水利施工工地揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)和實施細則

水利施工工地揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)和實施細則AA市環(huán)境污染防治攻堅辦《關(guān)于印發(fā)AA[2017]233）AAAA市水利建設(shè)市場主體“黑名單”管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)細則。一、基本要求1、水利工程施工開工前必須做到“六個到位”位、人員到位。2、水利工程施工施工過程中做到“六個百分之百”“六個百分之百”是指：施工場地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場地面百分之百硬化、拆遷場地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運輸。3、城市建成區(qū)內(nèi)水利工程施工現(xiàn)場應(yīng)做到“兩個禁止”“兩個禁止”是指：禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、配置砂漿。4、水利工程施工納入“三員”現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)價1000萬以上涉及土石方作業(yè)的水利工程建設(shè)工地。5、水利工程施工在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備安裝并聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)及安裝地點中型規(guī)模以上水利樞紐工程，要在工地出入口、施工作業(yè)區(qū)、料堆等重點區(qū)域安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。6、落實水利工程施工停工工地開復(fù)工驗收制度因施工揚塵污染停工的水利工程，按照《AA省水利施工場地揚塵污染防治停工工地復(fù)工驗收細則》的要求，由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位進行揚塵污染防治驗收，驗收合格并到水行政主管部門備案后，方可開復(fù)工。做到“達標(biāo)一家，驗收一家，復(fù)工一家”，確保停工期間治理措施落實到位。二、責(zé)任分工1、揚塵防治的主體責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)單位施工揚塵防治單位為建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位。建設(shè)單位、施工單位承擔(dān)工程施工揚塵防治主體責(zé)任，監(jiān)理單位承擔(dān)工程施工揚塵防治監(jiān)理責(zé)任。2、建設(shè)單位在水利工程施工場地揚塵污染防治工作中的責(zé)任業(yè)的，建設(shè)單位要建立溝通協(xié)調(diào)機制，明確劃分揚塵控制責(zé)任范圍。3、施工單位在水利工程施工場地揚塵污染防治工作中的責(zé)任施工單位依照相關(guān)規(guī)定和合同約定，具體負責(zé)施工揚塵的防治工作。實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場揚塵防治工作負總責(zé)；總承包單位進行工程分包的，應(yīng)明確分包單位揚塵防治工作責(zé)任；分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理，做好相關(guān)施工活動范圍內(nèi)的揚塵防治工作，總承包單位對分包工程的揚塵防治工作承擔(dān)連帶責(zé)任。4、監(jiān)理單位在水利工程施工場地揚塵污染防治工作中的責(zé)任5、工程項目揚塵污染防治的第一責(zé)任人及主要職責(zé)工程項目負責(zé)人為項目揚塵污染防治的第一責(zé)任人。應(yīng)建立項目施工場地揚塵污染防治管理組織，明確管理人員揚塵防治責(zé)任，建立相應(yīng)的管理制度。6、“三員”的主要職責(zé)組織制定和實施建設(shè)工程項目揚塵污染防治工作計劃，指導(dǎo)和監(jiān)組織檢查建設(shè)工程項目揚塵污染防治措施落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題和網(wǎng)格員上報的問題責(zé)令現(xiàn)場管理員組織建設(shè)單位或施工單位糾正或限期整逾期未整改到位的，責(zé)令停工整治，并第一時間報請所在地行業(yè)主管部門或環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱環(huán)境攻堅辦）付的其他揚塵污染防治工作任務(wù)。負責(zé)宣傳建設(shè)工地揚塵污染防治的相關(guān)政策法規(guī)，組織開展周末收集整理網(wǎng)格內(nèi)群眾對建設(shè)工程項目揚塵污染問題的投訴舉報，及時報告揚塵污染防治監(jiān)督員。④配合監(jiān)督員開展施工揚塵污染監(jiān)督檢查、專項整治。負責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染防治日常巡視，發(fā)現(xiàn)揚塵污染問題及時糾正，完成監(jiān)督員交辦的防治任務(wù)。對施工、監(jiān)理企業(yè)不服從揚塵污染防治管理、不糾正建立建設(shè)工程項目施工揚塵污染建立工作記7、“三員”現(xiàn)場管理方法關(guān)鍵時段進行駐地監(jiān)管，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、糾正和解決問題。8、“三員”的考核內(nèi)容大氣污染防治工作臺賬是否完善、現(xiàn)場工作記錄是否完整、問題發(fā)現(xiàn)是否及時、問題處理是否到位、群眾評議是否滿意等。9、“三員”管理公示制度的建立姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話，接受社會和群眾監(jiān)督。三、防治標(biāo)準(zhǔn)與措施（一）建設(shè)單位建設(shè)單位在招標(biāo)文件中要明確規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)文件編制中增加揚塵污染防治方（二）施工單位施工單位向水行政主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)措施備案手續(xù)時，要報送揚塵污染防治方案、建筑垃圾處置方案。建筑垃圾處置方案須經(jīng)市、縣城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意，并辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。（三）施工現(xiàn)場1、工程項目部應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點、不同施工階段實際情況等，貫徹落實施工揚塵防治專項方案，并進行動態(tài)調(diào)整。2、施工現(xiàn)場總平面布置時應(yīng)充分考慮揚塵防治需要，施工區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)布局合理清晰、功能分區(qū)明確，并應(yīng)采用相應(yīng)的隔離措施。3、施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的揚塵防治設(shè)備、機具、材料等，采取噴淋、覆蓋、綠化、封閉等綜合降塵措施。4、施工現(xiàn)場必須設(shè)置揚塵污染防治責(zé)任標(biāo)識牌，標(biāo)明揚塵污染防治措施、主管部門、責(zé)任人及監(jiān)督電話等內(nèi)容。5、場區(qū)大門口及主要道路、主要加工區(qū)應(yīng)根據(jù)要求采取硬化處理，使現(xiàn)場地面平整豎實，不得產(chǎn)生揚塵。6、施工場地出入口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，設(shè)置沖洗槽和沉淀池，配備高壓水槍，明確專人負責(zé)沖洗車輛，確保出廠的運輸車輛清理干凈，不得將泥土帶出現(xiàn)場。7、施工現(xiàn)場應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，清掃前應(yīng)灑水，避免揚塵污染。根據(jù)施工情況，每天灑水1-2次，揚塵嚴(yán)重時應(yīng)增加灑水次數(shù)。8、施工現(xiàn)場應(yīng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物資。9、施工場地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料須進行遮蓋。10、施工物料傳送部位、卸料部位，必須確保無泄漏、無散落、確保生產(chǎn)作業(yè)不起塵。11、施工現(xiàn)場不得使用煤、炭木料等污染嚴(yán)重的燃料。12、施工現(xiàn)場土方開挖后盡快完成回填，不能及時回填的場地，采取覆蓋等防塵措施。13行恢復(fù)。14、土方運送必須采取全覆蓋的密封措施，必須裝載規(guī)范，保持密閉運輸和車容整潔，不得沿途飛揚、撒漏和帶泥土上路。15、施工現(xiàn)場工程車輛、運輸車輛應(yīng)達標(biāo)排放、限速行駛，減少揚塵污染。16、工程項目完工后，應(yīng)平整施工場地，并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。17、五級以上大風(fēng)或發(fā)布重度污染空氣質(zhì)量預(yù)警時，嚴(yán)禁進行土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵的施工。18拌的，應(yīng)采取封閉、降塵措施。19作業(yè)等防塵措施。20、鋼筋加工作業(yè)應(yīng)在加工棚內(nèi)切割、焊接，并設(shè)置防塵回收裝置。21、料場及堆土場地揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)與措施料場及堆土場地現(xiàn)場必須在醒目位置設(shè)置揚塵污染防治責(zé)任標(biāo)識牌（1.4m×2.8m），標(biāo)明揚塵污染防治措施、主管部門、責(zé)任人及監(jiān)督電話等內(nèi)容。3采取綠化防塵措施的料場及堆土場地55級以上或啟動Ⅱ級（橙色）以上預(yù)警時，應(yīng)停止取土堆土工作。⑤料場堆土場地用作其他用途時，場地應(yīng)按其整潔、無浮塵。場地應(yīng)設(shè)置垃圾存儲設(shè)施，并應(yīng)每天及時清理產(chǎn)生的垃圾。（四）技術(shù)措施1、揚塵防治專項方案編制及技術(shù)交底職責(zé)、措施等，內(nèi)容應(yīng)有針對性和可操作性。方案應(yīng)經(jīng)項目法人的技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師審批后組織實施，并按規(guī)定及時報備。應(yīng)建立揚塵防治逐級技術(shù)交底制度，履行交底手續(xù)，并經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。2、揚塵防治單位應(yīng)建立揚塵防治教育培訓(xùn)制度1次的揚塵防治單位應(yīng)建立揚塵防治教育培訓(xùn)檔案。3、揚塵預(yù)警響應(yīng)預(yù)案的編制揚塵防治單位應(yīng)共同編制揚塵預(yù)警響應(yīng)預(yù)案（一般包括揚塵污染源、編制依據(jù)、管理目標(biāo)、崗位職責(zé)、技術(shù)措施、揚塵防治設(shè)施及現(xiàn)場平面布置圖等內(nèi)容），按照大氣重污染藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警響應(yīng)級別，針對揚塵防治特點，采取灑水降塵、局部停工、全面停工等預(yù)警響應(yīng)措施。4、揚塵防治檢查方法揚塵防治單位應(yīng)建立揚塵防治檢查制度，組織開展日常巡查、定期檢查和不定期抽查，并填寫相關(guān)檢查記錄。建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位每月對工程項目開展一次揚塵防治綜合檢查。季節(jié)性天氣變化、揚塵污染主要因素變化時，揚塵防治單位應(yīng)及時進行揚塵防治檢查。④施工單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題應(yīng)及時整改。5、圍擋的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求施工現(xiàn)場應(yīng)沿周邊連續(xù)設(shè)置圍擋，不宜有間斷、敞開。有泥漿外排施工段，底邊應(yīng)封閉嚴(yán)密，防止外漏。城市建成區(qū)內(nèi)的水利工程，圍擋高度不低于2.5m，并配有底座。其他區(qū)域水利工程，圍擋高度不低于1.8m。施工現(xiàn)場在穿越閘涵、口門施工以及人員密集和交通要道外，要設(shè)置統(tǒng)一圍擋，高度不低于1.8m。圍擋立面應(yīng)保持干6、場地硬化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求施工場區(qū)的主要道路應(yīng)進行硬化（野外工程含泥結(jié)碎石、黏土壓實）施工場區(qū)的其他道路應(yīng)采取硬化或磚、焦渣、碎石鋪裝和灑水等防塵措施，防止出現(xiàn)揚塵施工場區(qū)內(nèi)裸露場地應(yīng)采用防塵網(wǎng)等覆蓋、綠化或固化等揚塵防治措施。④施工場區(qū)內(nèi)加工區(qū)場地應(yīng)采用硬化防塵措施。⑤生活區(qū)、辦公區(qū)裸露地面宜采取綠化、固保潔，不得在未實施灑水等措施情況下進行直接清掃，確保場區(qū)干凈。7、車輛沖洗方法車輛沖洗應(yīng)有專人負責(zé)，確保車輛外部、底盤、輪胎處不得粘有污物和泥土，施工場所30m，沖洗時間不宜少于3min。車輛沖洗應(yīng)填寫臺賬，并由相關(guān)負責(zé)人簽字。8、場地料物堆放水泥、石灰粉等搬運易揚塵材料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲或拋灑；其他細顆粒建筑材料應(yīng)封土方堆放時，應(yīng)采取覆蓋防塵網(wǎng)、綠化等防塵措施，并定時灑水，保持土壤濕潤；備土期間的堆土（濕土須翻曬的），要采取適當(dāng)措施，保證不起塵。④鋼材、木材、周轉(zhuǎn)材料等物料應(yīng)分類分區(qū)存放，場地應(yīng)采取硬化或磚、焦渣、碎石鋪裝等防塵措施。9、建筑垃圾處理施工單位應(yīng)當(dāng)合理利用資源，防止浪費，減少建筑垃圾的產(chǎn)出量。施工現(xiàn)場建筑垃圾應(yīng)集中、分類堆放，嚴(yán)密遮蓋，及時清運。建筑物內(nèi)清理施工垃圾，應(yīng)采取先灑水降塵后清掃的作業(yè)方法，并使用封閉式管道或裝袋（或容器）合理清運，嚴(yán)禁高處（五）不同工程類別揚塵防治措施1、建筑工程施工揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)與措施建筑工程施工應(yīng)定期灑水降塵，具備條件的應(yīng)配備灑水車、霧炮機等設(shè)備。土方作業(yè)面可暫不覆蓋，遇到干燥土方作業(yè)時臨時道路應(yīng)采取降塵措施，確保臨時基坑開挖應(yīng)及時支護，避免裸土長時間暴露產(chǎn)生揚塵；采取自然放坡開2、土石方工程防治標(biāo)準(zhǔn)與措施土石方作業(yè)應(yīng)及時采取灑水、覆蓋措施，縮短開挖和回填時間。無法及時外運的土石方應(yīng)集中堆放，并用防塵網(wǎng)等進行覆蓋?；彝恋陌韬弦瞬捎寐访媲懈睢⒙访驺娕?、石材切割、清掃等作業(yè)時，應(yīng)采取噴（灑）道路基層養(yǎng)護期間應(yīng)根據(jù)實際情況及時灑水或采取覆蓋措施，確保表面無浮塵。④瀝青混凝土應(yīng)采取廠拌，在進行盾構(gòu)等產(chǎn)生大量泥漿施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴射3、水土保持工程施工揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)與要求場區(qū)內(nèi)未種植的地面應(yīng)及時覆蓋防塵網(wǎng)，每天灑水保持濕潤，嚴(yán)格控制撒水量，防止泥水外溢。各類管線敷設(shè)完成后，應(yīng)及時恢復(fù)面貌，不得留裸土地面。樹穴應(yīng)整理或拍實，如不能及時種植，穴坑土應(yīng)加以覆蓋，種植完成后，樹坑應(yīng)采用卵石、草皮等覆蓋。④綠化工程產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時清除，主要干道、景觀地區(qū)及繁華地區(qū)應(yīng)當(dāng)天清理干凈。4、拆除工程施工揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)與措施拆除作業(yè)前，應(yīng)按照“先噴淋、后拆除、拆除過程持續(xù)噴淋全覆蓋”的原則編制揚塵防治方案。實施時，應(yīng)采取濕法作業(yè)、分段拆除，縮短起塵操作時間。機械、爆破拆除工程應(yīng)采取同步持續(xù)高壓噴淋或灑水降塵措施。四、罰則水利建設(shè)市場主體在水利水電工程建設(shè)施工場地揚塵污染防治工作中，防治措施不水利建設(shè)市場主體在水利水電工程建設(shè)施工場地揚塵污染防治工作中，防治措施不落實，揚塵污染嚴(yán)重，在有關(guān)主管部門提出限期整改要求后，拒不整改或未在規(guī)定期限整改到位，并具有以下情形之一的，列入水利建設(shè)市場主體“黑名單”：1.未在施工場地作業(yè)面周邊設(shè)置連續(xù)圍擋的；2.未在施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛帶泥上路行駛的；3.未在施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等重點部位采取硬化處理措施或確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的，未采取其他有效措施進行抑塵的;4.在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方未采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施的;5.裝卸和運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，未