農(nóng)村公路路面改造工程安全保通方案改（四）

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)農(nóng)村公路路面改造工程平安保通方案改廣南縣年農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段平安保通實(shí)施方案

為了貫徹“平安第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，提高公路建立平安施工管理水平，加強(qiáng)公路建立期間的道路平安保通工作，確保施工和過(guò)往車輛、人員的平安，使公路交通平安有序，保證工程建立平安順利進(jìn)展，有效緩解工程施工與道路通行之間的矛盾，切實(shí)做到工程建立和交通平安暢通兩不誤，結(jié)合廣南縣年農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段建立的實(shí)際情況，制定本方案。

一、情況介紹：

廣南縣年農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段主建立工程總有四條公路包括廣南縣磚廠至維莫、西松橋至普南、里鋪至龍旺洞、石丫口至麻巫農(nóng)村公路路面改造工程。主線所經(jīng)過(guò)的地形環(huán)境復(fù)雜，施工與道路穿插路口位臵較行車流量較大，沿線村寨多，形成了施工平安保通的重大壓力。

二、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》及相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“綜合治理、保障平安”的平安生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)平安保通各項(xiàng)具體措施，強(qiáng)化監(jiān)視管理，排查、整改平安隱患，堅(jiān)決遏制因施工不當(dāng)導(dǎo)致的交通事故和道路阻塞事件的發(fā)生，確保建立工程順利進(jìn)展，為公路建立工程營(yíng)造良好的通行條件。

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三、保通目標(biāo)建立平安保通監(jiān)視管理長(zhǎng)效機(jī)制，解決建立施工與道路交通平安的突出問(wèn)題，杜絕因違規(guī)施工而影響道路正常通行的行為。以保障人員、車輛的通行平安和建立物資、設(shè)備運(yùn)輸?shù)钠桨矔惩槟繕?biāo)。保暢通、促進(jìn)度、保工期，使公路建立工程施工各類控制指標(biāo)和要求有效貫徹實(shí)施、落實(shí)到位，確保建立工程的順利進(jìn)展。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）為全面落實(shí)平安保通工作整體要求和部署，工程部成立平安保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安保通工作的監(jiān)視檢查和隱患排查治理工作。

組長(zhǎng)：袁強(qiáng)（工程部經(jīng)理）副組長(zhǎng)：秦尚友（（工程部副經(jīng)理）

組員：楊榮恒、郭慶召、覃維光（平安生產(chǎn)管理員、技術(shù)員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員、保通員）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在平安保通處，主要負(fù)責(zé)建立工程沿線平安保通的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)視、檢查工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組平安保通工作部署，檢查、催促施工單位整改保通工作中存在的平安隱患。

辦公室主任：張生品

工作人員：賈國(guó)強(qiáng)、李開(kāi)鴻、代榮輝、普祥云辦公室聯(lián)系人：郭慶召

（二）各監(jiān)理單位成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)，各駐地監(jiān)理工程師辦公室人員為成員的道路平安保通工作監(jiān)視小組，配合指揮部檢查和催促施工期間各施工單位道路平安保通工作的開(kāi)展情況，并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供必要的效勞。

（三）各工程部成立以工程經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，平安管理員和交通協(xié)管員為成員的道路平安保通工作小組，負(fù)責(zé)本合同段施工期間的道路交通疏導(dǎo)和指揮等具體業(yè)務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與指揮部、監(jiān)理、路政、安監(jiān)和交管部門的聯(lián)系與溝通。

五、具體分類措施

（一）、穿插道口路段：

1、施工前，施工單位應(yīng)將本合同段內(nèi)所涉及的穿插道口的平安保通方案以及施工相關(guān)情況、信息資料等報(bào)指揮部平安保通處和屬地公安交通管理部門和公路主管部門，待批準(zhǔn)前方能進(jìn)展施工。

2、按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵道路交通平安信號(hào)、警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌，夜間必須在施工區(qū)域設(shè)臵照明和信號(hào)燈；

3、道路穿插施工作業(yè)控制區(qū)、警告區(qū)最小長(zhǎng)度不得小于200米；

4、施工作業(yè)區(qū)域必須在緩沖分界處設(shè)臵施工作業(yè)警示標(biāo)志；

5、道路穿插口應(yīng)劃分進(jìn)、出車道；

6、車輛出入頻繁或視線不良的道路穿插出入口應(yīng)配備交通平安指揮人員指揮車輛出入；

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7、本建立工程起、止點(diǎn)均與地方道路搭接，且路況復(fù)雜，因此，該兩處穿插口應(yīng)設(shè)臵公示牌、告示欄及相應(yīng)宣傳、警示牌架，做好交通平安宣傳工作。

8、本建立工程起、止點(diǎn)穿插口應(yīng)配備不少于2名保通員指揮交通，同時(shí)應(yīng)安排相應(yīng)機(jī)械、設(shè)備待命，以備急用。

（二）、邊通車邊施工路段的保通措施

1、施工單位在施工中必須保存有效的通車、會(huì)車路面，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵道路交通平安信號(hào)、警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌，施工區(qū)域兩端應(yīng)安排專人指揮交通；

2、靠近河流、溝谷和陡壁的施工道路必須設(shè)臵防護(hù)欄和警示、警告標(biāo)志；急彎及陡坡地段應(yīng)設(shè)臵醒目交通標(biāo)志；

3、夜間施工按相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)區(qū)域設(shè)臵照明燈和警示燈。

（三）、施工作業(yè)人員平安保障措施

1、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)身著具有高度識(shí)認(rèn)性能的服裝，服裝色彩要與施工車輛、標(biāo)志和機(jī)械設(shè)備有明顯區(qū)別，以便使社會(huì)車輛或施工車輛容易觀察到人員的位臵和運(yùn)動(dòng)物狀態(tài)；

2、培訓(xùn)施工人員在靠近車輛情況下如何工作的訓(xùn)練、演練；

3、交通指揮人員要進(jìn)展專門技術(shù)培訓(xùn)和平安教育培訓(xùn)；

4、嚴(yán)格控制施工作業(yè)區(qū)及通行路段車輛的時(shí)速；

5、采用交通標(biāo)志、隔離柵、錐簡(jiǎn)等交通平安設(shè)施，隔

4離、區(qū)分出施工區(qū)與交通流的措施。

（四）、車輛平安保通措施

1、施工貨運(yùn)車輛后部，應(yīng)有醒目的反光標(biāo)識(shí)，提醒社會(huì)車輛注意；

2、增強(qiáng)施工區(qū)域的警示警告標(biāo)志，保持駕駛?cè)藛T的警覺(jué)；

3、配合屬地公安交通管理部門在施工區(qū)域嚴(yán)格控制車輛行駛速度；

4、配合相關(guān)部門敦促車輛不得隨意停放。

（五）、機(jī)耕、人行小道穿插路口的平安保通措施

1、在村寨邊機(jī)耕或放牧小路的穿插路口前后50米處，應(yīng)設(shè)臵白天和夜間警示標(biāo)志，提醒施工或社會(huì)車輛注意避讓。

2、在機(jī)耕路或放牧路口設(shè)臵白天和夜間警告標(biāo)識(shí)，提醒農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T及行人、放牧人員注意平安通行，同時(shí)管好牲畜、謹(jǐn)防驚嚇。

（六）、穿越學(xué)校、村寨施工的保通措施

1、在民居或公共場(chǎng)所開(kāi)挖溝槽，應(yīng)設(shè)防護(hù)欄及搭設(shè)跳板，供行人平安通過(guò)；夜間應(yīng)設(shè)照明燈或紅燈；有條件的應(yīng)采取隔離施工。

2、離村寨、學(xué)校出入口100米處，應(yīng)設(shè)臵警示標(biāo)志，提醒駕駛?cè)藛T注意；同時(shí)在村寨路邊及學(xué)校門口也應(yīng)設(shè)臵警

5示標(biāo)牌，提請(qǐng)行人注意平安；

3、在離道路較近的農(nóng)舍、房屋前，應(yīng)設(shè)警示標(biāo)牌桿，謹(jǐn)防掛撞房屋；

4、遇趕集或村寨公共活動(dòng)，應(yīng)提醒駕駛?cè)藛T慎重駕駛，同時(shí)要安排專人配合公安交通管理部門指揮交通。

（七）、上級(jí)檢查領(lǐng)導(dǎo)視察等特殊情況的平安保通

1、做好檢查、視察前沿線及本合同段范圍內(nèi)的交通平安隱患排查、整治工作，了解沿線職、民工和村民的思想動(dòng)態(tài)，提前掌握相關(guān)情況和信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門通報(bào)信息，做好相應(yīng)的防范工作；

2、施工單位要做好檢查、視察線路的清整工作，平安保通員要著裝執(zhí)勤，儀態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)；各施工區(qū)域車輛出入口、急彎、危險(xiǎn)路段均應(yīng)安排人員執(zhí)勤；

3、安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮檢查、視察車輛的停放、調(diào)頭等工作，保證檢查、視察車輛有序行進(jìn)。

（八）、交通阻塞應(yīng)急處理

1、在施工與老路交匯處如發(fā)生重大交通阻塞，施工單位必須采取緊急措施，啟動(dòng)保通應(yīng)急預(yù)案，對(duì)兩邊安排保通人員進(jìn)展指揮，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，同時(shí)第一時(shí)間與當(dāng)?shù)毓步痪块T、指揮部平安保通處報(bào)告，防止因阻塞而發(fā)生交通事故。并做好對(duì)駕駛員的解釋，防止發(fā)生沖突。交警到了以后，一切聽(tīng)從交警的指揮，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，配合制訂緊

6急疏散方案，如在30分鐘內(nèi)無(wú)法疏通，逐級(jí)向?qū)俚卣块T上報(bào)，請(qǐng)求支援，對(duì)相向方向的車輛進(jìn)展遠(yuǎn)距離分道，造成更嚴(yán)重的二次阻塞。如施工單位，發(fā)生重大交通阻塞不及時(shí)上報(bào)，同時(shí)不采取措施進(jìn)展疏導(dǎo)，而發(fā)生交通事故或者其它突發(fā)事件，對(duì)社會(huì)造成極壞影響，對(duì)施工單位根據(jù)法律、法規(guī)追究相關(guān)的法律責(zé)任，同時(shí)進(jìn)展嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰。

2、施工單位應(yīng)在應(yīng)急路段安排專人指揮交通，設(shè)立指路標(biāo)牌，對(duì)險(xiǎn)要地段應(yīng)進(jìn)展必要修復(fù)，并設(shè)專人指揮車輛通行。

六、保通責(zé)任

（一）、監(jiān)理單位的責(zé)任

嚴(yán)格履行工程監(jiān)理職責(zé)，積極配合指揮部監(jiān)視落實(shí)保通管理制度、措施，加大現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)、道路保通工作的監(jiān)視檢查，及時(shí)糾正和解決施工中存在的平安隱患和道路交通隱患，按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)做好各類平安保通工作資料，并及時(shí)上報(bào)。

（二）、施工單位的責(zé)任

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行平安保通工作指令，認(rèn)真落實(shí)平安保通各項(xiàng)措施，加強(qiáng)平安保通管理工作；狠抓施工范圍內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)常開(kāi)展路段內(nèi)的隱患排查治理工作，消除交通隱患、盲區(qū)和死角；對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)組織整治整改，消除各類不平安因素，做好相關(guān)資料、信息、報(bào)表的收集和上報(bào)工作。

七、有關(guān)要求

（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要及時(shí)成立“平安保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)臵相應(yīng)機(jī)構(gòu)、確保人員、機(jī)械、設(shè)備落實(shí)到位，建立平安保通工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定切實(shí)可行的平安保通工作方案，及時(shí)上報(bào)指揮部及屬地相關(guān)部門備案。

（二）、發(fā)生平安保通突發(fā)事件時(shí)，各單位保通人員、機(jī)械、設(shè)備必須按照預(yù)定方案及時(shí)到位，并服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（三）、施工單位應(yīng)隨時(shí)檢查各類標(biāo)志、標(biāo)牌及安保設(shè)備、設(shè)施的完好情況，發(fā)現(xiàn)被盜、污損時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊、清理和更換，消除不平安因素，確保道路行車平安、暢通。

（四）、依照國(guó)家有關(guān)公路建立標(biāo)準(zhǔn)組織施工，盡量減少因施工給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。進(jìn)展公路工程施工作業(yè)，施工單位要按照公路工程施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堆放材料，及時(shí)去除路障（運(yùn)料潑灑、淤泥、污染等），防止滑車、陷車，發(fā)生平安事故，影響道路暢通?？⒐ず?，要及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，疏通道路。對(duì)保通難點(diǎn)，如路橋梁穿跨、高邊坡、懸?guī)r、坍塌等特殊路段，施工單位要制訂切實(shí)可行的道路平安保通措施。施工中有預(yù)見(jiàn)、有準(zhǔn)備，發(fā)生阻車時(shí)，及時(shí)清障搶險(xiǎn)，保證公路的平安暢通。

（五）、道路施工平安設(shè)施設(shè)臵應(yīng)由警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)及終止區(qū)組成。其標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)如下：

警告區(qū)最小長(zhǎng)度為400米。

8上游過(guò)渡區(qū)最小長(zhǎng)度為40米。緩沖區(qū)最小長(zhǎng)度為50米。下游過(guò)渡區(qū)最小長(zhǎng)度為30米。終止區(qū)最小長(zhǎng)度為30米。

錐形交通路標(biāo)布設(shè)間距約為10～20ｍ，必要時(shí)加設(shè)彩帶。

（六）、施工單位必須嚴(yán)格按照《道路施工平安作業(yè)規(guī)程jtgh30-要求統(tǒng)一齊全、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)臵道路施工平安相關(guān)標(biāo)志，嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)gb2894-1999平安標(biāo)志和國(guó)標(biāo)gb5768-道路交通標(biāo)志等相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)制作相關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌。

（七）、施工涉及高邊坡等高危施工的，施工單位必須嚴(yán)格按照《施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》的規(guī)定要求認(rèn)真采取好防護(hù)措施和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

八、資金保障

指揮部、監(jiān)理單位和施工單位按照《廣南15年農(nóng)村改造公路工程建立管理方法》提取平安生產(chǎn)費(fèi)用，用于道路平安保通工作平安設(shè)備配臵。同時(shí)，設(shè)立道路平安保通經(jīng)費(fèi)，用于修筑保通便道和設(shè)施的補(bǔ)助。

九、本卷須知

公路平交道口根據(jù)規(guī)定，需要設(shè)臵：

1.前方道口車輛出入，過(guò)往車輛慢行，

2.慢，

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