農(nóng)村糧食直補實施方案（一）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)村糧食直補實施方案根據(jù)上級有關(guān)文件精神，年繼續(xù)實行糧食直補及農(nóng)資綜合直補政策。為切實做好我市糧食直補及農(nóng)資綜合直補工作，確保政策落實，特制定本方案。

一、補貼的根本原那么

（一）調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力；

（二）有利于農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，穩(wěn)固和擴大農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整成果；

（三）操作標(biāo)準(zhǔn)，簡便易行，公開透明，確保應(yīng)補資金補貼到位。

二、應(yīng)享受補貼面積對象和范圍農(nóng)戶享受直補的面積根據(jù)年農(nóng)業(yè)稅計稅面積扣除其中按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積、退耕還林面積、公路兩側(cè)被國家征用或租用用于綠化的土地面積、其它原因造成的實際沒有種植糧食或經(jīng)濟作物的土地面積，再加上新增耕地（包括承包的農(nóng)業(yè)稅計稅面積范圍內(nèi)的集體機動地）的實際種植糧食或經(jīng)濟作物面積確定。補貼的對象為應(yīng)享受補貼的農(nóng)戶或村委會。補貼的范圍為年秋季或年夏季種植糧食或經(jīng)濟作物的應(yīng)享受補貼的土地面積。計稅面積之外的新增耕地的界定：

（一）對國土資源部門立項進展土地開發(fā)的工程，并經(jīng)國土資源部門驗收出具核準(zhǔn)文件新增加的耕地或有農(nóng)民自行開發(fā)土地并經(jīng)國土資源部門驗收出具核準(zhǔn)證明新增加的耕地確定為新增耕地。具體包括以下新增耕地：

1、土地整理新增加的耕地。

2、土地開發(fā)新增加的耕地。

3、水毀地、磚瓦窯、舊廠址、廢棄用地、村莊用地等復(fù)墾、復(fù)耕新增加的耕地。

（二）不能納入新增耕地范圍的土地包括：

1、計稅面積之內(nèi)，由于土地品質(zhì)、等級折算，實際面積大于計稅面積的局部，不能納入新增耕地。

2、計稅面積之外的荒坡地、河灘地、沙灘地等未經(jīng)國土資源部門核準(zhǔn)認證為耕地的，不能納入新增耕地。

3、對退耕還林區(qū)域、綠色通道區(qū)域播種或套種農(nóng)作物的土地，不能納入新增耕地。村集體自留地、機動地等應(yīng)補貼面積要以村委會名義上報，不得以村干部及家屬名義或他人名義上報，否那么以弄虛作假騙取國家補貼論處。因工作失誤農(nóng)戶應(yīng)補貼耕地面積漏統(tǒng)漏報的，按照分級負責(zé)的原那么，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村負責(zé)籌資兌現(xiàn)農(nóng)戶應(yīng)享受的補貼。農(nóng)戶承包農(nóng)業(yè)稅計稅面積范圍內(nèi)的集體機動地和農(nóng)戶承包農(nóng)業(yè)稅計稅面積范圍內(nèi)的土地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原那么上對承租（包）者進展補貼。原承租（包）合同有約定的，尊重農(nóng)民意愿，按承租（包）合同的約定補貼。

三、農(nóng)戶補貼資金額確實定農(nóng)戶糧食直補資金額及農(nóng)資綜合直補資金額根據(jù)農(nóng)戶享受的直補面積和我市統(tǒng)一的糧食直補及農(nóng)資綜合直補單位面積補貼標(biāo)準(zhǔn)分別計算。農(nóng)戶糧食直補資金額=該農(nóng)戶應(yīng)予補貼面積×糧食直補標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)戶綜合直補資金額=該農(nóng)戶應(yīng)予補貼面積×綜合直補標(biāo)準(zhǔn)四、補貼資金對農(nóng)戶的兌付

（一）糧食直補資金及農(nóng)資綜合直補資金一并落實到農(nóng)戶。向農(nóng)戶兌付補貼資金前，要發(fā)放補貼通知書。通知書中分別明確糧食直補資金、農(nóng)資綜合直補資金的金額、標(biāo)準(zhǔn)等，讓農(nóng)民清楚國家已對今年化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年預(yù)計增支給予了補貼，讓農(nóng)民切實體會到黨和國家對農(nóng)民的關(guān)心。

（二）建立統(tǒng)一的補貼發(fā)放渠道，通過農(nóng)村信用社、郵政儲蓄所，以一折通形式直接向農(nóng)民兌付補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要協(xié)同農(nóng)村信用社、郵政儲蓄所，及時將直補資金記入農(nóng)民補貼儲蓄存折，并注明各項補貼資金的性質(zhì)、用途和金額等。為建立長期的直補儲蓄存款制度，直補儲蓄存款帳戶需留存1元的壓戶（折）款，以備來年發(fā)放直補資金時繼續(xù)使用。。由于各種原因?qū)е罗r(nóng)戶直補儲蓄存款帳戶不能使用的，財政所將為該農(nóng)戶辦理存單，由農(nóng)戶持新開立的直補儲蓄存折和身份證到財政所領(lǐng)取存單。

（三）補貼資金兌付要實行陽光操作，做到公開、公平、公正。在補貼資金兌付前，要以村為單位，對補貼標(biāo)準(zhǔn)、核定到戶的補貼面積和補貼額等主要政策和內(nèi)容張榜公布，取得廣闊農(nóng)民的認可。要向社會公開舉報電話，自覺承受群眾監(jiān)視。補貼資金必須直接兌付到戶，不準(zhǔn)抵扣任何款項。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食直補及農(nóng)資綜合直補政策落實到位

（一）認真實行各級行政首長負責(zé)制。糧食直補及農(nóng)資綜合直補工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本地糧食直補及農(nóng)資綜合直補工作負全面責(zé)任，精心組織，周密安排，確保糧食直補及農(nóng)資綜合直補工作順利實施。

（二）切實搞好政策宣傳。充分利用各種新聞媒體，采取各種形式，做好糧食直補及農(nóng)資綜合直補政策宣傳工作。要使廣闊農(nóng)民了解糧食直補及農(nóng)資綜合直補的有關(guān)政策和操作程序，把黨中央、國務(wù)院的關(guān)心傳到達每一個農(nóng)戶，要使社會各個方面理解直補工作的重