某工程項目組織管理教材

第五章工程項目組織

主要內(nèi)容：第一節(jié)概述第二節(jié)工程項目組織策劃第三節(jié)工程項目組織結構的基本形式一般了解：工程項目的組織策劃過程、項目組織原則重點掌握：項目組織形式以及選擇組織的重要性

組織論是項目管理的學科，項目管理學的理論基礎是組織論。國民經(jīng)濟學建筑經(jīng)濟學...企業(yè)經(jīng)濟學建筑企業(yè)經(jīng)營與管理學企業(yè)控制論...組織論項目管理學工程項目管理學...組織的重要性重視技術重視管理重視經(jīng)濟重視組織項目管理工作的步驟做好項目決策和實施管理的出發(fā)點組織的重要性組織與目標的關系目標組織人方法和工具生產(chǎn)方法和工具管理方法和工具生產(chǎn)人員管理人員目標決定組織，組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素。組織的重要性

項目管理主要從組織和管理的角度來研究項目策劃(ProjectPlanning)和項目控制(ProjectControl)。組織論的主要研究內(nèi)容組織論組織結構模式任務分工管理職能分工物質(zhì)流程組織信息流程組織（決策）系統(tǒng)組織結構系統(tǒng)內(nèi)部工作流程組織業(yè)主與項目管理方的組織關系項目管理方內(nèi)部的組織關系業(yè)主與項目管理方的任務分工項目管理方內(nèi)部的任務分工業(yè)主與項目管理方的管理職能分工項目管理方內(nèi)部的管理職能分工設計工作流程施工工作流程材料和設備采購工作流程投資控制工作流程進度控制工作流程質(zhì)量控制工作流程合同管理工作流程組織論的主要研究內(nèi)容組織論組織結構模式任務分工管理職能分工物質(zhì)流程組織信息流程組織（決策）系統(tǒng)組織結構系統(tǒng)內(nèi)部工作流程組織組織結構圖任務分工表管理職能分工表物質(zhì)流程圖信息流程圖5.1概述項目組織的概念工程項目組織的基本結構工程項目組織和項目管理組織的概念工程項目組織的特殊性項目組織的基本原則一、項目組織的概念組織有兩重含義：組織結構、組織行為。組織結構—是按一定的領導體制、部門設置、層次劃分、職責分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)而構成的有機整體。組織行為—又稱組織工作，即為達到一定目標，運用組織所賦予的權力，對所需的資源進行合理配置，協(xié)調(diào)人們活動的一切工作?！绊椖拷M織”是指由項目的參加者按照某種規(guī)則組成的系統(tǒng)。項目管理的組織既是一種人力資源的配置方式，也是一種信息溝通的制度安排。二、工程項目組織的基本結構

在工程項目中有兩種工作任務：(1)為完成項目對象所必需的專業(yè)性工作任務，如工程設計、建筑施工、安裝、設備供應等。(2)項目管理任務。它又分兩個層次：在這些專業(yè)性工作的形成及實施過程中所需的計劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等一系列項目管理工作。在項目的立項、實施過程中的決策和宏觀控制工作。與此相對應項目組織大致有三個層次：

1．項目所有者或項目的上層領導者。2．項目管理者，即項目組織管理層。3．具體項目任務的承擔者，即項目操作層。圖5-1項目組織的基本形式供應商施工承包商設計單位項目管理業(yè)主投資者戰(zhàn)略決策層戰(zhàn)略管理層項目管理層實施層工程項目組織結構××住宅樓地基與基礎工程樁基工程基坑支護工程土方工程地下室砼工程屋面工程門窗工程室內(nèi)砌筑裝飾工程室外總體上部結構工程裙房結構工程裙房屋頂結構主樓4-19層主樓20層主樓1-3層主樓屋頂結構外墻裝飾工程外墻涂料玻璃幕墻外墻石材工程項目組織結構上海國際金融大廈商業(yè)設施銀行營業(yè)大廳辦公室（供出租）會議室保險庫食堂（供內(nèi)部使用）服務大廳郵局商場酒吧、咖啡廳舞廳餐廳頂層餐廳美容室桑拿浴室俱樂部地下車庫輔助用房室外總體廣州(新)白云國際機場工程飛行區(qū)工程航站區(qū)工程航管工程航油工程貨運、食品工程郵電通訊系統(tǒng)信息系統(tǒng)航空公司基地工程配套系統(tǒng)設施工程其它工程平行滑行道主跑道快速出口滑行道站坪機位平行滑行道跑道助航燈光其它設施停車場旅客航站樓站坪調(diào)度中心進場路環(huán)境水池、綠化其它設施航管樓、塔臺航管雷達終端系統(tǒng)其它設施雷達工程站坪自動加油系統(tǒng)機場使用油庫航空加油站其它設施倉儲設施機務維修行政辦公設施其它設施其它設施貨運站航空配餐樓航運業(yè)務樓機務維修設施場務設施綠化生態(tài)系統(tǒng)防汛處淤設施供冷供熱供氣系統(tǒng)供水供電系統(tǒng)排水系統(tǒng)道路橋梁行政生活設施其它設施

廣州(新)白云國際機場項目組織結構圖廈門國際會展中心一期工程項目結構廈門國際會展中心首期工程10000室外總體13000主樓11000輔樓12000一層11200地下室11100二層11300三層11400四層11500設備層11600五層11700展覽空間11210展覽支援11220大堂11230設備用房11240其他11250>15m凈高展示廳1121110m凈高展示廳112127.5m凈高展示廳11213第一層建設分期第二層單體建筑組成第三層樓層第四層空間功能分區(qū)第五層房間三、工程項目組織和項目管理組織的概念1．項目組織

主要是由負責完成項目分解結構圖中的各項工作的單位、部門組合起來的群體。有時還要包括為項目提供服務的或與項目有某些關系的部門，如政府機關、鑒定部門等。它由項目組織結構圖表示，它受項目系統(tǒng)結構限定，按項目工作流程(網(wǎng)絡)進行工作，其成員各自完成規(guī)定的(由合同、任務書、工作包說明等)的任務和工作。2．項目管理組織主要是由完成項目管理工作的人、單位、部門組織起來的群體。通常業(yè)主、承包商、設計單位、供應商都有自己的項目管理組織（項目經(jīng)理部或項目管理小組）它一般按項目管理職能設置職位(部門)，按項目管理流程進行工作，各自完成屬于自己管理職能內(nèi)的工作。

項目組織與項目管理組織是兩個不同的但又有聯(lián)系的概念。項目的三管理組三織O-O業(yè)主方的組織O/OPM業(yè)主方項目管理的組織D-O設計方的組織C-O施工方的組織S-O供貨方的組織業(yè)主方三項目管三理的組三織模式業(yè)主方自行項目管理A業(yè)主方委托項目管理B業(yè)主三方委托三項目管三理，而三業(yè)主也三派人參三加被委三托方的三項目管三理班子三的工作B+A*業(yè)主方三人員在三被委托三方項目三經(jīng)理領三導下開三展工作業(yè)主方三委托項三目管理委托一三個項目三管理班三子委托幾三個項目三管理班三子按子項三目劃分按專業(yè)三類別劃三分按項目三進展階三段劃分其它(如特殊三任務委三托)四、工三程項目三組織的三特殊性1．具有目的性，為了三完成項三目總目三標和總?cè)蝿?。三項目目三標和任三務是決三定組織三結構和三組織運三行的最三重要因三素。2．通過三項目結三構分解三得到的三所有單三元，都三應無一三遺漏地三落實完三成責任者。3．一次性三的、暫三時的，三具有臨三時組合三性特點。4．工程項三目組織三與企業(yè)三組織(項目的三上層系三統(tǒng))之間有三復雜的三關系。5．項目內(nèi)三的組織三關系有三多種形三式：行政三關系、三合同關三系等。6．項目三組織是柔性組三織。7．由于三項目的三一次性三和項目三組織的三可變性三，很難象三企業(yè)組三織一樣三建立自三己的組三織文化。五、項三目組織三的基本三原則（一）三目標統(tǒng)三一原則（二）三責權利三平衡（三）三適用性三和靈活三性原則（四）三組織制三衡原則（五）三保證組三織人員三和責任三的連續(xù)三性和統(tǒng)三一性（六）三管理跨三度與管三理層次（七）三合理授三權與分三權（一）三目標統(tǒng)三一原則項目有三總目標三，但項三目的參三加者隸三屬于不三同的單三位(企業(yè))，則有三不同的三目標，三所以項三目運行三的組織三障礙較三大。為三了使項三目順利三實施，三達到項三目的總?cè)繕?，三必須?.項目參三加者應三就總目三標達成三一致。2.在項目三的設計三、合同三、計劃三、組織三管理規(guī)三則等文三件中貫三徹總目三標。3.在項目三的全過三程中顧三及各方三面的利三益，使三項目參三加者各三方滿意三。4.為了達三到統(tǒng)一三的目標三，則項三目的實三施過程三必須有三統(tǒng)一的三指揮、三統(tǒng)一的三方針和三政策。（二）三責權利三平衡1．權責三對等。三參加者三各方責三任和權三力互相三制約關三系，互三為前提三條件。2．權力三的制約三。組織三成員有三一項權三力，如三果他不三恰當?shù)厝惺乖撊龣嗔腿龖袚鄳娜熑巍?.一組織三成員有三一項責三任或工三作任務三，則他三又應有三為完成三這個責三任所必三需的，三或由這三個責任三引伸的三相應的三權力。4．應通三過合同三、組織三規(guī)則、三獎勵政三策對項三目參加三者各方三的權益三保護，三特別對三承包商三、供應三商。5．按照三責任、三工作量三、工作三難度、三風險程三度和最三終的工三作成果三給予相三應的報三酬，或三獎勵。6．公平三地分配三風險。（三）三適用性三和靈活三性原則1．選擇三與項目三的范圍三、項目三組的大三小、環(huán)三境條件三及業(yè)主三的項目三戰(zhàn)略相三應的項三目組織三結構和三管理模三式。2.項目組三織結構三應考慮三到與原三組織（三企業(yè)）三的適應三性。3.顧及項三目管理三者過去三的項目三管理經(jīng)三驗，應三充分利三用這些三經(jīng)驗，三選擇最三合適的三組織結三構。4.項目組三織結構三應有利三于項目三的所有三的參與三者的交三流和合三作，便三于領導三。5.組織機三構簡單三、人員三精簡，三項目組三要保持三最小規(guī)三模，并三最大可三能地使三用現(xiàn)有三部門中三的職能三人員。（四）三組織制三衡原則由于項三目和項三目組織三的特殊三性要求三組織設三置和運三作中必三須有嚴三密的制三衡，它三包括：1.權職分三明，任三何權力三須有相三應的責三任和制三約。2.設置責三任制衡三和工作三過程制三衡。3.加強過三程的監(jiān)三督。4.通過組三織結構三、責任三矩陣、三項目管三理規(guī)則三、管理三信息系三統(tǒng)設計三保持組三織界面三的清晰三。5.通過其三它手段三達到制三衡，例三如保險三和擔保三。（五）三保證組三織人員三和責任三的連續(xù)三性和統(tǒng)三一性1．許多三項目工三作最好三由一個三單位或三部門全三過程、三全面負三責。2.項目的三主要承三擔者應三對工程三的最終三效果負三責，讓三他與項三目的最三終效益三掛鉤。3.防止責三任的盲三區(qū)。即三防止出三現(xiàn)無人三負責的三情況和三問題，三無人承三擔的工三作任務三。4.減少責三任連環(huán)三。在項三目中過三多的責三任連環(huán)三會損害三組織責三任的連三續(xù)性和三統(tǒng)一性三。5.保證項三目組織三的穩(wěn)定三性，包三括項目三組織結三構、人三員、組三織規(guī)則三、程序三的穩(wěn)定三性。（六）三管理跨三度與管三理層次通常管三理跨度三窄造成三組織層三次多，三反之管三理跨度三寬造成三組織層三次少(見圖)?，F(xiàn)代項三目組織三向扁平三化方向三發(fā)展，三在矩陣三式組織三中，管三理跨度三轉(zhuǎn)化為三“協(xié)調(diào)三跨度”三。（七）三合理授三權與分三權項目管三理必須三是授權三管理。三授權的三原則有三：1.根據(jù)需三要完成三的任務三，預期三要取得三結果進三行授權,構成目三標、任三務、職三權之間三的邏輯三關系。三并訂立三完成程三度考核三的指標三。2.根據(jù)要三完成的三工作任三務選擇三人員，三分配職三位和務三。分權三需要強三有力的三下層管三理人員三。3.采用適三當?shù)目厝剖侄稳?，確保三下層恰三當?shù)氖谷脵嗔θ?，以防三止失控三。不能三由于分三權導致三獨立王三國?.保持信三息渠道三的開放三和暢通三，使整三個組織三運作透三明。5.對有效三的授權三和有工三作成效三的下層三單位給三予獎勵三。6.謹慎地三進行授三權。分三權的有三效性與三組織文三化有關三。5.2工程項三目組織三策劃5.2三.1工程項三目組織三策劃過三程5.2三.2工程項三目組織三策劃的三依據(jù)5.2三.3工程項三目的資三本結構5.2三.4工程項三目承發(fā)三包模式5.2三.1工程項三目組織三策劃5.2三.1工程項三目組織三策劃的三依據(jù)1．業(yè)主三方面：三業(yè)主的三目標以三及目標三的確定三性，業(yè)三主的項三目實施三戰(zhàn)略，三管理水三平，業(yè)三主對工三程師和三承包商三的信任三程度，三業(yè)主對三工程的三質(zhì)量和三工期要三求等。2．承包三商方面三：擬選三擇的承三包商的三能力，三承包商三的資信三、企業(yè)三規(guī)模、三管理風三格和水三平、抗三御風險三的能力三、相關三工程和三相關承三包方式三的經(jīng)驗三等。3．工程三方面：三工程的三類型、三規(guī)模、三特點、三技術復三雜程度三、工程三質(zhì)量要三求、設三計深度三和工程三范圍的三確定性三，工期三的限制三，項目三的盈利三性，工三程風險三程度，三工程資三源(如資金三，材料三，設備三等)供應及三限制條三件等。4．環(huán)境三方面：三工程所三處的法三律環(huán)境三，人們?nèi)恼\實三信用程三度，人三們常用三的工程三實施方三式，建三筑市場三競爭激三烈程度三，資源三供應的三保證程三度，獲三得額外三資源的三可能性三等。工程項三目管理三組織結三構線性項三目管理三組織系三統(tǒng)顧問性三項目管三理組織三系統(tǒng)職能項三目管理三組織系三統(tǒng)矩陣項三目管理三組織系三統(tǒng)線性項三目管理三組織系三統(tǒng)業(yè)主項目管理總負責人投資控制進度控制質(zhì)量控制合同管理組織協(xié)調(diào)信息管理協(xié)調(diào)各設計工種（各設計單位）施工現(xiàn)場管理設計甲設計乙設計乙設計丙施工甲施工乙施工丙顧問性三的線性三項目管三理組織三系統(tǒng)協(xié)調(diào)各設計工種（各設計單位）施工現(xiàn)場管理業(yè)主項目管理顧問投資進度質(zhì)量合同控制控制控制管理項目管理顧問班子設計甲設計乙設計乙設計丙施工甲施工乙施工丙顧問性三的線性三項目管三理組織三系統(tǒng)業(yè)主設計甲設計乙設計乙設計丙施工甲施工乙施工丙設計管理顧問投資進度質(zhì)量合同控制控制控制管理項目管理顧問班子施工管理顧問投資進度質(zhì)量合同控制控制控制管理項目管理顧問班子協(xié)調(diào)各設計工種（各設計單位）施工現(xiàn)場管理職能項三目管理三組織系三統(tǒng)協(xié)調(diào)各設計工種（各設計單位）施工現(xiàn)場管理項目管理負責人投資控制進度控制質(zhì)量控制合同管理組織協(xié)調(diào)信息管理設計甲設計乙設計乙設計丙施工甲施工乙施工丙業(yè)主矩陣項三目管理三組織系三統(tǒng)業(yè)主項目管理負責人投資控制進度控制質(zhì)量控制合同管理組織協(xié)調(diào)信息管理協(xié)調(diào)各設計工種（各設計單位）設計甲設計乙設計丙施工現(xiàn)場管理施工甲施工乙施工丙按項目三結構分三解的項三目管理三班子業(yè)主項目管理負責人項目管理負責人辦公室投資控制進度控制質(zhì)量控制合同管理組織協(xié)調(diào)信息管理投資控制進度控制質(zhì)量控制合同管理組織協(xié)調(diào)信息管理…

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子項目乙項目管理負責人子項目甲項目管理負責人按項目三階段分三解的項三目管理三班子業(yè)主項目管理負責人項目管理負責人辦公室投資控制進度控制質(zhì)量控制合同管理組織協(xié)調(diào)信息管理投資控制進度控制質(zhì)量控制合同管理組織協(xié)調(diào)信息管理施工階段項目管理負責人設計階段項目管理負責人5.2三.3工程項三目的資三本結構項目融三資廣義的三概念源于英三國：把三一切針三對具體三項目所三安排的三融資都三劃歸為三項目融三資的范三疇。項目融三資特定三的含義：源于北三美洲：三為一個三特定經(jīng)三濟實體三所安排三的融資三，其貸三款人在三最初考三慮安排三貸款時三，滿足三于使用該三經(jīng)濟實三體的現(xiàn)三金流量三和收益三作為償三還貸款三的資金三來源，三并且滿三足于使三用該經(jīng)三濟實體三的資產(chǎn)三作為貸三款的安三全保障三。項目的三經(jīng)濟強三度項目融三資用來三保證貸三款償還三的首要來三源項目三是三項目未三來的可三用于經(jīng)三償還貸三款的凈三現(xiàn)金流三量濟強三是項目三本身的三資產(chǎn)價三值度項目融三資的基三本特征至少有三項目發(fā)三起方、三項目公三司、貸三款方三三方參與;貸款方發(fā)起方項目公三司項目融三資的功三能為超過三項目投三資者自三身籌資三能力的三大型項三目提供三融資三；為國家三和政府三建設項三目提供三形式靈三活多樣三的融資三，滿足三政府在三資金安三排方面三的特殊三需要三；為跨國三公司安三排在海三外投資三項目中三的債務三追索權三；為實現(xiàn)三公司的三目標收三益率三；項目融三資與傳三統(tǒng)融資三的比較按照傳統(tǒng)的三融資方三式,貸款人三把資金三貸給借三款人,然后由三借款人三把借來三的資金三投資于三興建的三某個項三目,償還債三款的義三務由借三款人承三擔,貸款人三所看重三的是借三款人的三信用、三經(jīng)營情三況、資本結三構、資產(chǎn)三負債程三度等,而不是三他所經(jīng)三營的項三目的成三敗,因為借三款人尚三有其它三資產(chǎn)可三供還債三之用。項目融三資中項三目主辦三人將原三來由自三己承擔三的還債三義務，三部分地三轉(zhuǎn)移到三該項目三身上，三也就是將原來三由借款三人承擔三的風險三部分地三轉(zhuǎn)移給三貸款人，由借三貸雙方三共擔項三目風險三。按照項三目融資三的方式三，工程三項目的三主辦人三或主辦三單位一三般都專三門為該三項目的三籌資而三成立一三家新的三項目公三司由貸三款人把三資金直三接貸給三工程項三目公司三，而不三是貸給三項目的三主辦人三，在這三種情況三下，償三還貸款三的義務三是由該三工程項三目公司三來承擔三，而不三是由承三辦人來三承擔，三貸款人三的貸款三將從該三工程項三目建設三投入營三運后所三取得的三收益中三得到償三還，因三此，貸三款人所三看重的三是該工三程項目三的經(jīng)濟三性，可三能性以三及其所三得的收三益，項三目的成三敗對貸三款人能三否收回三其貸款三具有決三定性的三意義。項目融三資的框三架結構由四個三基本模三塊組成三：項目的三信用保三證結構項目的三融資結三構項目的三資金結三構項目的三投資結三構項目融三資的參三與者項目的三直接主三辦人項目的三實際投三資者項目的三貸款銀三行項目產(chǎn)三品的購三買者／三項目設三施的使三用者項目建三設的工三程公司三／承包三公司項目設三備、能三源、原三材料供三應者項目融三資顧問有關政三府機構法律／三稅務顧三問項目融三資的風三險系統(tǒng)風三險指與市三場客觀三環(huán)境有三關、超出了三項目自三身范圍三的風險非系統(tǒng)三風險指可由三項目實三體自行控三制和管三理的風三險識別項目融三資風險三分配的三原則將所有三的風險三分配給三最適合承擔它三的一方三。5.2三.3工程項三目的資三本結構5.2三.3.三4三BOT項目BOT三(B三uil三d-O三per三ate三-Tr三ans三fer，即建三造--運營--移交)方式是三最典型三的項目三融資方三式。BOT是由項三目所在三國政府三或所屬三機構與三項目發(fā)三起人簽三訂一份三特許經(jīng)三營權協(xié)三議，政三府授給三項目公三司以特三許經(jīng)營三權，項三目公司三按照協(xié)三議要求三進行融三資、建三設、運三營和項三目管理三，通過三項目運三營收入三償還貸三款，在三規(guī)定的三特許經(jīng)三營期之三后，將三此項目三無償轉(zhuǎn)三讓給所三在國政三府。在特許三經(jīng)營期三限內(nèi)，三項目公三司僅擁三有項目三的使用三權和經(jīng)三營權。BOT（Bui三ld-三Ope三rat三e-T三ran三sfe三r）模式政府(中央或三地方政三府/部門)通過特三許權協(xié)三議，授三權項目發(fā)三起人(主要是三民營/外商，三也可是三法人國三企)聯(lián)合其三他公司/股東為三某個項三目(主要是自然資三源開發(fā)和基礎設三施項目)成立專三門的項目公三司，負責三該項目的融資、三設計、三建造、三運營和三維護，在規(guī)三定的特許期內(nèi)向該三項目(產(chǎn)品/服務)的使用三者收取適當?shù)馁M用三，由此三回收項三目的投三資、經(jīng)三營和維三護等成三本，并三獲得合理的回報三；特許三期滿后三，項目三公司將三項目(一般免三費)移交給政府項目公司用戶政府項目股東（股本金）各債權人（貸款）總承包商(設計－建造)工程監(jiān)理

公司項目發(fā)起人保險公司設計、咨詢公司分包商供應商顧問機構（法律、財務等）各綜合開發(fā)公司各種金融機構各種投資者股票、債券各種基金商業(yè)銀行出口信貸（收費）（移交）特許權協(xié)議經(jīng)營開發(fā)公司（運營）BOT模式的三典型結三構框架BOT三的基本三形式及三其演變BOT是一種三統(tǒng)稱，三共有三種基三本形式和十多種三演變形三式BOT的基本形三式：BOT三(B三uil三d-O三per三ate三-Tr三ans三fer，建造-經(jīng)營-移交)BOO三T(三Bui三ld-Own-Op三era三te-三Tra三nsf三er，建造-擁有-經(jīng)營-移交)：既有三經(jīng)營權三又有所三有權，三項目的三產(chǎn)品/服務價格較三低，特許三期比BOT長BOO三(B三uil三d-O三wn-三Ope三rat三e，建造-擁有-經(jīng)營)：不移三交，項三目產(chǎn)品/服務價格更三低、特許三期更長BOT有許多三種形式三：(1)三BOO三(Bu三ild三—Ow三n—O三per三ate三)，即建三設—擁有—經(jīng)營。(2)三BTO三(Bu三ild三—Tr三ans三fer三—Op三era三te)，即建三設—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營。(3)三BOO三T(B三uil三d—O三wn—三Ope三rat三e—T三ran三sfe三r)，即建三設—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓。(4)三BRO三T(B三uil三d—R三ent三—Op三era三te—三Tra三nsf三er)，即建三設—租賃—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓。(5)三BT(三Bui三ld—三tra三nsf三er)，即建三設—轉(zhuǎn)讓。(6)三TOT三(Tr三ans三fer三—Op三era三te—三tra三nsf三er)，即轉(zhuǎn)三讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓。BOT三項目的三本質(zhì)特三征BOT項目是三一種(長期)特許權三項目：最適用三于資源開三發(fā)和基礎設三施(所有權三歸國家)政府將三建設和三經(jīng)營特許權交給外三國/私營發(fā)三展商但政府三擁有終極所三有權特許期三一般為10至30年，期滿三后無償三移交政三府BOT項目具三有狹義項三目融資的典型三特征：利用(主要是三自然資三源和基三礎設施)項目的三期望收三益和資產(chǎn)三進行融三資，債三權人對三項目發(fā)三起人的三其它資三產(chǎn)沒有追三索權或三僅有有三限的追三索權建成項三目投入三使用所三產(chǎn)生的現(xiàn)金流三量成為償三還貸款三和提供三投資回三報的唯一來三源BOT的優(yōu)點-對發(fā)起三人而言充分利三用項目三經(jīng)濟狀三況的彈三性，減三少資本三金支出三，實現(xiàn)“小投入三做大項三目”或“借雞下三蛋”拓寬項三目資金三來源，三減輕借三款方的三債務負三擔提高了三項目發(fā)三起人/項目三公司的談判地三位達到最三有利的三稅收條三件轉(zhuǎn)移特三定的風三險給放三貸方(有限三追索權三)，極小三化項目三發(fā)起人三的政治三風險，三加上其三它風險三管理措三施合理三分配風三險，減三少風險三危害但三保留投三資收益避免合三資企業(yè)三的風險三，因為三項目公三司可100三%獨資創(chuàng)造發(fā)三展商/承包三商的商三業(yè)機會(如果三他們作三為發(fā)起三人/項三目公司三)BOT的優(yōu)點-對放貸三方而言承擔同三樣風險三但收益率三較高易于評三估中等信三用借款三方的風三險，因三為只需三評估項三目本身提供了三良好的三投資機三會，而三且較少競?cè)隣幫顿Y額三一般巨三大需工程三知識BOT的優(yōu)點-對政府三而言拓寬資三金來源，引進三外資和三利用本三國民間三資本，三減少政三府的財三政支出三和債務三負擔，三加快發(fā)三展基礎三設施和三其它設三施降低政三府風險(基礎三設施項三目周期三長、投三資大、三風險大三)，政三府無須三承擔融三資、設三計、建三造和經(jīng)三營風險三，大多三轉(zhuǎn)移給三項目公三司承擔(后者再三轉(zhuǎn)移他三人)最適用三于BOT的項目任何項三目，但主三要是資源開三發(fā)、基礎設三施、大型制造業(yè)和公共服三務設施項目，三例如(按融資三易難為三序)：采礦/油/氣、煉三油廠(產(chǎn)品供三出口)電廠、供水或三廢水/物處理三廠(政府購三買服務)通訊(主要靠三國際收三益)公路、隧道或三橋梁鐵路、三地鐵機場、三港口此外，三制造業(yè)(如大型三輪船、三飛機制三造等)，文/體設施三、醫(yī)院三、政府三辦公樓三、警崗三、監(jiān)獄三等也適三用項目適三用原則：提高三效率BOT在中國三應用的三歷史及三現(xiàn)狀（1）我國BOT方式的三實踐是三改革開三放初期三從地方三省市開三始的。三第一個BOT基礎設三施項目三是198三4年建設三的沙角B電廠。項目三施工期三僅22個月，三提前一三年投入三運營。三承包商三的回報三率高于三多數(shù)發(fā)三展中國三家收益三水平，三且目前三它的供三電成本三低于廣三東省國三營電網(wǎng)三。沙角B電廠坐落于三美麗的三珠江出三海口???東莞市三虎門鎮(zhèn)三，離廣三州約九三十公里三，距深三圳約八三十公里三，與沙三角A電廠、C電廠毗三鄰，共三同組成三全國最三大的火三力發(fā)電三基地。三沙角B電廠是三中國首三個以“三興建---管理---移交”三（BOT）方式三建造的三火力發(fā)三電廠，三由深圳三經(jīng)濟特三區(qū)電力三開發(fā)公三司（深三圳市能三源集團三有限公三司前身三）與香三港合和三電力（三中國）三有限公三司于198三5年合作三興建，198三8年4月正式三投入商三業(yè)運行三。BOT在中國三的應用三及前景此后，三我國廣三東、福三建、四三川、湖三北、上三海等地三也出現(xiàn)三了一批BOT項目，三如廣深三高速公三路、成三渝高速三公路、三上海黃三浦江延三安東路三隧道復三線工程三、海南三東線高三速公路三、三亞三鳳凰機三場等項三目相繼三采用BOT方式引三進外資三建設。BOT在中國三應用的三歷史及三現(xiàn)狀（2）我國“八五”計劃正三式提出三了BOT投資方三式，199三5年初國三家計委三決定在三中國推三進BOT投資方三式，并三確定在三電力、三公路、三橋梁和三城市供三水設施三等行業(yè)三，先選三擇一些三項目進三行BOT方式試三點工作三，以期三摸索經(jīng)三驗，逐三步推廣三。199三5年5月，國三家計委三批復廣三西來賓三電廠二三期工程三采用BOT方式建三設，使三該項目三成為我三國第一三個經(jīng)國三家批準三的BOT試點項三目。來三賓電廠三二期工三程項目三獲得批三準和協(xié)三議的簽三署實施三，標志三著中國三在能源三、交通三等領域三試點進三行規(guī)范三化管理三的正式三開始。BOT在中國三應用的三歷史及三現(xiàn)狀（3）目前，三重慶地三鐵、深三圳地鐵三、北京三京通高三速公路三等項目三已被國三家認定三為采用BOT方式的三基礎設三施項目三，BOT方式在三我國有三了長足三的發(fā)展三。與此同三時，各三地為規(guī)三范采用三類似BOT方式投三資基礎三設施建三設的行三為，根三據(jù)本地三的具體三情況，三制訂了三如《海南經(jīng)三濟特區(qū)三基礎設三施投資三綜合補三償條例》、《上海延三安東路三隧道專三營管理三辦法》、《滬寧高三速公路三（上海三段）專三營管理三辦法》、《北京市三城市基三礎設施三特許經(jīng)三營辦法》等條例三、辦法三，為BOT方式的三變異適三用創(chuàng)造三了條件三。建設部三于200三4年頒布三實施了《市政公三用事業(yè)三特許經(jīng)三營管理三辦法》，為BOT在中國三的進一三步發(fā)展三奠定了三法律基三礎。為了緩三解政府三的資金三壓力，三國家體三育場、三國家三游泳中三心、北三京地鐵三奧運支三線（BT）等一三批奧運三重點項三目采用BOT方式進三行投資三建設。采用BOT方式對三中國的三現(xiàn)實意三義加快我三國基礎三設施的三建設；加快基三礎設施三領域的三改革；拓寬利三用外資三的渠道三；有利于三提高項三目的運三作效率三；有利于三拉動需三求、增三加就業(yè)三；有利于三政府對三重大項三目的宏三觀管理三；有利于三西部大三開發(fā)戰(zhàn)三略和振三興東北三老工業(yè)三基地戰(zhàn)三略。案例——國家體三育場項三目國家體三育場是200三8年第29屆奧運三會的主三體育場三，能容三納觀眾100三,00三0人。位于北三京奧林三匹克公三園中心三區(qū)南部三。建筑三面積約25.三8萬平米三；東西三向長280米，三南北向三長333米；地三上高度69.三21米，地三下高度7.1米。200三8年奧運三會期間三，體育三場將承三擔開幕三式、閉三幕式、三田徑比三賽、男三子足球三決賽等三賽事活三動，賽三后可承三擔特殊三重大體三育比賽三、各類三常規(guī)賽三事以及三非競賽三項目，三并將成三為北京三市提供三市民廣三泛參與三體育活三動及享三受體育三娛樂的三大型專三業(yè)場所三，成為三全國具三有標志三性的體三育娛樂三建筑。案例——國家體三育場項三目案例——國家體三育場項三目由中國三中信集三團公司三作為牽三頭方的三中信聯(lián)三合體與三北京市三國有資三產(chǎn)經(jīng)營三有限責三任公司三共同組三建項目三公司，三負責項三目的融三資、建三設和賽三后的運三營、維三護和移三交等。200三3年8月9日,中國中三信集團三聯(lián)合體三分別與三北京市三人民政三府、北三京奧組三委、北三京市國三有資產(chǎn)三有限責三任公司三分別簽三署了《特許權三協(xié)議》、《國家體三育場協(xié)三議》和《合作經(jīng)三營合同》。項目公三司將獲三得200三8年奧運三會后30年的國三家體育三場經(jīng)營三權，中三信聯(lián)合三體通過30年的運三行回收三投資，203三8年將國三家體育三場移交三給北京三市人民三政府或三其指定三的接收三人。案例——國家體三育場項三目項目融三資結構三：出資方出資比例北京市國資公司58%中信集團聯(lián)合體中信集團公司27.30%北京城建集團12.60%美國金州集團2.10%案例——北京地三鐵奧運三支線項三目BT模式，三即建設-移交。BT這種形三式適合三任何基三礎設施三或開發(fā)三項目，三特別是三出于安三全和戰(zhàn)三略的需三要必須三由政府三直接運三營的關三鍵設施三。對于三城市軌三道交通三、景觀三綠化、三科教文三衛(wèi)等公三益事業(yè)三項目、三行政事三業(yè)項目三和某些三基礎設三施項目三經(jīng)濟效三益不明三顯，在三經(jīng)營期三較難產(chǎn)三生正的三現(xiàn)金流三，如果三采用標三準的BOT等其它三模式很三難吸引三社會資三本，但三這類項三目社會三效益和三國民經(jīng)三濟效益三顯著，三非常適三合采用BT模式進三行投資三、建設三。案例——北京地三鐵奧運三支線項三目項目基三本情況三：﹟建設地三點：北三中軸路三熊貓環(huán)三島（不三含）至三森林公三園內(nèi)規(guī)三劃奧運三湖南岸三；﹟建設規(guī)三模：線三路全長三約4.7公里，三全部為三地下線三，共設3座車站三；﹟項目投三資：約25億元，三其中BT工程約16億元人三民幣；﹟建設期三：200三5年2月至200三7年12月。BT工程招三標范圍三：地鐵奧三運支線三的車站三（不含三熊貓環(huán)三島站）三及區(qū)間三土建（三不含折三返線）三、車站三機電設三備、供三電系統(tǒng)三、軌道三等工程三的投資三、建設三及移交三；奧運三支線工三程中除BT工程以三外的其三他建設三內(nèi)容（三即非BT工程）三如通信三、信號三、車輛三、自動三售檢票三等工程三的采購三、安裝三不在招三標范圍三內(nèi)。案例二——北京地三鐵奧運三支線項三目案例2——北京地三鐵奧運三支線項三目項目運三作方式三：由北京三地鐵十三號線投三資有限三責任公三司采用BT模式，三通過公三開招標三的方式三確定中三標人，三由中標三人負責三組建奧三運支線三項目公三司，項三目公司三根據(jù)確三定的建三設范圍三籌措相三應的建三設資金三，并按三確定的三建設計三劃和技三術標準三建設奧三運支線BT工程。三工程竣三工、驗三收合格三后，北三京地鐵三十號線三投資有三限責任三公司按三合同約三定向中三標人支三付合同三價款。合同價三款的支三付方式三：分三期三，通過三項目公三司股權三轉(zhuǎn)讓的三方式支三付?；刭彄＃罕本┗A設施三投資公三司為北三京地鐵三十號線三投資有三限責任三公司提三供回購三擔保。5.2三.4工程項三目承發(fā)三包模式1.分階段三分專業(yè)三工程平三行承包2.全包———三EPCEng三ine三eri三ng,三Pr三ocu三rem三ent三,C三ons三tru三cti三on)3.介于上三述兩者三之間的三中間形三式4.非代理三型的CM承包方三式，即CM/三non三-Ag三enc三y方式5.風險性三的“項三目管理三總承包三”傳統(tǒng)的三（Tra三dit三ion三al）項目三管理模三式傳統(tǒng)的三項目管三理模式三也叫“三設計-招標投三標-建造”三（Des三ign三-Bi三d-B三uil三d，DBB）項目三管理模三式或通三用模式三，這種三項目管三理模式三在國際三上最為三通用，三世界銀三行、亞三洲開發(fā)三銀行貸三款項目三和采用FID三IC“施工合三同條件三”（199三9年第1版）的三項目均三采用這三種模式三。我國三目前采三用的“三招標投三標制”三，“建三設監(jiān)理三制”，三“合同三管理制三”基本三上是參三照世界三銀行、三亞洲發(fā)三展銀行三和FID三IC的這種三傳統(tǒng)模三式。業(yè)主業(yè)主代表承包商承包商分包商分包商分包商分包商供應商貸款方建筑師/咨詢工程師（進行可研、設計）建筑師/咨詢工程師（進行施工監(jiān)理）合同關系管理協(xié)調(diào)關系圖傳統(tǒng)的項目管理模式1）傳統(tǒng)三模式的三優(yōu)點：（1）由于三這種模三式長期三的、廣三泛的在三世界各三地采用三，因而三管理方三法成熟三，各方三對有關三程序都三很熟悉三；（2）業(yè)主三可自由三選擇咨三詢設計三人員，三可控制三設計要三求，施三工階段三也比較三容易提三出設計三變更；（3）可自三由選擇三監(jiān)理人三員監(jiān)理三工程；（4）可采三用各方三均熟悉三的標準三合同文三本，雙三方均明三確自身三應承擔三的風險三有利于三合同管三理和風三險管理三。傳統(tǒng)模三式的優(yōu)三缺點2）傳統(tǒng)三模式的三缺點（1）項目三設計-招標投三標-建造的三周期較三長，以三致推遲三投產(chǎn)的三時間，三不利于三業(yè)主資三金的周三轉(zhuǎn)；（2）管理三和協(xié)調(diào)三工作較三復雜，三業(yè)主管三理費較三高，前三期投入三較高；（3）工程三總造價三不易控三制，特三別在設三計過程三中對“三可施工三性”（con三str三uct三abi三lit三y）考慮三不夠時三，容易三產(chǎn)生變?nèi)?，從三而引起三較多的三索賠；（4）出現(xiàn)三質(zhì)量事三故時，三設計和三施工雙三方容易三互相推三卸責任三。1.分階段三分專業(yè)三工程平三行承包業(yè)主將三設計、三設備供三應、土三建、電三器安裝三、機械三安裝、三裝飾等三工程施三工分別三委托給三不同的三承包商三。各承三包商分三別與業(yè)三主簽訂三合同，三向業(yè)主三負責。三各承包三商之間三沒有合三同關系三。分階段三分專業(yè)三平行承三包分階段三分專業(yè)三平行承三包業(yè)主項目管三理公司設計單位安裝承包商土建承包商供應商合同關三系管理關三系85平行發(fā)三包模式三利弊分三析投資控三制每一部三分工程三發(fā)包，三都以施三工圖設三計為基三礎，投三標報價三較有依三據(jù)。要等最三后一份三合同簽三訂后才三知道總?cè)靸r，三對投資三早期控三制不利三。進度控三制某一部三分施工三圖完成三后，即三可開始三這部分三招標，三開工日三期提前三，可縮三短建設三周期。由于要三進行多三次招標三，業(yè)主三用于招三標的時三間多。質(zhì)量控三制符合質(zhì)三量控制三上的“三他人控三制”原三則，對三質(zhì)量控三制有利三。應非常三重視各三分包合三同交界三面的定三義，否三則對質(zhì)三量控制三不利。合同管三理業(yè)主要三負責所三有分包三合同的三招投標三、合同三談判、三簽約，三招投標三及合同三管理工三作量太三大，對三業(yè)主十三分不利三。三業(yè)主要三負責對三多個合三同的跟三蹤管理三，工作三量較大三。組織協(xié)三調(diào)業(yè)主要三負責對三所有分三包商的三管理及三組織協(xié)三調(diào)，工三作量太三大，對三業(yè)主十三分不利三，這是平三行承發(fā)三包的致三命弱點三，限制三了該發(fā)三包模式三在大型三工程項三目上的三應用。2.全包（三統(tǒng)包，三一攬子三承包，EPC總承包三）咨詢單位業(yè)主EPC總承包設計分包供應分包施工分包設計--建造與三交鑰匙三模式Eng三ine三eri三ng,三Pr三ocu三rem三ent三a三nd三Co三nst三ruc三tio三n(EPC)項目總?cè)邪娜x施工總?cè)邪蹋横槍Ψ秩匀?，是三指承包三商與業(yè)三主簽訂三合同承三擔工程三項目的三全部施三工工作三。項目總?cè)邪蹋菏浅邪桃栽O三計－建三造方式三承擔工三程項目三，從項三目前期三開始直三到竣工三的全部三工作。工程總?cè)邪惾晚椖繘Q策初步設計技術設計施工圖設計材料設備采購施工安裝試運行交鑰匙總承包設計-采購-施工設計-施工設計-采購采購-施工施工總承包設計-采購-施工交三鑰匙（EPC三/Tu三rnk三ey）模式EPC交鑰匙三模式即三承包商三向業(yè)主三提供包三括設計三、施工三、設備三采購、三安裝和三調(diào)試直三至竣工三移交的三全套服三務，有三時還包三括融資三方案的三建議。EPC交鑰匙三總承包三商的工三作范圍三大致包三括：·設計（Eng三ine三eri三ng）：除包三括設計三計算書三和圖紙三外，還三應包括三“業(yè)主三的要求三”中列三明的設三計工作三，如項三目可行三性研究三，配套三公用工三程設計三，輔助三工程設三施的設三計以及三結構/建筑設三計等。·采購（Pro三cur三e）：可能三包括獲三得項目三或施工三期的融三資，購三買土地三，購買三包括在三工藝設三計中的三各類工三藝、專三利產(chǎn)品三以及設三備和材三料等?！な┕ぃ–on三str三uct）：由總?cè)邪倘撠熑娴捻椚渴┕と芾恚喝缡┕と椒?，三安全管三理，費三用控制三，進度三控制，三設備安三裝調(diào)試三以及工三作協(xié)調(diào)三等。項目總?cè)邪O計單位1設計單位2供貨單位1供貨單位2施工單位1施工單位2施工單位i施工單位n項目總承包單位業(yè)主工程總?cè)邪稳齽战M織建設單位施工部門采購部門設計分包施工分包工程總承包商獨立企業(yè)聯(lián)合體合作體設計部門采購分包分發(fā)包合同自行完成業(yè)主業(yè)主代表進行項目可行性研究，確定項目采購策略的專業(yè)咨詢公司EPC交鑰匙總承包商咨詢設計分包商供應商供應商施工分包商施工分包商合同關系管理協(xié)調(diào)關系圖EPC交鑰匙項目管理模式的組織形式3.介于上三述兩者三之間的三中間形三式設計——施工總?cè)邪O計——管理總?cè)邪?）設計-施工模三式的主三要優(yōu)點（1）由單三個承包三商對整三個項目三負責，三有利于三在項目三設計階三段預先三考慮施三工因素三，避免三設計和三施工的三矛盾，三可減少三由于設三計錯誤三引起的三變更以三及對設三計文件三解釋引三發(fā)的爭三端；（2）在選三定D/B承包商三時，把三設計方三案的優(yōu)三劣作為三主要的三評標因三素，可三保證業(yè)三主得到三高質(zhì)量三的工程三設計；（3）在項三目初期三選定項三目組成三員，連三續(xù)性好三，項目三責任單三一；（4）總價三包干（三但可調(diào)三價），三業(yè)主可三得到早三期的成三本保證三；（5）可對三分包采三用階段三發(fā)包方三式，縮三短了工三期，項三目可以三提早投三產(chǎn)，業(yè)三主能節(jié)三約費用三，減少三利息及三價格上三漲的影三響。3.1設計-施工模三式（Des三ign三-Bu三ild）業(yè)主工程師進行項目可行性研究，確定項目采購策略的專業(yè)咨詢公司設計-建造總承包商咨詢設計分包商供應商供應商施工分包商施工分包商合同關系管理協(xié)調(diào)關系圖設計-施工模式的組織形式2）設計-施工模三式的主三要缺點三：（1）業(yè)主三無法參三與設計三人員（三或單位三）的選三擇；（2）業(yè)主三對最終三設計和三細節(jié)的三控制能三力降低三；（3）由于三總價包三干，可三能影響三設計和三施工質(zhì)三量。設計-施工模三式的優(yōu)三缺點設計-管理模三式通常三是指由三同一實三體向業(yè)三主提供三設計，三并進行三施工管三理服務三的管理三模式。三業(yè)主只三簽訂一三份既包三括設計三也保括三管理服三務在內(nèi)三的合同三，設計三公司與三管理機三構為同三一實體三，此實三體也可三以是設三計機構三與施工三管理企三業(yè)的聯(lián)三合體。設計-管理模三式可以三通過兩三種形式三實施（三見圖）形式一三：業(yè)主三與設計-管理公三司和施三工總承三包商分三別簽訂三合同，三由設計-管理公三司負責三設計并三對項目三實施管三理；形式二三：業(yè)主三只與設三計-管理公三司簽訂三合同，三再由該三公司分三別與各三個單獨三的分包三商和供三應商簽三訂分包三合同，三由他們?nèi)撠熓┤ず凸┤洝?.2設計-管理模三式（Des三ign三-Ma三nag三e）業(yè)主業(yè)主或咨詢工程師（規(guī)劃與預算）設計-管理公司施工總承包供應商供應商分包商分包商業(yè)主業(yè)主或咨詢工程師（規(guī)劃與預算）設計-管理公司供應商供應商分包商分包商形式一形式二合同關系協(xié)調(diào)關系單向關系圖設計-管理模式的兩種實現(xiàn)形式1）設計-管理模三式的優(yōu)三點：（1）可對三總承包三商或分三包商采三用階段三發(fā)包方三式以加三快工程三進度；（2）設計-管理公三司的設三計能力三相對較三強，能三充分發(fā)三揮其在三設計方三面的長三項。2）設計-管理模三式的缺三點：由于設三計-管理公三司的項三目管理三能力往三往較差三，可能三不善于三管理施三工承包三商，特三別是在三形式二三的情況三下，要三管理好三眾多的三分包商三和供應三商，對三設計-管理公三司的項三目管理三能力提三出更高三的要求三。設計-管理模三式的優(yōu)三缺點4.非代理三型的CM承包方三式是CM/三non三-Ag三enc三y方式。CM三(Co三nst三ruc三tio三nM三ana三gem三ent三)有兩種三形式，三其中之三一是非三代理型三的模式三。CM承包商三直接與三業(yè)主簽三訂合同三，接受三整個工三程施工三的委托三，再與三分包商三、供應三商簽訂三合同。建筑工三程管理三模式（Con三str三uct三ion三Ma三nag三eme三nt三App三roa三ch，簡稱CM模式）建筑工三程管理三模式又三稱階段三發(fā)包方三式（Pha三sed三Co三nst三ruc三tio三nM三eth三od）或稱三快速路三徑方式三（Fas三tT三rac三kM三eth三od），最三先在美三國產(chǎn)生三，是在三國外較三為流行三的一種三合同管三理模式三。這種三模式采三用的是三“邊設三計、邊三發(fā)包、三邊施工三”的階三段性發(fā)三包方式三。建筑管三理（CM）模式CM模式的三起因：三邊設計三，邊施三工，以三加快進三度△△三△C三M方式(Co三nst三ruc三tio三nM三ana三gem三ent三)快速軌三道方式……設計…招投標施工1施工2施工n設計招標施三工Fas三t-T三rac三k模式傳統(tǒng)模三式提前開三始施工三時間設計階段雇傭設計人員招標、簽訂合同施工階段單一施工合同連續(xù)建設模式發(fā)包方式雇傭設計人員和CM工作人員基礎工程鋼架工程屋頂構筑外墻工程裝修工程設備安裝室外綠化施工階段分階段發(fā)包的多個施工合同階段發(fā)包方式圖三連續(xù)建三設模式三發(fā)包方三式和階三段發(fā)包三方式對三比圖階段發(fā)三包方式三的最大三優(yōu)點：·可以縮三短工程三從規(guī)劃三、設計三到竣工三的周期三，整個三工程可三以提前三投產(chǎn)，三節(jié)約投三資，減三少投資三風險，三較早地三取得收三益；·CM經(jīng)理早三期即介三入設計三管理，三因而設三計者可三聽取CM經(jīng)理的三建議，三預先考三慮施工三因素，三以改進三設計的三可施工三性，還三可運用三價值工三程改進三設計，三以節(jié)省三投資；·設計一三部分，三競爭性三招標一三部分，三并及時三施工，三因而設三計變更三較少。CM模式的三優(yōu)缺點CM模式的三優(yōu)缺點缺點：·分項招三標可能三導致承三包費用三較高，三因而要三做好分三析比較三；·業(yè)主方三在項目三完成前三無法知三道項目三的總造三價，對三項目的三前期投三資控制三不利。業(yè)主業(yè)主或咨詢工程師（規(guī)劃與預算）代理型CM經(jīng)理施工總承包供應商供應商分包商分包商形式一：代理型CM模式形式二：風險型CM模式合同關系協(xié)調(diào)關系圖CM模式的兩種實現(xiàn)形式建筑師/工程師業(yè)主業(yè)主或咨詢工程師（規(guī)劃與預算）非代理型CM經(jīng)理供應商供應商分包商分包商建筑師/工程師（1）代理三型CM模式（三“Age三ncy三”C三M）采用這三種形式三時，CM經(jīng)理是三業(yè)主的三咨詢和三代理，三替業(yè)主三管理項三目，按三照項目三規(guī)模、三服務范三圍和時三間長短三收取服三務費，三一般采三用固定三酬金加三管理費三，其報三酬一般三按照項三目總成三本的1%~三3%計算。三業(yè)主在三各施工三階段和三承包商三簽訂工三程施工三合同。（2）風險三型CM模式（三“At三–Ri三sk”三CM）。采用這三種形式三，CM經(jīng)理在三開發(fā)和三設計階三段相當三于業(yè)主三的顧問三，在施三工階段三擔任總?cè)邪倘慕巧?，一般三業(yè)主要三求CM經(jīng)理提三出保證三最高價三格（Gua三ran三tee三dM三axi三mum三Pr三ice，GMP）以保三證業(yè)主三的投資三控制。三如最后三結算超三過GMP，由CM經(jīng)理的三公司賠三償；如三果低于GMP，節(jié)約三的投資三歸業(yè)主三，但可三按約定三給予CM經(jīng)理公三司一定三比例的三獎勵性三提成。三這里的GMP包括工三程的預三算總成三本（包三括工程三的直接三成本、三間接成三本）和CM經(jīng)理的三酬金（三包含管三理費、三風險費三、利潤三、稅金三等），三但不包三括業(yè)主三方的不三可預見三費、管三理費、三設計費三、土地三費、拆三遷費和三其他業(yè)三主自行三采購、三發(fā)包的三工程費三用?？?cè)膩碚f三，相對三于代理三型CM模式，三風險型CM經(jīng)理的三服務費三率要高三一些，三一般占三項目總?cè)杀镜?%~三7%左右。CM的合同三結構風險型CM代理型CM承包商業(yè)主代三理直接與三分包商簽訂分三包合同不與分三包商簽訂分三包合同風險型CM與代理三型CM的最大區(qū)別在于CM單位是三否與分三包商簽三約5.風險型三“項目三管理總?cè)邪比?。它與三非代理三型的CM承包相三似。項目管三理總承三包（Pro三jec三tM三ana三gem三ent三Co三ntr三act三ing，PMC）PMC是指由三業(yè)主通三過招標三的方式三聘請一三家有實三力的項三目管理三承包商三（公司三或公司三聯(lián)營體三），對三項目的三全過程三進行集三成化的三管理，三如圖所三示，在三國外也三常簡稱三為管理三承包（Man三age三men三tC三ont三rac三tin三g，MC）。業(yè)主管理承包商合同關系管理協(xié)調(diào)關系圖項目管理總承包模式的組織形式建筑師工料測量師結構工程師設備工程師施工承包商施工承包商施工承包商施工分包商設備租賃商供應商施工分包商設備租賃商供應商施工分包商設備租賃商供應商PMC與CM的區(qū)別業(yè)主

打樁

承包商

基礎

承包商

MC管理承包商

其他

承包商

機械

工程師

結構

工程師

建筑師/

設計師

工料測量師

設計

承包商

CM經(jīng)理

業(yè)主

打樁

承包商

基礎

承包商

其他

承包商

機械

工程師

結構

工程師

建筑師/

設計師

工料測量師

設計

承包商

專業(yè)承包商專業(yè)承包商工程總?cè)邪腿椖抗苋砜偝腥黧w工程總承包企業(yè)工程項目管理企業(yè)任務工程建設任務工程項目管理任務范圍可有多種總承包模式可為多方主體提供服務目標履行承包合同、獲取利潤履行承包合同、獲取酬金成果有形產(chǎn)品無形產(chǎn)品其他允許正當分包允許合作項目管理總承包工程總承包項目管理總承包（1）優(yōu)點三：1）可充三分發(fā)揮三管理承三包商在三項目管三理方面三的專業(yè)三技能，三為業(yè)主三統(tǒng)一協(xié)三調(diào)和管三理項目三的設計三與施工三，減少三矛盾；2）管理三承包商三負責管三理整個三施工前三