【簡(jiǎn)析可再生能源法的實(shí)施情況與不足1800字】

簡(jiǎn)析可再生能源法的實(shí)施情況與不足目錄TOC\o"1-2"\h\u10771簡(jiǎn)析可再生能源法的實(shí)施情況與不足 126818引言 132111存在的不足 22361總量目標(biāo)滯后且尚未法律化 2222322可再生能源配額制度不成熟 213083全額保障性收購(gòu)制度難以落實(shí) 2摘要：人類(lèi)得以生存和社會(huì)持續(xù)前進(jìn)都需要能源的支持，能源是不是能夠不斷供應(yīng)影響到人類(lèi)是否走向可持續(xù)發(fā)展道路。所以，為可再生能源制定法律特別重要，《可再生能源法》的制定，標(biāo)準(zhǔn)著人類(lèi)的巨大進(jìn)步。關(guān)鍵字：可再生能源法；實(shí)施；不足引言隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染和資源稀缺的情況不斷惡化。為了盡量避免對(duì)礦石燃料的依賴以及改善環(huán)境，中國(guó)需要促進(jìn)可再生能源的挖掘和使用。所以，中國(guó)便制定了《可再生能源法》，這是中國(guó)能源持續(xù)前進(jìn)的最佳選擇，這個(gè)法律的出臺(tái)和落實(shí)意味著中國(guó)在挖掘可再生能源上有了新的突破，也體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)可再生能源實(shí)施的發(fā)展切實(shí)步入到法治化進(jìn)程，這不能不說(shuō)是質(zhì)的進(jìn)步。實(shí)施情況我國(guó)出臺(tái)和落實(shí)了《可再生能源法》，不但填補(bǔ)了中國(guó)能源法系統(tǒng)中可再生能源法規(guī)的不足，還使得挖掘和使用可再生能源有了法律依據(jù)，這項(xiàng)法律文件是中國(guó)為可再生能源制定相關(guān)法律規(guī)定和政策提供法律憑據(jù)。這項(xiàng)文件在內(nèi)容上包含了這些方面的要求：“首先，認(rèn)可了可再生能源在中國(guó)未來(lái)能源消費(fèi)構(gòu)成中占據(jù)的戰(zhàn)略位置，確定發(fā)展可再生能源應(yīng)作為中國(guó)未來(lái)能源結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的優(yōu)先發(fā)展方向；其次，確定了對(duì)可再生能源提供支持和鼓勵(lì)的制度；最后，指出了融資機(jī)制和消除市場(chǎng)阻礙的有關(guān)措施，其主旨是幫助可再生能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化?！敝袊?guó)在制定和落實(shí)《可再生能源法》上并非一朝一夕就能完成的，在該法律發(fā)布和落實(shí)前中國(guó)有非常多法律和可再生能源有關(guān)。例如中國(guó)能源方面的首部法律《電力法》，改文件第五條指出了國(guó)家對(duì)可再生能源是支持和提倡的，這盡管是提倡性的規(guī)定，不過(guò)卻是第一次通過(guò)法律對(duì)可再生能源具備的戰(zhàn)略地位進(jìn)行了肯定。再例如，中國(guó)實(shí)行的《節(jié)約能源法》不但清楚指出國(guó)家在挖掘和使用可再生能源上是持支持和鼓勵(lì)態(tài)度的，并且還指出政府需要從資金方面為可再生能源的挖掘和建設(shè)提供支持。存在的不足1總量目標(biāo)滯后且尚未法律化盡管《可再生能源法》制定了可再生能源要完成的總的數(shù)量目標(biāo)，但它沒(méi)有規(guī)定可量化的可再生能源要實(shí)現(xiàn)的總量的詳細(xì)目標(biāo)，它只是賦予國(guó)務(wù)院能源管理機(jī)構(gòu)制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。國(guó)務(wù)院能源管理機(jī)構(gòu)通過(guò)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)可再生能源要達(dá)到的總量詳細(xì)量化指標(biāo)進(jìn)行了確定，不過(guò)跟外國(guó)國(guó)家相比，中國(guó)制定的可再生能源要達(dá)到的總量目標(biāo)還比較落后。從戰(zhàn)略方面來(lái)看，在某段時(shí)間內(nèi)一定要完成的國(guó)家目標(biāo)，從本質(zhì)上看是帶有強(qiáng)制屬性的，不然很難將總量目標(biāo)機(jī)制的效能發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)立法的方式為可再生能源確定總量目標(biāo)，能夠讓可再生能源相關(guān)的總量目標(biāo)具備強(qiáng)制性和威信，不但能夠確保可再生能源掌握穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，而且有助于可再生能源完成制定的總量目標(biāo)。2可再生能源配額制度不成熟可再生能源配額制度指的是在一定時(shí)段內(nèi)強(qiáng)制規(guī)定可再生能源在能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的占比。中國(guó)針對(duì)可再生能源實(shí)施的配額制度還剛剛開(kāi)始，中國(guó)通過(guò)《可再生能源法》的實(shí)施對(duì)全額保障購(gòu)置機(jī)制作出了規(guī)定，此機(jī)制意味著中國(guó)在可再生能源上有了自己的份額分配機(jī)制，將可再生能源有關(guān)的配額機(jī)制加入到法律里面能夠有效的促進(jìn)中國(guó)更好的發(fā)展可再生能源項(xiàng)目。完善的可再生能源份額分配制度需要融合到生產(chǎn)、出售和消費(fèi)可再生能源的流程中，這樣做可再生能源份額分配機(jī)制才能真正的確保總量目標(biāo)的完成。中國(guó)缺乏和份額分配有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)可再生能源項(xiàng)目的生產(chǎn)和消費(fèi)流程進(jìn)行約束，其要求的全額保障收購(gòu)機(jī)制也只是運(yùn)用到可再生能源電力工程上，因此中國(guó)可再生能源配額機(jī)制的效果會(huì)事倍功半。3全額保障性收購(gòu)制度難以落實(shí)《可再生能源法》指出電網(wǎng)公司必須為其覆蓋范圍內(nèi)的能源項(xiàng)目提供并網(wǎng)服務(wù)，并購(gòu)買(mǎi)和并網(wǎng)技術(shù)要求相符的可再生能源項(xiàng)目制造的全部電量。從這點(diǎn)能夠發(fā)現(xiàn)，全面保購(gòu)制度的實(shí)行并非無(wú)限制的，可再生能源項(xiàng)目產(chǎn)生的電力只有滿足并網(wǎng)技術(shù)要求才能成功并網(wǎng)，《可再生能源法》基于電網(wǎng)安全考慮制定了這樣的規(guī)定。現(xiàn)下，我國(guó)尚未頒布國(guó)家層面賦能的、強(qiáng)制行使的并網(wǎng)技術(shù)要求，因此肯定不了可再生能源項(xiàng)目是不是和并網(wǎng)技術(shù)要求相符因此不能操作。電網(wǎng)公司鑒于電網(wǎng)安全以及可再生能源不平穩(wěn)的實(shí)際因素，雖然可再生能源電力項(xiàng)目已經(jīng)就并網(wǎng)事項(xiàng)簽署了協(xié)議，不過(guò)由于國(guó)家未頒布帶有強(qiáng)制屬性的并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定，基于對(duì)電網(wǎng)公司本身的安全和責(zé)