今冬明春火災(zāi)防控工作方案

今冬明春火災(zāi)防控工作方案為扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，全力確保我鄉(xiāng)消防安全形勢(shì)平穩(wěn)可控，根據(jù)縣消防安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，現(xiàn)定于2022年n月至2023年3月，在全鄉(xiāng)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。方案制定如下：一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和鄉(xiāng)黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所嚴(yán)防嚴(yán)控措施。?應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦，各村（居）委要組織對(duì)商鋪、餐飲場(chǎng)所、民宿客棧、公共娛樂(lè)、學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問(wèn)題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。?各村（居）委，鄉(xiāng)屬各單位要指導(dǎo)、督促轄區(qū)和行業(yè)管理單位重點(diǎn)圍繞容易引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及易造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，開展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng)，主動(dòng)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)有效防范措施。（二）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全防范。?在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦，各村（居）委，要組織對(duì)節(jié)慶活動(dòng)和商鋪、餐飲場(chǎng)所、快遞站、民宿客棧等人流物流集中場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)防范措施。?針對(duì)全國(guó)兩會(huì)、市（縣）兩會(huì)等重大活動(dòng)，要組織力量對(duì)涉會(huì)場(chǎng)所開展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促單位落實(shí)“六加一”火災(zāi)防范措施，加大社會(huì)面火災(zāi)防控力度。?重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，各辦公室，各村（居）委，鄉(xiāng)屬各單位要分時(shí)段組織開展消防安全檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置巡防看護(hù)，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。（三）開展工業(yè)企業(yè)、“多合一”場(chǎng)所消防安全綜合治理。各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位要組織對(duì)小微企業(yè)、“多合一”場(chǎng)所開展消防安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問(wèn)題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。（四）集中開展電動(dòng)車消防安全綜合治理。?應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦和綜合執(zhí)法大隊(duì)要深入開展轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車消防安全綜合治理，嚴(yán)查群眾非法改裝、拼裝電動(dòng)車、蓄電池等不符合新標(biāo)準(zhǔn)的行為。?各辦公室、各村（居）委要推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施。應(yīng)急辦要規(guī)范快遞、企業(yè)電動(dòng)自行車消防安全管理。（五）深化電氣火災(zāi)綜合治理。.各辦公室、各村（居）委要將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問(wèn)題，更換老化損壞的電氣線路。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為居（村）民家庭提供電氣防火檢測(cè)服務(wù)。?各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位要推廣技術(shù)防控手段，推動(dòng)具有一定規(guī)模的公共建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)“三合一”場(chǎng)所、臨街商鋪等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象和居民家庭安裝漏電保護(hù)裝置。（六）持續(xù)實(shí)施打通消防生命通道工程。-2023年底前，本鄉(xiāng)要全面完成消防車通道標(biāo)識(shí)化管理工作。要結(jié)合老舊小區(qū)改造，完善“一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成年度工作任務(wù)。?各辦公室、各村（居）委要持續(xù)提醒、督促轄區(qū)內(nèi)車主規(guī)范化停車，確保不影響轄區(qū)內(nèi)的消防生命通道。?綜合執(zhí)法大隊(duì)依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。冬春期間，各辦公室、各村（居）委要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng)，對(duì)確不能清理完畢的,列入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和為民辦實(shí)事工程。（七）集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位要按照屬地管理和“三個(gè)必須”原則，分地區(qū)、分行業(yè)集中對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫(kù)和冰雪游樂(lè)場(chǎng)所等，切實(shí)摸清底數(shù)，建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材，或冰雪游樂(lè)設(shè)施場(chǎng)所使用可燃保溫材料不符合要求的，要依法責(zé)令拆除或更換合格材料。（八）加強(qiáng)“小火亡人”火災(zāi)防控。?各辦公室、各村（居）委會(huì)、黃金派出所要以居民住宅樓、農(nóng)村大院等為重點(diǎn)，持續(xù)開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)臨街商鋪夾層違規(guī)住人排查整治，整治一批突出火災(zāi)隱患、清退一批違規(guī)住宿人員、處理一批違法違規(guī)業(yè)主。?各辦公室、各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員、消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使等，對(duì)村（社區(qū)）居民加強(qiáng)消防安全入戶宣傳，上門指導(dǎo)幫助查找消除火災(zāi)隱患,宣講安全用火用電、逃生自救等常識(shí)。各村（居）委會(huì)要組織一次疏散演練，提高群眾消防安全意識(shí)和逃生自救能力。?各村（居）委會(huì)以老弱病殘、學(xué)生、嬰幼兒等家庭為重點(diǎn)，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買公共服務(wù)的形式，推廣安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警探測(cè)器。冬季氣溫嚴(yán)寒地區(qū)要改進(jìn)烤火取暖方式，推廣智能斷電取暖設(shè)施。（九）廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)。?各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119”消防宣傳月活動(dòng)，并在元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日期間策劃組織有針對(duì)性的主題宣傳活動(dòng)。要扎實(shí)推動(dòng)消防宣傳“五進(jìn)”工作，充分發(fā)揮消防救援站和消防科普教育基地作用，積極組織單位員工和社會(huì)群眾參觀體驗(yàn)，深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”教育活動(dòng)，不斷提升公眾火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互助能力。?各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位要利用周前會(huì)、院壩會(huì)和公告欄開設(shè)消防宣傳專題、專欄，定期開展主題消防宣傳。要利用戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介，刊播消防公益廣告，提示公眾關(guān)注消防安全，大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能。要利用微博、微信、抖音等新興媒介實(shí)時(shí)向公眾推送消防安全提示信息，并組織開展優(yōu)秀作品評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)激發(fā)公眾參與消防工作熱情。?各辦公室要分批次、分類別組織培訓(xùn)消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群。要督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。要推出適合不同人群的教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)線上消防培訓(xùn)。?各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位要建立消防安全“吹哨人”制度，暢通96119熱線，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾、企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。三、工作措施（一）精準(zhǔn)研判施策。12月底前，鄉(xiāng)政府各辦公室要專題研判一次本轄區(qū)冬春季消防安全形勢(shì)，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，開展火災(zāi)隱患排查整治。鄉(xiāng)屬各單位要結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，每月組織研判火災(zāi)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整消防安全工作重點(diǎn)，制定落實(shí)針對(duì)性防控措施。各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位每月匯總風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、提出對(duì)策措施，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦，向本鄉(xiāng)居民做預(yù)警提示。應(yīng)急辦在組織村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患分類列出問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。綜合執(zhí)法大隊(duì)及各辦公室要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)村（居）委、鄉(xiāng)屬單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對(duì)消防安全嚴(yán)重失信、火災(zāi)隱患久拖不改的，列入“黑名單”管理。健全完善各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故，逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問(wèn)題,提出針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施。（三）深化重點(diǎn)盯辦。鄉(xiāng)政府要認(rèn)真貫徹《消防安全督辦約談實(shí)施辦法》，各辦公室重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的相關(guān)責(zé)任人；以案為戒、以案明責(zé)、以案促改。堅(jiān)持采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決難點(diǎn)問(wèn)題和突出隱患。冬春期間，全鄉(xiāng)要集中發(fā)現(xiàn)一批、公布一批、曝光一批、處理一批重大火災(zāi)隱患，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，起到震懾作用，推動(dòng)隱患整改。（四）嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作的跟蹤問(wèn)效，采取“四不兩直”明察暗訪或異地交叉互查等方式開展督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容，加大問(wèn)題跟蹤督辦力度，推動(dòng)消防安全責(zé)任落實(shí)落地。對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的，及時(shí)指出，督促落實(shí)整改措施。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。（二）精心組織，狠抓落實(shí)。各辦公室、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月分析研判，適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，確保各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)。既要認(rèn)真抓好方