更緊密。（3）加大公司事故應急專項資金的投入，不斷補充、完善應急物資和裝備。（4）設(shè)置應急救援物資和裝備的負責人，對專用設(shè)備進行管理。（5）組織開展本公司的應急預案、應急知識、自救互救和避

18、險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。（6）時機成熟時選派公司應急救援人員參加外部單位組織的培訓，如心肺復蘇、人工呼吸、創(chuàng)口清洗包扎、骨折處理等常規(guī)救援技能學習。（7）加強應急預案的宣傳、培訓和演練，通過在演練中不斷地發(fā)現(xiàn)問題，據(jù)此修改、完善應急預案。（8）每年至少組織一次綜合應急預案演練，兩次專項應急預案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（9）通過向有關(guān)專家咨詢和應急預案的演練過程中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進。（10）與周邊單位建立長效聯(lián)動機制，一旦公司內(nèi)發(fā)生事故，應急救援可以在公司內(nèi)外同步聯(lián)動實施。（11）將應急預案報應急部門備案，以便政府職能部門了解我公司的基本情況、事故風險及事故狀態(tài)下的應急處置措施等。4.5應急資源調(diào)查結(jié)論本次應急資源調(diào)查