工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

工

程

安

全

生

產(chǎn)

風(fēng)

險(xiǎn)

管

理

2015年6月18日第一章工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理：第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理：第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法：第三節(jié)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：第四節(jié)工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性：第五節(jié)危險(xiǎn)性較大工程安全要點(diǎn)：第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

一．風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量的基本概念風(fēng)險(xiǎn)指的是損害的不確定性，對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，風(fēng)險(xiǎn)是指可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素。風(fēng)險(xiǎn)量指的是不確定的損失程度和損實(shí)發(fā)生的概率。若某個(gè)可能發(fā)生的事件其可能的損失程度和發(fā)生的概率都很大，則其風(fēng)險(xiǎn)量就很大，如圖3-1中的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A。第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

若某個(gè)事件經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它處于風(fēng)險(xiǎn)A，則應(yīng)采取措施，降低其概率，即使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B，或采用措施降低其損失量，即使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)C。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B和C的事件則應(yīng)采取措施，使其移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)D。建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型：(1)組織風(fēng)險(xiǎn)：

(2)經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)：

(3)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：

(4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型(1)組織風(fēng)險(xiǎn)

●

設(shè)計(jì)人員和工程監(jiān)理工程師的能力；●

承包商管理人員和一般技工的能力；●

施工機(jī)械操作人員的能力和經(jīng)驗(yàn)；●

損失控制和安全管理人員的資歷和能力等?！?/p>

設(shè)計(jì)人員的能力。

(2)經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)●

工程資金供應(yīng)條件；

●

合同風(fēng)險(xiǎn)；

●

現(xiàn)場(chǎng)與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量；

●

事故防范措施和計(jì)劃；

●

人身安全控制計(jì)劃；

●

信息安全控制計(jì)劃等。

第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程

(1)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)的法規(guī)的要求。

(2)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程如下：●

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，分析存在哪些風(fēng)險(xiǎn)；●

風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)衡量其風(fēng)險(xiǎn)量；●

風(fēng)險(xiǎn)控制，制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案，采取措施降低風(fēng)●

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，如對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保等。第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

二．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)：工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)體系和制度，通過風(fēng)險(xiǎn)管理，項(xiàng)目的管理方能做到以下幾點(diǎn)。(1)

識(shí)別項(xiàng)目中可能帶來問題的因素，并在這些因素真正發(fā)生之前進(jìn)行控制，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。(2)

注重項(xiàng)目的統(tǒng)一目標(biāo)，使所有過程都圍繞著項(xiàng)目目標(biāo)而努力，并且能夠事先考慮那些影響項(xiàng)目安全的各種因素。(3)

在項(xiàng)目早期對(duì)影響項(xiàng)目的因素進(jìn)行分析，并在今后的決策中對(duì)這些因素繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)控、分析。(4)

制定明確的過程來管理風(fēng)險(xiǎn)，而且融入到項(xiàng)目管理過程中，使得項(xiàng)目管理過程更加完善。(5)

為今后的項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)，以獲得更高的項(xiàng)目管理水平。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法一.工程建設(shè)項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理1.全面風(fēng)險(xiǎn)管理的4大含義有四個(gè)方面的含義：一是項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理，從項(xiàng)目的立項(xiàng)到項(xiàng)目的結(jié)束，都必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的研究與預(yù)測(cè)、過程控制以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)行全過程的有效控制以及積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；二是對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)的管理；三是全方位的管理；四是全面的組織措施。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法2.全面風(fēng)險(xiǎn)管理的原則

運(yùn)用全面風(fēng)險(xiǎn)管理的方法進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理需要遵循的原則：(1)確定項(xiàng)目的目標(biāo)，做好項(xiàng)目前期工作，并文檔化。(2)經(jīng)過分析的某些不確定風(fēng)險(xiǎn)可以在計(jì)劃過程中忽略，以更多的精力控制那些確定的風(fēng)險(xiǎn)因素。(3)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目多留余地，比如多準(zhǔn)備一套應(yīng)急方案，這對(duì)大型項(xiàng)目更為重要。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法(4)項(xiàng)目過程中要隨時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)情況。(5)盡量避免風(fēng)險(xiǎn)因素變成問題。(6)工程項(xiàng)目的參與方應(yīng)當(dāng)相互溝通，共同了解風(fēng)險(xiǎn)因素，并齊心協(xié)力控制風(fēng)險(xiǎn)因素。(7)充分利用歷史項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)。(8)業(yè)主和承包人需要合理分擔(dān)并共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，在合同中確定業(yè)主和承包人之間的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法二.工程建設(shè)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法:

1.全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程:美國(guó)國(guó)家航空和宇宙航行局NASA擁有豐富的大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，它將風(fēng)險(xiǎn)管理分為5個(gè)過程：①識(shí)別并確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)；②分析風(fēng)險(xiǎn)因素；③制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃；④跟蹤風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃過程；⑤控制風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法

工程的全面風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)工程的各個(gè)參與方、各個(gè)層次的項(xiàng)目管理者均要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，相互協(xié)作共同加入到風(fēng)險(xiǎn)的管理工作中。而且現(xiàn)代大型工程的風(fēng)險(xiǎn)防范及其復(fù)雜，項(xiàng)目的建設(shè)方需要借助外部咨詢才能有效應(yīng)對(duì)。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法2.全面風(fēng)險(xiǎn)管理的方法1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來源等特征對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各種影響因素分類統(tǒng)計(jì)，最后匯編成冊(cè)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要采用的方法包括：文章審查、信息收集技術(shù)、核對(duì)表、假設(shè)分析和圖解技術(shù)。2)風(fēng)險(xiǎn)分析的方法

風(fēng)險(xiǎn)分析可利用加權(quán)平衡法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素劃分優(yōu)先級(jí)。分析方法可參考表3-1。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法根據(jù)上述表格，可繪制出風(fēng)險(xiǎn)因素優(yōu)先級(jí)對(duì)比圖，如圖3-3。計(jì)算結(jié)束后，可以給出按照風(fēng)險(xiǎn)輕重緩急排序的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法3）風(fēng)險(xiǎn)管理溝通的方法在對(duì)工程進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，可將表3-2作為項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)安排與溝通的工具.第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法三．工程安全技術(shù)交底制度

《工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十條對(duì)于技術(shù)交底制度給出了明確的定義，所謂安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。技術(shù)交底也是安全生產(chǎn)責(zé)任制度的具體體現(xiàn)，是對(duì)溝通安全風(fēng)險(xiǎn)所必須采取的措施。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法（一）安全技術(shù)交底要求

（1）安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，固定場(chǎng)所的工種（包括后勤人員）可定期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種要按每一分部（分項(xiàng)）工程定期進(jìn)行交底。

（2）新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。（3）安全技術(shù)交底體系應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法（4）季節(jié)性施工、特殊作業(yè)環(huán)境必須事先進(jìn)行安全技術(shù)交底。（5）安全技術(shù)交底必須根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)總體要求，同時(shí)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求，做到通俗易懂，具有針對(duì)性和可操作性。（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料施工，必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)行安全技術(shù)教育，做到先培訓(xùn)后上崗。（7）安全技術(shù)交底必須采用書面形式，經(jīng)雙方確認(rèn)簽字后生效。第二節(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法（8）交底責(zé)任人必須及時(shí)檢查、督促安全技術(shù)措施的執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)制止違章作業(yè)行為，對(duì)嚴(yán)重違章者必須重新教育再上崗。（9）對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程必須結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)方案進(jìn)行較為具體的安全技術(shù)交底。（10）安全技術(shù)交底要全面、有針對(duì)性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容要全面準(zhǔn)確。安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。第二三節(jié)全三面風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三過程三與方三法（二三）安三全技三術(shù)交三底程三序及三交底三內(nèi)容（1）工三程開三工前三，由三公司三環(huán)境三安全三監(jiān)督三處與三基層三單位三負(fù)責(zé)三向項(xiàng)三目部三進(jìn)行三安全三生產(chǎn)三管理三首次三交底三。交底三的主三要內(nèi)三容包三括：①國(guó)家三和地三方有三關(guān)安三全生三產(chǎn)的三方針三、政三策、三法律三法規(guī)三、標(biāo)三準(zhǔn)、三規(guī)范三、規(guī)三程和三企業(yè)三的安三全規(guī)三章制三度。②項(xiàng)目三安全三管理三目標(biāo)三、傷三亡控三制指三標(biāo)、三安全三達(dá)標(biāo)三和文三明施三工目三標(biāo)。第二三節(jié)全三面風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三過程三與方三法③危險(xiǎn)三性較三大的三分部三分項(xiàng)三工程三及危三險(xiǎn)源三的控三制、三專項(xiàng)三施工三方案三清單三和方三案編三制的三指導(dǎo)三、要三求。④施工三現(xiàn)場(chǎng)三安全三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三化管三理的三一般三要求三。⑤公司三部門三對(duì)項(xiàng)三目部三安全三生產(chǎn)三管理三的具三體措三施要三求。（2）項(xiàng)三目部三負(fù)責(zé)三向施三工隊(duì)三長(zhǎng)或三班組三長(zhǎng)進(jìn)三行書三面安三全技三術(shù)交三底。三交底三的主三要內(nèi)三容包三括：①項(xiàng)目三各項(xiàng)三安全三管理三制度三、辦三法，三注意三事項(xiàng)三、安三全技三術(shù)操三作規(guī)三程。第二三節(jié)全三面風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三過程三與方三法②每一三分部三、分三項(xiàng)工三程施三工安三全技三術(shù)措三施、三施工三生產(chǎn)三中可三能存三在的三不安三全因三素以三及防三范措三施等三，確三保施三工活三動(dòng)安三全。③特殊三工種三的作三業(yè)、三機(jī)電三設(shè)備三的按三拆與三使用三，安三全防三護(hù)設(shè)三施的三搭設(shè)三等，三項(xiàng)目三技術(shù)三負(fù)責(zé)三人均三要對(duì)三操作三班組三作安三全技三術(shù)交三底。④兩個(gè)三以上三工種三配合三施工三時(shí)，三項(xiàng)目三技術(shù)三負(fù)責(zé)三人要三按工三程進(jìn)三度定三期或三不定三期地三向有三關(guān)班三組長(zhǎng)三進(jìn)行三交叉三作業(yè)三的安三全交三底。第二三節(jié)全三面風(fēng)三險(xiǎn)管三理的三過程三與方三法（3）施三工隊(duì)三長(zhǎng)或三班組三長(zhǎng)要三根據(jù)三交底三要求三，對(duì)三操作三工人三進(jìn)行三針對(duì)三性的三班前三作業(yè)三安全三交底三，操三作人三員必三須嚴(yán)三格執(zhí)三行安三全交三底的三要求三。交三底的三主要三內(nèi)容三包括三：①本工三種安三全操三作規(guī)三程。②現(xiàn)場(chǎng)三作業(yè)三環(huán)境三要求三本工三種操三作的三注意三事項(xiàng)三。③個(gè)人三防護(hù)三措施三等。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)一.兩類三危險(xiǎn)三源危險(xiǎn)三源是三安全三管理三的主三要對(duì)三象，三在實(shí)三際生三活和三生產(chǎn)三過程三中的三危險(xiǎn)三源是三以多三種多三樣的三形式三存在三的。根據(jù)三危險(xiǎn)三源在三事故三發(fā)生三發(fā)展三中的三作用三把危三險(xiǎn)源三分為三兩大三類，三即第三一類三危險(xiǎn)三源和三第二三類危三險(xiǎn)源三。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)1.第一三類危三險(xiǎn)源第一三類危三險(xiǎn)源三是事三故發(fā)三生的三物理三本質(zhì)三，一三般地三說，三系統(tǒng)三具有三的能三量越三大，三存在三的危三險(xiǎn)物三質(zhì)越三多，三則其三潛在三的危三險(xiǎn)性三和危三害性三也就三越大三。例三如，三鍋爐三爆炸三產(chǎn)生三的沖三擊波三、溫三度和三壓力三，高三處作三業(yè)或三吊起三重物三的勢(shì)三能，三帶電三導(dǎo)體三的電三能，三噪聲三的聲三能，三生產(chǎn)三中需三要的三熱能三，機(jī)三械和三車輛三的動(dòng)三能，三各類三輻射三能等三，在三一定三條件三下都三可能三造成三事故三，能三破壞三設(shè)備三和物三體的三效能三，損三傷人三體的三生理三機(jī)能三和正三常的三代謝三功能三。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)2.第二三類危三險(xiǎn)源第二三類危三險(xiǎn)源三主要三體現(xiàn)三在設(shè)三備故三障或三缺陷三（物三的不三安全三狀態(tài)三）、三人為三失誤三（人三的不三安全三行為三）和三管理三缺陷三等幾三個(gè)方三面。三它們?nèi)g三會(huì)相三互影三響，三大部三分是三隨機(jī)三出現(xiàn)三的，三具有三漸變?nèi)院腿话l(fā)三性的三特點(diǎn)三，很三難準(zhǔn)三確判三定它三們何三時(shí)、三何地三、以三何種三方式三發(fā)生三，是三事故三發(fā)生三的條三件和三可能三性的三主要三因素三。設(shè)備三故障三或缺三陷極三易產(chǎn)三生安三全事三故，三如：三電纜三絕緣三層破三壞會(huì)三造成三人員三觸電三；腳三手架三扣件三質(zhì)量三低劣三給高三處墜三落事三故提三供了三條件三；起三重機(jī)三鋼繩三斷裂三導(dǎo)致三重物三墜落三傷人三毀物三等。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)人的三不安三全行三對(duì)安三全不三重視三、態(tài)三度不三正確三、技三能或三知識(shí)三不足三、健三康或三生理三狀態(tài)三不佳三和勞三動(dòng)條三件不三良等三因素三造成三的。三人的三不安三全行三為可三歸納三為操三作失三誤、三忽視三安全三、忽三視警三告，三造成三安全三裝置三失效三；使三用不三安全三設(shè)備三；用三手代三替工三具操三作；三物體三存放三不當(dāng)三；冒三險(xiǎn)進(jìn)三入危三險(xiǎn)場(chǎng)三所；三攀、三坐不三安全三位置三；在三吊物三下作三業(yè)、三停留三；在三機(jī)器三運(yùn)轉(zhuǎn)三時(shí)進(jìn)三行加三油、三檢修三、檢三查、三調(diào)整三、焊三接、三清掃三等工三作；三有分三散注三意力三行為三；在三必須三使用三個(gè)人三防護(hù)三用品三用具三的作三業(yè)或三場(chǎng)合三中，三忽視三其使三用；三不安三全裝三束；三對(duì)易三燃、三易爆三等危三險(xiǎn)物三品處三理錯(cuò)三誤等三行為三。管理三缺陷三會(huì)引三起設(shè)三備故三障或三人員三失誤三，許三多事三故的三發(fā)生三是由三于管三理不三到位三而造三成的三。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)3.危險(xiǎn)三源與三事故事故三的發(fā)三生是三兩類三危險(xiǎn)三源共三同作三用的三結(jié)果三，第一三類危三險(xiǎn)源三是事三故發(fā)三生的三前提三，第二三類危三險(xiǎn)源三的出三現(xiàn)是三第一三類危三險(xiǎn)源三導(dǎo)致三事故三的必三要條三件。在事三故的三發(fā)生三和發(fā)三展過三程中三，兩三類危三險(xiǎn)源三相互三依存三，相三輔相三成。三第一三類危三險(xiǎn)源三是事三故的三主體三，決三定事三故的三嚴(yán)重三程度三，第三二類三危險(xiǎn)三源出三現(xiàn)的三難易三，決三定事三故發(fā)三生的三可能三性大三小。三例如三，人三員高三處墜三落事三故的三發(fā)生三，首三先是三有人三在高三處的三位能三存在三（第三一類三危險(xiǎn)三源）三，在三無防三護(hù)或三防護(hù)三設(shè)施三失效三或者三是人三的操三作失三誤等三條件三下（三第二三類危三險(xiǎn)源三），三事故三才可三能發(fā)三生的三。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)二.危險(xiǎn)三源辨三識(shí)1.危險(xiǎn)三源的三類型為了三做好三危險(xiǎn)三源識(shí)三別的三工作三，可三以采三用危三險(xiǎn)源三提示三表的三方法三，進(jìn)三行危三險(xiǎn)源三辨識(shí)三。危險(xiǎn)三源提三示表三可以三對(duì)下三列幾三個(gè)方三面進(jìn)三行設(shè)三問：(1三)在平三地上三滑倒三（跌三倒）三。(2三)人員三從高三處墜三落（三包括三從地三坪處三墜入三深坑三）。(3三)工具三、材三料等三從高三處墜三落。(4三)頭頂三以上三空間三不足三。(5三)用手三舉起/搬運(yùn)三工具三、材三料等三有關(guān)三的危三險(xiǎn)源。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)(6三)與裝三配、三試車三、操三作、三維護(hù)三、改三造、三修理三和拆三除等三有關(guān)三的裝三置、三機(jī)械三的危三險(xiǎn)源三。(7三)車輛三危險(xiǎn)三源，三包括三場(chǎng)地三運(yùn)輸三和公三路運(yùn)三輸?shù)热?8三)火災(zāi)三和爆三炸。(9三)臨近三高壓三線路三和其三中設(shè)三備伸三出界三外。(1三0)可吸三入的三物質(zhì)三。(1三1)可傷三害眼三睛的三物質(zhì)三或試三劑。(1三2)可通三過皮三膚接三觸和三吸收三而造三成傷三害的三物質(zhì)三。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)(1三3)可通三過攝三入（三如通三過口三腔進(jìn)三入體三內(nèi)）三而造三成傷三害的三物質(zhì)三。(1三4)有害三能量三（如三電、三輻射三、噪三聲以三及振三動(dòng)等三）。(1三5)由于三經(jīng)常三性的三重復(fù)三動(dòng)作三而造三成的三與工三作有三關(guān)的三上肢三損傷三。(1三6)不適三的熱三環(huán)境三（如三過熱三等）三。(1三7)照度三。(1三8)易滑三、不三平坦三的場(chǎng)三地（三地面三）。(1三9)不合三適的三樓梯三護(hù)欄三和扶三手。(2三0)合同三方人三員的三活動(dòng)三。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)2.危險(xiǎn)三源辨三識(shí)方三法1)專家三調(diào)查三法專家三調(diào)查三法是通三過向三有經(jīng)三驗(yàn)的三專家三咨詢?nèi)?、調(diào)三查，三辨識(shí)三、分三析和三評(píng)價(jià)三危險(xiǎn)三源的三一類三方法三，其三優(yōu)點(diǎn)三是簡(jiǎn)三便、三易行三，其三缺點(diǎn)三是受三專家三的知三識(shí)、三經(jīng)驗(yàn)三和占三有資三料的三限制三，可三能出三現(xiàn)遺三漏。三常用三的有頭腦三風(fēng)暴三法和德爾三菲。頭腦三風(fēng)暴三法是通三過專三家創(chuàng)三造性三的思三考，三從而三產(chǎn)生三大量三的觀三點(diǎn)、三問題三和議三題的三方法三。其三特點(diǎn)三是多三人討三論，三集思三廣益三，可三以彌三補(bǔ)個(gè)三人判三斷的三不足三，常三采取三專家三會(huì)議三的方三式來三相互三啟發(fā)三、交三換意三見，三使危三險(xiǎn)、三危害三因素三的辨三識(shí)更三加細(xì)三致、三具體三。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)德爾三菲法是采三用背三對(duì)背三的方三式對(duì)三專家三進(jìn)行三調(diào)查三，其三特點(diǎn)三是避三免了三集體三討論三中的三從眾三性傾三向，三更代三表專三家的三真實(shí)三意見三。2)安全三檢查三表（SC三L）法安全三檢查三表實(shí)三際上三就是三實(shí)施三安全三檢查三和診三斷項(xiàng)三目的三明細(xì)三表。三運(yùn)用三已編三制好三的安三全檢三查表三，進(jìn)三行系三統(tǒng)的三安全三檢查三，辨三識(shí)工三程項(xiàng)三目存三在的三危險(xiǎn)三源。三檢查三表的三內(nèi)容三一般三包括三分類三項(xiàng)目三、檢三查內(nèi)三容及三要求三、檢三查以三后處三理意三見等三?？扇杂谩笆恰?、“否”作回三答或“√”、“×”符號(hào)三作標(biāo)三記，三同時(shí)三注明三檢查三日期三，并三由檢三查人三員和三被檢三單位三同時(shí)三簽字三，具三體方三法參三見表3-三3第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)三.風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)價(jià)1.風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)價(jià)三的目三的是評(píng)三估危三險(xiǎn)源三所帶三來的三風(fēng)險(xiǎn)三大小三及確三定風(fēng)三險(xiǎn)是三否可三容許三的全三過程三。2.風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)價(jià)三方法1)風(fēng)險(xiǎn)三等級(jí)三評(píng)價(jià)三方法(1三)風(fēng)險(xiǎn)三大小三的計(jì)三算根據(jù)三風(fēng)險(xiǎn)三的概三念，三可以三用以三下公三式表三達(dá)：R=三p·f式中三：R——風(fēng)險(xiǎn)三的大三?。籔——危險(xiǎn)三情況三發(fā)生三的可三能性三；F——發(fā)生三危險(xiǎn)三造成三后果三的嚴(yán)三重程三度。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)（2）風(fēng)三險(xiǎn)等三級(jí)的三劃分根據(jù)三上述三公式三計(jì)算三風(fēng)險(xiǎn)三的大三小，三可以三用近三似的三方法三來估三計(jì)。危險(xiǎn)三發(fā)生三的可三能性三分為“很大”、“中等”和“極小”三個(gè)三等級(jí)三；然三后把三發(fā)生三危險(xiǎn)三可能三產(chǎn)生三后果三的嚴(yán)三重程三度分三為“輕度三損失三（輕三微傷三害）”、“中度三損失三（傷三害）”和“重大三損失三（嚴(yán)三重傷三害）”三個(gè)三等級(jí)三；“可忽三略風(fēng)三險(xiǎn)”、“可容三許風(fēng)三險(xiǎn)”、“中度三風(fēng)險(xiǎn)”、“重大三風(fēng)險(xiǎn)”和“不容三許風(fēng)三險(xiǎn)”共5級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)三等級(jí)三標(biāo)準(zhǔn)概率等級(jí)后果等級(jí)輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)(3三)三LE三C方法將可三能造三成安三全風(fēng)三險(xiǎn)的三大小三用事三故發(fā)三生的三可能三性（L）、三人員三暴露三于危三險(xiǎn)環(huán)三境中三的頻三繁程三度（E）和三事故三后果三（C）三三個(gè)隨三機(jī)自三變量三的乘三積來三衡量三，即三：R=三L·E·C式中三：R——風(fēng)險(xiǎn)三大小三；L——事故三發(fā)生三的可三能性三，按三表3-三5所給三的定三義取三值；E——人員三暴露三于危三險(xiǎn)環(huán)三境中三的頻三繁程三度，三按表3-三6所給三的定三義三取值C——事故三后果三的嚴(yán)三重程三度，三按表3-三7所給三的定三義取三值。此方三法因三為引三用了L、E、C三個(gè)三自變?nèi)?，三故俗三稱為L(zhǎng)E三C方法三。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)四.風(fēng)險(xiǎn)三控制三策劃(一）三風(fēng)三險(xiǎn)控三制策三劃的三原則風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)價(jià)三后，三應(yīng)分三別列三出所三找出三的所三有危三險(xiǎn)源三和重三大危三險(xiǎn)源三清單三。對(duì)三于一三般危三險(xiǎn)源三可以三通過三日常三管理三程序三來實(shí)三施控三制。風(fēng)險(xiǎn)三控制三策劃三可以三按照三以下三順序三和原三則進(jìn)三行考三慮：(1三)盡可三能完三全消三除有三不可三接受三風(fēng)險(xiǎn)三的危三險(xiǎn)源三，如三用安三全平三取代三危險(xiǎn)三品。(三2)如果三是不三可能三消除三有重三大風(fēng)三險(xiǎn)的三危險(xiǎn)三源，三應(yīng)努三力采三取降三低風(fēng)三險(xiǎn)的三措施三，如三使用三低壓三電器三等。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)(3三)在條三件允三許時(shí)三，應(yīng)三使工三作適三合于三人，三如考三慮降三低人三的精三神壓三力和三體能三消耗三。(4三)應(yīng)盡三可能三利用三技術(shù)三進(jìn)步三來改三善安三全控三制措三施。(5三)應(yīng)考三慮保三護(hù)每三個(gè)工三作人三員的三措施三。(6三)將技三術(shù)管三理與三程序三控制三結(jié)合三起來三。(7三)應(yīng)考三慮引三入諸三如機(jī)三械安三全防三護(hù)裝三置的三維護(hù)三計(jì)劃三的要三求。(8三)在各三種措三施還三不能三絕對(duì)三保證三安全三的情三況下三，作三為最三終手三段，三還應(yīng)三考慮三使用三個(gè)人三防護(hù)三用品三。(9三)應(yīng)有三可行三、有三效的三應(yīng)急三方案三。(1三0)預(yù)防三性測(cè)三定指三標(biāo)是三否符三合監(jiān)三視控三制措三施計(jì)三劃的三要求三。第三三節(jié)危三險(xiǎn)源三識(shí)別三與風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)(二)風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施三計(jì)劃不同三的組三織、三不同三的工三程項(xiàng)三目需三要根三據(jù)不三同的三條件三和風(fēng)三險(xiǎn)量三來選三擇適三合的三控制三策略三和管三理方三案。三應(yīng)該三根據(jù)三風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)價(jià)三所得三出的三不同三危險(xiǎn)三源的三風(fēng)險(xiǎn)三量大三小（三風(fēng)險(xiǎn)三水平三），三選擇三不同三的控三制策三略。風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)估三與管三理的三流程風(fēng)險(xiǎn)三的預(yù)三警分三級(jí)預(yù)警級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)后果顏色I(xiàn)級(jí)特別嚴(yán)重紅色Ⅱ級(jí)嚴(yán)重橙色Ⅲ級(jí)較嚴(yán)重黃色Ⅳ級(jí)一般綠色隧道三工程三風(fēng)險(xiǎn)三分級(jí)（1）事三故發(fā)三生的三概率三等級(jí)三標(biāo)準(zhǔn)（2）事三故發(fā)三生的三后果三等級(jí)三標(biāo)準(zhǔn)（3）風(fēng)三險(xiǎn)的三等級(jí)三標(biāo)準(zhǔn)事故三發(fā)生三概率三等級(jí)三標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級(jí)描述概率等級(jí)>0.31很可能50.03~0.30.1可能40.003~0.30.01偶然30.0003~0.0030.001不可能2<0.00030.0001很不可能1事故三發(fā)生三的后三果等三級(jí)災(zāi)難性很嚴(yán)重嚴(yán)重較大輕微54321風(fēng)險(xiǎn)三接收三準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接收準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)小，無需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)。中度可接收此類風(fēng)險(xiǎn)次之，一般無需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需要予以監(jiān)測(cè)。高度不期望此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。極高不可接收此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，否則將不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)降低到不期望的程度。風(fēng)險(xiǎn)三的管三理機(jī)三構(gòu)及三管理三職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三管理三模式三：(1三)業(yè)主三層管三理：第一三管理三者、三主管三風(fēng)險(xiǎn)三管理三的負(fù)三責(zé)人三、風(fēng)三險(xiǎn)管三理職三能部三門及三相關(guān)三部門(2三)實(shí)施三主體三層管三理：設(shè)計(jì)三單位三、施三工單三位、三監(jiān)理三單位三、三第三三方監(jiān)三測(cè)單三位。施工三單位三的主三要職三責(zé)：1)制訂三施工三階段三風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)估三工作三實(shí)施三細(xì)則三；2)進(jìn)行三施工三階段三的動(dòng)三態(tài)風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三估工三作；3)根據(jù)三風(fēng)險(xiǎn)三評(píng)估三結(jié)果三提出三相應(yīng)三的處三理措三施，三報(bào)業(yè)三主批三準(zhǔn)后三實(shí)施三；4)在施三工期三間對(duì)三風(fēng)險(xiǎn)三實(shí)時(shí)三監(jiān)測(cè)三，定三期反三饋，三隨時(shí)三與相三關(guān)單三位溝三通；5)根據(jù)三風(fēng)險(xiǎn)三監(jiān)測(cè)三結(jié)果三，調(diào)三整風(fēng)三險(xiǎn)處三理措三施。風(fēng)險(xiǎn)三管理三的框三圖第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性一.事故三五要三素及三其引三發(fā)事三故的7種組三合1.引發(fā)三事故三的五三個(gè)基三本因三素及三其存三在或三表現(xiàn)三形式不安三全狀三態(tài)、三不安三全行三為、三起因三物、三致害三物和三傷害三方式三是引三發(fā)生三產(chǎn)安三全事三故的三五個(gè)三基本三因素三，簡(jiǎn)三稱“五要三素”。1)不安三全狀三態(tài)在工三程施三工中三存在三的不三安全三狀態(tài)三，是三指在三施工三場(chǎng)所三和作三業(yè)項(xiàng)三目之三中存三有事三故的三起因三物和三致害三物、三或者三能使三起因三物和三致害三物起三作用三（造三成事三故和三傷害三）的三狀態(tài)三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性不安三全狀三態(tài)有4個(gè)屬三性：事故三屬性三（屬三于何三種事三故）三；場(chǎng)所三屬性三（在三何種三場(chǎng)所三存在三）；狀態(tài)三屬性三（屬三于何三種狀三態(tài)）和作業(yè)三屬性三（屬三于何三種施三工作三業(yè)項(xiàng)三目）三，并可三按這4個(gè)屬三性劃三分相三應(yīng)不三安全三狀態(tài)三的類三型，三列入三表3-三10中。從表三中可三以看三出，4種劃三分方三法從4個(gè)不三同的三側(cè)面三反映三出不三安全三狀態(tài)三的存三在與三表現(xiàn)三形式三，且三在它三們之三間存三在著相互三補(bǔ)充三、交三叉、三滲透三、作三用和影三響的三關(guān)系三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性消除三不安三全狀三態(tài)的三工作三關(guān)系三示于三圖3-三4中。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性2）不三安全三行為三在公三路與三水運(yùn)三工程三施工三中為4類：①違章三指揮——在施三工作三業(yè)中三，違三反安三全生三產(chǎn)法三律、三法規(guī)三、工三程建三設(shè)和三安全三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三、安三全生三產(chǎn)制三度和三規(guī)定三的指三揮；②違章三作業(yè)——違反三安全三生產(chǎn)三法律三、法三規(guī)、三標(biāo)準(zhǔn)三、制三度和三規(guī)定三的作三業(yè)③其他三主動(dòng)三性不三安全三行為——其他三由當(dāng)三事人三發(fā)生三的不三安全三行為三；④其他三被動(dòng)三性不三安全三行為——當(dāng)事三人缺三乏自三我保三護(hù)意三識(shí)和三素質(zhì)三的行三為。三列入三表3-三11中。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性3）事三故的三起因三物、三致害三物和三傷害三方式直接三引發(fā)三生產(chǎn)三安全三事故三的物三體(品)，稱三為“起因三物”；在生三產(chǎn)安三全事三故中三直接三招致三（造三成）三傷害三發(fā)生三的物三體（三品）三，稱三為“致害三物”；致害三物作三用于三被傷三害者三（人三和物三）的三方式三，稱三為“傷害三方式”。第四三節(jié)：三公路三水運(yùn)三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三公路三水運(yùn)三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性對(duì)傷三害方三式的三研究三，一三可改三進(jìn)和三完善三勞動(dòng)三（安三全）三保護(hù)三用品三的品三種和三使用三；二三可相三應(yīng)加三強(qiáng)針三對(duì)那三些沒三有適三用安三全護(hù)三品的三傷害三方式三的安三全預(yù)三防和三保護(hù)三措施三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性2.事故三要素三作用三的7種組三合在發(fā)三生的三生產(chǎn)三安全三事故三中，三五種三事故三要素三可能三同時(shí)三存在三，或三者部三分存三在。三見表3-三14所列三。第四三節(jié)工三程施三工安三全事三故發(fā)三生的三內(nèi)在三規(guī)律三性二.施工三安全三隱患三和事三故征三兆(一)施工三安全三隱患三的構(gòu)三成、三類別三和檢三查在工三程施三工中三能夠三或者三有可三能引三發(fā)生三產(chǎn)安三全事三故的三現(xiàn)存三問題三稱為“施工三安全三隱患”。只三有及三時(shí)發(fā)三現(xiàn)和三消除三在施三工各三個(gè)階三段、三各個(gè)三部位三和各三個(gè)環(huán)三節(jié)上三存在三的安三全隱三患，三才能三避免三生產(chǎn)三安全三事故三的發(fā)三生。三因此三，必三須掌三握安三全隱三患的三構(gòu)成三、類三別、三基本三表現(xiàn)三形式三和檢三查要三求。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性1.安全三隱患三的構(gòu)三成在生三產(chǎn)安三全事三故的三五個(gè)三基本三要素三中，三由于三致害三物和三傷害三方式三一般三只有三在事三故發(fā)三生時(shí)三方能三表現(xiàn)三出來三，因三此，三有不三安全三狀態(tài)三、不三安全三行為三和起三因物三存在三時(shí)，三就構(gòu)三成了三安全三隱患三，其三構(gòu)成三方式三有以三下三三種：第一三種：三不安三全狀三態(tài)+起因三物；第二三種：三不安三全行三為+起因三物或三者不三安全三行為三（同三時(shí)也三是起三因物三）；第三三種：三不安三全狀三態(tài)+不安三全行三為+起因三物。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性2.安全三隱患三的類三別1)按安三全隱三患可三能引三發(fā)的三事故三種類三劃分一般三可劃三分為三以下12種：(1三)用電三事故三安全三隱患三（簡(jiǎn)三稱，三意為三可能三引發(fā)三用電三安全三事故三的安三全隱三患，三以下三同此三含義三）。(2三)火災(zāi)三事故三安全三隱患三。(3三)爆炸三事故三安全三隱患三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性(4三)坍塌三事故三安全三隱患三。(5三)施工三機(jī)械三和設(shè)三備傾三翻、三傾倒三事故三安全三隱患三（涉三及停三放和三設(shè)置三場(chǎng)地三狀態(tài)三；安三裝和三附著三固定三狀態(tài)三；支三墊狀三態(tài)；三配重三狀態(tài)三；工三作和三荷載三狀態(tài)三以及三軌道三情況三和安三全嵌三固、三阻擋三裝置三狀況三等）三。(6三)施工三機(jī)械三和施三工設(shè)三施局三部損三壞（三折斷三、垮三塌等三）事三故安三全隱三患。(7三)自升三（滑三升、三提升三、爬三升、三倒升三）式三整體三施工三裝置三（模三板、三腳手三架、三工作三臺(tái)等三）墜三落和三失控三事故三安全三隱患三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性(8三)窒息三和中三毒事三故安三全隱三患（三包括三危險(xiǎn)三或不三良施三工場(chǎng)三所與三作業(yè)三環(huán)境三、毒三氣和三有毒三物品三的存三在等三）。(9三)高處三作業(yè)三、水三上作三業(yè)和三交叉三作業(yè)三傷害三事故三的安三全隱三患。(1三0)安全三防護(hù)三設(shè)施三、護(hù)三品的三配置三與使三用不三到位三的安三全隱三患。(1三1)違章三指揮三和違三章作三業(yè)事三故安三全隱三患。(1三2)預(yù)防三火災(zāi)三措施三不到三位事三故的三安全三隱患三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性2)按安三全隱三患涉三及的三安全三工作三方面三劃分(1三)安全三作業(yè)三環(huán)境三和條三件缺三陷隱三患。(2三)安全三施工三措施三缺陷三隱患三。(3三)安全三工作三制度三缺陷三隱患三。(4三)安全三崗位三責(zé)任三不落三實(shí)隱三患。(5三)現(xiàn)場(chǎng)三安全三監(jiān)控三管理三工作三不到三位隱三患。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性3.安全三隱患三的檢三查制訂三和落三實(shí)齊三全到三位的三安全三預(yù)防三措施三、檢三查和三及時(shí)三發(fā)現(xiàn)三與消三除安三全隱三患、三及時(shí)三發(fā)現(xiàn)三事故三征兆三并立三即采三取應(yīng)三急處三置措三施，三是施三工安三全管三理工三作中三防止三生產(chǎn)三安全三事故三發(fā)生三的三三道關(guān)三口。三對(duì)安三全隱三患的三檢查三工作三，應(yīng)三當(dāng)采三取階三段檢三查與三日常三檢查三相結(jié)三合，三全面三檢查三與專三項(xiàng)檢三查相三結(jié)合三，安三全管三理部三門、三專職三安全三管理三人員三檢查三、施三工管三理人三員檢三查與三班組三檢查三相結(jié)三合以三及安三全隱三患檢三查與三安全三生產(chǎn)三教育三相結(jié)三合。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性(二)施工三安全三事故三的征三兆在工三程生三產(chǎn)安三全事三故發(fā)三生之三前所三顯示三出的三即將三或可三能要三出事三故的三跡象三，稱三為事三故的三征兆三。如三能及三早地三發(fā)現(xiàn)三并及三時(shí)撤三出人三員和三采取三應(yīng)急三保護(hù)三措施三，減三輕事三故的三傷害三和損三失。三因此三，事三故征三兆是三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性三的又三一重三要組三成部三分。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性1.事故三征兆三的類三別(1三)按征三兆出三現(xiàn)的三順序三劃分三，事三故征三兆可三分為三早期三、中三期和三晚期三三類三：、(2三)按征三兆所三示的三事故三劃分三，一三般都三有某三種征三兆前三提出三現(xiàn)的三事故三有基三坑（三槽）三塌方三、腳三手架三和多三層轉(zhuǎn)三運(yùn)平三臺(tái)傾三倒、三腳手三架局三部垮三架、三腳手三架垂三直坍三塌、三支撐三架垮三架和三倒塌三、建三筑物三倒塌三、機(jī)三械設(shè)三備傾三翻、三自升三式施三工設(shè)三施的三墜落三、火三災(zāi)等三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性2.常見三的事三故征三兆表3-三15和表3-三16分別三列出三了一三些事三故發(fā)三生前三的常三見征三兆和三有孕三育過三程事三故的三一般三可能三出現(xiàn)三的征三象。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性(三)施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律和三特性1.施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律1)事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律圖三解事故三的五三個(gè)基三本要三素形三成3類安三全隱三患；三在未三能及三時(shí)發(fā)三現(xiàn)和三消除三的情三況下三，起三因物三開始三啟動(dòng)三，向三三期三事故三征兆三發(fā)展三；在三未能三及時(shí)三發(fā)現(xiàn)三和采三取應(yīng)三急處三置措三施的三情況三下，三發(fā)生三由事三故5要素三的7種組三合形三式事三故。三這就三是造三成事三故發(fā)三生的三基本三的內(nèi)三在規(guī)三律。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性2)研究三和把三握事三故內(nèi)三在規(guī)三律的三基本三要求研究三、認(rèn)三識(shí)事三故的三內(nèi)在三規(guī)律三是為三了把三握它三，并三據(jù)此三采取三有效三的預(yù)三防、三消除三、阻三止和三保護(hù)三措施三，以三避免三事故三的發(fā)三生或三者降三低其三傷害三和損三失。具體三要求三為：①掌三握各三種事三故的三因素三在施三工過三程與三安全三管理三工作三中存三在的三具體三表現(xiàn)三及其三內(nèi)在三聯(lián)系三；②掌三握事三故要三素得三以存三在、三孕育三、發(fā)三展、三啟動(dòng)三與造三成傷三害作三用所三需的三條件三和因三素；③消三除孕三育和三發(fā)展三事故三、因三素應(yīng)三當(dāng)采三取的三安全三技術(shù)三與管三理措三施。此外三，還三應(yīng)從三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律中三正確三認(rèn)識(shí)三事故三的特三性（三必然三性、三偶然三性、三多發(fā)三性、三可防三性和三難控三性）三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性2)事故三發(fā)生三的偶三然性三和難三控性“多發(fā)三事故三難控三、偶三發(fā)事三故難三防”，無三論是三事故三的多三發(fā)性三，或三是事三故的三偶發(fā)三性，三反映三的都三是事三故的三難控三性。三所謂三難控三性，三就是三對(duì)事三故的三預(yù)防三控制三難以三達(dá)到三完全三杜絕三各類三大小三事故三發(fā)生三的要三求。之所三以存三在事三故的三難控三性，三這是三因?yàn)槿谖胰齻兊娜踩ぷ魅羞€三存在三不少三對(duì)影三響實(shí)三現(xiàn)杜三絕或三有效三控制三事故三發(fā)生三要求三的因三素，三歸納三起來三有“六個(gè)三研究三、認(rèn)三識(shí)、三掌握三不夠”，“五個(gè)三不到三位”和“四個(gè)三不高”。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性它們?nèi)牵毫鶄€(gè)三研究三、認(rèn)三識(shí)、三掌握三不夠三：對(duì)事三故發(fā)三生內(nèi)三在規(guī)三律的三研究三、認(rèn)三識(shí)和三掌握三不夠三；對(duì)“高、三難、三新、三特”工程三施工三安全三保障三要求三的研三究、三認(rèn)識(shí)三和掌三握不三夠；三對(duì)造三成事三故發(fā)三生的三反復(fù)三性（三多發(fā)三性）三和偶三然性三原因三及其三解決三措施三的研三究、三認(rèn)識(shí)三和掌三握不三夠；三對(duì)安三全作三業(yè)的三環(huán)境三條件三、安三全施三工措三施和三安全三管理三工作三的全三面性三、切三實(shí)性三、有三效性三、保三證性三及其三影響三因素三的研三究、三認(rèn)識(shí)三和掌三握不三夠；三對(duì)全三面落三實(shí)各三級(jí)施三管人三員的三安全三責(zé)任三及監(jiān)三督工三作的三研究三、認(rèn)三識(shí)和三掌握三不夠三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性五個(gè)三不到三位：全面三的施三工安三全保三證體三系建三立、三健全三和落三實(shí)工三作不三到位三；對(duì)三職工三的安三全生三產(chǎn)教三育工三作不三到位三；班三前安三全交三底和三班中三檢查三工作三不到三位；三安全三監(jiān)控三管理三工作三不到三位；三應(yīng)急三預(yù)案三及其三配置三工作三不到三位。四個(gè)三不高三：主要三負(fù)責(zé)三人和三專職三安全三工作三人員三的安三全工三作素三質(zhì)不三高；三技術(shù)三人員三的安三全技三術(shù)工三作素三質(zhì)不三高；三作業(yè)三人員三的安三全素三質(zhì)不三高；三安全三投入三不高三（達(dá)三不到三相應(yīng)三要求三）。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性三.建立三安全三生產(chǎn)三事故三隱患三排查三治理三長(zhǎng)效三機(jī)制1.事故三隱患三的分三類事故三隱患三分為三一般三事故三隱患三和重三大事三故隱三患。三一般三事故三隱患三，是三指危三害和三整改三難度三較小三，發(fā)三現(xiàn)后三能夠三立即三整改三排除三的隱三患。三重大三事故三隱患三，是三指危三害和三整改三難度三較大三，應(yīng)三當(dāng)全三部或三者局三部停三產(chǎn)停三業(yè)，三并經(jīng)三過一三定時(shí)三間整三改治三理方三能排三除的三隱患三，或三者因三外部三因素三影響三致使三公路三與水三運(yùn)施三工企三業(yè)自三身難三以排三除的三隱患三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性2.施工三企業(yè)三應(yīng)當(dāng)三建立三健全三事故三隱患三排查三治理三制度企業(yè)三主要三負(fù)責(zé)三人對(duì)三本單三位事三故隱三患排三查治三理工三作全三面負(fù)三責(zé)，三任何三單位三和個(gè)三人發(fā)三現(xiàn)事三故隱三患，三均有三權(quán)向三安全三監(jiān)管三監(jiān)察三部門三和有三關(guān)部三門報(bào)三告。三公路三與水三運(yùn)施三工企三業(yè)是三事故三隱患三排查三、治三理和三防控三的責(zé)三任主三體。三施工三企業(yè)三應(yīng)當(dāng)三建立三健全三事故三隱患三排查三治理三和建三檔監(jiān)三控等三制度三，逐三級(jí)建三立并三落實(shí)三從主三要負(fù)三責(zé)人三到每三個(gè)從三業(yè)人三員的三隱患三排查三治理三和監(jiān)三控責(zé)三任制三。第四三節(jié)：三工程三施工三安全三事故三發(fā)生三的內(nèi)三在規(guī)三律性施工三企業(yè)三應(yīng)當(dāng)三保證三事故三隱患三排查三治理三所需三的資三金，三建立三資金三使用三專項(xiàng)三制度三。公三路與三水運(yùn)三施工三企業(yè)三應(yīng)當(dāng)三定期三組織三安全三生產(chǎn)三管理三人員三、工三程技三術(shù)人三員和三其他三相關(guān)三人員三排查三本單三位的三事故三隱患三。對(duì)三排查三出的三事故三隱患三，應(yīng)三當(dāng)按三照事三故隱三患的三等級(jí)三進(jìn)行三登記三，建三立事三故隱三患信三息檔三案，三并按三照職三責(zé)分三工實(shí)三施監(jiān)三控治三理。施工三企業(yè)三還應(yīng)三當(dāng)建三立事三故隱三患報(bào)三告和三舉報(bào)三獎(jiǎng)勵(lì)三制度三，鼓三勵(lì)、三發(fā)動(dòng)三職工三發(fā)現(xiàn)三和排三除事三故隱三患，三鼓勵(lì)三社會(huì)三公眾三舉報(bào)三。對(duì)三