氧化鋁赤泥堆場安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)課件

遵義氧化鋁赤泥堆場安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)第一頁，共六十頁。2主要內(nèi)容遵義氧化鋁有限公司赤泥堆場安全專篇2赤泥堆場在線監(jiān)測系統(tǒng)4關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見33尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程31第二頁，共六十頁。3第三頁，共六十頁。4尾礦庫基本特征表其中一項要求填寫尾礦庫形式：1、山谷型；2、傍山型；3、河谷型；4、平底型；5、其它（寫出名稱）遵義氧化鋁赤泥堆場為盆地型尾礦庫關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見第四頁，共六十頁。5術(shù)語和定義

——庫容1、全庫容尾礦壩某標高頂面、下游坡面及庫底面所圍空間的容積。2、有效庫容某壩頂標高時，初期壩內(nèi)坡面、堆積壩外坡面以里（對下游式尾礦筑壩則為壩內(nèi)坡面以里），沉積灘面以下，庫底以上的空間，即容納尾礦的庫容。3、調(diào)洪庫容某壩頂標高時，沉積灘面、正常水位以上的庫底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空間。4、總庫容設(shè)計最終堆積標高時的全庫容。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第五頁，共六十頁。6第六頁，共六十頁。7術(shù)語和定義

——壩高壩高—對初期壩和中線式、下游式筑壩為壩頂與壩軸線處壩底的高差;對上游式筑壩則為堆積壩壩頂與初期壩壩軸線處壩底的高差?？倝胃摺c總庫容相對應(yīng)的最終堆積標高時的壩高。堆壩高度（堆積高度）—尾礦堆積壩壩頂與初期壩壩頂?shù)母卟?。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第七頁，共六十頁。第八頁，共六十頁。9術(shù)語和定義

——超高、灘長沉積灘—

水力沖積尾礦形成的沉積體表層，常指露出水面部分。灘頂—沉積灘面與堆積壩外坡的交線，為沉積灘的最高點。灘長—由灘頂至庫內(nèi)水邊線的水平距離。最小干灘長度—設(shè)計洪水位時的干灘長度。最小安全超高—規(guī)定的安全超高最小允許值。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第九頁，共六十頁。2013年7月18日第十頁，共六十頁。11術(shù)語和定義

——尾礦壩尾礦壩—

擋尾礦和水的尾礦庫外圍構(gòu)筑物，常泛指尾礦庫初期壩和堆積壩的總體。初期壩—

基建中用作支撐后期尾礦堆存體的壩。堆積壩—

生產(chǎn)過程中在初期壩壩頂以上用尾礦充填堆筑而成的壩。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第十一頁，共六十頁。初期壩的壩型：（1）均質(zhì)土壩（2）透水堆石壩（3）廢石壩（4）砌石壩（5）混凝土壩（6）混合料壩關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見第十二頁，共六十頁。第十三頁，共六十頁。14術(shù)語和定義

——尾礦壩筑壩法上游式（尾礦筑壩法）在初期壩上游方向充填堆積尾礦的筑壩方式。中線式（尾礦筑壩法）在初期壩軸線處用旋流分級粗砂沖積尾礦的筑壩方式。下游式（尾礦筑壩法）在初期壩下游方向用旋流分級粗尾砂沖積尾礦的筑壩方式。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第十四頁，共六十頁。堆積壩型式（1）上游式缺點：細粒夾層多滲透性能差浸潤線高壩體穩(wěn)定性差

優(yōu)點：筑壩工藝簡單管理方便運營費用國內(nèi)外均普遍采用第十五頁，共六十頁。（2）下游式優(yōu)點：壩體質(zhì)量可控滲透性強浸潤線低壩體穩(wěn)定性好缺點：筑壩工藝復(fù)雜管理復(fù)雜受地形限制運營費用高國內(nèi)采用少第十六頁，共六十頁。（3）中線式優(yōu)點：壩體質(zhì)量可控滲透性較強浸潤線低壩體穩(wěn)定性較好缺點：筑壩工藝較復(fù)雜管理較復(fù)雜受地形限制運營費用高國內(nèi)采用少第十七頁，共六十頁。18尾礦庫等別、構(gòu)筑級別

尾礦庫根據(jù)壩高和庫容的大小分為五個等別。尾礦庫各使用期的設(shè)計等別應(yīng)根據(jù)該期的全庫容和壩高分別按下表確定。當兩者的等差為一等時，以高者為準；當?shù)炔畲笥谝坏葧r，按高者降低一等。尾礦庫失事將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴重災(zāi)害者，其設(shè)計等別可提高一等。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第十八頁，共六十頁。19尾礦庫等別尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程等別全庫容V（萬m3）壩高H（m）

一二等庫具備提高等別條件者二三四五V≥100001000≤V＜10000100≤V＜1000V＜100H≥10060≤H＜10030≤H＜60H＜30Go！第十九頁，共六十頁。尾礦庫排洪設(shè)施

排洪設(shè)施是尾礦庫必須設(shè)置的安全設(shè)施，其功能在于將匯水面積內(nèi)洪水安全地排至庫外，保證尾礦庫在洪水運行期的安全運行。它的安全性和可靠性直接關(guān)系到尾礦庫防洪安全。第二十頁，共六十頁。排洪方式1.井(塔)—管(洞)式2.斜槽—管(洞)式3.截洪溝4.溢洪道5.截洪壩—管(洞)式關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見第二十一頁，共六十頁。第二十二頁，共六十頁。2013年7月18日第二十三頁，共六十頁。2013年7月18日第二十四頁，共六十頁。第二十五頁，共六十頁。

尾礦庫最嚴重事故是潰壩。造成尾礦庫潰壩事故的直接原因：

1.壩體失穩(wěn)

2.洪水漫頂

第二十六頁，共六十頁。27

遵義氧化鋁赤泥堆場第二十七頁，共六十頁。一、降水遵義地區(qū)年平均降水1030mm。日最大降水多年平均值108.4mm，日最大降水量多年最大值141.3mm。1#壩下游設(shè)置回水池及回水泵房?；厮赜行莘e20000m3，可容納一次連續(xù)降雨量40mm的暴雨

赤泥堆場安全專篇第二十八頁，共六十頁。二、堆場規(guī)劃赤泥堆場征地面積約80ha，規(guī)劃分為三期實施。第一期，先實施820m標高以下面積的防滲工程，建設(shè)壩頂標高為820m的初期壩，當初期壩堆滿后用赤泥按上游法加筑4級子壩至844標高（1＃、2＃主壩先用下游法建兩級子壩后再用上游法加高），本期工程獲得庫容為1252萬方；第二期，對堆場周邊山體進行防滲處理后，對一期的各級壩體進行適當延伸，然后在赤泥堆積體與山體之間形成的V形谷地進行赤泥堆放作業(yè)，到844m標高止，本期工程獲得庫容為400萬方；第三期，整個堆場從844m標高開始繼續(xù)以上游法堆存，至880m標高止，本期工程獲得庫容1014萬方。一二三期總庫容為2684萬方，赤泥堆積干容重暫按平果數(shù)據(jù)1.39t/m3計，約可使用33年。赤泥堆場安全專篇第二十九頁，共六十頁。三、一期設(shè)計規(guī)模初期壩壩高：9~18m(壩頂標高820m)一級子壩高度：6m(壩頂標高826m)二級子壩高度：6m(壩頂標高832m)三級子壩高度：6m(壩頂標高838m)四級子壩高度：6m(壩頂標高844m)一期設(shè)計總壩高：42m一期設(shè)計庫容(用至844m高程)：1252萬m3一期設(shè)計使用年限：1252/80=15.6年赤泥堆場安全專篇第三十頁，共六十頁。2013年7月18日赤泥堆場安全專篇第三十一頁，共六十頁。四、防滲設(shè)計根據(jù)《危險廢物鑒別標準》(GB5085.1~.3-2007)和《國家危險廢物名錄》(2008年6月6日發(fā)布)，干赤泥主要成分是二氧化硅、氧化鈣、氧化鐵、氧化鋁等，基本不含對環(huán)境有特別危害的重金屬等污染物。干赤泥浸出液PH值為11.5(大于9，但小于12.5)，故干赤泥不屬危險廢物，而屬于II類一般固體廢物。按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)，干法赤泥堆場防滲層滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-7cm/s。而根據(jù)本項目環(huán)評報告，由于本赤泥堆場距離烏江較近，為保護環(huán)境，本堆場防滲層滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-12cm/s。設(shè)計中按照環(huán)評要求進行了防滲設(shè)計。赤泥堆場安全專篇第三十二頁，共六十頁。五、遵義氧化鋁赤泥堆場等別根據(jù)《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(ZBJ1-90)第2.0.4、2.0.5條以及《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)第4.1、4.2條，堆場一期設(shè)計總壩高42m，庫容1252萬立方米，應(yīng)屬于三等尾礦庫。但考慮到1#、2#壩下游有廠區(qū)，為保證安全，按照規(guī)程要求將堆場提高1個等別，即按二等庫標準進行設(shè)計，壩體級別為2級。最小安全超高1.0m。最小灘長為100m。按二等庫的防洪標準，使用初期(3~5年)為100~200年，中后期為500~1000年。堆場本期使用年限為15年，為保證安全，防洪標準從初期至后期均按上限1000年一遇取值。赤泥堆場安全專篇Go！第三十三頁，共六十頁。六：平果鋁與遵義氧化鋁公司赤泥試驗數(shù)據(jù)：

界限含水量為：液限，43.8%；塑限，34.96%。界限含水量為：液限，49.4%；塑限，38.3%。擊實特性：最大干容重，1.78g/cm3；最佳含水量，19.22%。擊實特性：最大干容重，1.33g/cm3；最佳含水量，40.4%（干基）。擊實赤泥滲透系數(shù)：25擊，1×10-6cm/s；50擊，5×10-7cm/s。擊實赤泥滲透系數(shù)：95%壓實度，5.17×10-5cm/s。膨脹和濕化：大量試驗表明，堆場自然干燥赤泥、碾壓赤泥和控制含水量筑壩碾壓赤泥遇水后均不膨脹和濕化。赤泥堆場安全專篇及赤泥性能試驗第三十四頁，共六十頁。七、濾餅堆存工藝：赤泥的堆存，主要有干法、半干法、濕法三種方式。濕法方式指用泵將含水率67%以上的赤泥漿通過管道送到赤泥堆場堆存的方式。該方式存在環(huán)境風(fēng)險大、水耗大、赤泥固結(jié)慢、場地復(fù)墾困難等缺點。拜耳法赤泥采用濕法堆存難以構(gòu)筑子壩，單位面積上獲得的庫容小。中鋁各分公司除廣西平果外多采用濕法堆存方式，用燒結(jié)法赤泥筑壩，拜爾法赤泥堆存在中部赤泥堆場安全專篇第三十五頁，共六十頁。半干法方式指用泵將含水率42%～48%的赤泥漿通過管道送到赤泥堆場堆存的方式。赤泥在堆場經(jīng)過晾曬干燥后形成固態(tài)的赤泥堆積體。該方式的缺點是需要有較大的晾曬面積。中鋁廣西分公司采用半干法堆存方式已成功運行十幾年。干法方式指將赤泥漿用過濾機進行過濾后，再用皮帶或汽車將含水率30%左右的濾餅運送到堆場堆存的方式。該方式對于保護環(huán)境最為有利，并且堆場的庫容利用率較高，堆場堆滿后可以很快進行復(fù)墾。赤泥堆場安全專篇第三十六頁，共六十頁。八、干法濾餅堆存的工藝流程：赤泥濾餅由自卸汽車轉(zhuǎn)運至各堆存小區(qū)。各堆存小區(qū)自外向里劃分為若干區(qū)塊。各堆存小區(qū)赤泥用堆土機等攤鋪在各堆存區(qū)塊表面。攤鋪層厚度按400-500mm控制。堆場表面攤鋪的赤泥層經(jīng)適當晾曬后，進一步降低含水率到20%-25％，然后用壓路機碾壓密實。各庫區(qū)均從外圍開始逐漸向中心堆填，始終保持從外壩坡向中心豎井的坡度，保證表面雨排水順暢。堆場垂直降雨沿堆場坡面匯集到各排水豎井。由排水管道自流至回水池，經(jīng)泵送回廠區(qū)重復(fù)使用。變更報告里筑壩技術(shù)要求如下：筑壩赤泥最大干密度為1.33g/cm3，最優(yōu)含水率為40.4%；赤泥濾餅運到現(xiàn)場按1.0m虛鋪厚度鋪好后讓其自然風(fēng)干10天左右，當達到最優(yōu)含水率附近（正負誤差1%～2%）后進行碾壓。用20噸振動碾碾壓8遍，壓實度不小于95%。每層碾壓完成經(jīng)檢測合格后方可進行下一層施工。赤泥堆場安全專篇、安全專篇變更報告第三十七頁，共六十頁。八、干法濾餅堆存的工藝流程：堆場排料應(yīng)從周邊至中間逐漸推進，始終保持赤泥表面具有坡向豎井的大于1%的坡度，不得形成反坡或坑凹。豎井進水口應(yīng)在周圍赤泥面距離進水口底部0.3m時方可關(guān)閉，不得提前或推遲。赤泥堆場安全專篇、安全專篇變更報告第三十八頁，共六十頁。九、總平面布置堆場分為4個堆存小區(qū)。各庫區(qū)分隔的中間壩(也是赤泥運輸車輛的主要通道)在運行中用赤泥構(gòu)筑。堆場每一庫區(qū)各設(shè)置2－3座排水豎井，收集庫區(qū)垂直降雨。沿820m標高設(shè)置環(huán)庫道路。赤泥濾餅經(jīng)入庫道路、環(huán)庫道路、庫內(nèi)主干道、卸料平臺運送到堆場內(nèi)。每個庫區(qū)底部整平標高坡向排水豎井。堆場底部設(shè)置排水管道，主管道為d1800鋼筋砼結(jié)構(gòu)（內(nèi)襯鋼管），支管為鋼筋砼管，連接各庫區(qū)排水豎井。1#壩下游設(shè)置回水池及回水泵房?；厮赜行莘e20000m3，可容納一次連續(xù)降雨量40mm的暴雨(相當于最大小時降雨量均值)。赤泥堆場安全專篇第三十九頁，共六十頁。十、初期壩及子壩：在庫區(qū)5個埡口分別構(gòu)筑1#~5#共5條壩，其中靠近廠區(qū)的為1＃、2＃主壩，其余3個埡口為3#~5#壩副壩。由于堆場處于廠區(qū)上游，為保證廠區(qū)安全，位于廠區(qū)上游的1＃、2＃主壩以土石壩為主體采用同一材料建庫，根據(jù)場地地形條件和征地范圍，構(gòu)筑壩頂標高832m的土石壩（分三次實施，即壩頂標高820m，826m，832m）。后期壩的構(gòu)筑，1#、2#主壩先用下游法構(gòu)筑兩級土石壩到832m，再用上游法構(gòu)筑兩級赤泥壩到844m。3#~5#副壩則用上游法構(gòu)筑四級赤泥壩到844m。1#、2#主壩在820m初期壩堆滿后原設(shè)計采用土石材料加高至832m，再用赤泥加高至844m。現(xiàn)更改為1#、2#主壩在820m初期壩堆滿后全部采用赤泥加高至844m，總壩高、庫容及內(nèi)外坡比不變。赤泥堆場安全專篇、變更報告第四十頁，共六十頁。第四十一頁，共六十頁。變更后1#主壩的壩體剖面第四十二頁，共六十頁。第四十三頁，共六十頁。變更后2#主壩的壩體剖面第四十四頁，共六十頁。第四十五頁，共六十頁。十、初期壩及子壩：筑壩材料為場地整平挖填方平衡后挖方所盈余的土石方，壓實度大于95%。初期壩外坡采用干砌塊石護坡，各級子壩外坡采用草皮護坡投產(chǎn)后須進行赤泥的性能試驗，取得赤泥的物理力學(xué)性能指標，同時進行赤泥濾餅的晾曬碾壓試驗，取得干燥周期、作業(yè)中碾壓遍數(shù)、碾壓后濾餅的力學(xué)指標等參數(shù)。如果經(jīng)檢測赤泥的力學(xué)指標優(yōu)于設(shè)計和土石料的力學(xué)指標，經(jīng)論證和評審后也可將1＃和2＃主壩的一二級后期壩（820－832m）改用赤泥構(gòu)筑。壩體：初期壩設(shè)計外坡1︰2.5，內(nèi)坡1︰2，壩頂寬6m；各級子壩設(shè)計壩外坡1︰3，內(nèi)坡1︰3，壩頂寬6m，子壩綜合坡比1︰4。赤泥堆場安全專篇第四十六頁，共六十頁。十一、排洪設(shè)施：排洪系統(tǒng)由截洪溝、中心排水豎管、庫底排水管、庫外排水管、回水池組成。截洪溝沿環(huán)庫道路布置,截流堆場周邊山坡雨水，然后分段排向各壩體下游，最終進入烏江。庫區(qū)共設(shè)置11座排洪豎井，以利于將雨水盡快排出庫外，減少雨水在赤泥面的停留時間。編號為1A,2A,2B,3A,3B,4A,4B的7座豎井為鋼制豎井，內(nèi)徑1200mm，壁厚15mm。鋼制排水豎井隨赤泥面升高而逐漸加高。使用至二級子壩時即封閉。編號1C,2C,3C,4C的4座豎井為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，內(nèi)徑3～4m，從初期壩一直使用至最終844m標高。赤泥堆場安全專篇第四十七頁，共六十頁。十一、排洪設(shè)施：各排水豎井上每隔0.8m設(shè)置有4個φ400的排水口，排水豎井和排水口的直徑，能滿足及時排泄庫區(qū)垂直降雨的需要。以排水豎井為中心設(shè)置直徑為6m的調(diào)洪池(赤泥堆存過程中形成)，深3m。降雨沿赤泥表面流入調(diào)洪池，再通過豎井排出。調(diào)洪池底標高隨著赤泥堆積面的升高而逐漸抬高，但均保持從壩頂坡向調(diào)洪池頂?shù)钠露却笥?%，以利于雨水盡快進入調(diào)洪池。排水豎井底部連接庫底排水管，排水管敷設(shè)在庫底并穿壩排出庫外，流到回水池。經(jīng)回水泵送回廠區(qū)赤泥沉降車間洗滌赤泥用。由于堆場平時為干庫，回水池僅收集降落在堆場壓實赤泥層表面的垂直降雨，根據(jù)類似工程經(jīng)驗，其初期雨水僅受輕微污染，中后期雨水則可以達標排放。因此，回水池考慮了20000m3的儲存容積。赤泥堆場安全專篇第四十八頁，共六十頁。十二、庫區(qū)防滲：堆場底部、邊坡、初期壩壩內(nèi)坡均設(shè)置防滲層。防滲材料采用PVC復(fù)合土工膜。復(fù)合土工膜的規(guī)格為：400g/m2-0.8mm-400g/m2，滲透系數(shù)小于1×10-12cm/s。地下巖溶導(dǎo)排氣措施：在地基處理過程設(shè)置導(dǎo)排氣系統(tǒng)，解決地下水真空吸頂問題。主要措施是：庫底設(shè)置枝狀塊石盲溝，疏排地下水；堆場回填區(qū)按級配和壓實要求回填塊石，保證地基穩(wěn)定性和地下水通道通暢。赤泥堆場安全專篇第四十九頁，共六十頁。十三、堆場封庫：堆場服務(wù)期滿后，需封場復(fù)墾，植樹造林，恢復(fù)植被：在堆場停止使用后頂面覆蓋一層粘土(30cm)并壓實，這樣能減少地表徑流進入壓實赤泥層，影響赤泥層強度。粘土層上覆蓋一層自然土(50cm)，再根據(jù)需要覆一層營養(yǎng)土(20cm)，土表面可進行綠化?？偢餐梁穸?m。2～3年后，堆場基本固結(jié)穩(wěn)定后可作為城市綠化規(guī)劃用地，恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境。赤泥堆場安全專篇第五十頁，共六十頁。十三、重大危險源辯識

：根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）的有關(guān)規(guī)定：“全庫容≥100×104m3或者壩高≥30m的尾礦庫，屬于重大危險源”。堆場本期設(shè)計庫容為1252×104m3，壩高為42m，屬于重大危險源赤泥堆場安全專篇第五十一頁，共六十頁。十四、主要危險、有害因素分析：坍塌(滑坡)防滲設(shè)施失效高處墜落洪水漫頂排水系統(tǒng)失效赤泥運輸及作業(yè)機械事故傷害粉塵飛揚赤泥堆場安全專篇第五十二頁，共六十頁。防坍塌措施：赤泥濾餅運送到堆場后，首先進行攤曬，將含水率降低到40.4%（干基）以下后，再進行碾壓使之密實。當下層赤泥碾壓密實后，才布放上一層赤泥，確保整個庫區(qū)赤泥都是壓實的固體。初期壩外坡放緩到1︰2.5，子壩外坡(總坡比)放緩到1︰3，初期壩外坡設(shè)置了塊石護坡，子壩邊坡設(shè)置了草皮護坡，防止雨水沖刷壩體壩體上設(shè)置了位移和變形觀測設(shè)施，進行定期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時補救。赤泥堆場安全專篇第五十三頁，共六十頁。防止洪水漫頂?shù)陌踩珜Σ叽胧?1)場址選擇為盆地型堆場，堆場外的山坡雨水被截洪溝截走,不進入堆場。由于堆場各庫區(qū)均為四面高中間低的形狀，且赤泥層干燥后透水性小，故庫區(qū)垂直降雨沿赤泥層表面快速流到中心排水豎井，再流到庫外回水池，減少了降雨對初期壩和子壩安全性的影響。(2)初期壩范圍內(nèi)匯水面積為48ha，設(shè)計的11座排洪豎井和排洪管道的排洪能力可以滿足在規(guī)范規(guī)定時間內(nèi)將洪水排出庫外的要求。(3)設(shè)計在各庫區(qū)設(shè)置了以豎井為中心的直徑6m深3m的調(diào)洪池，調(diào)洪池滿池時豎井的泄洪流量大于洪峰流量，保證設(shè)計頻率的暴雨發(fā)生時最高洪水位不會高于調(diào)洪池頂部，以此保證大于1.0m的安全超高和大于100m的干灘長度滿足規(guī)范對二等庫的要求。赤泥堆場安全專篇第五十四頁，共六十頁。防止洪水漫頂?shù)陌踩珜Σ叽胧?4)堆場分隔為4個相對獨立的庫區(qū)，堆場各庫區(qū)平時為干庫，暴雨時僅排水豎井附近的調(diào)洪池短時積水。(5)堆場采用干法濾餅晾曬碾壓后進行固態(tài)堆存，由于壓實赤泥的滲透系數(shù)約1×10-6cm/s(該數(shù)據(jù)來自平果赤泥試驗結(jié)果)，雨水短時間內(nèi)難以滲入堆置體內(nèi)，即使遭遇特大洪水，不致將大量赤泥帶出堆場。(6)各壩體下游500m以內(nèi)的居民，全部搬遷。赤泥堆場安全專篇第五十五頁，共六十頁。十五、

安全控制區(qū)域根據(jù)貴州省政府2009年12月28日發(fā)布的《貴州省尾礦庫安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國土資源管理部門、環(huán)境保護部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、水利部門共同劃定尾礦庫安全控制區(qū)域，經(jīng)征求有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生產(chǎn)經(jīng)營單