第一章建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià)

通信建設(shè)工程概預(yù)算人員培訓(xùn)

信息產(chǎn)業(yè)部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心1第一章建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià)第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目管理概述項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)于提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義。本章將介紹項(xiàng)目管理的有關(guān)基本概念、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序、工程造價(jià)等有關(guān)內(nèi)容。2一、

建設(shè)項(xiàng)目的基本概念及構(gòu)成

建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中分期分批進(jìn)行建設(shè)的主體工程和附屬配套工程、綜合利用工程等都應(yīng)作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程是指具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。單位工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工的工程。34二、建設(shè)項(xiàng)目分類

（一）按照投資的用途不同分類1。生產(chǎn)性建設(shè)生產(chǎn)性建設(shè)是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè)2。非生產(chǎn)性建設(shè)非生產(chǎn)性建設(shè)一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè)5（二）按照投資的性質(zhì)不同分類1．基本建設(shè)（1）新建項(xiàng)目（2）擴(kuò)建項(xiàng)目（3）改建項(xiàng)目（4）恢復(fù)項(xiàng)目（5）遷建項(xiàng)目2．技術(shù)改造技術(shù)改造是指利用自有資金、國(guó)內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金和其他資金，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

6（三）按建設(shè)階段不同分類

1．籌建項(xiàng)目

2．本年正式施工項(xiàng)目

3．本年收尾項(xiàng)目

4．竣工項(xiàng)目

5．停緩建項(xiàng)目7（四）按建設(shè)規(guī)模不同，建設(shè)項(xiàng)目可劃分為

大中型和小型兩類。

1．基建大中型項(xiàng)目和技改限上項(xiàng)目基建大中型項(xiàng)目是指長(zhǎng)度在500公里以上的跨省、區(qū)長(zhǎng)途通信電纜、光纜，長(zhǎng)度在1，000公里以上的跨省、區(qū)長(zhǎng)途通信微波，及總投資在5，000萬(wàn)元以上的其他基本建設(shè)項(xiàng)目。技術(shù)改造限上項(xiàng)目是指限額在5，000萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。

2.基建小型項(xiàng)目和技改限下項(xiàng)目8第二節(jié)建設(shè)程序

建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則。9一、我國(guó)的建設(shè)程序和歷史沿革

我國(guó)的建設(shè)程序是隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)行，隨著人們對(duì)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)的日益深化，逐步建立發(fā)展和完善起來(lái)的。10二、建設(shè)程序及內(nèi)容

在我國(guó)，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié)。11基本建設(shè)程序圖

立項(xiàng)階段實(shí)施階段驗(yàn)收投產(chǎn)階段

中長(zhǎng)期規(guī)劃項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)年度計(jì)劃施工準(zhǔn)備①施工圖設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)開工報(bào)告②施工初步驗(yàn)收試運(yùn)轉(zhuǎn)竣工驗(yàn)收編寫技術(shù)規(guī)范書設(shè)備采購(gòu)或招標(biāo)簽訂設(shè)備合同辦理進(jìn)口手續(xù)③設(shè)備到港商檢⑤隨工驗(yàn)收生產(chǎn)準(zhǔn)備出廠檢驗(yàn)④投產(chǎn)121．項(xiàng)目建議書凡列入長(zhǎng)期計(jì)劃或建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)該有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析，提出項(xiàng)目建議書。2．可行性研究可行性研究的主要目的是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。（一）立項(xiàng)階段

13（二）實(shí)施階段

1．初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作取得可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。

2．年度計(jì)劃基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材（采購(gòu)）儲(chǔ)備貸款計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等。

3．施工準(zhǔn)備

1）制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理人員；

2）匯總擬采購(gòu)設(shè)備、主材的技術(shù)資料；

3）落實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來(lái)源；

4）落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如：征地、拆遷、“三通一平”（水、電、路通和平整土地）等。

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4．施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨合同進(jìn)行編制

5.施工招標(biāo)或委托施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中評(píng)定出技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。

6.開工報(bào)告經(jīng)施工招標(biāo)，簽訂承包合同后，建設(shè)單位在落實(shí)了年度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工程管理組織，建設(shè)項(xiàng)目于開工前一個(gè)月由建設(shè)單位會(huì)同施工單位向主管部門提出開工報(bào)告。

7.施工15（三）驗(yàn)收投產(chǎn)階段1．初步驗(yàn)收初步驗(yàn)收通常是指單項(xiàng)工完工后，為檢驗(yàn)單項(xiàng)工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的程序。2．試運(yùn)轉(zhuǎn)試運(yùn)轉(zhuǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。3．竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要步驟16第三節(jié)可行性研究

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是對(duì)擬建項(xiàng)目在決策前進(jìn)行方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一種科學(xué)分析方法，是基本建設(shè)前期工作的重要組成部分。根據(jù)原郵電部擬訂的《郵電通信建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制內(nèi)容試行草案》的規(guī)定，凡是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大中型建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，以及利用外資的項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、主要設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目、國(guó)際出口局新建項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目等，都要進(jìn)行可行性研究。小型通信建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究時(shí)，也要求參照本試行草案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。17一、可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容

1．總論。2．需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模。3．建設(shè)與技術(shù)方案論證。4．建設(shè)可行性條件。5．配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建議。6．建設(shè)進(jìn)度安排的建議。7．維護(hù)組織、8．主要工程量與投資估算。9．經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。10．需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題18二、可行性研究的步驟與內(nèi)容

可行性研究一般可以分為以下幾個(gè)步驟和內(nèi)容進(jìn)行。（一）籌劃、準(zhǔn)備及資料搜集（二）現(xiàn)場(chǎng)條件調(diào)研與勘察（三）確立技術(shù)方案（四）投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析（五）編寫報(bào)告書（六）項(xiàng)目審查與評(píng)估19第四節(jié)設(shè)計(jì)

一、設(shè)計(jì)在建設(shè)中的地位和作用

設(shè)計(jì)是一門涉及科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和方針政策等各個(gè)方面的綜合性的應(yīng)用技術(shù)科學(xué)。設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)，因此設(shè)計(jì)文件必須由具有工程勘察設(shè)計(jì)證書和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制20

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在資源利用上是否合理，場(chǎng)區(qū)布置是否緊湊、適度。設(shè)備選型是否得當(dāng)，技術(shù)、工藝、流程是否先進(jìn)合理，生產(chǎn)組織是否科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，是否能以較少的投資，取得產(chǎn)量多、質(zhì)量好、效率高、消耗少、成本低、利潤(rùn)大的綜合效果，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞和水平的高低。21二、設(shè)計(jì)階段的劃分

（一）設(shè)計(jì)階段的劃分一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，稱為“兩階段設(shè)計(jì)”；對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜的項(xiàng)目，可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行，稱為“三階段設(shè)計(jì)”。小型建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)簡(jiǎn)單的，可簡(jiǎn)化為“一階段設(shè)計(jì)”即直接做施工圖設(shè)計(jì)。（二）設(shè)計(jì)階段概、預(yù)算的編制

1．三階段設(shè)計(jì)時(shí)，初步設(shè)計(jì)階段編制概算；技術(shù)設(shè)計(jì)編制修正概算；施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。

2．兩階段設(shè)計(jì)時(shí)，初步設(shè)計(jì)階段編制概算；施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。

3．一階段設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)編制施工圖預(yù)算。但施工圖預(yù)算應(yīng)反映全部概算費(fèi)用。22三、設(shè)計(jì)主要技術(shù)條件

設(shè)計(jì)的技術(shù)條件，就是賴以進(jìn)行設(shè)計(jì)所必需的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)

1．礦藏條件

2．水源及水文條件

3．區(qū)域地質(zhì)和工程地質(zhì)條件

4．設(shè)備條件

5．廢物處理和要求

6．職工生活區(qū)的安置方案及要求

7．政策性規(guī)定

8．其他23四、初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度

（一）總設(shè)計(jì)文件內(nèi)容包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明及附錄，各單項(xiàng)設(shè)計(jì)總圖，總概算編制說(shuō)明及概算總表。設(shè)計(jì)總說(shuō)明的具體內(nèi)容可參考各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容擇要編寫；總說(shuō)明的概述一節(jié)，應(yīng)扼要說(shuō)明設(shè)計(jì)的依據(jù)及其結(jié)論意見、敘述本工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括的各單項(xiàng)工程編冊(cè)及其設(shè)計(jì)范圍分工（引進(jìn)設(shè)備工程要說(shuō)明與外商的設(shè)計(jì)分工）、建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)有通信情況及社會(huì)需要概況，設(shè)計(jì)利用原有設(shè)備及局所房屋的鑒定意見，本工程需要配合及注意解決的問(wèn)題（例如地震設(shè)防、人防、環(huán)保等要求，后期發(fā)展與影響經(jīng)濟(jì)效益的主要因素，本工程的網(wǎng)點(diǎn)布局、網(wǎng)絡(luò)組織、主要的通信組織等）、表列本期各單項(xiàng)工程規(guī)模及可提供的新增生產(chǎn)能力并附工程量表、增員人數(shù)表、工程總投資及新增固定資產(chǎn)值、新增單位生產(chǎn)能力、綜合造價(jià)、傳輸質(zhì)量指標(biāo)分析、本期工程的建設(shè)工期安排意見，其他必要的說(shuō)明等。24

（二）各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件一般由文字說(shuō)明、圖紙和概算三部分組成。具體內(nèi)容依據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)而定，概括起來(lái)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1．概述；2．設(shè)計(jì)依據(jù)；3．建設(shè)規(guī)模；4．產(chǎn)品方案；5、原料、燃料、動(dòng)力的用量和來(lái)源；6．工藝流程、主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施；7．主要設(shè)備選型及配置；8．圖紙；9．主要建筑物、構(gòu)筑物；10．公用、輔助設(shè)施；11．主要材料用量；12．配套建設(shè)項(xiàng)目；13．占地面積和場(chǎng)地利用情況；14．綜合利用、“三廢”治理、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和評(píng)價(jià)；15．生活區(qū)建設(shè)；16．抗震和人防要求；17．生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員；18．主要工程量及總概算；19．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及分析；20．需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題等。25五、施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度

施工圖設(shè)計(jì)文件一般由文字說(shuō)明、圖紙和預(yù)算三部分組成。施工圖設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足設(shè)備、材料的定貨、施工圖預(yù)算的編制、設(shè)備安裝工藝及其他施工技術(shù)要求等。施工圖設(shè)計(jì)可不編總體部分的綜合文件。26六、設(shè)計(jì)的周期和質(zhì)量

設(shè)計(jì)周期指完成設(shè)計(jì)的全過(guò)程所需的時(shí)間。堅(jiān)持必要的設(shè)計(jì)周期，是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提。沒(méi)有必要的、足夠的設(shè)計(jì)周期，就不能充分進(jìn)行多方案比選，達(dá)不到設(shè)計(jì)最優(yōu)化的目的。因而也就不能保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。從設(shè)計(jì)周期與質(zhì)量的角度考慮，提前設(shè)計(jì)年度，保證設(shè)計(jì)周期，是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的需要，也有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制和安排。對(duì)此，應(yīng)予以足夠的重視。

27七、設(shè)計(jì)文件的編制和提交

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。當(dāng)設(shè)計(jì)編制完成后，負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，應(yīng)按規(guī)定（或合同）向委托部門提交完整、清楚、齊全的設(shè)計(jì)文件（包括圖紙和說(shuō)明書等）。設(shè)計(jì)文件的文字要簡(jiǎn)明扼要，文字說(shuō)明及圖紙必須使用國(guó)家或部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名詞術(shù)語(yǔ)、計(jì)量單位、圖形符號(hào)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定者，宜采用目前通用的，并應(yīng)在圖紙上加注釋。28八、設(shè)計(jì)文件的審批和變更

設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)審批的原則。大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院各主管部門或省、市、自治區(qū)組織審查，提出意見，報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)；特大、特殊項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計(jì)按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審批。中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院各主管部門或省、市、自治區(qū)審批。批準(zhǔn)文件抄送國(guó)家計(jì)委備案。國(guó)家指定的中型項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)要報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)。小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容和審批權(quán)限。由各主管部門和省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，就具有一定的嚴(yán)肅性，不能任意修改和變更。

29第五節(jié)工程造價(jià)

工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。投資者為了獲得預(yù)期的效益，就要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至竣工驗(yàn)收等一系列建設(shè)管理活動(dòng)，使投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。30一、工程造價(jià)的作用

（一）建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具。（二）建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具。（三）建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。（四）建設(shè)工程造價(jià)是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。（五）工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)。31二、工程造價(jià)的相關(guān)概念

（一）靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備和工、器具購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)和工程基本預(yù)備費(fèi)。動(dòng)態(tài)投資是指為在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、漲價(jià)預(yù)備金、新開征稅費(fèi)，以及匯率變動(dòng)等內(nèi)容。32

（二）固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)是指在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，可供較長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)使用的、并在其使用過(guò)程中基本上不改變?cè)袑?shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料。（三）建筑安裝工程造價(jià)建筑安裝工程造價(jià)，亦稱建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。包括建筑工程造價(jià)和安裝工程造價(jià)。建筑安裝工程造價(jià)是比較典型的生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格。投資者和承包商之間是完全平等的買者與賣者之間的商品交換關(guān)系，建筑安裝工程實(shí)際造價(jià)是他們雙方共同認(rèn)可的由市場(chǎng)形成的價(jià)格。33三、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征

單件性計(jì)價(jià)特征。多次性計(jì)價(jià)特征。多次性計(jì)價(jià)是個(gè)逐步深入、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過(guò)程。

1．投資估算。2．概算造價(jià)。

3．修正概算造價(jià)。4．預(yù)算造價(jià)。

5．合同價(jià)。6．結(jié)算價(jià)。

7．實(shí)際造價(jià)。34工程多次性計(jì)價(jià)示意圖

項(xiàng)目建議書和可行性研究階段初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段合同實(shí)施竣工驗(yàn)收投資估算概算造價(jià)修正概算造價(jià)預(yù)算造價(jià)合同價(jià)結(jié)算價(jià)造價(jià)決算35

組合性特征。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體，這個(gè)綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不能獨(dú)立工程，單位工程的造價(jià)可以分解出分部、分項(xiàng)工程的造價(jià)。按照工程項(xiàng)目劃分，工程造價(jià)的計(jì)算過(guò)程和計(jì)算順序是：分部分項(xiàng)工程造價(jià)——單位工程造價(jià)——單項(xiàng)工程造價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。方法的多樣性特征。依據(jù)的復(fù)雜性特征。由于影響造價(jià)的因素多、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜，種類繁多。主要可分為7類：36

1.計(jì)算設(shè)備和工程量依據(jù)。包括項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等。2.計(jì)算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。

3.計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等。

4.計(jì)算設(shè)備單價(jià)依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。5.計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用依據(jù)，主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。6.政府規(guī)定的稅、費(fèi)。7.物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。37四、我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成

建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資工程造價(jià)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用建安工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息設(shè)備購(gòu)置費(fèi)工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)直接工程費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤(rùn)稅金土地使用費(fèi)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其它費(fèi)用與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其它費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)流動(dòng)資金投資流動(dòng)資金（含25%鋪底流動(dòng)資金）38五、工程造價(jià)的有效控制

1．建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置2．以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。39

3．主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果一般說(shuō)來(lái)，造價(jià)工程師在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的基本任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，為此，應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求及建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合