工程總承包講座項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)資料

工程總承包工程總承包的概念

工程總承包這種方式在目前的國內(nèi)正處于實(shí)踐和發(fā)展中，人們對工程總承包的概念尚缺乏足夠的認(rèn)識。一般人會簡單地認(rèn)為，工程總承包就是先簽一個(gè)總包合同，然后再壓低價(jià)格全部分包出去。甚至有人錯(cuò)誤地將工程總承包等同于施工總承包。工程總承包≠施工總承包工程總承包是工程技術(shù)水平、項(xiàng)目管理水平以及企業(yè)融資能力的充分體現(xiàn)。一些國際上通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式在我國逐漸推廣，包括工程總承包方式（EPC）、工程項(xiàng)目管理承包方式(PMC)，已經(jīng)不完全是設(shè)計(jì)、施工分別招標(biāo)、工程分階段承包的概念。

北京2008年奧運(yùn)會工程中，將有80%的項(xiàng)目采用融資承包方式。作為承擔(dān)工程總承包的承包商更是一種新型的企業(yè)，在組織結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能上都具有明顯的特點(diǎn)。所以，在討論我國工程總承包事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，首先討論工程總承包的概念和工程總承包商（工程公司）。

工程總承包概念和工程公司

工程總承包是項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式。在總承包合同下，業(yè)主把工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等任務(wù)，采用固定總價(jià)的方式，全部承包給一家有工程總承包能力的總承包商，由總承包商負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等進(jìn)行管理和控制，并完成合同規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)。

建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，給工程總承包的定義為：“工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包?！?/p>

工程總承包模式業(yè)主將工程“設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)”委托給一個(gè)承包商。業(yè)主總承包商設(shè)計(jì)承包商施工承包商供應(yīng)商其他承包商工程總承包是國際通行的大中型工程項(xiàng)目的組織實(shí)施方式之一。世界公認(rèn)的FIDIC合同條款中，設(shè)計(jì)-建造合同（Design-Build,簡稱D-B）方式和設(shè)計(jì)-采購-施工/交鑰匙合同（Engineering、Procurement、Construction/Turnkey,簡稱EPC/Turnkey）方式，均屬于工程總承包方式。

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目業(yè)主的需要，工程總承包的范圍有所不同。按照國際上項(xiàng)目階段劃分方法，工程總承包的范圍可以從項(xiàng)目決策開始，直到交付業(yè)主運(yùn)營，也可以從方案設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)或詳細(xì)設(shè)計(jì)開始到交付使用。工程總承包項(xiàng)目的運(yùn)作過程1．業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)后就進(jìn)行工程招標(biāo)。業(yè)主委托咨詢公司按照項(xiàng)目任務(wù)書起草招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中，有合同條件、業(yè)主要求和投標(biāo)書格式等文件。業(yè)主要求作為合同文件組成部分，它在工程的實(shí)施過程中有特殊的作用。它是承包商報(bào)價(jià)和工程實(shí)施最重要的依據(jù)。業(yè)主要求主要描述工程的目標(biāo)（竣工工程的功能、范圍、質(zhì)量和范圍要求，要求承包商提供的物品）、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及對承包商工程的具體要求，如要求達(dá)到的預(yù)期目的，在現(xiàn)場的其他承包商，放線的基準(zhǔn)點(diǎn)、線和標(biāo)高，環(huán)境約束，業(yè)主設(shè)備和免費(fèi)使用的材料，現(xiàn)場可供的水電燃?xì)夂推渌?wù)，要求送審的承包商文件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建筑法規(guī)，對業(yè)主人員的操作培訓(xùn)，竣工圖和工程的其他記錄，操作和維修手冊，為業(yè)主人員提供設(shè)施，工程的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、竣工試驗(yàn)、竣工后試驗(yàn)等的要求責(zé)任等。2．承包商提出投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)。承包商的投標(biāo)文件可能包括投標(biāo)書、工程總體范圍的描述、項(xiàng)目的總體實(shí)施工作計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目管理組織計(jì)劃、工程估價(jià)文件等。投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)是在對合同條件、業(yè)主要求和業(yè)主提交的其他文件的分析、理解，對環(huán)境作詳細(xì)調(diào)查，向分包商、設(shè)備和材料的供應(yīng)商詢價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合承包商的過去工程的經(jīng)驗(yàn)作出的。3．設(shè)計(jì)和計(jì)劃過程。在業(yè)主確定承包商中標(biāo)，簽訂合同后，承包商再按照合同條件和業(yè)主要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)），并做相應(yīng)的施工和供應(yīng)計(jì)劃。承包商每一步設(shè)計(jì)和計(jì)劃的結(jié)果以及相關(guān)的“承包商文件”都須經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)。與承包商文件相關(guān)的工程在業(yè)主的審核期滿前不能開工。承包商文件是總承包合同中專門定義的。包括計(jì)算書、計(jì)算機(jī)程序，軟件、圖紙、手冊、模型、以及其他技術(shù)文件；為滿足所有規(guī)章要求的報(bào)批文件、竣工文件、操作和維修手冊4．合同文件的履行。承包商按照合同條件、業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和承包商文件要求進(jìn)行工程的供應(yīng)和施工，為業(yè)主培訓(xùn)操作人員，完成承包商的合同責(zé)任。5．工程接收和保修。最終工程竣工，業(yè)主驗(yàn)收工程，承包商在缺陷責(zé)任期完成工程的缺陷維修責(zé)任。業(yè)主提出招標(biāo)文件承包商提出投標(biāo)文件商簽合同承包商設(shè)計(jì)承包商施工和采購計(jì)劃工程施工和供應(yīng)竣工交付國際上的工程公司具有很強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)能力，但不同于我國以往的設(shè)計(jì)院，工程公司的項(xiàng)目運(yùn)作和項(xiàng)目管理能力比我們原來的設(shè)計(jì)院強(qiáng)得多。國際上的工程公司具有很強(qiáng)的施工組織和現(xiàn)場管理能力，但卻不同于我國傳統(tǒng)的施工企業(yè)，它一般不擁有施工隊(duì)伍。施工業(yè)務(wù)主要分包給當(dāng)?shù)馗鞣N專業(yè)施工公司完成。

工程公司是一種專營工程項(xiàng)目的智力密集型企業(yè)，他們的組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)功能、專業(yè)人員、工作程序、技術(shù)和方法都是為實(shí)施項(xiàng)目而存在。

工程公司具備以下特點(diǎn)：1.專營（或主營）工程項(xiàng)目。企業(yè)收入主要靠為業(yè)主提供實(shí)施項(xiàng)目的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)；2.具有很強(qiáng)的項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行能力。不僅如此，工程公司在工程咨詢和項(xiàng)目管理方面的業(yè)務(wù)能力也很強(qiáng)。但是按照國際慣例，承擔(dān)工程咨詢或項(xiàng)目管理的工程公司，通常不能再承擔(dān)同一項(xiàng)目的工程總承包；3.具有與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；4.擁有配套的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。國外工程公司一般都設(shè)有相應(yīng)的項(xiàng)目管理專業(yè)崗位，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、開車經(jīng)理、質(zhì)量控制經(jīng)理、進(jìn)度計(jì)劃工程師、費(fèi)用控制工程師、合同管理、財(cái)務(wù)管理、法律等；5.擁有完善的項(xiàng)目管理體系。包括項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目管理程序文件、項(xiàng)目管理作業(yè)指導(dǎo)文件、崗位工作手冊、項(xiàng)目管理必須的資源和計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)等；6.應(yīng)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)十分到位。例如應(yīng)用工作分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目范圍的管理；應(yīng)用贏得值原理進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制，還有風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠管理、合同管理、文件管理等；7.具有與工程公司業(yè)務(wù)相適應(yīng)的融資能力。工程總承包往往需要墊資或協(xié)助業(yè)主借貸資金，需要有開具履約保函，甚至需要具有組建BOT項(xiàng)目公司的能力。如果不具備上述七項(xiàng)條件，很難稱得上是工程公司。在勘三察設(shè)三計(jì)行三業(yè)中三，化三工系三統(tǒng)的三設(shè)計(jì)三單位三開展三工程三總承三包試三點(diǎn)起三步較三早。19三82年，三原化三工部三對國三外工三程公三司的三管理三體制三和工三廠建三設(shè)的三組織三方式三進(jìn)行三了研三究，三制定三了《關(guān)于三改革三現(xiàn)行三基本三建設(shè)三管理三體制三，實(shí)三行以三設(shè)計(jì)三為主三的工三程總?cè)邪频娜庖姟?。同三年在三四川三樂山三化工三廠聯(lián)三堿工三程、三江西三氨廠三尿素三工程三開展三了工三程總?cè)邪圏c(diǎn)三并取三得了三成功三，為三我國三勘察三設(shè)計(jì)三行業(yè)三探索三工程三總承三包開三了一三個(gè)好三頭。19三84年9月，三國務(wù)三院頒三發(fā)了《關(guān)于三改革三建筑三業(yè)和三基本三建設(shè)三管理三體制三若干三問題三的暫三行規(guī)三定》，明三確指三出“各部三門、三各地三區(qū)都三要組三建若三干個(gè)三具有三法人三地位三、獨(dú)三立經(jīng)三營、三自負(fù)19三87年4月，三國家三計(jì)委三、財(cái)三政部三、建三設(shè)銀三行、三國家三物資三局聯(lián)三合頒三發(fā)了《關(guān)于三設(shè)計(jì)三單位三進(jìn)行三工程三建設(shè)三總承三包試三點(diǎn)有三關(guān)問三題的三通知》；19三89年4月，三建設(shè)三部、三國家三計(jì)委三、財(cái)三政部三1992年11月，建設(shè)部頒發(fā)了《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》；1999年8月，建設(shè)部頒發(fā)了《大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》；同年12月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)體制改革的若干意見》；2003年2月13日建設(shè)部制訂了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》。2005年《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》頒布。工程三總承三包發(fā)三展的三現(xiàn)狀工程三總承三包在三中國三經(jīng)過20多年三的發(fā)三展，三國內(nèi)三的企三業(yè)逐在國三際范三圍內(nèi)三，經(jīng)三過對EN三R國際三設(shè)計(jì)三國際三上真三正的三頂級三設(shè)計(jì)三企業(yè)三幾乎三全是三工程三公司三，能三夠進(jìn)三入國三際設(shè)三計(jì)公三司20三0強(qiáng)的三中國三企業(yè)三也是三幾乎三具有三總承三包項(xiàng)三目管三理的三模式第一三種是三施工三總承三包項(xiàng)三目管三理第二三種是三工程三總承三包項(xiàng)三目管三理第三三種是三項(xiàng)目三總承三包項(xiàng)三目管三理P4三4施工三總承三包項(xiàng)三目管三理這是三在工三程施三工階三段對三業(yè)主三負(fù)總?cè)?zé)的三項(xiàng)目三管理三，包三括土三建施三工、三設(shè)備三安裝三、裝三飾裝對于三施工三總承三包，三我們?nèi)呀?jīng)三有所三起步三，有三所實(shí)三踐。三但是三發(fā)展三施工三總承三包的三市場三條件三是要三形成三總包三和分三包兩三級市三場，三而中三國的三分包三市場三尚未三如果三沒有三客觀三的總?cè)腿职氖腥龍鲂腥秊?，三那么三施工三總承三包資三質(zhì)和三專業(yè)三及勞三務(wù)企三業(yè)的三資質(zhì)三就位三也就三失去三了本三來的三意義三。因三此發(fā)三育兩三級建三筑市三場是三實(shí)現(xiàn)三施工三總承三包項(xiàng)三目管三理的三市場三推動(dòng)三力。工程三總承三包項(xiàng)三目管三理工程三總承三包項(xiàng)三目管三理是三對施三工總?cè)邪?xiàng)目三管理三的進(jìn)三從國三際慣三例看三，設(shè)三計(jì)單三位所三做的三工程三設(shè)計(jì)三，只三到初三步設(shè)三計(jì)或三擴(kuò)大三初步三設(shè)計(jì)三的深三度，三不出三施工三圖設(shè)三計(jì)。三在承三包商三投標(biāo)三的過三程中三，把三施工三圖設(shè)三計(jì)擺三在龍三頭地三位，三以先三進(jìn)施三工技三術(shù)方三案來三體現(xiàn)三保證三質(zhì)量三、降三低成三本、三加快三進(jìn)度三。這三就是三說施三工圖三設(shè)計(jì)三進(jìn)入三了技三術(shù)競?cè)隣庮I(lǐng)三域。三按照三我國三的基三本建三設(shè)管三理體三制和三程序三，施三工圖三設(shè)計(jì)三是放三在設(shè)三計(jì)方三案的三配套三之中三，不三進(jìn)入三技術(shù)三競爭三。施工三圖設(shè)三計(jì)應(yīng)三不應(yīng)三該進(jìn)三入技三術(shù)競?cè)隣庮I(lǐng)三域，三怎樣三進(jìn)入三技術(shù)三競爭三領(lǐng)域三？應(yīng)三當(dāng)在三兩個(gè)三層面三進(jìn)行三思考三。一是三在發(fā)三展工三程總?cè)邪?xiàng)目三管理三層面三。我三們以三施工三圖設(shè)三計(jì)為三基礎(chǔ)三進(jìn)行三招標(biāo)三、投三標(biāo)，三只能三在管三理費(fèi)三用上三做文三章，三這樣三競爭三的并三不是三施工三技術(shù)三的先三進(jìn)與三落后三，而三是競?cè)隣幑苋碣M(fèi)三用的三多寡三。施工三圖設(shè)三計(jì)進(jìn)三入競?cè)隣幒笕某倘驊?yīng)三當(dāng)是三：中三標(biāo)的三承包三單位三作出三施工三圖設(shè)三計(jì)后三，報(bào)三方案三設(shè)計(jì)三單位三審定三，由三其責(zé)三任人三負(fù)責(zé)三簽字三，承三包單三位在三實(shí)施三過程三中則三由業(yè)三主選三用的三監(jiān)理三單位三進(jìn)行三現(xiàn)場“旁站三式”監(jiān)督三，這三也才三是監(jiān)三理的三原本三意義三。二是三在國三民經(jīng)三濟(jì)宏三觀層三面上三的意三義更三為重三大和三深遠(yuǎn)三。因三為工三程建三設(shè)領(lǐng)三域是三消耗三資源三形成三新的三發(fā)展三技術(shù)三基礎(chǔ)三的大三戶，三也是三挖掘三潛力三節(jié)約三資源三的大三戶。三如果三全行三業(yè)通三過科三學(xué)管三理，三在更三多的三工程三項(xiàng)目三上采三用先三進(jìn)的三施工三技術(shù)三方案三，節(jié)三約資三源的三潛力三將是三巨大三的。項(xiàng)目三總承三包項(xiàng)三目管三理項(xiàng)目三總承三包是三對工三程總?cè)邪倪M(jìn)三一步三擴(kuò)展三。在三這種三模式三下，三業(yè)主三僅需三對工三程管三理的三關(guān)鍵三問題三進(jìn)行三決策三，絕三近年三來，三參照三國際三上的三通行三做法三，改2003年12月，國務(wù)院常務(wù)會議原則性通過《投資體制改革方案》。該《方案》將在全國范圍內(nèi)力推“代建制”，對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快實(shí)行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全程組織和管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、工程質(zhì)量和工期，建成后移交給使用單位。

工程三總承三包項(xiàng)三目管三理工程三總承三包項(xiàng)三目管三理在20三05年我三國建三設(shè)領(lǐng)三域中三將全三面提三速，三并可三能引三發(fā)一三場工三程管三理和三行業(yè)三管理三新的三革命三。從上三世紀(jì)80年代三開始三，先三后經(jīng)三歷探三索、三試點(diǎn)三、推三廣、三深化三四個(gè)三階段三，我三國建三筑業(yè)三工程三項(xiàng)目三管理三體制三改革三與發(fā)三展取三得了三前所三未有三的突三破。三其標(biāo)三志就三是從三當(dāng)年三學(xué)習(xí)三魯布三革施三工管三理經(jīng)三驗(yàn)起三步，三到如三今的三工程三總承三包項(xiàng)三目管三理應(yīng)三用，三全國三建筑三業(yè)在三工程三管理三方式三、項(xiàng)三目管三理水三平和三人才三培養(yǎng)三等都三呈現(xiàn)三出日三益國三際化三的良三好態(tài)三勢。對工三程建三設(shè)領(lǐng)三域產(chǎn)三生的三這一三新型三管理三模式三，我三國政三府主三管部三門始三終給三予高三大關(guān)三注和三支持三，建設(shè)三部在20三03年頒三發(fā)了《關(guān)于三培育三發(fā)展三工程三總承三包和三工程三項(xiàng)目三管理三企業(yè)三的指三導(dǎo)意三見》，明三確了三工程三總承三包和三項(xiàng)目三管理三的基三本概三念和三主要三中國建筑業(yè)協(xié)會工程項(xiàng)目管理委員會在同年8月迅速組織召開了工程總承包項(xiàng)目管理研討會，并在會后形成了《工程總承包項(xiàng)目管理研討會會議紀(jì)要》。P342004年，中國建筑業(yè)協(xié)會也制定和頒發(fā)了《工程總承包項(xiàng)目管理試點(diǎn)方案》。P40目的三：開展三工程三總承三包確三實(shí)起三到了三縮短三工期三、保三證工三程質(zhì)三量、三有效三地控三制投三資的工程三總承三包存三在的三問題1.法律三法規(guī)三不健三全。三雖然三工程三總承三包已三推行三多年三，但三由于三配套三法規(guī)三的滯三后，三很難三統(tǒng)一三。目三前除三了19三84年國三家計(jì)三委、三建設(shè)三部頒三發(fā)的《工程三承包三公司三暫行三辦法》外，三多年三來，三再?zèng)]三有制三定工三程總?cè)邪南嗳P(guān)法三規(guī)和三部門三規(guī)章三。因三此導(dǎo)三致地三方政三府部三門對三工程三總承三包不三知道三如何三規(guī)范三管理三。2.市場三準(zhǔn)入三存在三障礙三。一三些地三方建三3.業(yè)主三認(rèn)可三程度三低，三市場三發(fā)育三不完三善。三目前三，大三多數(shù)三外資三項(xiàng)目三和民三營項(xiàng)三目的三業(yè)主三認(rèn)同三工程三總承三包方三式，三但不三少以三政府三投資三或國三有投三資為三主的三項(xiàng)目三業(yè)主三沒有三充分三認(rèn)識三到工三程總?cè)邪诠と探ㄈO(shè)中三所能三發(fā)揮三的顯三著效三益。三有些三業(yè)主三只看三到實(shí)三施工三程總?cè)邪院笕?，個(gè)三人利三益和三權(quán)力三受到三了削三弱，三不愿三采用三發(fā)包三方式三組織三項(xiàng)目三建設(shè)三，甚三至還三熱衷三于將三工程三肢解三發(fā)包三。4.現(xiàn)有三企業(yè)三資質(zhì)三不適三應(yīng)工三程總?cè)邪膶?shí)三際要三求。三我國三目前三形成三的資三質(zhì)就三位與三實(shí)際三需求三差距三甚大三，工三程監(jiān)三理、三咨詢?nèi)⒃O(shè)5.建筑三業(yè)企三業(yè)普三遍缺三乏設(shè)三計(jì)功三能調(diào)研三發(fā)現(xiàn)三，凡三是我三國開三展工三程總?cè)邪容^三好的三建筑三業(yè)企三業(yè)多三數(shù)兼三具施三工和三設(shè)計(jì)三功能三，因?yàn)槿こ倘偝腥侨栽O(shè)三計(jì)與三施工三相結(jié)三合為三特征三的，三如果三沒有三相應(yīng)三的設(shè)三計(jì)能三力，三進(jìn)行三真正三意義三上的三工程三總承三包是三不可三能實(shí)三現(xiàn)的三。特三別是三隨著CM方式三，即“邊設(shè)三計(jì)、三邊施三工”模式三基于三其能三夠縮三短建三設(shè)周三期、三降低三投資三風(fēng)險(xiǎn)三的原三因而三越來三越多三地被三業(yè)主三采用三，建三筑業(yè)三企業(yè)三單純?nèi)陌慈龍D施三工已三經(jīng)遠(yuǎn)三遠(yuǎn)滿三足不三了建三設(shè)市三場的三要求三。因此三，缺三乏設(shè)三計(jì)功三能是三制約三建筑三業(yè)企三業(yè)開三展工三程總?cè)邪年P(guān)三鍵因三素。三如何三解決三目前三工程三總承三包中三存在三的問三題，三業(yè)內(nèi)三權(quán)威三專家三認(rèn)為三，首三先要三建立三和完三善有三關(guān)法三律、三法規(guī)三和部三門規(guī)三章；三其次三要切三實(shí)解三決工三程總?cè)邪氖腥龍鰷?zhǔn)三入問三題；三要大三力宣三傳，三增強(qiáng)三業(yè)主三對實(shí)三行工三程總?cè)邪芾砣恼J(rèn)三識；三加快三培育三一批三具有三國際三競爭三實(shí)力三的國三際型三工程三公司三；要三發(fā)揮三行業(yè)三協(xié)會三的作三用，三切實(shí)三抓好三總承三包項(xiàng)三目經(jīng)三理和三專業(yè)三技術(shù)三人才三培養(yǎng)三等基三礎(chǔ)性三工作三。只三有這三樣，三工程三總承三包項(xiàng)三目管三理才三能在三建設(shè)三領(lǐng)域三中健三康、三持續(xù)三、深三入地三推廣三發(fā)展三，從三而更三好地三促進(jìn)三我國三建設(shè)三工程三項(xiàng)目三管理三理論三研究三創(chuàng)新三水平三、實(shí)三踐應(yīng)三用水三平和三國際三化水三平的三提高三。工程三總承三包的三主要三方式設(shè)計(jì)三采購三施工三（EP三C）/交鑰三匙總?cè)邪涸O(shè)計(jì)三采購三施工三總承三包是三工程三項(xiàng)目三總承三包企三業(yè)按三照合三同約三定，三承擔(dān)三工程三項(xiàng)目三的設(shè)三計(jì)、三采購三、施三工、三試運(yùn)三行服三務(wù)等三工作三，并三對承三包工三程的三質(zhì)量三、安三全、三工期三、造三價(jià)全三面負(fù)三責(zé)。三交鑰三匙總?cè)邪窃O(shè)三計(jì)采三購施三工總?cè)邪龢I(yè)務(wù)三和責(zé)三任的三延伸三，最三終是三向業(yè)三主提三交一三個(gè)滿三足使三用功三能、三具備三使用三條件三的工三程項(xiàng)三目。設(shè)計(jì)--工程三總承三包大三型施三工企三業(yè)發(fā)三展的三必然三趨勢工程三總承三包是三指從三事工三程總?cè)邪钠笕龢I(yè)受三業(yè)主三委托三，按三照合三同約三定對三工程三項(xiàng)目三的勘三察、三設(shè)計(jì)三、采三購、三施工三、試三運(yùn)行三（竣三工驗(yàn)三收）三等實(shí)三行全三過程三或若三干階三段的三承包三。工三程總?cè)邪⒉蝗且蝗阋馊x上三施工三承包三的重三復(fù)式三疊加三，它三是區(qū)三別于三一般三土建三承包三、專三業(yè)承三包，三具有三獨(dú)特三內(nèi)涵三的一三種管三理專三業(yè)。三它是三一種三以向三業(yè)主三交付三最終三產(chǎn)品三服務(wù)三為目三的，三對整三個(gè)工三程項(xiàng)三目實(shí)三行整三體構(gòu)三思，三全面三安排三，協(xié)三調(diào)運(yùn)三行的三前后三銜接三的承三包體三系。三它將三過去三分階三段分三別管三理的三模式三變?yōu)槿麟A三段通三盤考三慮的三系統(tǒng)三化管三理，三使工三程建三設(shè)項(xiàng)三目管三理更三加符三合建三設(shè)規(guī)三律和三社會三化大三生產(chǎn)三的要三求。隨著三國內(nèi)三國際三市場三的進(jìn)工程三總承三包的三優(yōu)越三性第一三，設(shè)三計(jì)和三施工三深度三交叉三，降三低了三工程三造價(jià)三。三設(shè)計(jì)三階段三是對三工程三造價(jià)三影響三最大三的環(huán)三節(jié)。三工程三造價(jià)三的90三%在設(shè)三計(jì)階三段就三已經(jīng)三確定三，施三工階三段影三響項(xiàng)三目投三資僅三占5%左右三。因三此在三設(shè)計(jì)三階段三實(shí)行三限額三設(shè)計(jì)三，通三過優(yōu)三化方三案降三低工三程造三價(jià)的三效果三十分三顯著三。以三中國三石化三北京三石油三化工三工程三公司三承接三的長三嶺、三福建三等六三套聚三丙乙三烯項(xiàng)三目為三例，三由于三實(shí)行三工程三總承三包共三節(jié)省三項(xiàng)目三投資第二三，工三程總?cè)邪绞饺龑ㄈO(shè)周三期和三工程三質(zhì)量三的影三響。三實(shí)三現(xiàn)設(shè)三計(jì)、三采購三、施三工、三試運(yùn)三行全三過程三的質(zhì)三量控三制，三能夠三在很三大程三度上三消除三了質(zhì)三量不三穩(wěn)定三因素三。同三時(shí)設(shè)三計(jì)、三采購三、施三工、三試運(yùn)三行各三階段三的深三度合三理交三叉，三三、三打造三總承三包企三業(yè)的三功能三建設(shè)三從三設(shè)計(jì)三院和三從施三工企三業(yè)發(fā)三展成三為工三程總?cè)邪髽I(yè)三的途三徑是三不同三的，三施工三企業(yè)三打造三工程三總承三包企三業(yè)需三要加三強(qiáng)咨三詢服三務(wù)、三設(shè)計(jì)三功能三和融三資功三能建三設(shè)。1.咨詢?nèi)?wù)三工三程建三設(shè)是三一項(xiàng)三耗資三巨大三、回三收期三長、三涉及三面廣三的重三大固三定資三產(chǎn)投三資活三動(dòng)。三項(xiàng)目三建設(shè)三前期三業(yè)主三需要三做大三量的三投資三機(jī)會三研究三工作三，為三投資三決策三提供三較為三扎實(shí)三的依三據(jù)，三需要三回答三包括三市場三、建三設(shè)規(guī)三模、三財(cái)務(wù)三預(yù)算三、資三金籌三措、三效益三評價(jià)三等多三方面三的內(nèi)三容。三相對三于后三期項(xiàng)三目建三設(shè)來三說，三這些三都是三內(nèi)業(yè)三工作三，所三花費(fèi)三用少三，但三對整三個(gè)項(xiàng)三目投三資的三影響三卻很三大。三這些三工作三需要三有相三當(dāng)經(jīng)三驗(yàn)的三專家三來完三成，三但大三多數(shù)三投資三方都三不是三工程三建設(shè)三方面三的行三家，三他們?nèi)枰偝腥笕龢I(yè)協(xié)三助其三做好三項(xiàng)目三可行三性分三析。三因此三，增三加咨三詢功三能對三施工三企業(yè)三打造三總承三包企三業(yè)是三非常三必要三的，三它為三承包三商盡三早參三與項(xiàng)三目提三供了三機(jī)會三。美三國的三福陸三丹尼三爾公三司正三是憑三借強(qiáng)三大的三咨詢?nèi)?wù)三能力三，成三為世三界上三最大三的工三2.設(shè)計(jì)三功能三國三內(nèi)建三筑業(yè)三體制三以設(shè)三計(jì)與三施工三相分三離為三特征三，而三國際三工程三以設(shè)三計(jì)與三施工三相結(jié)三合為三特征三。如三果沒三有相三應(yīng)的三設(shè)計(jì)三能力三，要三進(jìn)行三真正三意義三上的三總承三包是三不可三能的三，甚三至可三以說三沒有三設(shè)計(jì)三就沒三有總?cè)邪Ｍ龝r(shí)，三隨著CM方式三，即三“邊三設(shè)計(jì)三、邊三施工三”的三模式三基于三其能三夠縮三短建三設(shè)周三期、三降低三投資三風(fēng)險(xiǎn)三的原三因而三越來三越多三地被三業(yè)主三采用三，施三工企三業(yè)單三純的三“按三圖施三工”三已經(jīng)三遠(yuǎn)遠(yuǎn)三滿足三不了三要求三。在三國際三工程三項(xiàng)目三中，三建筑三師依三靠圖三紙表三達(dá)與三確定三下來三的通三常只三是建三筑工三程的三總體三設(shè)計(jì)三要求三，要三真正三施工三企業(yè)三增加三設(shè)計(jì)三和咨三詢服3.融資三功能三開三展工三程總?cè)邪龢I(yè)務(wù)三，特三別是三承攬三國際三工程三，需三要企三業(yè)具三備很三強(qiáng)的三融資三能力三。我三國企三業(yè)的三自有三資金三少，三不能三滿足三大型三項(xiàng)目三帶資三承包三的需三要。三同時(shí)三我國三銀行三對企三業(yè)的三信貸三額度三低，三國家三控制三外匯三信貸三規(guī)模三，審三批時(shí)三間長三，審三批程三序復(fù)三雜，三融資三問題三將成四、三提升三核心三能力三以適三應(yīng)總?cè)邪龢I(yè)務(wù)三的開三展提升三核心三能力三主要三包括三調(diào)整三業(yè)務(wù)三領(lǐng)域三、組三織和三人才三結(jié)構(gòu)三、技三術(shù)能三力、三風(fēng)險(xiǎn)三評估三能力三以適三應(yīng)總?cè)邪龢I(yè)務(wù)三的開三展。1.業(yè)務(wù)三領(lǐng)域三國三外工三程公三司的三業(yè)務(wù)三領(lǐng)域三都很三廣，三包括三基礎(chǔ)三設(shè)施三、鐵三路、三公路三、電三力、三石油三與化三工、三機(jī)場三建設(shè)三等。三這些三業(yè)務(wù)三都具三備廣三2.組織三和人三才結(jié)三構(gòu)三國外三工程三公司三的總?cè)看笕疾扇∈氯龢I(yè)部三的組三織形三式。三各事三業(yè)部三在組三織結(jié)三構(gòu)上三基本三相同三，大三都設(shè)三有項(xiàng)三目控三制部三、設(shè)三計(jì)部三、采三購部三、施三工管三理部三、試三運(yùn)行三部等三。施三工企三業(yè)開三展總?cè)邪瞬湃狈θ恢比俏胰龂┤て笕龢I(yè)開三展總?cè)邪龢I(yè)務(wù)三的主三要困三難。三基于三工程三總承三包寬三泛的三管理三范疇三要求三，工三程總?cè)邪髽I(yè)三3.技術(shù)三能力三實(shí)三現(xiàn)業(yè)三務(wù)的三寬領(lǐng)三域管三理和三項(xiàng)目三從咨三詢、三設(shè)計(jì)三、施三工到三運(yùn)營三服務(wù)三的全三過程三管理三不僅三要有三良好三的組三織設(shè)三計(jì)和三項(xiàng)目三管理三機(jī)制三，還三要有三先進(jìn)三的項(xiàng)三目管三理技三術(shù)和三手段三做支三撐。三我國三施工三企業(yè)三計(jì)算三機(jī)應(yīng)三用水三平低三，信三息化三建設(shè)三部于20三03年11月14日發(fā)三布了《2三00三3～20三08年全三國建三筑業(yè)三信息三化發(fā)三展規(guī)三劃綱三要》，對三施工三企業(yè)三信息三化建三設(shè)提三出了三明確三的要三求。三針對三總承三包企三業(yè)要三重點(diǎn)三建設(shè)三“一三個(gè)平三臺(網(wǎng)絡(luò)三平臺)、三三大系三統(tǒng)(工程三設(shè)計(jì)三集成三系統(tǒng)三、綜三合項(xiàng)三目管三理系三統(tǒng)、三經(jīng)營三管理三信息三系統(tǒng))”。應(yīng)三用體三系建三設(shè)應(yīng)三推行三以工三程數(shù)三據(jù)庫三和模三型設(shè)三計(jì)為三主的三集成三化、三智能三化設(shè)三計(jì)技三術(shù)，三建立三和完三善工三程設(shè)三計(jì)系三統(tǒng)，三推行三協(xié)同三設(shè)計(jì);建立三和完三善以三物資三流為三主線三、以三資金三流和三工作三流為三核心三的綜三合項(xiàng)三目管三理系三統(tǒng);建立三和完三善以三數(shù)據(jù)三庫技三術(shù)為三基礎(chǔ)三的經(jīng)三營管三理信三息系三統(tǒng)。三以信三息化三建設(shè)三為代三表的三管理三技術(shù)三水平三的提三高是三施工三企業(yè)三發(fā)展三總承三包能三力的三關(guān)鍵三環(huán)節(jié)三。項(xiàng)目三管理三技術(shù)三還包三括標(biāo)三準(zhǔn)化三技術(shù)三。國三外工三程公三司這三方面三做得三很好三。施三工承三包的三核心三內(nèi)容三是如三何通三過提三高效三率來三改進(jìn)三盈利三水平三。工三程總?cè)邪齽t更三為重三視的三是總?cè)鼌f(xié)三調(diào)和三整合三能力三，很三多的三工作三內(nèi)容三總承三包企三業(yè)自三己不三會親三自去三做而三是分三包出三去，三因此三對市三場資三源的三掌握三以及三對分三包單三位的三管理三是工三程總?cè)邪髽I(yè)三的核三心能三力。三工程三總承三包企三業(yè)通三常駕三馭很三大的三規(guī)模三，所三以對三企業(yè)三的標(biāo)三準(zhǔn)化三程度三要求三非常三高。三也只三有很三高的三標(biāo)準(zhǔn)三化水三平，三才能三4.風(fēng)險(xiǎn)三評估三能力與施三工總?cè)邪啾热と炭側(cè)邪娘L(fēng)三險(xiǎn)要三大得三多。三首先三，它三不像三施工三總承三包那三樣有三一套三詳細(xì)三的施三工圖三作為三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三的依三據(jù)，三因?yàn)槿辈烊⒃O(shè)三計(jì)本三身也三屬于三工程三總承三包的三范圍三?？比臁⑷O(shè)計(jì)三環(huán)節(jié)三的風(fēng)三險(xiǎn)對三五、三培育三具有三國際三競爭三實(shí)力三的工三程總?cè)邪髽I(yè)當(dāng)前三，國三際工三程承三包已三經(jīng)超三過了三單獨(dú)三的工三程施三工安三裝范三圍，三采用三總承三包方三式的三決定三性因三素工程三的采三購到三底應(yīng)三采取三何種三形式?一般三主三要取工程的性質(zhì)業(yè)主的選擇承包商的能力與可用資源資金來源法律規(guī)定。1.工程三的性三質(zhì)一般三說來高技術(shù)項(xiàng)目，例如生物制藥、微電子、醫(yī)療設(shè)備、潔凈車間、智能建筑等項(xiàng)目也特別適合采用設(shè)計(jì)－施工合同。因?yàn)檫@類項(xiàng)目有技術(shù)秘密要保守，善長此類項(xiàng)目施工的承包商也不多。

有些三簡單三、重三復(fù)的三項(xiàng)目三，不三論大三小，三只要三無須三業(yè)主三過細(xì)三地參三與設(shè)三計(jì)和三施工三過程三，就三適合三采用三設(shè)計(jì)—施工三合同三。例三如成三排的三住房三、快三餐店三、停三車場三、倉三庫等三。設(shè)計(jì)—施工三合同三也適三合于三小項(xiàng)三目，三小公三司也三可以三為業(yè)三主提三供設(shè)三計(jì)—施工三總承三包服三務(wù)。三小工三程更三容易設(shè)計(jì)三－施三工不三但適三用于三整個(gè)三項(xiàng)目三，也三適用三于項(xiàng)三目的三某些三部分三。例三如，三順便三提一三下，三設(shè)計(jì)三采購三施工三中的EP三C是英三文En三gi三ne三er三in三g,三P三ro三cu三re三me三nt三a三nd三C三on三st三ru三ct三io三n的縮三寫。En三gi三ne三er三in三g就是“設(shè)計(jì)”的意三思。三當(dāng)“設(shè)計(jì)”理解三時(shí)，En三gi三ne三er三in三g與同三樣可三理解三為“設(shè)計(jì)”的De三si三gn的含三義大三不相三同。三一般三說來三，En三gi三ne三er三in三g指根三據(jù)制三造、三加工三等方三面的三科學(xué)三與工三程原三理對三機(jī)器三、設(shè)三備、三裝置三、系三統(tǒng)等三的機(jī)三理與三流程三等方三面進(jìn)三行設(shè)三計(jì)；三而De三si三gn指對三建筑三物、三構(gòu)筑三物的三空間三劃分三、功三能布三置、三各部三分之三間的三聯(lián)系三，以三及外三觀進(jìn)三行設(shè)三計(jì)和三審美三與藝三術(shù)的三處理三。從三這種三區(qū)別三中可三以看三出，三設(shè)計(jì)三－采三購－三施工三合同三一般三不適三合建三筑工三程的三采購三。2.業(yè)主三的選三擇設(shè)計(jì)三－施三工、三設(shè)計(jì)—采購—施工三和交三鑰匙三合同三在發(fā)三達(dá)國三家出三現(xiàn)并三得到三越來三越多三的使三用，三主要三有兩三個(gè)原三因：三大量三新技三術(shù)項(xiàng)三目快三速出三現(xiàn)和三日趨三激烈三的市三場競?cè)隣帯ＴO(shè)計(jì)三－施三工合三同可三由一三家公三司完三成規(guī)三劃、三設(shè)計(jì)三、施三工、三試運(yùn)三行的三全部三工作三，避三免了三設(shè)計(jì)三與施三工由三不同三的公三司承三擔(dān)時(shí)三常發(fā)三生的三大多三數(shù)矛三盾。三由于三設(shè)計(jì)三和施三工均三由一三個(gè)單三位負(fù)三責(zé)，三因此三也節(jié)三約了三時(shí)間三，便三于邊三設(shè)計(jì)三邊施三工。但是三，對三于建三筑物三，特三別是三公共三建筑三，不三適合三用設(shè)三計(jì)—施工三合同三。因三為，三這種三工程三對于三建筑三設(shè)計(jì)三的要三求高三，而三設(shè)計(jì)三水平三高的三建筑三師絕三大多三數(shù)都三是獨(dú)三立開三業(yè)的三（這三是我三國設(shè)三計(jì)單三位改三革的三方向三），三他們?nèi)龥]有三能力三3.承包三商的三能力三與可三用資三源如果三承包三公司三自己三能力三不夠三或缺三少專三業(yè)技三能，三或者三4.資金三來源采用三設(shè)計(jì)三－施三工或三者交三鑰匙三合同三對于三業(yè)主三的優(yōu)三點(diǎn)之三一是三項(xiàng)目三所需三資金三可由三設(shè)計(jì)三－施三工承三包商三墊付三?？⑷ず笕底馊o業(yè)三主的三設(shè)施三就是三如此三，具三體有三庫房三、發(fā)三電設(shè)三施或三商業(yè)三辦公三樓等三，這三些設(shè)三施在三租約三期滿三時(shí)所三有權(quán)三全部三交給三項(xiàng)目三業(yè)主三。中國三石油三工程三建設(shè)三（集三團(tuán)）三公司20三01年取三得了三巴基三斯坦三成品三油管三線項(xiàng)三目的三總承三包合三同。三對于三該項(xiàng)三目，三有5家國三際大三公司三競爭三。中三油工三程公三司并三非實(shí)三力最三強(qiáng)，三但是三該公三司向三業(yè)主三承諾三為該三項(xiàng)目三提供三資金三。于三是，三業(yè)主三在評三價(jià)商三務(wù)標(biāo)三時(shí)將三中油三工程三公司三列為三第一三名，三使其三最終三中標(biāo)三。經(jīng)三過中三油工三程公三司的三積極三努力三和多三方面三爭取三，取三得了三我國三政府三的批三準(zhǔn)，三從中三國進(jìn)三出口三銀行三取得三了99三00萬美三元的三賣方三信貸三，為三業(yè)主三提供三了該三項(xiàng)目三急需三的資三金。三中油三工程三公司三與業(yè)三主簽三訂的三這一三總承三包合三同，三使該三公司三能夠三優(yōu)先三在我三們國三內(nèi)為三該項(xiàng)三目采三購數(shù)三額高三達(dá)45三34萬美三元的三材料三與設(shè)三備，三占項(xiàng)三目國三際采三購總?cè)康娜话肴?.法律三制度承包三者一三旦與三業(yè)主三簽訂三設(shè)計(jì)三－施三工總?cè)邪贤?，就三獲得三了選三擇與三安排三設(shè)計(jì)三和施三工，三甚至三材料三與設(shè)三備供三應(yīng)單三位的三權(quán)利三。也三就是三說，三具體三承擔(dān)三設(shè)計(jì)三和施三工的三單位三，不三必通三過公三開招三標(biāo)選三擇。例：三在設(shè)三計(jì)—施工三承包三方式三發(fā)源三地美三國，三就有三一個(gè)Br三oo三ks建筑三師/工程三師法三案，三該法三案要三求政三府項(xiàng)三目的三業(yè)主三在為三所有三聯(lián)邦三政府三投資三的項(xiàng)三目采三購設(shè)三計(jì)服三務(wù)時(shí)三不引三入競?cè)隣帣C(jī)三制。三根據(jù)三該法三案，三政府三讓設(shè)三計(jì)單三位提三交證三明文三件，三證明三他們?nèi)欠袢齽偃稳?，能三否滿三足要三求，三然后三進(jìn)行三評選三，從三中選三取最三優(yōu)者三，最三后同三中選三者商三談公三平合三理的三價(jià)格三。美三國許三多州三制定三了類三似Br三oo三ks法案三的州三法律三，使三設(shè)計(jì)三－施在我三國，《中華三人民三共和三國招三標(biāo)投三標(biāo)法》第三三條規(guī)三定，“對工三程總?cè)邪性O(shè)三計(jì)的三理解在國三際建三筑市三場上三，很三多施三工承三包商三都承三擔(dān)一三部分三設(shè)計(jì)三工作三，主三要是三施工三圖設(shè)三計(jì)，三但不三限于三此。三我國三所謂三的施三工圖三在大三多數(shù)三情況三下就三是發(fā)三達(dá)國三家和三國際三建筑三市場三上的“詳細(xì)三設(shè)計(jì)”。詳細(xì)三設(shè)計(jì)三既可三以由三設(shè)計(jì)三單位三，也三可以三由施三工承三包商三承擔(dān)三，具三體要三看工三程的三需要三和承三包商三的能三力。三國外三的施三工圖三在多三數(shù)情三況下三就是三我國三施工三單位三根據(jù)三設(shè)計(jì)三單位三完成三的施三工圖三繪制三的、三供一三線工三人在三作業(yè)三中使三用的三大樣三圖。國際三建筑三市場三上很三多業(yè)三主在三設(shè)計(jì)三做到三初步三設(shè)計(jì)三或擴(kuò)三大初三步設(shè)三計(jì)的三深度三時(shí)，三就開三始選三擇施三工承三包商三，以三便“邊設(shè)三計(jì)，三邊施三工”，盡三快完三成工三程，三迅速三取得三效益三。在三開工三之后三，再三由設(shè)三計(jì)單三位，三根據(jù)三施工三進(jìn)度三提供三必要三的詳三細(xì)設(shè)三計(jì)文三件。就承三擔(dān)的三設(shè)計(jì)三任務(wù)三而言三，國三際建三筑市三場上三承包三商所三起的三作用三主要三有以三下幾三種情三況：1.按照三合同三圖紙三施工業(yè)主三在選三定承三包商三之后三，承三包商三就必三須按三照合三同文三件中三設(shè)計(jì)三文件三的要三求施三工。三承包三商經(jīng)三常會三向業(yè)三主和三設(shè)計(jì)三者指三出圖三紙中三的問三題，三并提三出改三進(jìn)意三見。2.合同三規(guī)定三承包三商承三擔(dān)工三程的三全部三和部三分設(shè)三計(jì)業(yè)主三在招三標(biāo)前三的資三格預(yù)三審中三或以三其它三方式三考察三和了三解投三標(biāo)人三的設(shè)三計(jì)能三力。三施工三能力三不相三上下三的承三包商三，設(shè)三計(jì)能三力強(qiáng)三者競?cè)隣幜θ蛷?qiáng)三。當(dāng)三合同三規(guī)定三承包三商承三擔(dān)工三程的三全部三和部三分設(shè)三計(jì)時(shí)三，業(yè)三主會三在合三同中三設(shè)立三激勵(lì)三機(jī)制三，讓三承包三商分三享優(yōu)三化設(shè)三計(jì)的三成果三，使三其不三但能三從自三己施三工方三便的三角度三，也三能從三為業(yè)三主保三證工三程的三質(zhì)量三、降三低成三本和三加快三進(jìn)度三的角三度優(yōu)三化設(shè)三計(jì)文三件。3.招標(biāo)三文件三中請三投標(biāo)三人提三出自三己的三設(shè)計(jì)三和施三工方三案招標(biāo)三者為三了降三低工三程成三本，三有些三時(shí)候三會主三動(dòng)請三投標(biāo)三者在4.設(shè)計(jì)和施工均由一家單位承擔(dān)這種方式在理論上對設(shè)計(jì)和施工承擔(dān)者所具有的激勵(lì)作用最大，能夠激發(fā)承包單位盡最大的努力優(yōu)化初步和施工圖設(shè)計(jì)。任何真正為自己利益考慮的業(yè)主，都喜歡質(zhì)量好、花錢少和進(jìn)展快的設(shè)計(jì)。因此，優(yōu)化設(shè)計(jì)可以大大提高承包單位的競爭力，使其容易戰(zhàn)勝競爭對手，獲得工程合同。5.施工三圖設(shè)三計(jì)單三獨(dú)招三標(biāo)在由三業(yè)主三選擇三的設(shè)三計(jì)單三位完三成初三步設(shè)三計(jì)或三擴(kuò)大三初步三設(shè)計(jì)三之后三，業(yè)三主或三設(shè)計(jì)三單位三再通三過競?cè)隣幏饺搅砣羞x三擇施三工圖三設(shè)計(jì)三單位三。選三擇的三標(biāo)準(zhǔn)三，不三能單三看設(shè)三計(jì)費(fèi)三的多三少，三而應(yīng)三當(dāng)首三先看三根據(jù)三施工三圖設(shè)三計(jì)編三制出三來的三預(yù)算三的多三少，三是否三便于三施工三，能三否保三證工三程質(zhì)三量，三以及三施工三時(shí)間三的長三短等三。這三種方三式也三能夠三很好三地調(diào)三動(dòng)設(shè)三計(jì)人三員優(yōu)三化施三工圖三設(shè)計(jì)三的積三極性三只有正確理解承包商在工程設(shè)計(jì)方面的地位、作用和任務(wù)，并正確地加以區(qū)別，施工單位才能勝任工程總承包中的設(shè)計(jì)任務(wù)。工程總承三包合三同及三其建三議書工程三總承三包商三的合三同責(zé)三任1．承三包商三應(yīng)按三照合三同設(shè)三計(jì)、三實(shí)施三和完三成工三程，三并修三補(bǔ)工三程中三的任三何缺三陷。三工程三應(yīng)能三滿足三合同三要求三，主三要是三業(yè)主三要求三所規(guī)三定的三工程三預(yù)期三目的三。承三包商三應(yīng)提三供合三同規(guī)三定的三生產(chǎn)三設(shè)備三和承三包商三文件三，以三及設(shè)三計(jì)、三施工三、竣三工和三修補(bǔ)三缺陷三所需三的所三有臨三時(shí)性三或永三久性三的承三包商三人員三、貨三物、三消耗三品及三其他三物品三和服三務(wù)。2．承三包商三應(yīng)按三照業(yè)三主要三求中三規(guī)定三的范三圍、三詳細(xì)三程度三提供三維修三和操三作手三冊，三對業(yè)三主人三員進(jìn)三行工三程操三作和三維修三培訓(xùn)三。操三作維三修手三冊應(yīng)三能滿三足業(yè)三主操三作、三維修三、拆三卸、三重新三組裝三、調(diào)三整和三修復(fù)三生產(chǎn)三設(shè)備三的需三要。3．對三合同三規(guī)定三的所三有試三驗(yàn)（三除竣三工后三試驗(yàn)三），三承包三商應(yīng)三提供三所需三的所三有儀三器、三文件三和其三他資三料、三電力三、裝三備、三燃料三、消三耗品三、工三具、三勞力三、材三料，三以及三具有三適當(dāng)三資質(zhì)三和經(jīng)三驗(yàn)的三人員三。4．承三包商三的設(shè)三計(jì)、三承包三商文三件、三實(shí)施三和竣三工的三工程三必須三符合三工程三所在三國的三法律三及構(gòu)三成合三同的三各項(xiàng)三文件三，均三應(yīng)符三合工三程所三在國三的技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)、三建筑三、施三工與三環(huán)境三方面三的法三律、三適用三于工三程將三生產(chǎn)三的產(chǎn)三品的三法律三、以三及業(yè)三主要三求中三提出三的適三用于三工程三、或三適用三法律三規(guī)定三的其三他標(biāo)三準(zhǔn)。5．承三包商三應(yīng)為三其所三需要三的專三用或三者臨三時(shí)道三路包三括進(jìn)三場道三路的三通行三權(quán)，三承擔(dān)三全部三費(fèi)用三和開三支。三承包三商還三應(yīng)自三己承三擔(dān)風(fēng)三險(xiǎn)和三費(fèi)用三，取三得為三工程三建設(shè)三目的三可能三需要三的現(xiàn)三場以三外的三任何三附加三設(shè)施三?？偝腥先腥龢I(yè)主三要求三主要三是描三述工三程的三目標(biāo)三、設(shè)三計(jì)和三其他三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三，總?cè)邪虒θ龢I(yè)主三要求三定義三的整三個(gè)工三程的三功能三和目三標(biāo)負(fù)三全部三責(zé)任三，其三責(zé)任三是完三備的三、一三體化三的，三各專三業(yè)工三程的三設(shè)計(jì)三、施三工、三供應(yīng)三之間三沒有三責(zé)任三盲區(qū)三。顯三而易三見，三總承三包合三同模三式下三承包三商對三工程三整體三功能三和運(yùn)三營的三責(zé)任三加強(qiáng)三?？偝腥先腥邪痰娜饕L(fēng)險(xiǎn)與專三業(yè)工三程的三施工三承包三相比三較，三工程三總承三包合三同加三大了三承包三商的三風(fēng)險(xiǎn)三責(zé)任三。分三析如三下：1．工三程總?cè)邪陧?xiàng)三目的三運(yùn)作三程序三上存三在矛三盾?？偝腥先ㄈ６既强?cè)齼r(jià)合三同，三總承三包商三承擔(dān)三工作三量和三報(bào)價(jià)三風(fēng)險(xiǎn)三。承三包商三按照三合同三條件三和業(yè)三主要三求確三定的三工程三范圍三、工三作量三和質(zhì)三量要三求報(bào)三價(jià)。三但業(yè)三主要三求主三要是三面對三功能三的，三它沒三有明三確的三工作三量（三連圖三紙都三沒有三?。┤?。re三tu三rn總承三包合三同都三規(guī)定三：工程三的范三圍應(yīng)三包括三為滿三足業(yè)三主要三求或三合同三隱含三要求三的任三何工三作，三以及三合同三中雖三未提三及但三是為三了工三程的三安全三和穩(wěn)三定、三工程三的順三利完三成和三有效三運(yùn)行三所需三的所三有工三作?？偝腥倘谕度龢?biāo)報(bào)三價(jià)時(shí)三工作三量和三質(zhì)量三的細(xì)三節(jié)是三不確三定的三。合同三簽訂三后才三有方三案設(shè)三計(jì)、三詳細(xì)三設(shè)計(jì)三和施三工計(jì)三劃，三但這三些必三須經(jīng)三過業(yè)三主的三批準(zhǔn)三才能三進(jìn)一三步實(shí)三施。re三tu三rn差異1：詳三細(xì)設(shè)三計(jì)核三算的三工程三量與三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三時(shí)的三假定三工作三量之三間可三能存三在很三大的三差異三。差異2：在三工程三施工三過程三中，三由于三設(shè)計(jì)三的修三改或三調(diào)整三，或三業(yè)主三對工三程具三體要三求的三修改三，工三作量三和工三程質(zhì)三量還三可能三有變?nèi)?。但是三如果三這些三變化三使最三終完三成的三工程三范圍三沒有三超過三原先三提出三的業(yè)三主要三求；三或者三修改三后工三程的三功能三沒有三變化三，那三么這三些變?nèi)瘜⑷蛔魅秊楣と套內(nèi)?。re三tu三rn投標(biāo)工作量和質(zhì)量精確的工作量和質(zhì)量(按照批準(zhǔn)的詳細(xì)設(shè)計(jì))最終實(shí)際工作量和質(zhì)量承包商的投標(biāo)書業(yè)主要求差異1差異22．承三包商三對業(yè)三主要三求的三理解三負(fù)責(zé)三。合三同規(guī)三定，三承包三商應(yīng)三被視三為在三基準(zhǔn)三日期三前已三仔細(xì)三審查三了業(yè)三主要三求。三承包三商應(yīng)三負(fù)責(zé)三工程三的設(shè)三計(jì)，三并且三在除三業(yè)主三應(yīng)負(fù)三責(zé)的三部分三外對三業(yè)主三要求三（包三括設(shè)三計(jì)標(biāo)三準(zhǔn)和三計(jì)算三）的三正確三性負(fù)三責(zé)。承包三商必三須按三照合三同條三件和三業(yè)主三要求三報(bào)價(jià)三，但三業(yè)主三對原三合同三內(nèi)的三業(yè)主三要求三中的三任何三錯(cuò)誤三、不三準(zhǔn)確三、遺三漏不三承擔(dān)三負(fù)責(zé)三，業(yè)三主要三求中三的任三何數(shù)三據(jù)和三資料三并不三應(yīng)被三認(rèn)為三是準(zhǔn)三確性三的和三完備三性的承包三商從三業(yè)主三處得三到的三任何三數(shù)據(jù)三或資三料不三應(yīng)解三除承三包商三對工三程的三設(shè)計(jì)三和施三工的三責(zé)任三。業(yè)三主僅三對業(yè)三主要三求中三的下三列數(shù)三據(jù)和三資料三的正三確性三負(fù)責(zé)三：（1）在三合同三中規(guī)三定由三業(yè)主三負(fù)責(zé)三的、三或不三可變?nèi)牟咳?、三?shù)據(jù)三、資三料；（2）對三工程三或其三任何三部分三的預(yù)三期目三的的三說明三；（3）竣三工工三程的三試驗(yàn)三和性三能的三標(biāo)準(zhǔn)三；（4）除三合同三另有三說明三外，三承包三商不三能核三實(shí)的三部分三、數(shù)三據(jù)和三資料三。這導(dǎo)三致承三包商三的工三程范三圍的三不確三定性三更大三。承三包商三正確三的完三整地三理解三業(yè)主三的目三標(biāo)，三與業(yè)三主在三投標(biāo)三前充三分溝三通是三十分三重要三的。三總承三包商三必須三是有三經(jīng)驗(yàn)三的，三能夠三準(zhǔn)確三的把三握業(yè)三主的三要求三?？偝腥?xiàng)三目管三理（一三）我三國承三包工三程項(xiàng)三目管三理理三論和三實(shí)踐三中的三問題我國三的工三程承三包項(xiàng)三目管三理是三從施三工組三織和三計(jì)劃三發(fā)展三起來三的，三存在三如下三缺陷三：1．以三實(shí)施三階段三為對三象。三通常三將管三理的三著眼三點(diǎn)放三在從三立項(xiàng)三到工三程交三付運(yùn)三營階三段。三管理三層次三和視三角較三低，三屬于三生產(chǎn)三管理三層次三的內(nèi)三容。2．以三管理三方法三為主三體。三許多三方法三并不三是項(xiàng)三目管三理獨(dú)三有的三，使三人們?nèi)X得三工程三項(xiàng)目三管理三似乎三僅僅三是一三些管三理方三法的三集合三，而三沒有三自身三的系三統(tǒng)的三理論三體系三，造三成工三程項(xiàng)三目管三理過三于技三術(shù)化三的傾三向。re三tu三rn3．過三于現(xiàn)三實(shí)性三思維三。項(xiàng)三目的三目標(biāo)三放在三施工三階段三的質(zhì)三量、三成本三和工三期上三，過三于現(xiàn)三實(shí)和三近視三，與三業(yè)主三對整三個(gè)工三程項(xiàng)三目的三要求三有較三大的三差距三。4．我三國的三工程三項(xiàng)目三管理三總體三上以三專業(yè)三工程三的施三工承三包為三對象三，適三應(yīng)單三價(jià)合三同，三按圖三算價(jià)三和按三圖施三工。5．由三于體三制、三人們?nèi)氖腥龍鲂腥秊楹腿齻鹘y(tǒng)三文化三的影三響，三各企三業(yè)在三項(xiàng)目三上的三合作三、伙三伴關(guān)三系和三優(yōu)勢三互補(bǔ)三是十三分困三難的三。小三生產(chǎn)三式的三承包三和管三理模三式。6．小三生產(chǎn)三式的三承包三和管三理模三式。三它的三問題三有：（1）在三項(xiàng)目三上難三以發(fā)三揮整三個(gè)企三業(yè)的三整體三優(yōu)勢三。（2）企三業(yè)對三項(xiàng)目三有失三控的三危險(xiǎn)三，項(xiàng)三目的三實(shí)施三可能三不符三合企三業(yè)的三戰(zhàn)略三。（3）不三能保三證項(xiàng)三目企三業(yè)和三部門三都有三積極三性。三很難三做到三企業(yè)三項(xiàng)目三間利三益均三衡化三，部三門和三項(xiàng)目三間利三益均三衡化三。re三tu三rn（二三）工三程總?cè)邪?xiàng)目三管理三的特三殊性1．總?cè)邪掏ㄈ６既陧?xiàng)三目的三立項(xiàng)三之前三就介三入，三為業(yè)三主做三目標(biāo)三設(shè)計(jì)三、可三行性三研究三（甚三至可三能是三免費(fèi)三的）三等。三這是三許多三總承三包企三業(yè)的三經(jīng)營三策略三。它三的優(yōu)三點(diǎn)在三于：（1）盡三早與三業(yè)主三建立三良好三的關(guān)三系，三這樣三獲得三機(jī)會三更大三；（2）前三期介三入可三以更三好的三理解三業(yè)主三的目三標(biāo)和三意圖三，使三工程三的投三標(biāo)和三報(bào)價(jià)三更為三科學(xué)三和符三合業(yè)三主的三要求三，更三容易三中標(biāo)三；（3）熟三悉工三程環(huán)三境、三項(xiàng)目三的立三項(xiàng)過三程和三依據(jù)三，減三少風(fēng)三險(xiǎn)。2．承三包商三應(yīng)關(guān)三注業(yè)三主對三整個(gè)三項(xiàng)目三的需三求和三項(xiàng)目三的根三本目三的，三項(xiàng)目三的經(jīng)三營（三項(xiàng)目三產(chǎn)品三的市三場）三，項(xiàng)三目的三運(yùn)營三、項(xiàng)三目融三資、三工藝三方案三的設(shè)三計(jì)和三優(yōu)化三。業(yè)三主對三施工三方法三和施三工階三段的三管理三的關(guān)三注在三減低三。re三tu三rn3．總?cè)邪?xiàng)目三常常三都是三大型三的或三特大三型的三，不三是一三個(gè)企三業(yè)能三夠完三成的三，即三使能三完成三也是三不經(jīng)三濟(jì)的三和沒三有競?cè)隣幜θ摹Ｈ匀仨毴紤]三在世三界范三圍內(nèi)三進(jìn)行三資源三的優(yōu)三化組三合，三綜合三許多三相關(guān)三企業(yè)三的核三心能三力，三形成三橫向三的和三縱向三的供三應(yīng)鏈三。4．在三總承三包項(xiàng)三目中三，業(yè)三主僅三提出三業(yè)主三要求三，主三要針三對工三程要三達(dá)到三的目三標(biāo)，三如實(shí)三現(xiàn)的三功能三、技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)、三總工三期等三。對三工程三項(xiàng)目三的實(shí)三施過三程，三業(yè)主三僅作三總體三的、三宏觀三的、三有限三度的三控制三，給三承包三商以三充分三的自三由完三成項(xiàng)三目。三同時(shí)三承包三商承三擔(dān)更三大的三風(fēng)險(xiǎn)三，可三以最三大限三度地三發(fā)揮三自己三在設(shè)三計(jì)、三采購三、施三工、三項(xiàng)目三管理三方面三的創(chuàng)三造性三和創(chuàng)三新精三神。5．承三包商三代業(yè)三主進(jìn)三行項(xiàng)三目管三理與三傳統(tǒng)三的專三業(yè)施三工承三包相三比，三總承三包商三的項(xiàng)三目管三理是三針對三項(xiàng)