基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理竇麗萍基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第1頁主要內(nèi)容一、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理二、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金考評(píng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第2頁

一、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理資金管理模式切塊型：每項(xiàng)開支沒有詳細(xì)額度限制人群全覆蓋：人口數(shù)*補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥結(jié)算制：當(dāng)年預(yù)撥、第二年結(jié)算?？顚Ｓ茫喝坑糜诨鶎酉蛐璺教峁┲苯臃?wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第3頁基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施主體基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第4頁資金預(yù)算安排與撥付渠道人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組成百分比：中央轉(zhuǎn)移支付60%、省、市縣各配套20%（如當(dāng)?shù)厥鞘?、區(qū)兩級(jí)配套各10%）。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，中央轉(zhuǎn)移支付實(shí)施年初按70%預(yù)撥，年底依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和完成數(shù)量、質(zhì)量，按照績(jī)效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行結(jié)算?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第5頁資金撥付方式國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金按照：“當(dāng)年預(yù)撥，第二年考評(píng)結(jié)算，?？顚Ｓ谩睒?biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“分級(jí)管理”撥付模式基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第6頁吉林省資金撥付方式吉財(cái)社[]155號(hào)

關(guān)于印發(fā)《吉林省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方法（試行）》通知通知中要求：經(jīng)費(fèi)實(shí)施“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理、績(jī)效考評(píng)分配”管理標(biāo)準(zhǔn)?！柏?cái)政年初預(yù)撥統(tǒng)一安排、分季（月）預(yù)撥資金，年末統(tǒng)一結(jié)算”管理方式?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第7頁國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金專題資金

指財(cái)政部門或上級(jí)單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專題工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)賬結(jié)算資金。專題資金特點(diǎn)：起源于財(cái)政部門用于特定事項(xiàng)?？顚Ｓ?，不能挪作他用。需單獨(dú)核實(shí)含有使用時(shí)限要求基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第8頁國家基本公共衛(wèi)生資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入情況人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

年、年15元

年、年25元

年30元

年35元

年40元

年---年中央財(cái)政累計(jì)投入資金約1062億元基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第9頁基本公共衛(wèi)生資金使用范圍：

城鎮(zhèn)居民健康檔案管理健康教育預(yù)防接種兒童健康管理孕產(chǎn)婦健康管理老年人健康管理高血壓患者健康管理2型糖尿病患者健康管理 重性精神疾病患者管理結(jié)核病患者健康管理中醫(yī)藥健康管理傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件匯報(bào)和處理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第10頁基本公共衛(wèi)生資金開支類別：衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理方法》（財(cái)社〔〕311號(hào)）明確補(bǔ)助資金用途：2個(gè)允許，3個(gè)不允許能夠開支：提供服務(wù)相關(guān)人員支出提供服務(wù)所需耗材及其它公用經(jīng)費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第11頁基本公共衛(wèi)生資金開支類別：不可開支：基本建設(shè)設(shè)備配置人員培訓(xùn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第12頁基本公共衛(wèi)生資金使用管理1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金支出，必須符合項(xiàng)目實(shí)施方案管理要求，嚴(yán)格掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，果斷預(yù)防各種違規(guī)、違法使用資金行為?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第13頁基本公共衛(wèi)生資金使用管理2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作發(fā)生各種費(fèi)用支出，必須符合國家《會(huì)計(jì)法》《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》、《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》管理要求，對(duì)項(xiàng)目支出各種報(bào)銷發(fā)票必須是正規(guī)渠道取得，并符合國家發(fā)票管理相關(guān)要求。單位自制憑證必需要素齊全，財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)完備?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第14頁基本公共衛(wèi)生資金使用管理3、要嚴(yán)格建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放管理制度及明細(xì)登記，嚴(yán)格推行審批和領(lǐng)取簽字手續(xù)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案中，沒有明確要求向個(gè)人發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)或變相發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第15頁二、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金考評(píng)考評(píng)對(duì)象以?。ㄊ?、縣、區(qū)、）為單位，包含地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生（衛(wèi)生）和財(cái)政部門，負(fù)擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）以及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第16頁

國家相關(guān)文件

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化意見》《衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指導(dǎo)意見》（衛(wèi)婦社發(fā)[]112號(hào)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第17頁國家相關(guān)文件《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度通知》（財(cái)社[]307號(hào)）?！敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度通知》（財(cái)會(huì)[]26號(hào)）。?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第18頁國家相關(guān)文件資金管理依據(jù)《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理方法通知》（財(cái)社[]311號(hào)）。明確了資金用途及使用范圍基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第19頁國家相關(guān)文件《關(guān)于做好年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知

》衛(wèi)計(jì)生發(fā)〔〕26號(hào)標(biāo)準(zhǔn)上將40%左右基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室負(fù)擔(dān)，考評(píng)后將對(duì)應(yīng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給村衛(wèi)生室，不得擠占、截留和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第20頁國家相關(guān)文件《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知》國衛(wèi)基層函[〕321號(hào)

提出：農(nóng)村地域新增5元全部用于村衛(wèi)生室，城市地域新增經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站。合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室任務(wù)分工，年標(biāo)準(zhǔn)上將48%左右基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室負(fù)擔(dān)，績(jī)效考評(píng)后撥付對(duì)應(yīng)資金?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第21頁國家相關(guān)文件《國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥局關(guān)于做好年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知》國衛(wèi)基層發(fā)[】67號(hào)

加大對(duì)村醫(yī)支持力度：

年經(jīng)過調(diào)整任務(wù)分工，使用于村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)增加5元?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第22頁

村醫(yī)做不了。分清總體與個(gè)案，絕大多數(shù)村醫(yī)能夠負(fù)擔(dān)40%絕大部分任務(wù)——

95%村醫(yī)能負(fù)擔(dān)95%任務(wù)48%是理論值還是實(shí)際值？理論值，在績(jī)效考評(píng)（扣除成本）后有落差，但有程度（不低于40%）——可設(shè)置村級(jí)經(jīng)費(fèi)池分清一個(gè)村醫(yī)所得還是一個(gè)村衛(wèi)生室所得落實(shí)村級(jí)人均經(jīng)費(fèi)說明國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策與進(jìn)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第23頁

吉林省財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門聯(lián)合印發(fā)項(xiàng)目資金管理細(xì)則

吉財(cái)社[]155號(hào)

關(guān)于印發(fā)《吉林省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方法（試行）》通知《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理暫行方法通知》（吉政辦發(fā)〔〕15號(hào)）《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理補(bǔ)充要求通知》（吉政辦明電〔〕103號(hào)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第24頁村衛(wèi)生室負(fù)擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，按核定百分比要采取“先預(yù)撥、后考評(píng)、再結(jié)算”撥付方法?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第25頁考評(píng)流程（行政部門考評(píng)流程）

（1）聽取項(xiàng)目介紹。按照現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)日程安排，聽取衛(wèi)生計(jì)生行政部門介紹

年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，與相關(guān)處室人員進(jìn)行座談。（2）搜集填報(bào)表。搜集各級(jí)行政部門填報(bào)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表》（須加蓋單位財(cái)務(wù)章或公章）。（3）考評(píng)各級(jí)行政部門指標(biāo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第26頁考評(píng)流程（基層機(jī)構(gòu)考評(píng)流程）

（1）搜集和查閱相關(guān)資料。對(duì)于檢驗(yàn)中發(fā)覺問題，需經(jīng)過復(fù)印、拍照等方式留存佐證資料，以備復(fù)核。上述資料由財(cái)務(wù)檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)搜集。（2）搜集填報(bào)表和項(xiàng)目資金收支明細(xì)賬。搜集各機(jī)構(gòu)填報(bào)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表》（須加蓋單位財(cái)務(wù)章或公章）。搜集各機(jī)構(gòu)項(xiàng)目收支明細(xì)賬復(fù)印件。（3）考評(píng)基層機(jī)構(gòu)指標(biāo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第27頁資金管理現(xiàn)場(chǎng)抽查指標(biāo)體系：考評(píng)指標(biāo)。行政部門考評(píng)指標(biāo)共4個(gè)，包含：“人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況”、“預(yù)撥資金撥付及時(shí)性”、“資金到位率”、“工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排”基層機(jī)構(gòu)指標(biāo)共4個(gè)，包含：“預(yù)算執(zhí)行率”、“村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況”、“資金使用合規(guī)情況”、“財(cái)務(wù)核實(shí)”基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第28頁考評(píng)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)曾考評(píng)2.1預(yù)算安排2.1.1補(bǔ)助資金落實(shí)是2.1.2資金撥付及時(shí)性是2.1.3資金到位率是2.1.4工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排否2.2預(yù)算執(zhí)行2.2.1預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是2.2.2村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況是2.3財(cái)務(wù)管理2.3.1資金使用情況（合規(guī)）是2.3.2會(huì)計(jì)核實(shí)情況是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第29頁2.1.1人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況考評(píng)對(duì)象省、市、縣級(jí)衛(wèi)生和財(cái)政行政部門指標(biāo)說明截至某時(shí)點(diǎn)，國家、省、市、縣各級(jí)落實(shí)項(xiàng)目資金總額，是否抵達(dá)當(dāng)年度人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。資料起源省、市、縣級(jí)對(duì)考評(píng)年度項(xiàng)目標(biāo)預(yù)算資金指標(biāo)文件（或部門預(yù)算批復(fù)），全縣（區(qū)）常住居民數(shù)。既往分值2-7分計(jì)算方法人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=各級(jí)落實(shí)資金總額/服務(wù)人口或預(yù)算安排人口評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)足額：滿分；不足額：0分評(píng)分方法僅市轄區(qū)和縣有得分，全省得分為市轄區(qū)和縣平均分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第30頁2.1.1人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、（2分）

按照年服務(wù)人口統(tǒng)計(jì)資料。截至?xí)r點(diǎn)：年3月31日，核實(shí)

年度是否按照人均35元標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不足額為0分。

獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不計(jì)入年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第31頁2.1.1人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況考評(píng)“人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況”指標(biāo)。查閱

年度項(xiàng)目省、市、縣級(jí)資金（指標(biāo)）下達(dá)文件，市級(jí)或縣級(jí)項(xiàng)目資金分配表（能夠明確撥付到每個(gè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)詳細(xì)金額，含預(yù)撥款和績(jī)效考評(píng)后撥付清單）

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第32頁2.1.1人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=各級(jí)落實(shí)預(yù)算資金總額/預(yù)算安排人口

年度項(xiàng)目預(yù)算資金=年度項(xiàng)目預(yù)撥資金總額+年度項(xiàng)目結(jié)算資金總額基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第33頁2.1.2資金撥付及時(shí)性考評(píng)對(duì)象省、市、縣級(jí)衛(wèi)生和財(cái)政行政部門指標(biāo)說明預(yù)算年度開始后，各級(jí)對(duì)項(xiàng)目資金下達(dá)及時(shí)情況。資料起源各級(jí)對(duì)考評(píng)年度項(xiàng)目標(biāo)預(yù)算資金下達(dá)文件或指標(biāo)文件、到賬通知等。分值2-3分計(jì)算方法省級(jí)預(yù)撥資金：3月31日前下達(dá)?；鶎訖C(jī)構(gòu)到賬：6月31日前（7月10日）。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一次性打分；評(píng)分方法僅省級(jí)和縣級(jí)有得分，全省得分為省級(jí)得分+市轄區(qū)和縣平均分?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第34頁2.1.2資金撥付及時(shí)性預(yù)撥資金撥付及時(shí)性、（2分）

年度項(xiàng)目預(yù)撥資金自中央級(jí)下達(dá)起，至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到賬周期。假如省、市、縣級(jí)分批下達(dá)預(yù)撥資金，依據(jù)第一批預(yù)撥資金撥付和到賬時(shí)間。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第35頁2.1.3資金到位率考評(píng)對(duì)象省、市、縣級(jí)衛(wèi)生和財(cái)政行政部門指標(biāo)說明按序時(shí)進(jìn)度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)際資金到位情況。資料起源項(xiàng)目預(yù)算資金下達(dá)文件或指標(biāo)文件、到賬通知等分值2-3分計(jì)算方法資金到位率=縣級(jí)全部基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資金到位總額/該縣項(xiàng)目預(yù)算資金總額評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.6月30日（含）以前：資金到位率抵達(dá)或超出50%；

實(shí)際得分=實(shí)際到位率/50%*分值

2.第二年3月31日（含）以前：按照當(dāng)?shù)赜蜃圆榭荚u(píng)結(jié)果，資金到位率抵達(dá)100%：2分；

實(shí)際得分=實(shí)際到位率/100%*分值評(píng)分方法僅市轄區(qū)和縣有得分，全省得分為市轄區(qū)和縣平均分?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第36頁2.1.3資金到位率

資金到位率、（2分）

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際資金到位情況?？h（區(qū)）資金分配文件（如為市級(jí)直接撥付至基層機(jī)構(gòu)，則查看市級(jí)資金分配文件）和銀行撥款單。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第37頁2.1.3資金到位率資金到位率二項(xiàng)指標(biāo)資金到位率=縣、區(qū)級(jí)撥付至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資金總額/縣、區(qū)級(jí)

年項(xiàng)目預(yù)算資金總額×100%1、年6月30日（含）以前：資金到位率≥50%，1分；實(shí)際得分=實(shí)際到位率/50%*1分（滿分1分）） 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第38頁2.1.3資金到位率2、截至

年3月31日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度項(xiàng)目資金實(shí)際到位情況。按照年度當(dāng)?shù)赜蜃圆榭荚u(píng)結(jié)果，資金到位率到達(dá)100%：1分；實(shí)際得分=實(shí)際到位率/100%*1分（滿分1分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第39頁2.1.4工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排考評(píng)對(duì)象財(cái)政部門，衛(wèi)生計(jì)生行政部門指標(biāo)說明省級(jí)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考評(píng)資金安排和撥付情況；各級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排情況。資料起源省級(jí)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考評(píng)預(yù)算資金指標(biāo)文件、資金下達(dá)文件、到賬通知等。其它工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排相關(guān)文件和憑據(jù)分值未考評(píng)過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第40頁2.1.4工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排考評(píng)內(nèi)容：中央級(jí)經(jīng)費(fèi)安排：將國家督導(dǎo)檢驗(yàn)項(xiàng)目資金安排用于基本公共項(xiàng)目考評(píng)省級(jí)經(jīng)費(fèi)安排：督導(dǎo)、考評(píng)、培訓(xùn)、項(xiàng)目管理地市和縣級(jí)安排分值設(shè)置：1分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：按金額或按經(jīng)費(fèi)支持領(lǐng)域得分考評(píng)依據(jù)預(yù)算文件、收款和付款憑證、實(shí)際開支基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第41頁2.2.1預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考評(píng)對(duì)象基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指標(biāo)說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其它相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)年度項(xiàng)目資金預(yù)算支出進(jìn)度。資料起源基層機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)匯報(bào)、賬簿和憑證。分值2-3分計(jì)算方法支出預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金總額/預(yù)算安排資金）×100%。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.得分=預(yù)算執(zhí)行率×分值；

2.因未進(jìn)行項(xiàng)目核實(shí)，造成不能查對(duì)項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，本指標(biāo)不得分。評(píng)分方法僅市轄區(qū)和縣有得分，全省得分為市轄區(qū)和縣平均分?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第42頁2.2.1預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度預(yù)算執(zhí)行率、（2分）查看

年度賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)憑證，核實(shí)該單位項(xiàng)目支出情況。即對(duì)預(yù)算安排年度項(xiàng)目資金整體支出進(jìn)度。得分=預(yù)算執(zhí)行率×分值 資金支出預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金總額/預(yù)算安排資金）×100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第43頁2.2.2村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況考評(píng)對(duì)象基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指標(biāo)說明縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門按照年度項(xiàng)目工作要求，和村醫(yī)完成項(xiàng)目工作考評(píng)結(jié)果，落實(shí)對(duì)應(yīng)年度補(bǔ)助資金情況。關(guān)注新增補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)。資料起源鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村醫(yī)分工要求、經(jīng)費(fèi)分配相關(guān)文件，村衛(wèi)生室或村醫(yī)補(bǔ)助發(fā)放相關(guān)憑證，以及對(duì)村醫(yī)實(shí)際訪談核實(shí)信息分值2-5分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以往主要以核實(shí)2-4名村醫(yī)，看是否存在未落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)情況。評(píng)分方法鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照考評(píng)結(jié)果，足額支付村衛(wèi)生室補(bǔ)助：得3分；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有按照考評(píng)結(jié)果支付村衛(wèi)生室補(bǔ)助（只支付了部分補(bǔ)助，或超額支付）：得1分；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有支付村衛(wèi)生室補(bǔ)助：不得分?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第44頁2.2.2村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況村衛(wèi)生補(bǔ)助到位情況、（5分）經(jīng)過查閱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出明細(xì)賬、記賬憑證、村醫(yī)領(lǐng)款單和工資表等原始憑證，核實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否按照鄉(xiāng)村兩級(jí)分工分配村醫(yī)任務(wù)，并按照對(duì)村醫(yī)項(xiàng)目工作數(shù)量和質(zhì)量考評(píng)情況，足額賠償村醫(yī)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第45頁2.2.2村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況考評(píng)內(nèi)容村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位及時(shí)和足額情況考評(píng)結(jié)果和支付一致性落實(shí)補(bǔ)助百分比關(guān)注新增經(jīng)費(fèi)在村衛(wèi)生室落實(shí)情況考評(píng)方式查閱憑證、訪談現(xiàn)金領(lǐng)取核實(shí)、銀行付款核實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第46頁2.2.2村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況計(jì)算方法落實(shí)全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室補(bǔ)助資金總額到達(dá)全鄉(xiāng)預(yù)算資金總額40%?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第47頁2.2.2村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況實(shí)際得分=（實(shí)際落實(shí)補(bǔ)助資金百分比-25%）/（40%

-25%）*5分（滿分1分）實(shí)際落實(shí)補(bǔ)助資金百分比=全鄉(xiāng)全部提供服務(wù)村衛(wèi)生室年度項(xiàng)目資金到位總額/全鄉(xiāng)年度預(yù)算資金總額基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第48頁2.2.2村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況假如年村衛(wèi)生室實(shí)際落實(shí)補(bǔ)助資金百分比≥40%得滿分村衛(wèi)生室補(bǔ)助占比最少到達(dá)25%假如年村衛(wèi)生室實(shí)際落實(shí)補(bǔ)助資金百分比＜25%得0分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第49頁2.2.2村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況截至

年3月31日，縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照對(duì)村醫(yī)完成項(xiàng)目工作數(shù)量和質(zhì)量考評(píng)結(jié)果，及時(shí)、足額支付對(duì)應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)情況?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第50頁2.2.2村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況復(fù)合方式：在訪談基礎(chǔ)上增加銀行卡核實(shí)、現(xiàn)金簽領(lǐng)字跡核實(shí)。到縣里直接抽取已經(jīng)確定檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村衛(wèi)生室，要求村醫(yī)打出個(gè)人銀行流水單，核實(shí)補(bǔ)助發(fā)放金額；讓村醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)簽字比對(duì)簽領(lǐng)字跡?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第51頁2.3.1資金使用合規(guī)情況考評(píng)對(duì)象基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指標(biāo)說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其它相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)按攝影關(guān)財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目工作要求，項(xiàng)目資金使用合理、合規(guī)情況資料起源各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門制訂資金管理制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其它相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在考評(píng)年度項(xiàng)目支出相關(guān)會(huì)計(jì)憑證，無償提供相關(guān)服務(wù)證實(shí)分值1-7分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按攝影關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)要求。評(píng)分方法得分=（1-違規(guī)率）*得分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第52頁2.3.1資金使用合規(guī)情況資金使用合規(guī)情況、（1分）經(jīng)過查閱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出明細(xì)賬、記賬憑證等原始憑證，核實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否存在將資金用于不符合財(cái)社[]311號(hào)文件要求用途?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第53頁2.3.1資金使用合規(guī)情況：復(fù)合方式：現(xiàn)場(chǎng)抽取30筆項(xiàng)目支出，總金額到達(dá)項(xiàng)目總支出額50%，采取分層抽樣，按支出功效類別、人員支出、耗材等。

購置或結(jié)轉(zhuǎn)（出庫）耗材中，核實(shí)是否為提供11類服務(wù)所需物資（展板、宣傳材料、試劑、低值易耗品等）。

非基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需物資視為違規(guī)支出。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第54頁2.3.1資金使用合規(guī)情況

實(shí)際支出資金核實(shí)：該單位項(xiàng)目支出是否存在違規(guī)支出項(xiàng)目。違規(guī)支出資金現(xiàn)象包含：擴(kuò)大支出范圍、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、支付依據(jù)不充分等。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第55頁2.3.1資金使用合規(guī)情況違規(guī)詳細(xì)表現(xiàn)與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)人員支出。如發(fā)放全院職員工資、醫(yī)療衛(wèi)生人員全部工資、全院年底獎(jiǎng)、與服務(wù)無關(guān)暫時(shí)人員工資等。計(jì)算違規(guī)率時(shí)，支付提供公共衛(wèi)生服務(wù)人員工資中，依據(jù)各地財(cái)政要求，地方財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)或已撥付人員經(jīng)費(fèi)覆蓋部分應(yīng)計(jì)為違規(guī)資金；未負(fù)擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)人員支出應(yīng)計(jì)為違規(guī)資金；其它工資若無法區(qū)分公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)量，按照人員支出金額50%違規(guī)來計(jì)算。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第56頁2.3.2會(huì)計(jì)核實(shí)考評(píng)對(duì)象基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指標(biāo)說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其它相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度要求，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核實(shí)情況資料起源基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其它相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在考評(píng)年度項(xiàng)目標(biāo)財(cái)務(wù)管理資料、會(huì)計(jì)核實(shí)資料分值2-3分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按攝影關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)要求評(píng)分方法一次性扣減基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專家講座第57頁二、各級(jí)需填報(bào)資金報(bào)表：填報(bào)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資