防潮板產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

防潮板產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13．5%、16%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%，廢紙利用量達(dá)到6000萬(wàn)噸，廢鋼利用量達(dá)到3．2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到400萬(wàn)噸、1150萬(wàn)噸、290萬(wàn)噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元。引導(dǎo)種植大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)用物資企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體主動(dòng)參與回收。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展回收設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)膜、化肥與農(nóng)藥包裝、灌溉器材、農(nóng)機(jī)具、漁網(wǎng)等廢舊農(nóng)用物資回收體系。建設(shè)區(qū)域性廢舊農(nóng)用物資集中處置利用設(shè)施，提高規(guī)模化、資源化利用水平。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)（一）完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)將廢舊物資回收相關(guān)設(shè)施納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，保障用地需求，合理布局、規(guī)范建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)兩網(wǎng)融合。放寬廢舊物資回收車(chē)輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制并規(guī)范管理，保障合理路權(quán)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+回收模式，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同，提高規(guī)范化回收企業(yè)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的整合能力，進(jìn)一步提高居民交投廢舊物資便利化水平。規(guī)范廢舊物資回收行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，提升行業(yè)整體形象與經(jīng)營(yíng)管理水平。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。支持供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)依托銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展廢舊物資回收。（二）提升再生資源加工利用水平推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化城市礦產(chǎn)基地。實(shí)施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊手機(jī)、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)整治力度，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加快建立再生原材料推廣使用制度，拓展再生原材料市場(chǎng)應(yīng)用渠道，強(qiáng)化再生資源對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供給保障能力。（三）規(guī)范發(fā)展二手商品市場(chǎng)完善二手商品流通法規(guī)，建立完善車(chē)輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)+二手模式發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)管理責(zé)任，加強(qiáng)交易行為監(jiān)管，為二手商品交易提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)引入第三方二手商品專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)，提高二手商品交易效率。推動(dòng)線下實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的跳蚤市場(chǎng)。鼓勵(lì)在各級(jí)學(xué)校設(shè)置舊書(shū)分享角、分享日，促進(jìn)廣大師生舊書(shū)交換使用。鼓勵(lì)社區(qū)定期組織二手商品交易活動(dòng)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民家庭閑置物品交易和流通。（四）促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文辦設(shè)備等再制造水平，推動(dòng)盾構(gòu)機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。培育專(zhuān)業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)。支持建設(shè)再制造產(chǎn)品交易平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品并履行告知義務(wù)。推動(dòng)再制造技術(shù)與裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)合，為大型機(jī)電裝備提供定制化再制造服務(wù)。在監(jiān)管部門(mén)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持探索開(kāi)展航空、數(shù)控機(jī)床、通信設(shè)備等保稅維修和再制造復(fù)出口業(yè)務(wù)。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品評(píng)定和推廣。建筑垃圾資源化利用示范工程建設(shè)50個(gè)建筑垃圾資源化利用示范城市。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類(lèi)管理制度，規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和資源化利用場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。完善建筑垃圾回收利用政策和再生產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，提升再生產(chǎn)品的市場(chǎng)使用規(guī)模。培育建筑垃圾資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)，加快建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新裝備的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與集成。廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)加強(qiáng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)建設(shè)，完善新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系。推動(dòng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)范化梯次利用，提高余能檢測(cè)、殘值評(píng)估、重組利用、安全管理等技術(shù)水平。加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。完善動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。培育廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人造板行業(yè)需求分析我國(guó)人造板主要用于生產(chǎn)木質(zhì)家具、木地板和建筑材料等，人造板行業(yè)發(fā)展也主要受到家具、木地板和裝飾裝修等行業(yè)發(fā)展的影響。（一）家具生產(chǎn)是人造板行業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力我國(guó)是世界上人均擁有森林蓄積量最少的國(guó)家之一，而家具生產(chǎn)對(duì)木質(zhì)原料的需求量大，在此供需矛盾環(huán)境下，人造板的出現(xiàn)大大緩解了當(dāng)下的困難。人造板的生產(chǎn)不消耗大徑級(jí)優(yōu)質(zhì)木材，以人工速生豐產(chǎn)林、加工剩余物、次小薪材等為主要原料，發(fā)展人造板是緩解我國(guó)木材供需矛盾、節(jié)約木材資源的最好途徑，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。整體來(lái)看，人造板用量中家具生產(chǎn)占比最大。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)家具行業(yè)已經(jīng)從手工時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代規(guī)?；a(chǎn)階段，目前已經(jīng)成為全球最大的家具生產(chǎn)國(guó)。我國(guó)定制家居行業(yè)發(fā)展平均增長(zhǎng)15%～20%，規(guī)模以上企業(yè)由1994年10多家發(fā)展到2019年的6，000家，截至2020年底，我國(guó)家具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)6，544家。2015-2021年，我國(guó)木質(zhì)家具產(chǎn)量總體呈上升態(tài)勢(shì)，2015年為25，315萬(wàn)件，2021年達(dá)到38，002萬(wàn)件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平的提高和市場(chǎng)的不斷成熟，作為家具主流產(chǎn)品的木質(zhì)家具也將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)品由大眾化生產(chǎn)向定制化轉(zhuǎn)變。定制家具由于空間利用率及個(gè)性化程度高等特點(diǎn)，滲透率不斷上升，行業(yè)持續(xù)景氣，定制產(chǎn)品也從最初的櫥柜和衣柜向滿足消費(fèi)者一站式購(gòu)物需求的全屋定制方向發(fā)展。家具行業(yè)的發(fā)展必將帶動(dòng)對(duì)人造板的需求，進(jìn)而促進(jìn)人造板行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（二）地板基材對(duì)人造板需求量巨大地板產(chǎn)品按結(jié)構(gòu)和材料主要可分為強(qiáng)化復(fù)合地板、實(shí)木復(fù)合地板、實(shí)木地板、竹地板等，其中強(qiáng)化復(fù)合地板和實(shí)木復(fù)合地板由于綜合性能相對(duì)較好，成為市場(chǎng)上的主流品類(lèi)，人造板主要應(yīng)用于強(qiáng)化復(fù)合地板，其在地板品種中的占比較大。我國(guó)木地板行業(yè)從20世紀(jì)80年代產(chǎn)生以來(lái)，歷經(jīng)40年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)規(guī)模，木地板產(chǎn)量近年來(lái)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2014年，我國(guó)木竹地板產(chǎn)量為76，022萬(wàn)平方米，2019年達(dá)到81，805萬(wàn)平方米，2020年以來(lái)，木竹地板產(chǎn)量略有下降，2021年為78，389萬(wàn)平方米。木地板產(chǎn)量的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也拉動(dòng)對(duì)人造板的需求量。據(jù)中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)具有一定規(guī)模企業(yè)的地板產(chǎn)品總銷(xiāo)量約9．17億㎡，同比增長(zhǎng)1．55%。在木竹地板方面，木竹地板總銷(xiāo)量約41，330萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)約0．39%。其中，強(qiáng)化木地板銷(xiāo)售19，500萬(wàn)㎡，同比下降2．01%；實(shí)木復(fù)合地板銷(xiāo)售14，770萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)7．03%；實(shí)木地板銷(xiāo)售3，900萬(wàn)㎡，同比下降4．88%；竹地板銷(xiāo)售2，600萬(wàn)㎡，同比下降9．09%；其它地板銷(xiāo)售560萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)9．80%。在石晶地板方面，石晶地板銷(xiāo)量約4．25億㎡，同比增長(zhǎng)1．92%。石晶地板出口量占比約為95%。在木塑地板方面，木塑地板銷(xiāo)量約0．79億㎡，同比增長(zhǎng)6．76%。木塑地板出口量占比接近80%。室外用木塑地板占比約為95%。（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程是人造板行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期支撐點(diǎn)未來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的購(gòu)房剛性需求以及消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的改善性住房需求依然是帶動(dòng)建筑裝飾材料、家具、地板等人造板下游行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期支撐點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)化率持續(xù)上升，2011年首超50%，2017年超過(guò)60%，2021年達(dá)到64．72%。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人、產(chǎn)業(yè)以及生活品質(zhì)的城鎮(zhèn)化，除了人口轉(zhuǎn)移帶來(lái)的增量需求，城市群發(fā)展作為推動(dòng)未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化的主體，相配套的生活、交通、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和空間的建設(shè)需求廣闊，也必將為人造板市場(chǎng)帶來(lái)巨大的活力。（四）新興應(yīng)用領(lǐng)域成為人造板行業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)隨著生產(chǎn)工藝的進(jìn)步，人造板的生產(chǎn)效率得到提高，靜曲強(qiáng)度、握螺釘力、吸水膨脹率等產(chǎn)品性能指標(biāo)提升明顯，并且經(jīng)過(guò)特殊處理，可以增加阻燃、防潮、防蛀等功能。目前人造板主要應(yīng)用于家具制造、裝飾裝修、木門(mén)制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域，隨著人造板產(chǎn)品性能優(yōu)化升級(jí)，印制電路板墊板、運(yùn)動(dòng)器材和音樂(lè)器材等領(lǐng)域?qū)θ嗽彀宓男枨罅繉⒅饾u增加，將為人造板行業(yè)提供新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)入人造板行業(yè)的主要壁壘（一）人造板行業(yè)資金壁壘目前，國(guó)內(nèi)人造板生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)需求量較大的高端產(chǎn)品生產(chǎn)線相對(duì)較少。一般而言，投資建設(shè)人造板生產(chǎn)線，從廠房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、環(huán)保投入、原材料采購(gòu)等均需在前期投入大量資金。此外，高端人造板產(chǎn)品的生產(chǎn)對(duì)進(jìn)口設(shè)備也具有一定的依賴(lài)性，進(jìn)口設(shè)備需要的資金投入較大，因此，雄厚的資金實(shí)力成為限制新進(jìn)入者的主要壁壘之一。（二）人造板行業(yè)品牌壁壘隨著客戶(hù)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，具有較好品牌形象與影響力的產(chǎn)品在市場(chǎng)拓展、取得品牌溢價(jià)方面具有更大優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，因行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，也促使客戶(hù)更放心于選擇具有較高品牌知名度和較好聲譽(yù)的人造板產(chǎn)品，尤其是對(duì)于環(huán)保和阻燃、防潮等特殊性能的人造板。然而，品牌建設(shè)不是一蹴而就，需要企業(yè)不斷提高生產(chǎn)管理水平、持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量及穩(wěn)定性、增強(qiáng)售后服務(wù)水平等多方面、長(zhǎng)期的投入，需經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)和積累，新的行業(yè)進(jìn)入者很難在短期內(nèi)達(dá)到這一要求，品牌形象也成為行業(yè)新進(jìn)入者的壁壘之一。（三）人造板行業(yè)技術(shù)與工藝壁壘人造板制造的生產(chǎn)技術(shù)和工藝直接決定產(chǎn)品的性能和使用效果，雖然人造板生產(chǎn)線設(shè)備自動(dòng)化程度高，同品種的人造板生產(chǎn)流程也大同小異，但投料配比、制膠配方、生產(chǎn)線的精細(xì)化和智能化管理等方面的技術(shù)和工藝則需要長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)摸索與積累，并根據(jù)市場(chǎng)需求不斷優(yōu)化和改進(jìn)，保證質(zhì)量穩(wěn)定性，這對(duì)技術(shù)與工藝提出了更高要求。行業(yè)新進(jìn)入者難以在短期內(nèi)達(dá)到一定的技術(shù)工藝及管理水平。人造板行業(yè)周期性特征人造板行業(yè)下游應(yīng)用領(lǐng)域主要是家具制造、地板基材和裝飾材料等木制加工應(yīng)用行業(yè)，而家具制造、地板基材、裝飾材料等行業(yè)的景氣狀況會(huì)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的變化呈現(xiàn)出一定的周期性。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，人造板行業(yè)將會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著人造板行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展及消費(fèi)升級(jí)對(duì)環(huán)保型產(chǎn)品需求的提升，在一定程度上會(huì)消減經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)人造板行業(yè)的周期性影響。工作原則（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)以再利用、資源化為重點(diǎn)，提升重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種資源回收利用水平，大力提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域資源利用效率，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)