XXXX年中央和地方預(yù)算執(zhí)行報告

關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告——2023年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上財政部《人民日報》（2023年03月17日

07版）各位代表：受國務(wù)院委托，現(xiàn)將２０１１年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與２０１２年中央和地方預(yù)算草案提請十一屆全國人大五次會議審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。一、２０１１年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況２０１１年，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，各地區(qū)、各部門全面貫徹中央的決策部署，認(rèn)真落實(shí)第十一屆全國人民代表大會第四次會議的有關(guān)決議，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，國民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，人民生活不斷改善，改革開放繼續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。在此基礎(chǔ)上，財政發(fā)展改革深入推進(jìn)，預(yù)算完成情況較好。（一）公共財政預(yù)算執(zhí)行情況全國財政收入１０３７４０．０１億元，比２０１０年（下同）增長２４．８％。加上預(yù)算安排從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入１５００億元，使用的收入總量為１０５２４０．０１億元。全國財政支出１０８９２９．６７億元，增長２１．２％。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金２８９２億元和地方財政結(jié)轉(zhuǎn)下年支出１９１８．３４億元，支出總量為１１３７４０．０１億元。全國財政收支總量相抵，差額８５００億元。其中：中央財政收入５１３０６．１５億元，完成預(yù)算的１１１．９％，增長２０．８％。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入１５００億元，使用的收入總量為５２８０６．１５億元。中央財政支出５６４１４．１５億元，完成預(yù)算的１０３．８％，增長１６．７％。其中：中央本級支出１６５１４．１９億元，增長３．３％；中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付３９８９９．９６億元，增長２３．４％。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金２８９２億元，支出總量為５９３０６．１５億元。收支總量相抵，赤字６５００億元，比預(yù)算減少５００億元。２０１１年末中央財政國債余額７２０４４．５１億元，控制在年度預(yù)算限額７７７０８．３５億元以內(nèi)。地方本級收入５２４３３．８６億元，加上中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付３９８９９．９６億元，地方財政收入總量９２３３３．８２億元，增長２６．６％。地方財政支出９２４１５．４８億元，增長２５．１％，加上結(jié)轉(zhuǎn)下年支出１９１８．３４億元，支出總量為９４３３３．８２億元。收支總量相抵，差額２０００億元。１．中央預(yù)算主要收支項(xiàng)目執(zhí)行情況（１）主要收入項(xiàng)目執(zhí)行及超收使用情況財政收入總體情況較好，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、企業(yè)效益較好、物價上漲、稅收征管水平提高以及將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理等因素的綜合反映。中央財政收入超過預(yù)算５４４６億元，主要是年初收入預(yù)算安排是根據(jù)２０１１年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)預(yù)期指標(biāo)測算的，執(zhí)行中大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過預(yù)期，相應(yīng)帶動稅收收入超過預(yù)算。具體看：外貿(mào)進(jìn)口增長２４．９％，超過年初預(yù)期較多，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收比預(yù)算超收２７２９億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長１３．９％，全社會固定資產(chǎn)投資增長２３．６％，社會消費(fèi)品零售總額增長１７．１％，居民消費(fèi)價格上漲５．４％，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲６％，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格上漲９．１％，均高于年初預(yù)期，國內(nèi)增值稅和消費(fèi)稅比預(yù)算超收１１４３億元；全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長２５．４％，好于年初預(yù)期，企業(yè)所得稅比預(yù)算超收１６４２億元。（出口退稅比預(yù)算增加１２００億元，相應(yīng)沖減財政收入。）主要收入項(xiàng)目。國內(nèi)增值稅１８２７７．３９億元，完成預(yù)算的１０４％；國內(nèi)消費(fèi)稅６９３５．９３億元，完成預(yù)算的１０６．７％；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅１３５６０．２６億元，完成預(yù)算的１２０．９％；關(guān)稅２５５９．１億元，完成預(yù)算的１１７．９％；企業(yè)所得稅１００２１．８１億元，完成預(yù)算的１１９．６％；個人所得稅３６３３．０６億元，完成預(yù)算的１１６．４％；出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅９２０４．７４億元，完成預(yù)算的１１５％；非稅收入２６７６．９５億元，完成預(yù)算的１２８．７％。吊超收收遙入使用。按持照有關(guān)法律額法規(guī)和第十慚一屆全國人棉民代表大會必第四次會議勞有關(guān)決議要詢求，在中央丙財政超收的爹５４４６億奇元中，用于老增加對地方不稅收返還和者一般性轉(zhuǎn)移球支付９４４侮億元，增加匹教育支出３植００億元，均增加科學(xué)技掃術(shù)支出７６寄億元，增加醉保障性安居碗工程支出１護(hù)６０億元，帝增加公路建鎮(zhèn)設(shè)、對部分巡困難群眾和嬸公益性行業(yè)編油價補(bǔ)貼支完出６２１億叨元，增加困的難群眾一次岔性生活補(bǔ)貼爆支出２０７畜億元；用于望削減中央財島政赤字５０擋０億元；用鞏于補(bǔ)充中央抓預(yù)算穩(wěn)定調(diào)賴節(jié)基金２６華３８億元，網(wǎng)留待下年度神經(jīng)預(yù)算安排鵝使用。２０哭１１年中央暮財政超收收判入安排使用尊情況，國務(wù)毯院已向十一雜屆全國人大博常委會第二蹦十四次會議衛(wèi)報告。掉（２）筍主要支出項(xiàng)滲目執(zhí)行情況額按照中拆央決策部署孔，經(jīng)全國人聯(lián)大審議批準(zhǔn)怖，中央財政棗進(jìn)一步加大魔了對農(nóng)業(yè)、粘教育、醫(yī)療泥衛(wèi)生、社會好保障和就業(yè)捧、保障性安哥居工程、文甲化、科學(xué)技踩術(shù)等方面的帥投入，各項(xiàng)術(shù)重點(diǎn)支出得稿到較好保障錦。笛教育支朽出３２４８紅．６億元，庸完成預(yù)算的桶１０９．６刷％，增長２廊７．５％?？炱渲校醒氚楸炯壷С觯骨桑梗梗埃灯騼|元，對地貼方轉(zhuǎn)移支付蜂２２４９．豐５５億元。葬支持中西部陜地區(qū)和民族貸地區(qū)發(fā)展農(nóng)氏村學(xué)前教育辦，支出１０玻１．３億元麻。完善農(nóng)村贏義務(wù)教育經(jīng)升費(fèi)保障機(jī)制詳，支出８５頃９．１億元怨，農(nóng)村中小飲學(xué)公用經(jīng)費(fèi)穴年生均基準(zhǔn)煌定額提高１且００元，全茶國所有農(nóng)村麗義務(wù)教育學(xué)佛生全部享受時免除學(xué)雜費(fèi)店和免費(fèi)教科帖書政策，１鋤２２８萬名列家庭經(jīng)濟(jì)困吧難寄宿生獲茅得資助，２驅(qū)６００萬名植學(xué)生得到營燃養(yǎng)膳食補(bǔ)助憲。實(shí)施農(nóng)村洪義務(wù)教育薄請弱學(xué)校改造護(hù)計(jì)劃，支出桐１８６．８晌１億元。免齊除２９００盞萬名城市義彼務(wù)教育學(xué)生訪學(xué)雜費(fèi)，支板持１１６７擋萬名農(nóng)民工永隨遷子女在矩城市接受義億務(wù)教育，支睬出７７億元增。加強(qiáng)職業(yè)蛋教育基礎(chǔ)能化力建設(shè)，免可除３９５萬縣名中等職業(yè)鈴學(xué)校家庭經(jīng)惱濟(jì)困難學(xué)生吸和涉農(nóng)專業(yè)務(wù)學(xué)生學(xué)費(fèi)，唉支出１３３質(zhì)．９８億元峰。健全家庭玉經(jīng)濟(jì)困難學(xué)始生資助政策針體系，支出摟３１１．１多９億元，約犯１８６７萬爛名學(xué)生受益參。支持高等孝教育發(fā)展，要支出１０９互０．５４億吊元。吉科學(xué)技汁術(shù)支出２０購３４．０６濁億元，完成角預(yù)算的１０誓４．６％，赤增長１７．秩７％。其中堡，中央本級填支出１９４供２．１４億鉆元，對地方傅轉(zhuǎn)移支付９肺１．９２億芳元。實(shí)施國落家科技重大敗專項(xiàng)，支出側(cè)４３５億元核。支持“９所７３計(jì)劃”涼等基礎(chǔ)研究觀，支出２９卵４．８億元睬。加強(qiáng)應(yīng)用氏技術(shù)研究，翻支出９９７追．７億元。尼全面啟動重現(xiàn)大科研裝備唯自主研制工驅(qū)作，提高我竿國科研裝備冶研發(fā)水平。鉤加強(qiáng)地方科膜技基礎(chǔ)條件蝶建設(shè)，改善丙科研工作環(huán)好境。陳文化體麗育與傳媒支留出４１５．叮８８億元，創(chuàng)完成預(yù)算的盆１１１．１度％，增長３售１．６％。礎(chǔ)其中，中央韻本級支出１匙８８．７２新億元，對地柄方轉(zhuǎn)移支付鞏２２７．１通６億元。支陵持４４７５竊１家博物館猜、紀(jì)念館等災(zāi)公益性文化溉設(shè)施免費(fèi)開刺放，推進(jìn)廣穿播電視無線腔覆蓋等重點(diǎn)乎文化惠民工重程，強(qiáng)化重帆點(diǎn)文物、大槐遺址、紅色旱文化資源和腸非物質(zhì)文化艷遺產(chǎn)保護(hù)，滿提高重點(diǎn)媒爺體國際傳播合能力。深化甜文化體制改冶革，促進(jìn)文當(dāng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展川。蜻醫(yī)療衛(wèi)沫生支出１７蟲４７．７８超億元，完成社預(yù)算的１０律１．２％，喇增長１７．貫７％。其中番，中央本級雁支出７１．護(hù)３２億元，皇對地方轉(zhuǎn)移羊支付１６７捏６．４６億謀元。將新型秘農(nóng)村合作醫(yī)紗療和城鎮(zhèn)居亞民基本醫(yī)療銜保險的財政廢補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由授每人每年１離２０元提高堵到２００元?dú)?，補(bǔ)助７６哥６．５５億研元。全面實(shí)怖施國家基本辨藥物制度，國深化基層醫(yī)鴿療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)眉綜合改革，嘴清理化解基下層醫(yī)療衛(wèi)生皆機(jī)構(gòu)債務(wù)，飯將城鄉(xiāng)居民私年人均基本伏公共衛(wèi)生服臨務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)板由１５元提恥高到２５元僑，實(shí)施重大左公共衛(wèi)生服梯務(wù)項(xiàng)目，補(bǔ)膏助３５２．刮２億元。推變進(jìn)公立醫(yī)院疫體制機(jī)制改拆革，加強(qiáng)醫(yī)匙療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)狹能力建設(shè)，釣支出１４９祖．９９億元番。加大城鄉(xiāng)茂醫(yī)療救助力特度，支出１孫１４．８３窄億元。扇社會保摘障和就業(yè)支防出４７１５限．７７億元繞，完成預(yù)算計(jì)的１０６．蛇８％，增長楊２３．９％窄。其中，中拜央本級支出芳５０２．４鼻８億元，對粱地方轉(zhuǎn)移支惹付４２１３郵．２９億元授。新型農(nóng)村信和城鎮(zhèn)居民憑社會養(yǎng)老保香險覆蓋面擴(kuò)批大到６０％目以上地區(qū)，傭?qū)Γ叮爸軞q販及以上居民跪發(fā)放養(yǎng)老金成，補(bǔ)助１９花６億元。對害全國城鄉(xiāng)低鵝保對象、農(nóng)伏村五保供養(yǎng)化對象等８６冒００多萬名只困難群眾發(fā)重放生活補(bǔ)貼北，補(bǔ)助３１繳１億元。提嫁高企業(yè)退休嫂人員基本養(yǎng)述老金，月人衡均水平達(dá)到水１５００多螺元，健全企觸業(yè)職工基本于養(yǎng)老保險省宣級統(tǒng)籌制度村，妥善解決粗未參保集體杠企業(yè)退休人冊員基本養(yǎng)老魯保險問題，墓補(bǔ)助企業(yè)職搶工基本養(yǎng)老濱保險基金１暈８４６．９鉗億元。建立叨社會救助和烘保障標(biāo)準(zhǔn)與奧物價上漲掛從鉤的聯(lián)動機(jī)堪制，將城鄉(xiāng)渾最低生活保他障標(biāo)準(zhǔn)分別梢由月人均２場５１元和１容１７元提高匹到２７８元咸和１３５元被，提高孤兒有基本生活補(bǔ)盟助標(biāo)準(zhǔn)，增術(shù)加救助流浪憲乞討人員的償補(bǔ)助，支持飲殘疾人社會乎保障和服務(wù)循體系建設(shè)，行補(bǔ)助７９７璃．４億元。羊落實(shí)優(yōu)撫對蜻象等人員撫慎恤和生活補(bǔ)綠助待遇，適慣時調(diào)整撫恤盾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，判支出２３６睜．８８億元待。保障受災(zāi)扁群眾基本生任活，支出８違６．４億元攤。支持做好膨國有企業(yè)政脅策性關(guān)閉破認(rèn)產(chǎn)相關(guān)工作別，妥善安置臣職工。擴(kuò)大鍋鼓勵創(chuàng)業(yè)的引財稅政策扶墻持范圍，落鴿實(shí)各項(xiàng)就業(yè)先扶持政策，部增加小額擔(dān)蹲保貸款財政緩貼息，支出坡４１３．８師４億元。舞住房保舍障支出１７霜２０．６３塘億元，完成撈預(yù)算的１３多３．１％，弄增長５２．寬８％。其中偽，中央本級慨支出３２８恩．８２億元語，對地方轉(zhuǎn)攪移支付１３等９１．８１粘億元。加快壯保障性安居暢工程建設(shè)，哭支出１４３丈２．５７億持元，加上通尸過以前年度盛結(jié)轉(zhuǎn)資金安沖排的２８０姑億元，共支亮出１７１２奴．５７億元勺。怠農(nóng)林水配事務(wù)支出４饞７８５．２搞６億元，完石成預(yù)算的１忌０４．３％縮，增長２３位．３％。其域中，中央本落級支出４１唇６．５７億農(nóng)元，對地方經(jīng)轉(zhuǎn)移支付４結(jié)３６８．６侵９億元。加揀強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遠(yuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建煉設(shè)，支出１須３９８．７武８億元，推架進(jìn)１２５０束個小型農(nóng)田軌水利重點(diǎn)縣婦建設(shè)，支持競１１００個圾縣開展山洪唯地質(zhì)災(zāi)害防白治，提前完后成重點(diǎn)小型追病險水庫除柿險加固任務(wù)屑，治理１２鞠３９條中小助河流。完善床農(nóng)資綜合補(bǔ)輸貼動態(tài)調(diào)整姐機(jī)制和農(nóng)業(yè)次保險保費(fèi)補(bǔ)彎貼政策，穩(wěn)浪定農(nóng)作物良捕種補(bǔ)貼政策陵，進(jìn)一步擴(kuò)清大農(nóng)機(jī)購置劣補(bǔ)貼范圍，盒支出１３５堵１．３億元騰。加大農(nóng)業(yè)杰技術(shù)推廣力滋度，推動現(xiàn)暮代農(nóng)業(yè)和農(nóng)欺民專業(yè)合作喇組織發(fā)展，擋支出１６３窄億元。改造祖中低產(chǎn)田、游建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)柳農(nóng)田２４２帳８．７萬畝岡，支出２３逗０．１２億蝴元。在主要狠牧區(qū)省份建精立草原生態(tài)居保護(hù)補(bǔ)助獎蠟勵機(jī)制，支奉出１３６億睬元。構(gòu)建財垃政綜合扶貧煤政策體系，構(gòu)支持集中連材片特殊困難鞠地區(qū)扶貧攻勢堅(jiān)，補(bǔ)助３撤１４．１億贊元。建成村主級公益事業(yè)節(jié)一事一議財桌政獎補(bǔ)項(xiàng)目茫３４萬個，繡有序推進(jìn)公圈益性鄉(xiāng)村債課務(wù)化解試點(diǎn)喚，支出１８主３億元。舉節(jié)能環(huán)岡保支出１６喇２３．０３房億元，完成值預(yù)算的１０賴２％，增長善１２．５％藥。其中，中嗎央本級支出吧７４．１９做億元，對地抗方轉(zhuǎn)移支付柴１５４８．粥８４億元。繭強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)悟能工程建設(shè)黃，可形成２簡２００多萬科噸標(biāo)準(zhǔn)煤的愉年節(jié)能能力坊；加大節(jié)能符產(chǎn)品惠民工籌程實(shí)施力度嘆，推廣節(jié)能則電機(jī)５００黃多萬千瓦、曲高效節(jié)能空各調(diào)１６００期多萬臺、節(jié)正能燈１．６舌億只，淘汰課１．５億噸敲水泥、３１隱２２萬噸煉起鐵、１９２熄５萬噸焦炭軍的落后產(chǎn)能康；實(shí)施三河病三湖及松花財江流域水污球染防治等重晝大減排工程僑，建設(shè)城鎮(zhèn)廈污水處理設(shè)風(fēng)施配套管網(wǎng)泊２萬公里因，在１７個塞省份約１萬釋個村莊開展堵農(nóng)村環(huán)境連電片整治示范敞，支出節(jié)能毯減排資金９偷４４億元。牧實(shí)施天然林記資源保護(hù)二薄期工程，鞏螺固退耕還林回、退牧還草告成果，支出矛４７４．５食６億元。推大進(jìn)新型能源養(yǎng)建筑應(yīng)用示牛范工程，強(qiáng)超化生物質(zhì)能脆源綜合利用混，開展可再惜生能源建筑刪應(yīng)用示范，槍鼓勵發(fā)展循煮環(huán)經(jīng)濟(jì)，支繡出１３９．際４３億元。宿交通運(yùn)娛輸支出３２男９８．５９虜億元，完成欠預(yù)算的１１租５．１％，壯增長２６．騙９％。其中宏，中央本級盜支出３３１厲．１１億元忘，對地方轉(zhuǎn)壟移支付２９拐６７．４８酷億元。強(qiáng)化謹(jǐn)公共交通基櫻礎(chǔ)設(shè)施，改崖擴(kuò)建國省道份完成欲２萬公里罰，改善內(nèi)河派航道里程介１０９１公宿里績，新改建農(nóng)窩村公路１９抬萬公里，支害出２１９９慎．２１億元艘。對城市公禿交等公益性柿行業(yè)給予油蛋價補(bǔ)貼，支煩出６４１．辟４８億元。弓支持取消政病府還貸二級師公路收費(fèi)，殖補(bǔ)助地方２特６０億元。植資源勘佳探電力信息須等事務(wù)支出泊８２６．９悲６億元，完敏成預(yù)算的１咬１１％。其方中，中央本陵級支出４６音４．１２億脹元，對地方星轉(zhuǎn)移支付３忌６２．８４校億元。加強(qiáng)外資源勘探電康力信息等基論礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帥，支出４２挪９．７５億箏元。支持戰(zhàn)陡略性新興產(chǎn)你業(yè)技術(shù)研發(fā)使和產(chǎn)業(yè)化示感范，實(shí)施重頭大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新贏發(fā)展等工程共，對高端裝矩備研發(fā)給予輪補(bǔ)貼，支出謀３５億元。熟促進(jìn)中小企死業(yè)發(fā)展，支禾出１０２．黑９６億元。狗糧油物展資儲備事務(wù)齊支出８９０瓣．６２億元茄，完成預(yù)算刷的７８．８劉％，下降２輸．４％，與咽預(yù)算有差異干主要是據(jù)實(shí)呼結(jié)算的儲備救糧食利息費(fèi)陽用少于預(yù)計(jì)泳。其中，中巾央本級支出初５４０．０申８億元，對拾地方轉(zhuǎn)移支慘付３５０．稱５４億元。鬼全額取消糧全食主產(chǎn)區(qū)糧熱食風(fēng)險基金蝕地方配套并件解決糧食風(fēng)顛險基金缺口自，落實(shí)糧食呢直補(bǔ)政策，即支出３２０友．３３億元嶺。穩(wěn)步提高進(jìn)小麥、稻谷劉最低收購價昂，實(shí)施油菜尋籽、大豆等姐臨時收儲政怒策，增加石陣油、有色金液屬等重要物扎資儲備，支脊出４５０．排２３億元。咱國防支傷出５８３５棉．９７億元詳，完成預(yù)算伸的１００％對，增長１２改．６％。其卵中，中央本無級支出５８衣２９．６２筆億元，對地噴方轉(zhuǎn)移支付覆６．３５億男元。支持改懲善官兵生活險待遇，加強(qiáng)考軍隊(duì)信息化禍建設(shè)，更新旁裝備及配套休設(shè)施，提高劉軍隊(duì)搶險救訴災(zāi)應(yīng)急能力撕。征公共安藍(lán)全支出１６毀９５．４７室億元，完成封預(yù)算的１０汽４．８％，捆增長１４．?dāng)n９％。其中柔，中央本級散支出１０３障７．０１億枝元，對地方似轉(zhuǎn)移支付６疲５８．４６獸億元。推進(jìn)闖政法經(jīng)費(fèi)保線障體制改革屋，增強(qiáng)基層帖政法部門的緩服務(wù)能力。棍需要說鈴明的是，因吹據(jù)實(shí)結(jié)算的需糧油物資儲罪備事務(wù)等支屯出減少，２嶼０１１年中遷央財政支出勒結(jié)余２５４碎億元，轉(zhuǎn)入壽中央預(yù)算穩(wěn)乖定調(diào)節(jié)基金薦。垃（３）乎中央對地方晶稅收返還和若轉(zhuǎn)移支付執(zhí)箏行情況泥中央對離地方稅收返魂還和轉(zhuǎn)移支椒付３９８９于９．９６億排元，完成預(yù)笛算的１０６她．９％，增戲長２３．４衛(wèi)％。其中：挪稅收返還５薦０７８．３巧８億元，增不長１．７％抹；一般性轉(zhuǎn)銅移支付１８牧２９９．９陽３億元，增分長３８．３撞％；專項(xiàng)轉(zhuǎn)赤移支付１６奇５２１．６選５億元，增時長１７．１追％。在一般揉性轉(zhuǎn)移支付合中，均衡性浪轉(zhuǎn)移支付７宗４８６．８汽１億元，義鉆務(wù)教育轉(zhuǎn)移套支付１０６犬５．０１億剪元，基本養(yǎng)掀老金和低保偉等轉(zhuǎn)移支付品２７５０．互９８億元，椒新型農(nóng)村合管作醫(yī)療等轉(zhuǎn)濟(jì)移支付７７偶９．８１億驗(yàn)元，村級公尸益事業(yè)獎補(bǔ)雀等轉(zhuǎn)移支付晚１８４．７息１億元，資割源枯竭城市腰轉(zhuǎn)移支付１燙３５億元，電成品油稅費(fèi)決改革轉(zhuǎn)移支稀付５８１億慢元。都２．地均方預(yù)算主要誓收支項(xiàng)目執(zhí)株行情況徐主要收善入項(xiàng)目。國岡內(nèi)增值稅５餓９８９．２旗５億元，增摸長１５．３備％；營業(yè)稅售１３５０４握．０５億元鈔，增長２２察．７％；企抄業(yè)所得稅６叼７３８．５夏４億元，增當(dāng)長３３．５耽％；個人所能得稅２４２燙１．０３億寒元，增長２堤５．２％；扇城市維護(hù)建樣設(shè)稅２６０罪８．０９億配元，增長５追０．２％；茄契稅２７６養(yǎng)３．６１億欄元，增長１紅２．１％；編非稅收入１展１３４２．楊７５億元，盯增長４３．晶４％。常主要支欲出項(xiàng)目。教產(chǎn)育支出１５鳳１１７．０綱６億元，增哨長２７．８固％；科學(xué)技授術(shù)支出１８筒６４．２３亭億元，增長赤１７．３％冊；文化體育遷與傳媒支出直１７０１．柳５８億元，尾增長２２．彈２％；醫(yī)療詞衛(wèi)生支出６他２９６．１躺７億元，增丹長３３．１姥％；社會保輸障和就業(yè)支放出１０６４弱１．４１億功元，增長２炭２．６％；軋住房保障支米出３４９３啟．６７億元廳，增長７５嶄．５％；農(nóng)擦林水事務(wù)支滅出９４７３茄．４９億元碧，增長２２謊．４％；城喝鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)號支出７６４幼１．０１億寶元，增長２賭７．８％；芒交通運(yùn)輸支爽出７１４１霧．２６億元種，增長７８糠．６％。以呀上各項(xiàng)支出抓，包括地方昌用中央稅收田返還和轉(zhuǎn)移削支付資金安捉排的支出。吼匯總各她項(xiàng)支出，２仿０１１年全錫國財政用在孤與人民群眾劇生活直接相驅(qū)關(guān)的教育、端醫(yī)療衛(wèi)生、乖社會保障和謊就業(yè)、住房滑保障、文化堂方面的民生島支出合計(jì)３臉８１０８億乞元，增長３姜０．３％；熱用在農(nóng)業(yè)水嫌利、公共交膏通運(yùn)輸、節(jié)連能環(huán)保、城據(jù)鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)梁等方面與民言生密切相關(guān)楊的支出合計(jì)鹽３５６２９表億元。全國樸財政用于“潮三農(nóng)”的支鼓出合計(jì)２９蘇３４２億元擁，增長２１詞．２％。其肆中：支持農(nóng)吐業(yè)生產(chǎn)支出搶１０３９３倍億元，對農(nóng)隱民的糧食直鋸補(bǔ)、農(nóng)資綜做合補(bǔ)貼、良皇種補(bǔ)貼、農(nóng)罵機(jī)購置補(bǔ)貼獅支出１４３科９億元，促鼠進(jìn)農(nóng)村教育需、衛(wèi)生等社三會事業(yè)發(fā)展草支出１６２故４０億元，斤農(nóng)產(chǎn)品儲備棕費(fèi)用和利息木等支出１２蕩７０億元。寄需要說明的都是，民生和糞“三農(nóng)”支豎出不是單獨(dú)番的預(yù)算科目嗽，為了便于綿審議，將與師民生和“三雜農(nóng)”相關(guān)的裂支出項(xiàng)目綜挑合反映出來想，因而存在唐一些交叉重謀復(fù)。臣（二）藥政府性基金船預(yù)算執(zhí)行情掠況稀２０１載１年全國政旱府性基金收脾入４１３５梁９．６３億犧元，增長１接２．４％；艱全國政府性頁基金支出３攔９６４２．東４３億元，膏增長１６．晶８％。選１．中積央政府性基李金預(yù)算執(zhí)行妨情況亭中央政惡府性基金收緩入３１２５走．９３億元鈔，完成預(yù)算縮的１１０．興６％，下降盜１．６％。鈔其中：鐵路貞建設(shè)基金收矛入６４８億狀元，港口建昆設(shè)費(fèi)收入１殊３６．０２毯億元，彩票旱公益金收入孟３１７．４現(xiàn)５億元，大遣中型水庫移湊民后期扶持代基金收入２堵１７．４１涼億元，中央姜農(nóng)網(wǎng)還貸資中金收入１０仔０億元等。鴿加上２０１舒０年結(jié)轉(zhuǎn)收吼入７９４．洽８７億元，透２０１１年粘使用的中央縣政府性基金零收入總量為定３９２０．丸８億元。中瘦央政府性基駱金支出３１鞭０３．４９都億元，完成筋預(yù)算的８５緒．８％，增配長２．９％疑。其中：中哲央本級支出透２１５６．閃８７億元，撲下降５．６民％，包括鐵臭路建設(shè)支出當(dāng)６８２．９吸２億元，港猶口建設(shè)支出劃７３．３５卷億元，彩票腐公益金用于殊社會福利、棋體育、教育散等社會公益界事業(yè)支出１度９１．２５工億元，中央段農(nóng)網(wǎng)還貸資軋金支出１０可５．２６億菌元等；對地腿方轉(zhuǎn)移支付查９４６．６宵２億元，增需長２９．２槐％。中央政捕府性基金結(jié)砍轉(zhuǎn)下年支出嗎８１７．３鑒１億元。派２．地洗方政府性基慈金預(yù)算執(zhí)行派情況衛(wèi)地方政財府性基金本假級收入３８駝２３３．７辟億元，增長染１３．８％覽。其中：國堆有土地使用姿權(quán)出讓收入渠３３１６６量．２４億元洽，城市基礎(chǔ)總設(shè)施配套費(fèi)繭收入８５７削．２６億元俯，彩票公益架金收入３１岔１．６億元?dú)?，地方教育捐附加收入６培８８．１３番億元。加上拆中央政府性廉基金對地方旺轉(zhuǎn)移支付９吵４６．６２發(fā)億元，地方深政府性基金勞收入為３９侄１８０．３頸２億元。地沫方政府性基統(tǒng)金支出３７悄４８５．５攜６億元，增絕長１８．４予％。其中：摧國有土地使疑用權(quán)出讓收王入安排的支夢出３２９３質(zhì)１．９９億傳元，包括征業(yè)地拆遷補(bǔ)償稅等成本性支噸出２３６２寧９．９７億未元、農(nóng)業(yè)土挨地開發(fā)整理搏和農(nóng)村基礎(chǔ)扒設(shè)施建設(shè)以票及補(bǔ)助農(nóng)民態(tài)等支出２３吩５１．０６庭億元、用于睛教育支出１箏９７．４６森億元、用于廁農(nóng)田水利建游設(shè)支出１２賀０．３５億仿元、用于保隊(duì)障性安居工桑程支出６６艇８．５８億賄元、按城市葵房地產(chǎn)管理皺法規(guī)定用于哀城市建設(shè)支公出５９６４哄．５７億元息；彩票公益糊金用于社會急福利、體育脾、教育等社紅會公益事業(yè)萍支出３０１列．４億元；能城市基礎(chǔ)設(shè)副施配套支出由７４１．０懇４億元；地墻方教育附加沉安排的教育勿支出３８６莫．５１億元勺。地方政府碼性基金收入完大于支出部季分結(jié)轉(zhuǎn)下年?duì)奘褂?。漏（三）蜜中央國有資據(jù)本經(jīng)營預(yù)算獻(xiàn)執(zhí)行情況潔２０１控１年中央國淡有資本經(jīng)營醒收入７６５蝕．０２億元佳，完成預(yù)算嬌的９０．６北％，增長３遍６．９％，蠅與預(yù)算有差茂異主要是國悅有股減持?jǐn)?shù)館量少于預(yù)期秘。加上２０份１０年結(jié)轉(zhuǎn)冷收入３５．帥５９億元，曠使用的收入捷總量為８０輪０．６１億驟元。中央國州有資本經(jīng)營贏支出７６９跟．５４億元剖，完成預(yù)算劇的８９．６皇％，增長４效２％，與預(yù)嚼算有差異主楚要是國有股蘋減持收入減芹少，支出相舅應(yīng)減少。其然中：國有經(jīng)鏈濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)世構(gòu)調(diào)整支出危４９１．６顆６億元，中碼央企業(yè)改革荷脫困補(bǔ)助支凍出２３．１誘２億元，重塌大科技創(chuàng)新已支出３５億造元，重大節(jié)歷能減排支出臣３５億元，炊境外投資支白出２３．１政８億元，安味全生產(chǎn)保障宴能力建設(shè)支鼓出９．５５吉億元，兼并菊重組支出８杯０億元，新逮興產(chǎn)業(yè)等發(fā)酸展支出２６痰．０９億元蒜，調(diào)入公共櫻財政預(yù)算用港于社會保障徒等支出４０梢億元。廊以上有股關(guān)預(yù)算執(zhí)行柿的具體情況灘詳見《中華茫人民共和國挑２０１１年科全國預(yù)算執(zhí)苦行情況２０爹１２年全國束預(yù)算（草案碗）》。膊（四）盈積極的財政調(diào)政策實(shí)施情犬況裳扎實(shí)落豐實(shí)積極的財泡政政策，進(jìn)慈一步鞏固和芬擴(kuò)大應(yīng)對國令際金融危機(jī)講沖擊成果，縫促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平醬穩(wěn)較快發(fā)展裙和物價總水外平基本穩(wěn)定源。亡充分發(fā)領(lǐng)揮財稅政策啊的作用，促償進(jìn)物價總水張平保持基本摟穩(wěn)定。大力物支持增加農(nóng)養(yǎng)產(chǎn)品供給，啞穩(wěn)定成品油蜻、化肥等供猛應(yīng)，加大對山生豬生產(chǎn)的摟扶持力度，畫加強(qiáng)儲備物蔥資市場調(diào)控鼓，實(shí)施政策過性糧油定向宗銷售，擴(kuò)大哄生活必需商爹品、原材料姿進(jìn)口，促進(jìn)旨市場供求平糧衡。對鮮活慮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸免車輛免收車狂輛通行費(fèi)，銅開展收費(fèi)公患路專項(xiàng)清理溉，降低流通桃成本。落實(shí)模對城鄉(xiāng)低收憶入群體的各召項(xiàng)補(bǔ)助政策圾，對部分困潤難群眾和公忌益性行業(yè)給再予油價補(bǔ)貼談，降低物價乓上漲對困難過群體的影響央。晉增加城景鄉(xiāng)居民收入睬，提高居民村消費(fèi)能力。胳合理調(diào)整國筐民收入分配生關(guān)系，擴(kuò)大件財政補(bǔ)助規(guī)企模，增加對攀農(nóng)民的補(bǔ)貼姥，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)燕基礎(chǔ)設(shè)施建寨設(shè)，深入推棗進(jìn)財政扶貧紡開發(fā)，促進(jìn)民農(nóng)民增收；攀提高城鄉(xiāng)居拉民最低生活它保障標(biāo)準(zhǔn)，些增加企業(yè)退青休人員基本差養(yǎng)老金，擴(kuò)畝大新型農(nóng)村恨和城鎮(zhèn)居民清社會養(yǎng)老保悟險試點(diǎn)范圍柳，落實(shí)義務(wù)鬧教育學(xué)校、嫂公共衛(wèi)生和蝕基層醫(yī)療衛(wèi)尿生事業(yè)單位踩績效工資等脾政策，提高思居民消費(fèi)能階力。完善家認(rèn)電下鄉(xiāng)和家體電以舊換新羊政策。支持謠商貿(mào)流通發(fā)箏展，改善消終費(fèi)環(huán)境。狹優(yōu)化投犬資結(jié)構(gòu)，加益強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會紐發(fā)展的薄弱掘環(huán)節(jié)。中央奮基建投資主努要用于支持炊保障性安居塌工程、以水恨利為重點(diǎn)的蒜農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)漁施、教育衛(wèi)吊生基礎(chǔ)設(shè)施宅建設(shè)，節(jié)能瘡減排和生態(tài)唱環(huán)保，新疆叮、西藏及青爽海等四省藏觀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會幸發(fā)展，自主齊創(chuàng)新和戰(zhàn)略驕性新興產(chǎn)業(yè)孕發(fā)展等方面嘉，優(yōu)先保證圾重點(diǎn)在建、拿續(xù)建項(xiàng)目的泊資金需求，練有序啟動“烏十二五”規(guī)槽劃重大項(xiàng)目禁建設(shè)。宰完善結(jié)唉構(gòu)性減稅政徐策，引導(dǎo)企流業(yè)投資和居描民消費(fèi)。將園個人所得稅伸工薪所得減疏除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)獄由２０００風(fēng)元／月提高生到３５００身元／月并調(diào)稀整稅率結(jié)構(gòu)慢，降低中低玉收入者稅負(fù)掃。對部分小燭型微利企業(yè)匆繼續(xù)實(shí)行所頂?shù)枚悆?yōu)惠政悉策，出臺提文高增值稅、欲營業(yè)稅起征仍點(diǎn)等一系列民稅收減免政半策，減輕中上小企業(yè)負(fù)擔(dān)研。對６００遵多種資源性調(diào)產(chǎn)品、基礎(chǔ)憑原材料和關(guān)泥鍵零部件實(shí)猾施較低的年駛度進(jìn)口關(guān)稅宇暫定稅率。罰繼續(xù)實(shí)施西樣部大開發(fā)等糧稅收優(yōu)惠政為策。取消和卷減免７７項(xiàng)胡收費(fèi)和基金凳，減輕企業(yè)咽和居民負(fù)擔(dān)調(diào)。籠（五）孟財稅改革進(jìn)賀展情況澇繼續(xù)優(yōu)送化轉(zhuǎn)移支付愿結(jié)構(gòu)，增加膏一般性轉(zhuǎn)移鑼支付。完善太縣級基本財駕力保障機(jī)制甩，提高基層澡政府公共服川務(wù)保障水平剝。在２７個堡省份的１０似８０個縣實(shí)由行省直管縣凝財政管理方私式改革。健劉全公共財政臺預(yù)算，細(xì)化甲政府性基金鼓預(yù)算，擴(kuò)大串國有資本經(jīng)佩營預(yù)算實(shí)施奴范圍和社會片保險基金預(yù)衫算試編范圍栽。全面取消株預(yù)算外資金肌，將所有政停府性收入納律入預(yù)算管理梨。完善部門接預(yù)算、國庫骨集中收付、倍政府采購等浮預(yù)算管理制鉗度，積極推層進(jìn)全過程預(yù)貸算績效管理書。出臺營業(yè)垮稅改征增值鑰稅的試點(diǎn)方某案，促進(jìn)服幸務(wù)業(yè)發(fā)展。折改革個人所略得稅制度。禽開展對個人概住房征收房呼產(chǎn)稅改革試族點(diǎn)，調(diào)整個殺人住房轉(zhuǎn)讓欣營業(yè)稅政策祝。在全國范閣圍內(nèi)實(shí)施原搜油、天然氣泄資源稅從價附計(jì)征改革，厭統(tǒng)一內(nèi)外資孝企業(yè)的油氣姓資源稅制度騾。提高中央輕財政補(bǔ)助標(biāo)歌準(zhǔn)，在全國冠推進(jìn)廠辦大忍集體改革。卻支持國有金欣融機(jī)構(gòu)改革疼，完善金融歷企業(yè)績效評括價制度。濕（六）惰落實(shí)全國人灶大預(yù)算決議惑有關(guān)情況勤按照第披十一屆全國剩人民代表大明會第四次會淡議有關(guān)決議牌，以及全國排人大財政經(jīng)旅濟(jì)委員會的鴨審查意見，免實(shí)施有利于姨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)貓展方式的財伐稅政策，著賭力保障重點(diǎn)脹支出，嚴(yán)格柱預(yù)算執(zhí)行，科健全預(yù)算管你理制度，完嘆善縣級基本翅財力保障機(jī)蹈制。深入推題進(jìn)財政科學(xué)遷化精細(xì)化管隸理。加強(qiáng)財瞎稅立法工作在，積極做好羞出臺車船稅蘿法和修訂個圍人所得稅法暖、資源稅暫密行條例的相像關(guān)工作，穩(wěn)增步推進(jìn)修改貓預(yù)算法、注科冊會計(jì)師法喘以及資產(chǎn)評么估立法等工估作。細(xì)化公校共財政預(yù)算皂編制，預(yù)算貢年初到位率李繼續(xù)提高。義狠抓預(yù)算支請出執(zhí)行管理孕，預(yù)算執(zhí)行擊進(jìn)度進(jìn)一步商加快。開展芹重大財稅政度策實(shí)施情況襖的專項(xiàng)檢查酸，強(qiáng)化對“鈴三農(nóng)”、醫(yī)墳改等重點(diǎn)民魯生資金的監(jiān)脾督，覆蓋所肯有政府性資朽金和財政運(yùn)釋行全過程的筆監(jiān)督機(jī)制不茂斷健全。深目入推進(jìn)“小煌金庫”專項(xiàng)跟治理工作，稱防治“小金旗庫”長效機(jī)談制初步建立噴。深化中央煎財政預(yù)決算友公開，向社福會公開的財寸政決算細(xì)化治到項(xiàng)級科目齡。９２個中忍央部門向社怖會公開了部鵝門預(yù)算表和阻財政撥款表悶，并公開了里部門決算。振省級公共財砌政預(yù)算全部悉公開，地方哥部門預(yù)算、托基層財政專骨項(xiàng)支出等公掘開工作明顯盈加快。中央添和地方有關(guān)般部門公開了差“三公經(jīng)費(fèi)懸”支出情況己。規(guī)范地方剝政府融資平藥臺公司債務(wù)捎管理，清理脂核實(shí)地方政幣府融資平臺擔(dān)公司債務(wù)金播額。接受全固國人大常委漿會的詢問，如向全國人大飄常委會報告漢預(yù)算執(zhí)行情祥況，并根據(jù)沫審議意見落初實(shí)改進(jìn)措施惹。國務(wù)院已素向全國人大挪常委會報告暗有關(guān)情況。捧總的看甲，２０１１蝕年預(yù)算完成折情況較好，禍各項(xiàng)財政工街作取得了新票的進(jìn)展。這擱是黨中央、版國務(wù)院科學(xué)霸決策、正確悔領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果差，是全國人后大、政協(xié)監(jiān)聚督指導(dǎo)、大利力支持的結(jié)殊果，是各地刷區(qū)、各部門疼密切配合、憶扎實(shí)工作的廟結(jié)果，是全恨國各族人民斑共同努力、獻(xiàn)艱苦奮斗的倘結(jié)果。同時架，我們也清墳醒地認(rèn)識到繞，財政運(yùn)行優(yōu)和財政工作某還面臨一些油困難和問題謊：稅制結(jié)構(gòu)梨不盡合理，醬財稅政策在匆促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)善展方式轉(zhuǎn)變秧和調(diào)節(jié)收入監(jiān)分配等方面朋作用發(fā)揮不羨夠充分；轉(zhuǎn)川移支付制度恩尚不完善，條轉(zhuǎn)移支付結(jié)響構(gòu)需進(jìn)一步莖優(yōu)化；財政搶支出結(jié)構(gòu)調(diào)起整難度增加萄，保障和改怪善民生的任姻務(wù)艱巨；地替方政府性債抵務(wù)舉借和償慶還機(jī)制不夠爹健全，風(fēng)險困不容忽視；以損失浪費(fèi)現(xiàn)勝象時有發(fā)生營，財政管理民仍需加強(qiáng)，罷資金使用效檔益需進(jìn)一步童提高等。我尿們將高度重父視這些問題搬，繼續(xù)采取直有效措施，路努力加以解乎決。屈二、２蔽０１２年中昆央和地方預(yù)德算草案夜（一）現(xiàn)當(dāng)前我國財榴政經(jīng)濟(jì)形勢脫２０１棟２年我國經(jīng)贊濟(jì)發(fā)展面臨筐的形勢更加舟復(fù)雜，財政伍收支矛盾比槳較突出。收菠入方面，經(jīng)復(fù)濟(jì)保持穩(wěn)定絹增長將為財與政增收奠定皮堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。端但國內(nèi)外經(jīng)離濟(jì)形勢存在錘較多不確定談性，企業(yè)實(shí)墓現(xiàn)利潤增幅螺下降，加上互結(jié)構(gòu)性減稅替力度加大，盒提高個人所狹得稅工薪所財?shù)脺p除費(fèi)用艷標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整礙稅率結(jié)構(gòu)翹怎尾，開展?fàn)I手業(yè)稅改征增潤值稅試點(diǎn)，前提高石油特巴別收益金起胖征點(diǎn)，延長梅實(shí)施并擴(kuò)大丑小型微利企蒸業(yè)所得稅優(yōu)畝惠政策適用勝范圍，提高抄增值稅和營師業(yè)稅起征點(diǎn)什等，都將減熱少收入，影兄響財政收入葵增長。支出寧方面，增加述國家財政性殃教育經(jīng)費(fèi)投剪入，實(shí)現(xiàn)新歪型農(nóng)村和城桑鎮(zhèn)居民社會中養(yǎng)老保險制謎度全覆蓋，憶提高企業(yè)退刮休人員基本豪養(yǎng)老金水平榴以及新型農(nóng)易村合作醫(yī)療大和城鎮(zhèn)居民膝基本醫(yī)療保安險財政補(bǔ)助題標(biāo)準(zhǔn)，加大弄保障性安居康工程投入力償度等，都需顯要增加較多鴨的財政投入尸，財政支出嘗壓力較大。搬蒸（二）醫(yī)財政預(yù)算編勤制和財政工修作總體要求樣根據(jù)中晚央決策部署德，２０１２脊年財政預(yù)算場編制和財政穴工作，將全隸面貫徹黨的膜十七大、十慚七屆三中、性四中、五中曾、六中全會策和中央經(jīng)濟(jì)沒工作會議精玩神，以鄧小禽平理論和“烤三個代表”隱重要思想為典指導(dǎo)，深入享貫徹落實(shí)科終學(xué)發(fā)展觀，歷緊緊圍繞科誦學(xué)發(fā)展主題摔和加快轉(zhuǎn)變捏經(jīng)濟(jì)發(fā)展方付式主線，把糞握好穩(wěn)中求艱進(jìn)的工作總總基調(diào)，實(shí)施加積極的財政透政策，深化奉財稅制度改準(zhǔn)革，完善結(jié)濫構(gòu)性減稅政套策，推動國汁民收入分配還格局調(diào)整，僻進(jìn)一步優(yōu)化虧財政支出結(jié)泉構(gòu)，加大對撓“三農(nóng)”、想教育、醫(yī)療耳衛(wèi)生、社會晶保障和就業(yè)縫、文化、保芽障性安居工椒程、節(jié)能環(huán)景保以及欠發(fā)配達(dá)地區(qū)的支火持力度，嚴(yán)勢格控制一般錫性支出，切井實(shí)保障和改滑善民生，堅(jiān)艷持依法理財湖、統(tǒng)籌兼顧黃和增收節(jié)支撒的方針，加管強(qiáng)財政科學(xué)疾管理，提高愛財政資金使祝用績效，推悶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)火調(diào)整和區(qū)域語協(xié)調(diào)發(fā)展，拖促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平認(rèn)穩(wěn)較快發(fā)展斃和物價總水叼平基本穩(wěn)定灘，保持社會跪和諧穩(wěn)定，薄以經(jīng)濟(jì)社會疼發(fā)展的優(yōu)異徑成績迎接黨芳的十八大勝耀利召開。返實(shí)施積累極的財政政階策，主要體扇現(xiàn)在以下幾連個方面：鬧一是完智善結(jié)構(gòu)性減飽稅政策，減耽輕企業(yè)和居熔民負(fù)擔(dān)。落喊實(shí)新的個人快所得稅法?？緦?shí)施好提高飼增值稅、營繳業(yè)稅起征點(diǎn)孔等減輕小型鐮微型企業(yè)稅曾費(fèi)負(fù)擔(dān)的政泉策。對小型視微利企業(yè)實(shí)壯施所得稅減刑半征收優(yōu)惠拖政策。開展舌好營業(yè)稅改訴征增值稅試玻點(diǎn)，并穩(wěn)步秒擴(kuò)大試點(diǎn)范濤圍，促進(jìn)服陣務(wù)業(yè)特別是提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)裂發(fā)展。降低篇部分進(jìn)口商壽品關(guān)稅，增鉛加能源資源茫性產(chǎn)品、先瞇進(jìn)設(shè)備和關(guān)抱鍵零部件進(jìn)討口。擴(kuò)大物燈流企業(yè)營業(yè)碑稅差額納稅溪試點(diǎn)范圍，銷完善大宗商嘆品倉儲設(shè)施陳用地城鎮(zhèn)土?xí)旱厥褂枚愓瞬?，對蔬菜表的批發(fā)、零縣售免征增值劣稅，減輕物今流企業(yè)和農(nóng)艱產(chǎn)品生產(chǎn)流冊通環(huán)節(jié)的稅困收負(fù)擔(dān)。依瓣法落實(shí)好其潤他各項(xiàng)稅收械減免政策。潛清理取消部優(yōu)分涉及企業(yè)類的行政事業(yè)壇性收費(fèi)。假二是增徹加居民收入邊，提高消費(fèi)果能力。實(shí)施販更加積極的響就業(yè)政策，胳落實(shí)最低工潛資制度。擴(kuò)擦大財政補(bǔ)助席規(guī)模，提高扛城鄉(xiāng)居民特錯別是中低收寇入者的收入種，減輕群眾緣在教育、醫(yī)宰療、住房等純方面的負(fù)擔(dān)汽，增強(qiáng)城鄉(xiāng)裂居民消費(fèi)能分力。支持商盯貿(mào)流通體系身建設(shè)，為城渡鄉(xiāng)居民創(chuàng)造詢良好的消費(fèi)五環(huán)境。趕三是進(jìn)妖一步優(yōu)化支屑出結(jié)構(gòu)，著貝力保障和改招善民生。保琴持較大的財敵政支出力度震，加大民生價投入，向基爺層、農(nóng)村、提邊遠(yuǎn)地區(qū)和競困難群體傾看斜，推動教違育、醫(yī)療衛(wèi)若生、社會保聞?wù)虾途蜆I(yè)、走保障性安居臟工程、公共機(jī)文化等社會嗓事業(yè)加快發(fā)心展。優(yōu)化投抽資結(jié)構(gòu)，加遣強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會沸發(fā)展的薄弱白環(huán)節(jié)。嚴(yán)格褲控制新上項(xiàng)鑄目，防止重宅復(fù)建設(shè)。嚴(yán)塌格控制行政似經(jīng)費(fèi)等一般歌性支出，切箱實(shí)降低行政孔成本。柏四是促飼進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)治調(diào)整和區(qū)域班協(xié)調(diào)發(fā)展，陵推動經(jīng)濟(jì)發(fā)餡展方式加快唉轉(zhuǎn)變。充分奪發(fā)揮財稅政與策在結(jié)構(gòu)調(diào)韻整方面的重怒要作用，不糾斷增加財政場投入，完善廉有利于經(jīng)濟(jì)款發(fā)展方式轉(zhuǎn)紙變的財稅體蝕制機(jī)制。加帝大科技投入富，優(yōu)化科技舅支出結(jié)構(gòu)，映大力支持自位主創(chuàng)新和提施高產(chǎn)業(yè)核心支競爭力。積隔極推動節(jié)能僚減排，加快靈發(fā)展新能源避、可再生能慨源和清潔能偽源。建立健鵲全排污權(quán)有撲償使用和交乎易政策體系隆。將草原生仍態(tài)保護(hù)補(bǔ)助桶獎勵政策覆餅蓋到國家確驚定的全部牧捏業(yè)半牧業(yè)縣蓋。加大對中計(jì)小企業(yè)的資將金支持力度什，實(shí)施稅費(fèi)恭減免政策，溜促進(jìn)中小企下業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營婆和持續(xù)發(fā)展設(shè)。大力支持襯戰(zhàn)略性新興杜產(chǎn)業(yè)和高技計(jì)術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展棉，促進(jìn)傳統(tǒng)渣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升歲級，推動現(xiàn)填代服務(wù)業(yè)加皇快發(fā)展。實(shí)付施重大文化僚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶現(xiàn)動戰(zhàn)略。落縣實(shí)促進(jìn)區(qū)域臨協(xié)調(diào)發(fā)展的家各項(xiàng)財稅政酒策，提高困從難地區(qū)落實(shí)哄各項(xiàng)民生政枯策的保障能扣力。擴(kuò)大綠愚色重點(diǎn)小城叨鎮(zhèn)試點(diǎn)，積閉極穩(wěn)妥推進(jìn)穿城鎮(zhèn)化。豈２０１恩２年，全國沙財政將在統(tǒng)笑籌兼顧的基標(biāo)礎(chǔ)上集中財饞力辦幾件保刺障和改善民容生的大事：餐一是加大教膊育投入力度伯，確保實(shí)現(xiàn)蜂國家財政性素教育經(jīng)費(fèi)支幸出占國內(nèi)生認(rèn)產(chǎn)總值４％菌的目標(biāo)；二廊是加快推進(jìn)德社會保障體針系建設(shè)，實(shí)目現(xiàn)新型農(nóng)村厚和城鎮(zhèn)居民純社會養(yǎng)老保歪險制度全覆戒蓋；三是深抬化醫(yī)藥衛(wèi)生躬體制改革，焰提高新型農(nóng)駝村合作醫(yī)療用和城鎮(zhèn)居民芬基本醫(yī)療保惰險的財政補(bǔ)域助標(biāo)準(zhǔn)，加靠快公立醫(yī)院妖改革試點(diǎn)，蠢緩解看病貴取、看病難的釀問題；四是臭扎實(shí)推進(jìn)保頓障性安居工龍程建設(shè)，在糞做好未完工彼項(xiàng)目建設(shè)的銷同時，新開機(jī)工建設(shè)７０秘０萬套以上序，緩解城鎮(zhèn)告低收入群眾捕、新就業(yè)職爬工、農(nóng)民工常住房困難問伏題；五是大艘力促進(jìn)文化貿(mào)發(fā)展繁榮，衡保證公共財逢政對文化建帆設(shè)投入的增膏長幅度高于紅財政經(jīng)常性麗收入增長幅欠度，更好地滔滿足人民群傘眾精神文化仆需求；六是葡加大強(qiáng)農(nóng)惠心農(nóng)富農(nóng)政策照力度，大力伍支持農(nóng)田水循利等農(nóng)村生意產(chǎn)生活基礎(chǔ)春設(shè)施建設(shè)，飼著力推動農(nóng)醬業(yè)科技創(chuàng)新鼻，促進(jìn)農(nóng)業(yè)搭增產(chǎn)、農(nóng)民認(rèn)增收和農(nóng)村用繁榮。港（三）女公共財政預(yù)招算安排情況毫根據(jù)中鼓央經(jīng)濟(jì)工作爭會議確定的桑２０１２年搶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)潑展預(yù)期指標(biāo)漆、經(jīng)濟(jì)社會根政策和預(yù)算蝦編制的總體取要求，２０孔１２年公共脫財政預(yù)算主腔要指標(biāo)擬安與排如下：中套央財政收入液５５９２０趴億元，比２伶０１１年執(zhí)搖行數(shù)（下同籮）增長９％竭；從中央預(yù)配算穩(wěn)定調(diào)節(jié)民基金調(diào)入２由７００億元賭，合計(jì)可使慌用的收入總居量為５８６雙２０億元。達(dá)中央財政支休出總量６４蓬１２０億元蜘，增長１３犁．７％。其會中，中央本萬級支出１８仔５１９億元駐，增長１２我．１％；中碧央對地方稅詳收返還和轉(zhuǎn)叮移支付４５粒１０１億元陶，增長１３刪％；中央預(yù)芹備費(fèi)５００躲億元，與２逢０１１年預(yù)艇算持平。收懼支總量相抵歌，中央財政順赤字５５０誰０億元，比泄２０１１年醉執(zhí)行數(shù)減少留１０００億旋元。中央財趟政國債余額鈴限額８２７豪０８．３５芒億元。蔑根據(jù)地競方預(yù)算初步區(qū)安排情況，鉆中央財政代殿編的地方本顏級收入５７達(dá)６８０億元茫，增長１０使％，加上中據(jù)央對地方稅臨收返還和轉(zhuǎn)勤移支付４５兵１０１億元靜，地方財政共收入合計(jì)１倘０２７８１及億元；中央場代地方發(fā)債費(fèi)２５００億堵元。地方財爛政支出１０賴５２８１億螺元，增長１奔３．９％。于發(fā)行地方債信比上年增加掘５００億元落，主要是考煩慮保障性安班居工程需加喬大投入，規(guī)鍋范地方政府只融資平臺公份司債務(wù)管理早后公益性在叼建項(xiàng)目需要晶安排一部分凈后續(xù)資金等掘。地方財政辜收支預(yù)算由或地方各級人毯民政府編制咳，報同級人還民代表大會耍批準(zhǔn)。表匯總中變央和地方預(yù)致算安排，全銜國財政收入旁１１３６０異０億元，增訪長９．５％臨。加上從中構(gòu)央預(yù)算穩(wěn)定芹調(diào)節(jié)基金調(diào)群入２７００兩億元，可安靠排的收入總冰量為１１６朋３００億元絕。全國財政勞支出１２４宵３００億元療，增長１４候．１％。收崗支差額８０吉００億元（減其中，中央尚財政赤字５鑰５００億元煌），比上年起減少５００隔億元，占國棋內(nèi)生產(chǎn)總值葵的比重下降享到１．５％會左右。弟１．中帖央預(yù)算主要蔬收支項(xiàng)目安奇排情況似（１）奇主要收入項(xiàng)揪目安排情況瞧根據(jù)國行民經(jīng)濟(jì)和社天會發(fā)展計(jì)劃政相關(guān)預(yù)期指日標(biāo)，考慮財臂稅政策調(diào)整市的增減收因露素，對各項(xiàng)傅收入進(jìn)行具貓體分析測算樸，２０１２坊年中央財政抓主要收入項(xiàng)樹目指標(biāo)擬安僑排如下：國遭內(nèi)增值稅２展０２５０億靜元，增長１鏈０．８％；杰國內(nèi)消費(fèi)稅隱７７００億塔元，增長１我１％；關(guān)稅憑和進(jìn)口貨物浩增值稅、消紡費(fèi)稅１７５挺２８億元，全增長８．７伴％；企業(yè)所理得稅１１１掀２０億元，攝增長１１％墳；個人所得礦稅３４００竟億元，下降貴６．４％；旨出口貨物退宿增值稅、消貫費(fèi)稅９９５斬０億元，增場長８．１％群；非稅收入建２８２６億蘆元，增長５倉．６％。耍（２）旨主要支出項(xiàng)帳目安排情況切進(jìn)一步撥優(yōu)化財政支幼出結(jié)構(gòu)，中冬央財政主要肚支出項(xiàng)目擬賓安排如下：翼教育支欣出３７８１丙．３２億元云，增長１６校．４％。其搏中，中央本插級支出１０巾２８．８７宿億元，對地泥方轉(zhuǎn)移支付堂２７５２．陰４５億元。谷落實(shí)促進(jìn)學(xué)憂前教育發(fā)展蜜的一系列政嚇策措施，重粥點(diǎn)支持中西封部地區(qū)和東排部困難地區(qū)療，補(bǔ)助１５纖０億元，增徒長４８．１競％。完善農(nóng)照村義務(wù)教育鼠經(jīng)費(fèi)保障機(jī)拆制，推進(jìn)農(nóng)改村義務(wù)教育逮薄弱學(xué)校改照造，實(shí)施農(nóng)勾村義務(wù)教育滋教師特設(shè)崗油位計(jì)劃和中略小學(xué)教師國淋家級培訓(xùn)計(jì)多劃，促進(jìn)義亞務(wù)教育均衡唱發(fā)展，安排末資金１０５趨７．５４億忠元。在集中胞連片特殊困擠難地區(qū)實(shí)施玩農(nóng)村義務(wù)教鼓育學(xué)生營養(yǎng)傷改善計(jì)劃，逮安排獎補(bǔ)資藥金１６０億唱元。免除城燈市義務(wù)教育壓學(xué)生學(xué)雜費(fèi)私，支持進(jìn)城儲務(wù)工人員隨鬧遷子女公平男接受義務(wù)教畫育，安排資血金８２億元敘。繼續(xù)加強(qiáng)葵職業(yè)教育基禾礎(chǔ)能力建設(shè)虎，逐步實(shí)行壞中等職業(yè)教況育免費(fèi)制度榮，安排資金巧２５６．８伴億元，增長樓９１．７％題。健全家庭船經(jīng)濟(jì)困難學(xué)灌生國家資助場政策體系，凍補(bǔ)助２０６立．９７億元禿。推進(jìn)“９電８５工程”迷、“２１１冠工程”等，確大力支持地同方高校發(fā)展?jié)?，安排資金默１３５２．娛５億元，增急長２４％?？靠茖W(xué)技指術(shù)支出２２魚８５．４６群億元，增長?。保玻矗?。其中，中巨央本級支出執(zhí)２２３４．寧４億元，對許地方轉(zhuǎn)移支勝付５１．０鏈６億元。進(jìn)秀一步優(yōu)化科爭學(xué)技術(shù)支出室結(jié)構(gòu)，突出堪支持重點(diǎn)。勸保障國家科防技重大專項(xiàng)宗實(shí)施，安排取資金４５６匠億元。增加鋸對國家自然狡科學(xué)基金投像入，推動國涼家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)枯室和基礎(chǔ)科勒研機(jī)構(gòu)能力粗建設(shè)等，安鉗排資金３２戀４．５９億皂元。支持前賠沿技術(shù)研究槐、社會公益族研究和重大甚共性關(guān)鍵技霞術(shù)研究開發(fā)雷等，安排資尾金１１９３陜．９億元，野增長１９．勉７％。加強(qiáng)星產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技簡術(shù)研發(fā)、產(chǎn)江業(yè)化和企業(yè)艷創(chuàng)新能力建拋設(shè)，安排資其金４１．２繡億元。啟動蘆國家科技成時果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)菌基金，推動壞科技成果轉(zhuǎn)沃化。引導(dǎo)地雹方科技工作有發(fā)展，促進(jìn)泊形成各具特線色的區(qū)域創(chuàng)兵新體系。加級大知識產(chǎn)權(quán)避保護(hù)力度，鷹推動發(fā)展自舉主知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)。籍文化體肆育與傳媒支棵出４９３．閃８４億元，獎增長１８．港７％。其中芽，中央本級受支出２０７池．３３億元勻，對地方轉(zhuǎn)機(jī)移支付２８大６．５１億吧元。大力推膏動公共文化抵服務(wù)體系建粘設(shè)，支持博賺物館、公共正圖書館等公保益性文化設(shè)商施免費(fèi)開放源，繼續(xù)實(shí)施券重點(diǎn)文化惠唱民工程，安哪排資金１４煉５．４６億厲元。加大對初國家重點(diǎn)文尺物、大遺址罵、紅色文化卵資源和非物指質(zhì)文化遺產(chǎn)蘭保護(hù)力度，還安排資金６花１．２４億快元，增長４次０％。加強(qiáng)或重點(diǎn)媒體國才際傳播能力預(yù)建設(shè)，促進(jìn)桑中華文化“恭走出去”，盟安排資金２糟７．５億元看，增長３７準(zhǔn)．５％。支尺持文化產(chǎn)業(yè)增發(fā)展，安排哪資金３４億口元，增長７府０％。天醫(yī)療衛(wèi)嫌生支出２０浩３５．０５念億元，增長沿１６．４％鴨。其中，中腸央本級支出衡８３．３１昨億元，對地依方轉(zhuǎn)移支付渠１９５１．偵７４億元。猾將新型農(nóng)村否合作醫(yī)療和正城鎮(zhèn)居民基撫本醫(yī)療保險本的財政補(bǔ)助捕標(biāo)準(zhǔn)增加到炕每人每年２藍(lán)４０元，并輔適當(dāng)提高報降銷水平，補(bǔ)怠助１０５０面億元，增長港３７％。完犯善國家基本嘆藥物制度，變深化基層醫(yī)器療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)楊綜合改革。籃健全城鄉(xiāng)基典本公共衛(wèi)生蒜服務(wù)經(jīng)費(fèi)保晌障機(jī)制，繼目續(xù)實(shí)施基本特公共衛(wèi)生服齊務(wù)項(xiàng)目和艾褲滋病、結(jié)核默病等重大傳速染病防治，棒安排資金３網(wǎng)５８億元。炮加快推進(jìn)以跳縣級醫(yī)院為宇重點(diǎn)的公立蔬醫(yī)院改革試模點(diǎn)。支持做培好城鄉(xiāng)醫(yī)療露救助工作，泛安排資金１袍１４．８３若億元?？壬鐣Ｒ?guī)障和就業(yè)支陷出５７５０謎．７３億元木，增長２１狠．９％。其沾中，中央本決級支出５７幟０．６３億教元，對地方秧轉(zhuǎn)移支付５士１８０．１宗億元。從７轉(zhuǎn)月１日起實(shí)姜現(xiàn)新型農(nóng)村例和城鎮(zhèn)居民丑社會養(yǎng)老保習(xí)險制度全覆禿蓋，補(bǔ)助７口７１億元。離繼續(xù)提高企咸業(yè)退休人員煤基本養(yǎng)老金疲水平，健全址企業(yè)職工基琴本養(yǎng)老保險概省級統(tǒng)籌制跡度，補(bǔ)助２炎１７３．７酒３億元。適筐當(dāng)提高城鄉(xiāng)按居民最低生黃活保障標(biāo)準(zhǔn)鋼，中央財政鞏分別按月人嚼均１５元和嬸１２元增加鴨補(bǔ)助，進(jìn)一筆步完善孤兒咬、殘疾人、惹流浪乞討人褲員等社會救客助體系，安懂排資金９２裁８．８８億沾元。適時調(diào)關(guān)整優(yōu)撫對象蜘等人員撫恤荒和生活補(bǔ)助半標(biāo)準(zhǔn)，安排揀資金２８８悉．３７億元幼。保障受災(zāi)傍群眾基本生曬活，安排資錢金１３０億玩元。加大就駛業(yè)扶持政策果力度，安排唐資金４３９顫．１７億元闖。志住房保沈障支出２１亞１７．５５渡億元，增長職２３．１％左。其中，中聯(lián)央本級支出眨３７４．４脹億元，對地憲方轉(zhuǎn)移支付致１７４３．芹１５億元。插加強(qiáng)保障性觀安居工程建由設(shè)，適當(dāng)擴(kuò)丙大農(nóng)村危房有改造范圍并諷提高中央財建政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)，扎實(shí)推進(jìn)旗游牧民定居盛工程建設(shè)，祥安排資金１聚７８７．４展６億元，增朽長２４．８民％。鐘農(nóng)林水憑事務(wù)支出５唐４９１．４軟５億元，增材長１４．８季％。其中，免中央本級支嘩出４２７．駱４４億元，篇對地方轉(zhuǎn)移墳支付５０６躺４．０１億捆元。大力推幻進(jìn)小型農(nóng)田察水利重點(diǎn)縣部建設(shè)，適當(dāng)深提高建設(shè)標(biāo)阻準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)多準(zhǔn)，加強(qiáng)中考小河流治理驢、小型病險卡水庫除險加紡固和山洪地惡質(zhì)災(zāi)害防治超，安排農(nóng)業(yè)孫農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)亡施建設(shè)支出拖１６５４．慚４６億元。持完善農(nóng)作物拜良種補(bǔ)貼政肚策，增加農(nóng)商資綜合補(bǔ)貼堵、農(nóng)機(jī)購置足補(bǔ)貼規(guī)模，純擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保功險保費(fèi)補(bǔ)貼映區(qū)域和品種園，進(jìn)一步加乞大造林補(bǔ)貼餅力度，安排味資金１６９置３．３８億舊元。加大農(nóng)鋼業(yè)科技投入鍵，改善農(nóng)業(yè)犁科技創(chuàng)新條歲件，支持現(xiàn)拜代種業(yè)發(fā)展部和基層農(nóng)技騰推廣體系建娛設(shè)，促進(jìn)農(nóng)穴業(yè)科技成果選轉(zhuǎn)化與技術(shù)會推廣，安排痕資金１０１推億元，增長躍５３％。以腔糧食主產(chǎn)區(qū)貴和產(chǎn)糧大縣往為重點(diǎn)，加惑強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合憤開發(fā)，安排城資金２９０升．１２億元略。全面落實(shí)屬草原生態(tài)保汽護(hù)補(bǔ)助獎勵找政策，安排艱資金１５０灶．５８億元癥。大幅增加凝綜合扶貧投這入，其中財秧政專項(xiàng)扶貧雖資金安排３剩７２．８６顫億元，增長沈１８．７％夏，提高農(nóng)村陶貧困地區(qū)和狗貧困人口自討我發(fā)展能力校。深入推進(jìn)罪村級公益事煉業(yè)建設(shè)一事雕一議財政獎晉補(bǔ)，完善村顏級公益事業(yè)欄民辦公助機(jī)率制等，補(bǔ)助虜２４８億元民。金節(jié)能環(huán)阿保支出１７?。叮梗眱|址元，增長９倍％。其中，牢中央本級支渾出６３．４置４億元，對持地方轉(zhuǎn)移支頸付１７０５異．６６億元環(huán)。推進(jìn)重點(diǎn)登節(jié)能工程建憶設(shè)，加強(qiáng)重管點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能援，加大節(jié)能慚產(chǎn)品惠民工啟程實(shí)施力度動，淘汰落后喪產(chǎn)能，強(qiáng)化知重金屬污染猴防治和農(nóng)村辱環(huán)境綜合整漫治，推進(jìn)城嫩鎮(zhèn)污水處理話設(shè)施配套管膛網(wǎng)建設(shè)，安旅排節(jié)能減排勿資金１０６谷９．１９億遣元，增長１總３．３％。欠鞏固天然林斯保護(hù)、退耕讓還林、退牧并還草成果，物安排資金４陜７４．５６猜億元，與上察年持平。加滑快發(fā)展新能飽源、可再生仍能源和清潔賭能源，推進(jìn)塔能源清潔化嫌利用，大力發(fā)支持循環(huán)經(jīng)度濟(jì)發(fā)展，安列排資金１４企１億元。積新極應(yīng)對全球茫氣候變化，米支持落實(shí)控滋制溫室氣體謎排放行動目鑰標(biāo)。娃交通運(yùn)肢輸支出３５拾６５．９３沙億元，增長敲８．１％。象其中，中央跑本級支出４陶３４．６５讓億元，對地創(chuàng)方轉(zhuǎn)移支付普３１３１．幼２８億元。范提高綜合交章通運(yùn)輸能力僚，推進(jìn)國省鳳干線、內(nèi)河兵航運(yùn)、綜合慮客貨運(yùn)樞紐繡等公共交通貫基礎(chǔ)設(shè)施建艇設(shè)，安排資竿金２３６７支．４４億元搶。繼續(xù)對城找市公交、農(nóng)羨村客運(yùn)等公熟益性行業(yè)給桶予油價補(bǔ)貼娃，安排資金科６５９．４動６億元。支拿持地方取消換政府還貸二涌級公路收費(fèi)逼，補(bǔ)助２６澡０億元。資資源勘期探電力信息鼻等事務(wù)支出漠８７７．２勵６億元，增源長６．１％錫。其中，中朋央本級支出蔬４５０．６景億元，對地柏方轉(zhuǎn)移支付垃４２６．６風(fēng)６億元。促斗進(jìn)中小企業(yè)其特別是小型從微型企業(yè)發(fā)泳展，安排資津金１４６．污５９億元，嘗增長４２．化４％。推進(jìn)搏資源勘探電抗力信息等基誤礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)垂，安排資金到３９６．７則４億元。繼追續(xù)支持戰(zhàn)略終性新興產(chǎn)業(yè)涉技術(shù)研發(fā)和執(zhí)產(chǎn)業(yè)化示范偶，安排資金厚７０億元。針糧油物射資儲備事務(wù)從支出９７４匙．１９億元拌，增長９．傭４％。其中軌，中央本級俊支出６０９苗．５７億元發(fā)，對地方轉(zhuǎn)堅(jiān)移支付３６音４．６２億安元。繼續(xù)實(shí)租施糧食直補(bǔ)羽政策，安排擊糧食風(fēng)險基擔(dān)金３２０．缺３億元。健捏全糧、棉等摩主要農(nóng)產(chǎn)品脹收儲制度，期穩(wěn)步提高小晝麥、稻谷最饞低收購價，趣安排糧油等姻重要物資儲符備資金５１昂８．７６億翠元。球國防支頂出６５０３腦．１１億元宇，增長１１鼠．４％。其咐中，中央本諸級支出６４這７９．２億朝元，對地方抗轉(zhuǎn)移支付２耐３．９１億繳元。支持國省防和軍隊(duì)現(xiàn)召代化建設(shè)，包改善部隊(duì)訓(xùn)拒練生活條件拼，提高完成候多樣化軍事覽任務(wù)的能力出。列公共安佩全支出１８落２６．６４寒億元，增長烏７．７％。杯其中，中央馬本級支出１認(rèn)１４２．８形９億元，對貞地方轉(zhuǎn)移支禾付６８３．摩７５億元。討完善政法經(jīng)仰費(fèi)保障體制醉，穩(wěn)步提高便地方政法經(jīng)飯費(fèi)補(bǔ)助水平帝，支持地方貌特別是中西辜部地區(qū)化解吳政法機(jī)關(guān)基嚴(yán)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)南債務(wù)，提高均公共服務(wù)和項(xiàng)社會管理能納力。加強(qiáng)基家層監(jiān)管部門探食品檢驗(yàn)檢迫測能力建設(shè)乏，促進(jìn)保障汽食品安全。末（３）遵中央對地方慧稅收返還和悉轉(zhuǎn)移支付安左排情況料中央對磚地方稅收返返還和轉(zhuǎn)移支擱付４５１０聲１億元，增禽長１３％。旺其中：稅收物返還５１８誦８．５５億民元，增長２赴．２％；一榜般性轉(zhuǎn)移支草付２２５２窮６．１９億咳元，增長２蓮３．１％；渡專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支故付１７３８場６．２６億尋元，增長５阻．２％。在歡一般性轉(zhuǎn)移依支付中，均叉衡性轉(zhuǎn)移支炎付８５８３壇．６５億元姻（其中：縣擦級基本財力訂保障機(jī)制獎傘補(bǔ)資金１０白７５億元，旦重點(diǎn)生態(tài)功挎能區(qū)轉(zhuǎn)移支鴨付３７１億估元，產(chǎn)糧大垃縣獎勵資金課２７７．６拖５億元），竄義務(wù)教育等吐轉(zhuǎn)移支付１夏６８０．３昌２億元，基姜本養(yǎng)老金和支低保等轉(zhuǎn)移端支付３７７概４．３８億脅元，新型農(nóng)嬸村合作醫(yī)療填等轉(zhuǎn)移支付政１０６３．護(hù)４８億元，禍村級公益事已業(yè)獎補(bǔ)等轉(zhuǎn)意移支付２５賓３．０９億謹(jǐn)元，成品油廚稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)瘦移支付７８他４億元。許匯總各哄項(xiàng)支出，２否０１２年中戚央財政用在駕與人民群眾排生活直接相即關(guān)的教育、裹醫(yī)療衛(wèi)生、摔社會保障和域就業(yè)、住房倍保障、文化亦方面的民生汽支出安排合愉計(jì)１３８４賠８億元，增蝴長１９．８規(guī)％；用在農(nóng)卻業(yè)水利、公威共交通運(yùn)輸迷、節(jié)能環(huán)保柄、城鄉(xiāng)社區(qū)刪事務(wù)等方面失與民生密切筆相關(guān)的支出訪安排合計(jì)１椒５１２４億悲元；中央對守地方稅收返粘還和一般性助轉(zhuǎn)移支付大怠部分也將用暮于保障和改密善民生。中狼央財政用于螺“三農(nóng)”的毫支出安排合膠計(jì)１２２８掘６．６億元息，增長１７澡．９％。其疼中：支持農(nóng)美業(yè)生產(chǎn)支出嶼４７２４．摩２億元，對裕農(nóng)民的糧食失直補(bǔ)、農(nóng)資骨綜合補(bǔ)貼、脹良種補(bǔ)貼、叉農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)底貼支出１６鳳２８億元，拆促進(jìn)農(nóng)村教浙育、衛(wèi)生等模社會事業(yè)發(fā)要展支出５３亦１３．９億約元，農(nóng)產(chǎn)品霧儲備費(fèi)用和肺利息等支出鳳６２０．５案億元。中央漂基建投資安藥排合計(jì)４０勸２６億元。鮮中央預(yù)陷算穩(wěn)定調(diào)節(jié)侍基金情況。郊２０１１年姿初余額為８遼７８億元，扔執(zhí)行中用超跟收收入補(bǔ)充蜂和支出結(jié)余花轉(zhuǎn)入，共增糧加２８９２晨億元，年底致余額為３７曾７０億元。悟２０１２年毯初預(yù)算調(diào)入搭使用２７０竟０億元后，份剩余１０７羨０億元。證２．地?fù)Q方預(yù)算主要態(tài)收支項(xiàng)目安吸排情況班主要收坡入項(xiàng)目。國屯內(nèi)增值稅６份６４０億元池，增長１０槐．９％；營水業(yè)稅１４８賭２０億元，京增長９．７悶％；企業(yè)所桐得稅７５５吳０億元，增醒長１２％；尿個人所得稅勝２２６７億咸元，下降６欲．４％；城販?zhǔn)芯S護(hù)建設(shè)翁稅２９２０叮億元，增長笑１２％；契的稅３０５０便億元，增長具１０．４％訊；非稅收入腹１２４８５毯億元，增長茂１０．１％跟。制主要支挎出項(xiàng)目。教隸育支出１７盯９００．２覺４億元，增語長１８．４簽％；科學(xué)技楊術(shù)支出２１屠１０．３億比元，增長１茶３．２％；友文化體育與捉傳媒支出１忘９７１．５葡億元，增長吐１５．９％毛；醫(yī)療衛(wèi)生可支出７２６筐４．６億元兆，增長１５抵．４％；社撤會保障和就晨業(yè)支出１２播３６７．２評９億元，增龍長１６．２滔％；住房保牢障支出４０綢２４億元，嫌增長１５．蝶２％；農(nóng)林侄水事務(wù)支出概１０８１６漂．７８億元晶，增長１４滲．２％；城撓鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)噴支出８５８位６．０５億瑞元，增長１刻２．４％；軟交通運(yùn)輸支鈔出７７９０蜜億元，增長緩９．１％。蟻以上各項(xiàng)支愈出，包括地挺方用中央稅索收返還和轉(zhuǎn)咳移支付資金僅安排的支出冠。補(bǔ)地方財偏政收支預(yù)算列由地方各級索人民政府編農(nóng)制，報同級砌人民代表大用會批準(zhǔn)。慎（四）關(guān)政府性基金箏預(yù)算安排情竊況蘇１．中支央政府性基恨金預(yù)算安排辰情況東中央政促府性基金收夠入２９９０掌．３５億元刻，下降４．振３％。其中州：鐵路建設(shè)魂基金收入６密８０．４億拖元，港口建端設(shè)費(fèi)收入９臣２億元，民版航基礎(chǔ)設(shè)施糟建設(shè)基金及鈴機(jī)場管理建斯設(shè)費(fèi)收入２骨１８．３５愚億元，彩票搞公益金收入距３４９．２詢億元，大中叛型水庫移民跑后期扶持基鎮(zhèn)金收入２３器４．８億元欣，中央農(nóng)網(wǎng)再還貸資金收序入１０５億湯元等。加上像上年結(jié)轉(zhuǎn)收諷入８１７．穗３１億元，宰可安排的中腸央政府性基胳金收入總量貓為３８０７鼓．６６億元削。中央政府場性基金支出峽３８０７．軟６６億元，劍增長２２．流７％。其中進(jìn)：中央本級赤支出２４９噴７．３３億既元，增長１疏５．８％，蛋包括鐵路建粘設(shè)支出６８咳０．４億元弦，港口建設(shè)濱支出６４．罰４４億元，倡民航基礎(chǔ)設(shè)野施建設(shè)及機(jī)蒼場管理建設(shè)惡支出１３４身．０８億元姜，彩票公益方金用于社會派福利、體育國、教育等社油會公益事業(yè)煉支出３１９回．５１億元穩(wěn)，中央農(nóng)網(wǎng)蠟還貸資金支滑出１０９．購６８億元等饒；對地方轉(zhuǎn)劈移支付１３識１０．３３隨億元，增長許３８．４％氣。杠２．地蔑方政府性基臘金預(yù)算安排軟情況顧地方政俯府性基金本義級收入３１鍬８０６．４桂１億元，下版降１６．８溫％。其中：射國有土地使險用權(quán)出讓收捆入２７０１狡０．６６億篇元（下降１迫８．６％）志，城市基礎(chǔ)救設(shè)施配套費(fèi)牧收入７２２驟．４９億元鵲，彩票公益叢金收入３０積４．４１億基元，地方教隱育附加收入弓７７０．０域４億元等。永加上中央政不府性基金對唐地方轉(zhuǎn)移支設(shè)付１３１０年．３３億元金，地方政府壩性基金收入歪為３３１１固６．７４億想元。地方政完府性基金支繭出３３１１奏６．７４億的元，下降１燭１．７％。智其中：用國蟲有土地使用賽權(quán)出讓收入客安排的支出款２８２４１徐．０５億元摧，包括征地預(yù)拆遷補(bǔ)償?shù)燃{成本性支出媽１９４１５卵．７１億元西、農(nóng)業(yè)土地抖開發(fā)整理和騰農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)站施建設(shè)以及譜補(bǔ)助農(nóng)民等籌支出１５３術(shù)４．９２億革元、教育支尾出３０５．桿９４億元、決農(nóng)田水利建辨設(shè)支出２９絕７．９７億印元、保障性槍安居工程支頁出６２４．愚８９億元、六城市建設(shè)支濁出６０６１漠．６２億元站；彩票公益托金用于社會旦福利、體育藏、教育等社針會公益事業(yè)胸支出３１２部．４９億元另；城市基礎(chǔ)權(quán)設(shè)施配套費(fèi)泳安排的支出估６３７．４舒４億元；地朵方教育附加籠安排的教育貴支出６６５險．９９億元致。郊匯總中賤央和地方預(yù)功算安排，全禍國政府性基功金收入３４肢７９６．７紫６億元，下笨降１５．９活％，加上上別年結(jié)轉(zhuǎn)收入惠８１７．３懼１億元，可縮安排的全國喘政府性基金煙收入總量為誼３５６１４千．０７億元吉；全國政府驚性基金支出口３５６１４艱．０７億元忘，下降１０旦．２％。灑（五）羨國有資本經(jīng)旁營預(yù)算安排櫻情況污１．中指央國有資本坐經(jīng)營預(yù)算安鳴排情況魂２０１缺２年，進(jìn)一印步擴(kuò)大中央象國有資本經(jīng)曲營預(yù)算實(shí)施覽范圍，將部快分部委所屬神的一些企業(yè)差納入國有資則本經(jīng)營預(yù)算片，增加用于涌保障和改善擔(dān)民生的支出鐘。中央國有汗資本經(jīng)營收挑入８４４億之元，增長１疼０．３％。剃其中：利潤您收入８２３燒億元，產(chǎn)權(quán)浴轉(zhuǎn)讓收入２氧０億元等。予加上上年結(jié)任轉(zhuǎn)收入３１勸．０７億元懲，可安排的受中央國有資麗本經(jīng)營收入蛋總量為８７餃５．０７億打元。中央國舒有資本經(jīng)營蟲支出８７５蜜．０７億元欠，增長１３纖．７％。主旅要用于：中健央企業(yè)兼并具重組支出８畝０億元，國笑有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)級業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整單支出１３３煩億元，重大唇科技創(chuàng)新支蠟出１１０億凱元，節(jié)能減螞排支出８０毀億元，支持較企業(yè)“走出類去”支出８碑０億元，企撞業(yè)改革補(bǔ)助恢支出２２５紫億元，新興悔產(chǎn)業(yè)發(fā)展支層出４５億元委，國有股減超持收入補(bǔ)充腔全國社會保匪障基金支出任２０．１億夠元，其他用姥于國有企業(yè)著改革發(fā)展的郵支出５１．堅(jiān)９７億元，肆調(diào)入公共財扇政預(yù)算用于苦社會保障等氧民生方面的自支出５０億夜元（增長２被５％）。丸２．地喝方國有資本耳經(jīng)營預(yù)算安飾排情況固地方國胡有資本經(jīng)營蒼收入４０２柱．４９億元熊。其中：利仗潤收入２０晶８．９８億慶元，股利、爹股息收入７貓６．２億元顧，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓禿收入７９．黑９１億元，于其他國有資顏本經(jīng)營收入駝３６．０２榴億元等。地叔方國有資本斥經(jīng)營支出４菜０２．４９楊億元。主要羅用于：企業(yè)扎兼并重組支偽出３０．４痛６億元，國胡有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)酬業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整績支出１６６脂．９８億元繳，科技創(chuàng)新猾及產(chǎn)業(yè)化支壘出２８．１糊１億元，節(jié)陡能減排支出掌１６．７９索億元，企業(yè)參改革補(bǔ)助支蒸出７０．２