東莞生態(tài)園總體規(guī)劃

東莞生態(tài)園總體規(guī)劃(2023-2023)說明書東莞生態(tài)園管理委員會(huì)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院二〇〇八年五月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章.概述 11.1規(guī)劃背景 11.2項(xiàng)目意義 11.3規(guī)劃年限 11.4規(guī)劃依據(jù) 11.5規(guī)劃范圍 21.6規(guī)劃目的 21.7技術(shù)路線 2第2章.區(qū)域發(fā)展關(guān)系分析 32.1全球化發(fā)展背景 32.2珠三角發(fā)展環(huán)境與趨勢 32.3東莞發(fā)展環(huán)境與趨勢 42.4東莞六鎮(zhèn)關(guān)系協(xié)調(diào) 5第3章.園區(qū)發(fā)展條件分析 53.1現(xiàn)狀條件 53.2現(xiàn)狀問題 6第4章.城市定位、目的與策略 74.1城市定位 74.2發(fā)展目的 74.3發(fā)展策略 7第5章.生態(tài)本底修復(fù) 95.1生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 95.2水系整治規(guī)劃 105.3綠地系統(tǒng)規(guī)劃 13第6章.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)空間選擇 146.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的 146.2園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇 146.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與空間布局 176.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序 17第7章.發(fā)展模式與空間結(jié)構(gòu) 187.1規(guī)劃原則 187.2園區(qū)用地選擇方案 187.3規(guī)劃構(gòu)思 197.4發(fā)展模式選擇 197.5空間結(jié)構(gòu) 20第8章.城市規(guī)模與用地布局 218.1城市規(guī)模 218.2用地布局 21第9章.綜合交通規(guī)劃 249.1現(xiàn)狀概況及存在問題 249.2規(guī)劃原則 249.3規(guī)劃目的 249.4道路系統(tǒng)規(guī)劃 259.5旅游交通規(guī)劃 279.6公共交通規(guī)劃 289.7靜態(tài)交通規(guī)劃 299.8步行及非機(jī)動(dòng)車交通 299.9其他交通設(shè)施規(guī)劃 29第10章.公共配套設(shè)施規(guī)劃 2910.1規(guī)劃原則 2910.2規(guī)劃目的 3010.3公共服務(wù)中心體系 3010.4分類布局指引 3010.5公共設(shè)施配套規(guī)劃 31第11章.總體城市設(shè)計(jì) 3111.1總體空間形態(tài) 3111.2景觀系統(tǒng)規(guī)劃 32第12章.給水工程規(guī)劃 3212.1現(xiàn)狀概況及存在的問題 3212.2規(guī)劃依據(jù) 3312.3規(guī)劃目的 3312.4規(guī)劃原則 3312.5用水量預(yù)測 3312.6水源及水廠 3412.7供水干管 34第13章.雨水工程規(guī)劃 3413.1現(xiàn)狀概況 3413.2規(guī)劃依據(jù) 3513.3規(guī)劃目的 3513.4規(guī)劃原則 3513.5雨水工程規(guī)劃 35第14章.污水工程規(guī)劃 3614.1現(xiàn)狀概況 3614.2規(guī)劃依據(jù) 3614.3規(guī)劃目的 3614.4規(guī)劃原則 3614.5排水體制的選擇 3614.6污水量預(yù)測 3614.7污水解決系統(tǒng)及污水解決廠 3614.8南畬朗污水解決廠選址 3714.9污水管網(wǎng) 37第15章.電力工程規(guī)劃 3715.1現(xiàn)狀概況及存在的問題 3715.2規(guī)劃依據(jù) 3815.3規(guī)劃目的 3815.4規(guī)劃原則 3915.5負(fù)荷預(yù)測 3915.6110千伏及以上系統(tǒng)規(guī)劃 4015.7高壓走廊規(guī)劃 40第16章.通信工程規(guī)劃 4116.1現(xiàn)狀概況 4116.2規(guī)劃依據(jù) 4216.3規(guī)劃目的 4216.4規(guī)劃原則 4216.5業(yè)務(wù)量預(yù)測 4216.6通信設(shè)施規(guī)劃 43第17章.燃?xì)夤こ桃?guī)劃 4417.1現(xiàn)狀概況 4417.2規(guī)劃依據(jù) 4417.3規(guī)劃目的 4417.4規(guī)劃原則 4417.5用氣量預(yù)測 4417.6場站規(guī)劃 4517.7輸配系統(tǒng)規(guī)劃 46第18章.環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 4618.1現(xiàn)狀概況 4618.2規(guī)劃依據(jù) 4618.3規(guī)劃目的 4618.4規(guī)劃原則 4618.5環(huán)境功能區(qū)劃與控制目的 4718.6環(huán)境功能綜合區(qū)劃 4718.7環(huán)境污染控制對(duì)策 47第19章.環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 4919.1現(xiàn)狀概況及存在的問題 4919.2規(guī)劃依據(jù) 4919.3規(guī)劃目的 4919.4規(guī)劃原則 4919.5垃圾量預(yù)測 4919.6垃圾收運(yùn) 4919.7垃圾解決 5019.8環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 50第20章.綜合防災(zāi)工程規(guī)劃 5120.1防洪排澇工程規(guī)劃 5120.2消防工程規(guī)劃 5220.3抗震防災(zāi)工程規(guī)劃 5320.4地質(zhì)災(zāi)害工程規(guī)劃 5420.5人防工程規(guī)劃 55第21章.分期開發(fā)建設(shè)指引 5621.1分期開發(fā)建設(shè)原則 5621.2分期開發(fā)建設(shè)時(shí)序 5621.3分期開發(fā)建設(shè)指引 57第22章.近期建設(shè)規(guī)劃 5722.1規(guī)劃原則 5722.2近期用地規(guī)模 5822.3重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 58第23章.規(guī)劃實(shí)行措施與建議 5923.1開發(fā)管理模式 5923.2土地開發(fā)基本思緒 6023.3項(xiàng)目開發(fā)模式選擇 6023.4實(shí)行建議與政策保障 62概述規(guī)劃背景改革開放以來，東莞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，一方面，形成了很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及城市魅力；另一方面，粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式及土地運(yùn)用方式大量地消耗了土地資源，使自身的資源優(yōu)勢逐漸減弱，并且嚴(yán)重的影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。東莞市第十二次黨代會(huì)提出“推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市升級(jí)相統(tǒng)一，實(shí)行“優(yōu)化、整合、提高”，由過去的資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，加快“東莞加工”、“東莞制造”向“東莞發(fā)明”轉(zhuǎn)變。為了更好地推動(dòng)雙轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思想，2023年6月，東莞市委市政府提出統(tǒng)籌整合東部快速路沿線地區(qū)，涉及中北部的石排、企石、橫瀝、東坑、茶山、寮步六鎮(zhèn)的城市建設(shè)，并劃定圍合的35平方公里用地，整合周邊鎮(zhèn)區(qū)土地，實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)，以提高城市核心競爭力，促進(jìn)城市均衡發(fā)展，并作為東莞新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨后展開“東莞市東部快速路兩側(cè)（六鎮(zhèn)）土地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃”的編制工作。2023年1月東莞市第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)松山湖大道兩側(cè)地區(qū)，推動(dòng)四個(gè)街道、同沙、松山湖產(chǎn)業(yè)園與東部快速兩側(cè)統(tǒng)籌地帶‘四位一體’的融合，做大中心城市規(guī)模，聚集各種要素資源，增強(qiáng)對(duì)全市的帶動(dòng)輻射作用?！薄凹涌靾@區(qū)品牌建設(shè)、功能提高和資源整合，爭取松山湖產(chǎn)業(yè)園盡快升格為國家級(jí)科技園區(qū)，并將東部快速路兩側(cè)統(tǒng)籌土地作為其配套園區(qū)統(tǒng)一開發(fā)?！?023年5月31日，在市土地統(tǒng)籌備會(huì)議室召開了生態(tài)園建設(shè)工作會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)提出加快推動(dòng)生態(tài)園建設(shè)設(shè)想。2023年8月底，東莞市委市政府批準(zhǔn)東莞生態(tài)園管委會(huì)成立。項(xiàng)目意義珠三角地區(qū)從競次走向競優(yōu)全球化發(fā)展限度的加深，將導(dǎo)致區(qū)域生產(chǎn)體系與世界城市價(jià)值鏈的局部重組，這為珠三角城市發(fā)展提供了新的發(fā)展空間和機(jī)遇。在全球化的影響下，珠三角城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩個(gè)重要的方向，一是自主創(chuàng)新（研發(fā)模塊、品牌模塊、標(biāo)準(zhǔn)模塊）；二是高端服務(wù)業(yè)（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、專業(yè)化服務(wù)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易服務(wù)）。而這兩個(gè)發(fā)展方向需要以競優(yōu)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。松山湖產(chǎn)業(yè)園的“高地效益”與生態(tài)園“集約重組”是最有效、最實(shí)在的競優(yōu)戰(zhàn)略，力促東莞核心城市地區(qū)發(fā)展從城市產(chǎn)業(yè)鏈走向城市價(jià)值鏈。在從“三位一體”到“四位一體”的發(fā)展格局中，“四位一體”的東莞中心城區(qū)將形成面積400多平方公里的東莞城市核心區(qū)，集合多元的城市功能，產(chǎn)生更大的城市活力，成為東莞核心城區(qū)規(guī)模化、集群化的功能資源，提高東莞在珠三角城市服務(wù)的水準(zhǔn)和服務(wù)影響范圍。東莞實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型長期以來，東莞市以鎮(zhèn)為單元的土地開發(fā)建設(shè)模式亟待整合、提高。建設(shè)以生態(tài)（水）環(huán)境修復(fù)為特色的“公共產(chǎn)品”+”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”－－東莞生態(tài)園，就是要通過地區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)作，帶動(dòng)或影響周邊鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)該地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)城市化，支持新工作方式和新生活方式，彰顯社會(huì)進(jìn)步。其中，道路系統(tǒng)、水系、生態(tài)系統(tǒng)成為整合城市空間的主干脈絡(luò)，治理寒溪河流域與東引河水系的生態(tài)環(huán)境，是為了建構(gòu)與市域范圍內(nèi)環(huán)境生態(tài)相融合的東莞生態(tài)園永遠(yuǎn)不變的生態(tài)安全格局；通過東引河道連通莞城，將使生態(tài)園融入核心城區(qū)空間?！皷|莞生態(tài)園”也將成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，遵循“節(jié)能減排”，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和可連續(xù)發(fā)展的原則指導(dǎo)下的新型的、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、創(chuàng)新發(fā)展模式的示范項(xiàng)目。規(guī)劃年限本次規(guī)劃年限由2023年至2023年。其中2023年至2023年為近期，2023年至2023年為遠(yuǎn)期。規(guī)劃依據(jù)（1）《東莞市城市總體規(guī)劃（2023-2023）》（2）《東莞市域總體規(guī)劃（2023-2023）》（3）《東莞市東部快速沿線（六鎮(zhèn)）土地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃》（2023）（4）《東莞市東坑鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2023-2023）》（5）《東莞市茶山鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2023-2023）》（6）《東莞市橫瀝鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2023-2023）》（7）《東莞市寮布鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2023-2023）》（8）《東莞市企石鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2023-2023）》（9）《東莞市石排鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2023-2023）》（10）國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃區(qū)位于東莞市中北部六鎮(zhèn)交界的東莞生態(tài)園征地范圍，具體界線為廣深鐵路（茶山段）以東，龍崗大道（石排）西南，東部快速路以北的核心地區(qū)，以及寮步寒溪河三角洲片區(qū)，石排東南部、茶山南部、橫瀝、東坑北部靠近東部快速路（以下簡稱東快）的部分用地，規(guī)劃總面積30.54平方公里（不含各鎮(zhèn)返還用地）。規(guī)劃目的適應(yīng)東莞社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型的規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)園，使之成為東莞市雙轉(zhuǎn)型的示范地區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)提高和空間優(yōu)化。突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性，合理擬定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，成為指導(dǎo)下層次規(guī)劃及工程實(shí)行的有效依據(jù)。探索基于生態(tài)園模式的新城發(fā)展研究，通過對(duì)生態(tài)園發(fā)展的結(jié)識(shí)和研究，尋求新的城市空間發(fā)展途徑，成為相關(guān)規(guī)劃編制和管理領(lǐng)域的示范樣板。技術(shù)路線通過進(jìn)一步分析東莞目前所面臨的發(fā)展困境，提出東莞生態(tài)園獨(dú)特的發(fā)展途徑（東莞第三代新城），即通過對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市空間的整合及城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型。以區(qū)域統(tǒng)籌為目的生態(tài)園的發(fā)展建設(shè)不僅僅從園區(qū)自身出發(fā)，而應(yīng)從東莞市目前發(fā)展所面臨的問題著手，從區(qū)域統(tǒng)籌角度考慮。重要體現(xiàn)在通過空間資源的重組，構(gòu)建具有區(qū)域節(jié)點(diǎn)價(jià)值的新城，強(qiáng)化“四位一體”的東莞中心城區(qū)集聚和輻射功能；通過地區(qū)水系整治構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全格局；通過園區(qū)發(fā)展目的提高，加速傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及提高。以生態(tài)優(yōu)先為前提在可連續(xù)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)目的基礎(chǔ)之上，通過水系改造、水體生態(tài)修復(fù)和水體景觀規(guī)劃建設(shè)等手段，不僅實(shí)現(xiàn)水系的合理保護(hù)和合理運(yùn)用，更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的多樣化為目的。建立完整的生態(tài)框架、連續(xù)的生態(tài)廊道和系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化的綠地系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)園“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的可連續(xù)的、生態(tài)空間與城市和諧相處的發(fā)展模式。以空間整合為手段生態(tài)園不是孤立地建設(shè)東部的“第七個(gè)鎮(zhèn)”，而是統(tǒng)籌和集約六鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)各種發(fā)展資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和土地的高效、高質(zhì)運(yùn)用，整合區(qū)內(nèi)的土地、交通、基礎(chǔ)設(shè)施，提高地區(qū)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市均衡發(fā)展，形成科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)文明，擁有較強(qiáng)區(qū)域競爭力的綜合發(fā)展地區(qū)。以產(chǎn)業(yè)提高為策略積極引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。為了建立適應(yīng)地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃從區(qū)域?qū)用妗a(chǎn)業(yè)層面以及生態(tài)園自身層面對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究和篩選，形成了三大類別的產(chǎn)業(yè)類型，涉及移植性強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有根植性的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并對(duì)各類產(chǎn)業(yè)在園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)方向及空間布局進(jìn)行指引。以規(guī)劃實(shí)行為目的本次規(guī)劃的重點(diǎn)在于通過規(guī)劃來指導(dǎo)下層次規(guī)劃及各項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在擬定園區(qū)開發(fā)管理模式的基礎(chǔ)上擬定土地開發(fā)思緒和政府的職能角色，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌思緒，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的共贏。區(qū)域發(fā)展關(guān)系分析全球化發(fā)展背景城市競爭的新模式20世紀(jì)以后，西方發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)方式經(jīng)歷了兩次重大的轉(zhuǎn)變，即從“福特主義”到“豐田主義”再到“溫特爾主義”（Wintelism）的轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)方式的變革是全球城市發(fā)展不可或缺的機(jī)遇，率先轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的區(qū)域開始大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長，新的跨國公司大量出現(xiàn)，并對(duì)高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)生新的需求，新的全球城市也隨之出現(xiàn)。在溫特制生產(chǎn)方式下，競爭不是公司與公司之間的競爭，而是價(jià)值鏈與價(jià)值鏈之間的競爭。一般情況下，處在上游的產(chǎn)品開發(fā)和試制環(huán)節(jié)以及下游的銷售和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，其獲得的附加值要大大高于處在中游的組裝環(huán)節(jié)。競爭的重點(diǎn)也不是減少成本，而是以創(chuàng)新為動(dòng)力的標(biāo)準(zhǔn)提高和客戶群鎖定。因此，溫特制的產(chǎn)生帶來的價(jià)值鏈的競爭也導(dǎo)致城市競爭模式的轉(zhuǎn)變，城市必須注重發(fā)展處在價(jià)值鏈高端的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)占競爭的制高點(diǎn)。全球化背景下城市發(fā)展的新特點(diǎn)全球化背景下城市的發(fā)展方向?yàn)椋孩匍_放的信息化、技術(shù)化的系統(tǒng)。城市的發(fā)展打破了地區(qū)和國家的界線，開始在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演一定角色。②生產(chǎn)的全球化擴(kuò)散與管理的高層次集聚。影響工業(yè)區(qū)位的因素，如原材料及勞動(dòng)力來源、交通設(shè)施等，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不斷弱化，快速與準(zhǔn)確地收集與傳遞信息、進(jìn)行信息的交流更加重要，從而導(dǎo)致了生產(chǎn)的分散與管理、信息交流的集聚。③城市的全球化職能分工。越發(fā)達(dá)的城市，越可以集中提供金融、法律服務(wù)等功能，而生產(chǎn)的物化勞動(dòng)則由相對(duì)不發(fā)達(dá)的城市地區(qū)來承擔(dān)。④全球化城市系統(tǒng)。任何一個(gè)城市或城市群既是區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)，又是全球化城市網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)。城市或城市群依據(jù)職能分工，呈現(xiàn)出全球化的核心—邊沿關(guān)系。珠三角發(fā)展環(huán)境與趨勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局和重構(gòu)通過改革開放20余年的發(fā)展，珠三角地區(qū)逐步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色：以大城市和專業(yè)鎮(zhèn)為生長極點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)空間或連綿成帶或組合成團(tuán)，成為區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力。（1）東岸產(chǎn)業(yè)帶該產(chǎn)業(yè)帶依托廣州、東莞、深圳和香港四大都市區(qū)以及區(qū)內(nèi)密集的專業(yè)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，并依托廣深高速、莞深高速等交通設(shè)施，借助毗鄰香港的有利條件，形成了以香港高層次服務(wù)業(yè)、廣州綜合輻射中心、深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、東莞密集制造業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)帶。東岸產(chǎn)業(yè)帶重要問題是產(chǎn)業(yè)根植性不強(qiáng)，技術(shù)含量不高，以低端制造業(yè)為主。此后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)分工協(xié)作：借助香港國際金融中心的地位，積極推動(dòng)珠三角的金融體系建設(shè)、規(guī)范管理建設(shè)等；廣州、深圳應(yīng)以高科技為主，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶技術(shù)水平的提高；東莞以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加大制造業(yè)技術(shù)含量，向高科技制造業(yè)發(fā)展。（2）西岸產(chǎn)業(yè)集群西岸以佛山市域、江門市區(qū)一部分及中山北部形成以專業(yè)鎮(zhèn)為主導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群。西部產(chǎn)業(yè)集群重要問題是如何優(yōu)化提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)公司。以中小公司為主的專業(yè)鎮(zhèn)目前公司規(guī)模不大，沒有自己的品牌，此后應(yīng)整合資源，做大做強(qiáng)公司。依托大型公司發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)，應(yīng)提高技術(shù)水平，掌握核心技術(shù)。西岸產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)以勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主，此后必須加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)配套發(fā)展高檔次的服務(wù)業(yè)，為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)解決后顧之憂。全面轉(zhuǎn)型——區(qū)域發(fā)展的新趨勢21世紀(jì)之初，珠三角地區(qū)進(jìn)入了新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一些城市開始擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來的束縛，嘗試通過產(chǎn)業(yè)與社會(huì)發(fā)展的“雙轉(zhuǎn)型”，謀求城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展。為了樹立城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想，尋求城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略空間，廣州概念規(guī)劃、“香港2030：規(guī)劃及遠(yuǎn)景策略”、“深圳2030城市發(fā)展策略”、“珠海2030空間發(fā)展戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略規(guī)劃相繼出臺(tái)，并成為了城市全面轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略宣言。圖2-1珠三角地區(qū)新一輪的灣區(qū)競爭傳統(tǒng)發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)改革開放后，珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以速度型、外延型、粗放型的增長方式為主，走低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的快速發(fā)展，初步成為國際加工制造業(yè)基地，但同時(shí)也導(dǎo)致區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，減少了經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)分工和規(guī)模的雙重效益，并引發(fā)競爭的白熱化。隨著成本的上升和競爭的加劇，單靠要素?cái)U(kuò)張已難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)的可連續(xù)發(fā)展，工業(yè)發(fā)展模式急需轉(zhuǎn)型。更為嚴(yán)峻的是，要素高成本時(shí)代的到來又令其失去了以往的比較優(yōu)勢，資本外遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便成了必然。與此同時(shí)，珠三角地區(qū)外源型經(jīng)濟(jì)模式負(fù)面作用日益顯現(xiàn)，大量出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品受到越來越多的反傾銷調(diào)查，技術(shù)壁壘、環(huán)保壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等成為許多公司產(chǎn)品出口難以逾越的障礙，令珠三角外源經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。在發(fā)展速度已低于長三角的事實(shí)面前，珠三角的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。在廣東省十屆人大四次會(huì)議上“廣東十一五規(guī)劃綱要”獲得通過，在此規(guī)劃中最突出的關(guān)鍵字就是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”和“推動(dòng)自主創(chuàng)新”。這預(yù)示著廣東將開始經(jīng)濟(jì)增長模式的大轉(zhuǎn)型，以自主創(chuàng)新為導(dǎo)向的珠三角新一輪經(jīng)濟(jì)變革大潮即將來臨。內(nèi)外源并舉協(xié)調(diào)發(fā)展傳統(tǒng)的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的招商引資模式已越來越不適應(yīng)廣東的發(fā)展，廣東省十一五規(guī)劃綱要提出，要積極調(diào)整引資方向，把招商引資的重點(diǎn)從資源勞動(dòng)密集型公司轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高的高新技術(shù)重要產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品出口，提高加工貿(mào)易水平，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與高端第三產(chǎn)業(yè)一直是珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。廣東省十一五規(guī)劃綱要指出，要逐步放寬民營經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入門檻，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持，增強(qiáng)內(nèi)源經(jīng)濟(jì)在珠三角國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。穗深建自主創(chuàng)新基地與區(qū)域重組在廣東“十一五”規(guī)劃中，廣州和深圳分別被定位為現(xiàn)代化大都市和國際性城市，表白已經(jīng)擬定了這兩座城市在整個(gè)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。

目前，珠三角的城市正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。在東岸城鄉(xiāng)群中，深圳、東莞、惠州已初步形成了一定的分工體系，在某些方面能很好地協(xié)作。在西岸的城鄉(xiāng)群中，珠海、中山、江門三個(gè)城市與周邊地區(qū)的聯(lián)系強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東岸及中部的城市。東莞、深圳以IT為主的信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而東莞在松山湖產(chǎn)業(yè)園大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的“產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)”；廣州則在大南沙發(fā)展重化工和港口物流業(yè)，并將老城一些產(chǎn)業(yè)和功能進(jìn)行轉(zhuǎn)移和置換；此外南海民營公司、順德鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司、珠海和中山等城市的地方國有公司等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，也已經(jīng)進(jìn)入了衰退期，目前也正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。東莞發(fā)展環(huán)境與趨勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與趨勢東莞通過數(shù)年快速的發(fā)展，通過對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)用地在空間上的逐步引導(dǎo)，形成了七大綜合產(chǎn)業(yè)基地以及若干特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的布局體系，成為東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基和動(dòng)力。七大綜合產(chǎn)業(yè)基地：全市形成了麻涌臨港產(chǎn)業(yè)基地、虎門—沙田臨港產(chǎn)業(yè)基地、虎門港綜合產(chǎn)業(yè)基地、石竭—高埗工業(yè)基地、中部工業(yè)基地、東部工業(yè)基地、東南工業(yè)基地，作為東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。特色產(chǎn)業(yè)區(qū)：以現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)特色形成不同特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，完善強(qiáng)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，構(gòu)建若干特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，涉及大嶺山家具產(chǎn)業(yè)區(qū)、大朗毛紡產(chǎn)業(yè)區(qū)、石龍電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、厚街家具—電子產(chǎn)業(yè)區(qū)、長安電子產(chǎn)業(yè)區(qū)、黃江電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)等。東莞目前產(chǎn)業(yè)面臨的重要問題是粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式尚未得到主線性轉(zhuǎn)變，過度依賴外源性經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的積極性不夠，自主創(chuàng)新能力偏弱。此后應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長方式從粗放型、外延型向集約型、內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，加大制造業(yè)技術(shù)含量，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“東莞制造”向“東莞發(fā)明”的轉(zhuǎn)型?？臻g格局與發(fā)展轉(zhuǎn)型東莞市域城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)較為松散，功能無序，鎮(zhèn)區(qū)間各自發(fā)展，以“自下而上”發(fā)展模式為主導(dǎo)，資源分散開發(fā)導(dǎo)致運(yùn)用效率低下，也加劇了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性，使現(xiàn)有脆弱的環(huán)境底線進(jìn)一步遭到侵蝕，嚴(yán)重制約了東莞未來的發(fā)展，減少了綜合競爭力?！稏|莞市域總體規(guī)劃（2023—2023）》提出東莞的空間結(jié)構(gòu)為“復(fù)合中心、五大片區(qū)、生態(tài)型格局”，其中復(fù)合中心涉及中心城區(qū)、松山湖產(chǎn)業(yè)園、虎門—厚街、常平—樟木頭，共同承擔(dān)區(qū)域與市域的服務(wù)職能。隨著松山湖產(chǎn)業(yè)園作為東莞高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)完善，其城市發(fā)展態(tài)勢由原有的“人”字型通過增長莞城——同沙——松山湖產(chǎn)業(yè)園軸線轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€(gè)”字型。其中，中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展城市綜合服務(wù)業(yè)功能，同沙水庫作為生態(tài)核心，實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施，松山湖產(chǎn)業(yè)園發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔次生態(tài)型居住區(qū)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。2023年，東莞市委市政府明確提出按照“中心提高、東西推動(dòng)、南北拓展”的格局，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。以“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)松山湖大道兩側(cè)地區(qū)，推動(dòng)四個(gè)街道、同沙、松山湖產(chǎn)業(yè)園與東部快速兩側(cè)統(tǒng)籌地帶‘四位一體’的融合，做大中心城市規(guī)模，聚集各種要素資源，增強(qiáng)對(duì)全市的帶動(dòng)輻射作用”?！八奈灰惑w”的功能格局將有助于集聚東莞核心城區(qū)規(guī)?；⒓夯墓δ苜Y源，集合多元的城市功能，拉開城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，改善生態(tài)環(huán)境，提高城市品味，產(chǎn)生更大的城市活力和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的影響力，提高東莞市整體參與區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。東莞六鎮(zhèn)關(guān)系協(xié)調(diào)為了統(tǒng)籌東莞東部快速路兩側(cè)土地發(fā)展，打破行政區(qū)劃的限制，推動(dòng)資源要素的集約化運(yùn)用，東莞運(yùn)用東部快速路兩側(cè)的土地資源優(yōu)勢，整合石排、企石、橫瀝、東坑、茶山、寮步六鎮(zhèn)的城市建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一的園區(qū)開發(fā)，通過生態(tài)園高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，充足發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌的輻射帶動(dòng)作用，使園區(qū)成為東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先行軍和主力軍，帶動(dòng)?xùn)|莞中北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及城市建設(shè)水平的提高，從而促進(jìn)東莞市產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市升級(jí)和環(huán)境優(yōu)化。在空間上形成“一軸兩帶七組團(tuán)”的組團(tuán)結(jié)構(gòu)。運(yùn)用東部快速路為各城鄉(xiāng)的發(fā)展聯(lián)系軸，將沿線產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)功能進(jìn)行整合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，發(fā)揮集聚效應(yīng)。運(yùn)用六鎮(zhèn)現(xiàn)狀的自然環(huán)境背景，擬定東江景觀帶與區(qū)域生態(tài)隔離帶兩大生態(tài)景觀廊道。由行政區(qū)劃管理界線形成各具特色的七個(gè)功能組團(tuán)，強(qiáng)調(diào)不同的區(qū)域服務(wù)分工。產(chǎn)業(yè)上通過生態(tài)園的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，帶動(dòng)周邊六鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次優(yōu)化升級(jí)。以生態(tài)園作為六鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和產(chǎn)業(yè)集聚的空間載體，整合區(qū)域資源和功能，并為周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供示范和支持。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為特色的區(qū)域品牌，形成功能合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)發(fā)展條件分析現(xiàn)狀條件現(xiàn)狀條件地理位置規(guī)劃區(qū)位于東莞城區(qū)以東，東部快速路兩側(cè)，西起寮步鎮(zhèn)的石步村，東至企石的東引河，南至橫瀝的新浦村，北至石排的燕窩村。范圍為寮步、東坑、茶山、石排、橫瀝及企石六個(gè)鎮(zhèn)區(qū)圍合相接的區(qū)域，原屬于六鎮(zhèn)的邊沿地區(qū)。交通狀況現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)對(duì)外重要道路涉及東部快速路、龍崗大道等交通干道。由于生態(tài)園位于各鎮(zhèn)結(jié)合部，交通設(shè)施局限性，道路系統(tǒng)性差，現(xiàn)狀道路重要是為用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的服務(wù)性道路。自然特性氣候條件規(guī)劃區(qū)屬亞熱帶海洋性氣候，靠近南海沿岸，受季風(fēng)氣候影響，四季分明，冬夏季風(fēng)交替明顯，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年、日溫差小。夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，冬季為偏北風(fēng)，全年平均濕度為77.9％，年平均雨量為1600—1700毫米，最大雨量為3300毫米，最小降雨量為950毫米。地質(zhì)地貌及土壤規(guī)劃區(qū)內(nèi)地層屬花崗巖、砂巖和頁巖。臺(tái)丘多為堅(jiān)硬、半堅(jiān)硬的巖類，表層的風(fēng)化土多為可塑——硬塑，允許承載力比較高，為工程建筑提供良好的地基持力層。寒溪河兩岸為沖積平原，歷來是重要農(nóng)田區(qū)，土地肥沃。臺(tái)丘坡地多已開發(fā)種植果樹（荔枝、柑桔）。園內(nèi)土壤涉及河流沖積，谷底沖積，潮砂泥田、炭質(zhì)黑泥田，冷底田等。土壤類型為赤紅壤和水稻土，呈酸性。水文水質(zhì)規(guī)劃區(qū)北部瀕臨東江，內(nèi)有大面積水域，區(qū)內(nèi)水系發(fā)達(dá)，有寒溪河、南畬朗渠、大圳埔排渠等重要河流，池塘密布，河網(wǎng)縱橫，其它低洼地區(qū)為密布的天然魚塘及人工養(yǎng)殖池，另有一些天然的沖溝也存有水體，及易于積水的埔田區(qū)和圍田區(qū)。目前，規(guī)劃范圍內(nèi)河流和排渠水體受到較為嚴(yán)重的污染，養(yǎng)殖池塘的水體質(zhì)量相對(duì)較好，維持了較好的生態(tài)景觀。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃區(qū)內(nèi)整體生態(tài)環(huán)境較好，環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，空氣質(zhì)量較好，植被生長情況較好，生態(tài)特性以濱水濕地生態(tài)系統(tǒng)為主，所適宜的地帶性植被為亞熱帶常綠植被。區(qū)內(nèi)以低丘陵和平原為主，整體山勢不高，錯(cuò)落有致，風(fēng)景優(yōu)美，重要的植被類型有常綠闊葉林、經(jīng)濟(jì)林和沼生植被，地帶性植物豐富，有荔枝、小葉榕、烏桕、桉樹、蘆葦、荷花等。動(dòng)物種類繁多，昆蟲和水生動(dòng)物種類占有突出比重?，F(xiàn)狀土地運(yùn)用規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要以非建設(shè)用地為主，其中水域面積最大，另一方面為耕地，有少量的村莊，涉及石步村、新圍村、月塘村及麥屋村等。在生態(tài)園內(nèi)建設(shè)用地布局非常分散，且規(guī)模較小?，F(xiàn)狀建設(shè)用地總面積為119.72公頃，占園區(qū)總面積的3.9%，其中重要是村鎮(zhèn)居住用地和工業(yè)用地，分別占到現(xiàn)狀建設(shè)用地總面積的17.82%和61.3%。如表3-1所示。表3-1生態(tài)園現(xiàn)狀用地匯總表用地性質(zhì)代碼用地性質(zhì)用地面積（公頃）占建設(shè)用地比例（%）R4村鎮(zhèn)居住用地21.3417.82M工業(yè)用地73.3861.3S道路廣場用地5.624.7U市政設(shè)施用地10.869.1城市建設(shè)用地119.72100.00E水域及其他用地2934.42E1其中水域1686.18E2耕地1185.42E4林地62.82總用地3054.14現(xiàn)狀問題長期以來，規(guī)劃區(qū)屬各鎮(zhèn)獨(dú)立發(fā)展的邊沿地區(qū)，區(qū)內(nèi)重要為非城市建設(shè)地區(qū)，擁有較好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，但在環(huán)境保護(hù)與生態(tài)整治、旅游資源運(yùn)用、土地運(yùn)用與開發(fā)上還面臨著一系列的問題。現(xiàn)狀生態(tài)基礎(chǔ)條件較好，但環(huán)境污染壓力較大。規(guī)劃區(qū)內(nèi)雖然維持了較好的生態(tài)基礎(chǔ)，但由于工業(yè)污染的排入，南畬朗渠、大圳埔渠、寒溪河等已經(jīng)受到了比較嚴(yán)重的污染，假如外部的工業(yè)污染繼續(xù)排放，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將面臨進(jìn)一步惡化的境況。同時(shí)，各鎮(zhèn)邊沿將生活垃圾無序的堆積到規(guī)劃區(qū)內(nèi)，也導(dǎo)致了環(huán)境的惡化。因此未來環(huán)境的整治、生態(tài)的恢復(fù)將是生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容和前提條件。人文及自然旅游資源較為豐富，但尚未充足開發(fā)運(yùn)用，未形成規(guī)模效應(yīng)。規(guī)劃區(qū)周邊人文旅游資源豐富，規(guī)劃區(qū)周邊有南社古村落、塘尾古村落、李家坊古村落、燕嶺古采石場遺址等歷史文化旅游資源。其中南社和塘尾是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，燕嶺古采石場遺址是省級(jí)文物保護(hù)單位。規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然景觀豐富，水體景觀優(yōu)美，既有寒溪河、東引河、南畬朗、大圳埔等河渠水體，又有星羅密布的阡陌池塘?，F(xiàn)狀農(nóng)田也呈現(xiàn)出獨(dú)特肌理的、縱橫交錯(cuò)的大地景觀效果。然而，這些人文和自然資源尚未得到的充足的挖掘和運(yùn)用，沒有形成完整的旅游游覽系統(tǒng)。在未來的建設(shè)中，應(yīng)充足挖掘這些旅游資源，構(gòu)建東莞東部的嶺南文化旅游圈、形成規(guī)模效應(yīng)。這對(duì)弘揚(yáng)東莞地區(qū)文化、塑造生態(tài)園文化品牌具有重要作用。地勢較低洼，內(nèi)澇現(xiàn)象嚴(yán)重，建設(shè)條件較差，土地開發(fā)運(yùn)用成本較高規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀土地標(biāo)高低，內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重，現(xiàn)狀魚塘密布，并有淤泥淤積，地基條件較差。未來的城市建設(shè)用地需要提高用地標(biāo)高、增強(qiáng)土地承載力才干達(dá)成用地安全標(biāo)準(zhǔn)?；靥畹耐猎措y尋、運(yùn)送費(fèi)用高都將導(dǎo)致較高的造地成本。規(guī)劃區(qū)范圍較為細(xì)碎，用地邊界不完整，土地運(yùn)用難度較大。規(guī)劃區(qū)分布比較分散，范圍比較細(xì)碎，用地不夠集聚，一方面導(dǎo)致土地運(yùn)用的難度較大，需要較多的基礎(chǔ)設(shè)施投入，同時(shí)也較難發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；另一方面，規(guī)劃區(qū)用地邊界與六鎮(zhèn)緊密結(jié)合，將有助于發(fā)揮生態(tài)園的核心作用，有助于統(tǒng)籌和提高六鎮(zhèn)的建設(shè)品質(zhì)。高壓走廊導(dǎo)致了規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地的嚴(yán)重分割?，F(xiàn)狀和原規(guī)劃高壓走廊嚴(yán)重的分割了生態(tài)園核心區(qū)的用地，使規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地更加分散，土地的價(jià)值難于發(fā)揮，同時(shí)也破壞了環(huán)境景觀效果。調(diào)改高壓走廊成為整合用地、提高土地價(jià)值的必要條件。城市定位、目的與策略城市定位根據(jù)東莞生態(tài)園現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件及其周邊資源情況，結(jié)合東莞“四位一體”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，綜合研究擬定東莞生態(tài)園的功能定位為：東莞市級(jí)濕地生態(tài)園，高端產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。發(fā)展目的東莞生態(tài)園是東莞市實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“雙轉(zhuǎn)型”和構(gòu)建核心競爭力的的示范地區(qū)。東莞生態(tài)園的發(fā)展目的是“在未來10-2023里，東莞生態(tài)園將發(fā)展成為東莞市城鄉(xiāng)群協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、復(fù)合環(huán)境生態(tài)的綜合發(fā)展區(qū)、具有嶺南文化特色的城市休閑旅游區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及其配套服務(wù)區(qū)、松山湖科技產(chǎn)業(yè)園的配套園區(qū)”。發(fā)展策略為了應(yīng)對(duì)珠三角地區(qū)快速工業(yè)化發(fā)展所帶來的城市問題，規(guī)劃提出建設(shè)第三代新城的區(qū)域統(tǒng)籌計(jì)劃，第三代新城有別于上世紀(jì)60-80年代發(fā)展起來的圍繞一個(gè)大城市周邊形成的以居住功能為主的衛(wèi)星城和以資源導(dǎo)向型或產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型的單一功能組團(tuán)，也不同于改革開放以來以開發(fā)區(qū)為特色，并隨著地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展完善，城市及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以往的單一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)功能逐漸向綜合性的城市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的第二代新城。第三代新城重要從三個(gè)方面體現(xiàn)其內(nèi)在發(fā)展思緒，涉及在環(huán)境整治上體現(xiàn)在工業(yè)化快速推動(dòng)過程中，環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)如何進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治，提高城市建設(shè)品質(zhì)；在產(chǎn)業(yè)提高上體現(xiàn)在以勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)地區(qū)，如何擺脫低效益、低附加值、環(huán)境污染性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)；在城市空間上，如何協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各鎮(zhèn)分散發(fā)展的低效土地運(yùn)用模式。第三代新城的核心思想是以自然環(huán)境恢復(fù)為特色的區(qū)域帶動(dòng)計(jì)劃，重要通過生態(tài)環(huán)境的修復(fù)整治，確立新的城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過城市空間的整合粘接，優(yōu)化原有的城市空間結(jié)構(gòu)，同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的提高，最終完畢社會(huì)經(jīng)濟(jì)的雙轉(zhuǎn)型。其相應(yīng)的發(fā)展策略和措施如下：新城發(fā)展策略以生態(tài)園建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新資源運(yùn)用方式，統(tǒng)籌區(qū)域中的要素與資源，實(shí)現(xiàn)土地的高效、高質(zhì)運(yùn)用，建設(shè)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)文明的示范區(qū)，構(gòu)建具有區(qū)域節(jié)點(diǎn)價(jià)值的新城。生態(tài)修復(fù)策略進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建、水系整治促進(jìn)土地重新運(yùn)用是市政府提出生態(tài)園建設(shè)的初衷，因此生態(tài)修復(fù)是生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)的首要任務(wù)。應(yīng)依托現(xiàn)有優(yōu)勢生態(tài)資源，以生態(tài)修復(fù)為己任，重建豐富多樣的植物群落、綜合整治現(xiàn)有水體水系，建設(shè)生態(tài)濕地，恢復(fù)豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)，整合周邊生態(tài)資源，發(fā)揮生態(tài)核心作用，促進(jìn)和推動(dòng)周邊鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)建設(shè)。治水為前在滿足防洪排澇規(guī)定的前提下，通過截污及污水解決、排渠建設(shè)與整治、挖湖造水、排澇設(shè)施建設(shè)、水體置換、濕地建設(shè)等一系列水系改造、水生態(tài)修復(fù)措施，實(shí)現(xiàn)水系的合理運(yùn)用，營造生態(tài)之水、景觀之水、文化之水，使水系成為東莞生態(tài)園建設(shè)的亮點(diǎn)。以綠為基結(jié)合地理環(huán)境特性，兼顧景觀美學(xué)價(jià)值、游憩環(huán)境發(fā)明、野生生物保護(hù)、生態(tài)教育等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)目的，合理串聯(lián)“山、水、路、林、田”等生態(tài)空間要素，以維護(hù)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀、方便群眾游憩為目的，建立完善的生態(tài)框架，連續(xù)的生態(tài)廊道和系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的綠地系統(tǒng)，形成自然與城市的滲透、融合。以水為源水是生態(tài)園重要的空間組織要素和城市生活的核心，同時(shí)也造就了生態(tài)園“蕩、灘、堤、島、洲”的獨(dú)特景色，對(duì)生態(tài)園的眾多水景資源進(jìn)行功能區(qū)劃，并圍繞水空間合理組織、積極引導(dǎo)城市活動(dòng)場合，建設(shè)具有生態(tài)濕地特色的生態(tài)園，成為具有區(qū)域知名度的城市品牌。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策略集聚化和規(guī)?；l(fā)展園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高附加值和核心競爭力，優(yōu)化提高周邊鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)周邊鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。積極引導(dǎo)發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、具有根植性的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)來。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，引領(lǐng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)園區(qū)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化體系，吸納高新技術(shù)項(xiàng)目及公司入園發(fā)展。區(qū)域統(tǒng)籌策略從區(qū)域資源一體化運(yùn)用角度出發(fā)，統(tǒng)籌各項(xiàng)資源配置，通過地區(qū)水系的整治帶動(dòng)?xùn)|莞市河流水系整體生態(tài)環(huán)境的改善，構(gòu)筑區(qū)域的生態(tài)安全格局；通過產(chǎn)業(yè)的提高和帶動(dòng)，加速傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的更新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；通過空間的整合，實(shí)現(xiàn)由“三位一體”到“四位一體”的中心功能的強(qiáng)化，協(xié)調(diào)六鎮(zhèn)的土地集約運(yùn)用和資源合理配置，提高城市整體競爭力，推動(dòng)?xùn)|莞社會(huì)、經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型。圖4-1東莞市中心城區(qū)“四位一體”結(jié)構(gòu)圖圖4-2中北部六鎮(zhèn)規(guī)劃等級(jí)結(jié)構(gòu)圖文化傳承策略注重生態(tài)園周邊文化遺產(chǎn)的多功能、獨(dú)特性和不可再生性，著眼整體保護(hù)歷史文化資源的風(fēng)貌和特點(diǎn)。適度開發(fā)歷史文化資源，弘揚(yáng)嶺南文化特色，運(yùn)用周邊南社和塘尾等人文歷史資源，與生態(tài)園的濕地環(huán)境修復(fù)相結(jié)合，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代文化互相交融，塑造地區(qū)特色和文化品位。建設(shè)生態(tài)文明，推行綠色健康的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式。生態(tài)本底修復(fù)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃生態(tài)修復(fù)目的修復(fù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建以水體、濕地為核心的生態(tài)系統(tǒng)；完善區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建生態(tài)安全體系；提高園區(qū)生態(tài)效益，促進(jìn)人與自然的和諧。對(duì)已遭受破壞、污染的部分環(huán)境，進(jìn)行不同級(jí)別的恢復(fù)和重建。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)用效率，逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量；采用分區(qū)治理的原則，解決污水，整治河道，重現(xiàn)生機(jī)蓬勃的生態(tài)景觀。區(qū)域生態(tài)體系（1）東莞市域生態(tài)格局《東莞市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2023-2023）》中提出東莞市域綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)為：兩軸三廊，三核六區(qū)，多節(jié)點(diǎn)串連?！皟奢S三廊”指兩條市域生態(tài)主軸和三條市域生態(tài)廊道。生態(tài)主軸是沿東江兩岸地區(qū)形成的河湖濕地綠化主軸和樟木頭林場、大嶺山林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園形成的山林生態(tài)主軸。三條生態(tài)廊道承擔(dān)片區(qū)生態(tài)隔離廊道和片區(qū)內(nèi)各組團(tuán)生態(tài)隔離廊道功能，即沿東江南支流生態(tài)廊道、沿寒溪河的石龍至黃江生態(tài)廊道和沿寒溪河的石排至大嶺山生態(tài)廊道。三核六區(qū)：是東莞市域重要的生態(tài)資源分布。分別為中部生態(tài)綠核、南部生態(tài)綠核和東部生態(tài)綠核三個(gè)綠核；六區(qū)指虎門威遠(yuǎn)島、松山湖產(chǎn)業(yè)園、石龍、橋頭企石、麻涌、樟木頭北部六個(gè)特別保護(hù)區(qū)。多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)：根據(jù)生態(tài)基底的研究，在眾多自然或綠色區(qū)域的支持下通過布置重要的綠地廊道，保護(hù)片區(qū)級(jí)生態(tài)核心，形成“多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)狀”的區(qū)域綠色系統(tǒng)。（2）東莞東部六鎮(zhèn)生態(tài)格局在《東莞市東部快速沿線（六鎮(zhèn)）土地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃》提出以“山、水、林、田”的自然特性為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“一環(huán)一縱兩橫”的“生態(tài)廊道”、網(wǎng)絡(luò)式的“生態(tài)綠徑”，形成多個(gè)“生態(tài)節(jié)點(diǎn)”，建構(gòu)多層次、多功能、網(wǎng)絡(luò)式的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局?！耙画h(huán)一縱兩橫”：即寒溪河-東引河生態(tài)環(huán)、東江生態(tài)廊道、東快生態(tài)廊道以及南畬朗生態(tài)廊道。一環(huán)：寒溪河-東引河生態(tài)環(huán)是寒溪河-東引河河流、岸堤、水源涵養(yǎng)林、河流防護(hù)林形成的半環(huán)狀生態(tài)廊道。一縱：南畬朗生態(tài)廊道貫穿生態(tài)園核心區(qū)。兩橫：東江生態(tài)廊道依托區(qū)域北部的東江，沿岸地區(qū)形成濱河水系生態(tài)廊道?！吧鷳B(tài)綠徑”：運(yùn)用快速路、鐵路、水系、高壓走廊等防護(hù)綠帶，形成網(wǎng)絡(luò)式的“生態(tài)綠徑”?！吧鷳B(tài)節(jié)點(diǎn)”：以生態(tài)園月塘湖公園、三角洲生態(tài)濕地公園、佛嶺郊野公園以及東丫湖生態(tài)濕地公園為重要綠色生態(tài)節(jié)點(diǎn)，紅石山及企石西部農(nóng)田為次要綠色生態(tài)節(jié)點(diǎn)。生態(tài)園生態(tài)格局（1）整體生態(tài)格局在對(duì)現(xiàn)狀生態(tài)作具體分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以生態(tài)優(yōu)先為重要原則，一方面擬定生態(tài)修復(fù)的非建設(shè)地區(qū)。以形成區(qū)域生態(tài)走廊為前提，結(jié)合景觀的塑造，整理現(xiàn)狀綠地和水體，構(gòu)建生態(tài)園生態(tài)空間格局。以“山、水、路、林、田”等生態(tài)要素為底質(zhì)，運(yùn)用現(xiàn)有生態(tài)資源，以市域生態(tài)結(jié)構(gòu)為骨架，以東江生態(tài)走廊、寒溪河生態(tài)走廊、東部快速路生態(tài)走廊為基礎(chǔ)增長南畬朗生態(tài)走廊，構(gòu)建兩縱兩橫的生態(tài)框架。形成“縱橫成網(wǎng)、多綠徑、多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍綠色空間的生態(tài)重構(gòu)。圖5-1生態(tài)園生態(tài)格局圖（2）生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃以生態(tài)優(yōu)先的原則，將全區(qū)劃提成三個(gè)生態(tài)功能區(qū)，結(jié)合不同生態(tài)功能區(qū)的特點(diǎn)，提出意向性的用地功能，為用地功能布局奠定基礎(chǔ)。生態(tài)核心區(qū)：重要指南畬朗中央水系、東快生態(tài)走廊、三角洲濕地、下沙濕地等環(huán)境生態(tài)組合資源，以水體保護(hù)、生態(tài)修復(fù)為手段，生態(tài)旅游為重要功能；生態(tài)保育區(qū)：重要指廣深鐵路與中央水系之間區(qū)域，以生態(tài)防護(hù)和低密度建設(shè)研發(fā)、旅游、度假等為重要功能；生態(tài)影響區(qū)：重要指南畬朗北側(cè)、東快南側(cè)等建設(shè)用地，以生活居住、綜合服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要功能。這種優(yōu)先擬定生態(tài)功能布局方式，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，在建設(shè)和使用過程中盡也許避免對(duì)環(huán)境的影響和破壞，即力求城市建設(shè)對(duì)生態(tài)壓力最小，同時(shí)又為園區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為發(fā)明一流的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了優(yōu)越的條件。圖5-2生態(tài)功能分區(qū)圖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃生態(tài)修復(fù)規(guī)劃分為水體、植被、土壤及生物多樣性修復(fù)四個(gè)方面。（1）水體生態(tài)修復(fù)除了以工程手段截污納流以外，運(yùn)用生態(tài)修復(fù)的辦法改善水質(zhì)，對(duì)池塘及河道底部徹底清淤；在保存原有?；~塘肌理的基礎(chǔ)上，溝通部分池塘，改善水質(zhì)；種植水生、水際植物；引進(jìn)培養(yǎng)底棲生物體系，并結(jié)合東莞市域水庫聯(lián)網(wǎng)工程，建立長期保證水質(zhì)的措施。（2）植被生態(tài)修復(fù)以適地適樹為原則，營造喬、灌、草復(fù)層結(jié)構(gòu)，清除入侵性較強(qiáng)的水生物種，引進(jìn)具有濕地特色且適合本地生長的濕地植物群落，豐富自然植物群落種類，最大限度的發(fā)揮綠化的生態(tài)效益。（3）土壤生態(tài)修復(fù)控制工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)污染，對(duì)于被污染的土壤進(jìn)行生物修復(fù)，通過生態(tài)復(fù)綠與生物工程改善土壤土質(zhì)。

（4）生物多樣性修復(fù)從適生性動(dòng)植物兩個(gè)層面入手，發(fā)明條件，建立水——微生物——植物——?jiǎng)游镏g的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)，形成多級(jí)食物鏈網(wǎng)絡(luò)。水系整治規(guī)劃規(guī)劃目的通過水系改造、水生態(tài)修復(fù)和水體景觀規(guī)劃，在滿足防洪排澇規(guī)定的前提下，實(shí)現(xiàn)水系的合理運(yùn)用，營造生態(tài)之水、景觀之水、文化之水，使水系成為東莞生態(tài)園的知名品牌建設(shè)的亮點(diǎn)。促進(jìn)生態(tài)園的開發(fā)建設(shè)，成為促進(jìn)生態(tài)園的開發(fā)建設(shè)，形成良好的人居環(huán)境和提高城市整體意象的基本結(jié)構(gòu)。為將東莞生態(tài)園建設(shè)成為以水生態(tài)為核心的山水園林城市新區(qū)、嶺南水鄉(xiāng)特色宜居城市新區(qū)、環(huán)境和諧型生態(tài)城市新區(qū)作出奉獻(xiàn)。水系整治規(guī)劃（1）水系布局根據(jù)現(xiàn)狀水系分布、生態(tài)規(guī)定、防洪排澇規(guī)定、水系水質(zhì)的總體規(guī)定擬定生態(tài)園水系分布。規(guī)劃生態(tài)園水系重要由排洪渠、中央水系、生態(tài)濕地組成。排洪渠規(guī)劃區(qū)大部分用地位于南畬朗、大圳埔排渠集水區(qū)域內(nèi)，根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道由三條排洪渠組成：南畬朗排渠、大圳埔排渠、新排渠。保存現(xiàn)狀南畬朗排渠，大圳埔排渠基本走向不變，并進(jìn)行清淤、挖深、疏通、局部拓寬及斷面改造，在南畬朗排渠南側(cè)新建排洪渠，將南畬朗與大圳埔聯(lián)通，使三條重要排洪渠互相連通，從而使區(qū)內(nèi)水系形成網(wǎng)狀。區(qū)內(nèi)河道與外河?xùn)|江和東引河的聯(lián)系重要通過下沙水閘、南畬朗水閘控制。暴雨時(shí)區(qū)域內(nèi)排洪渠無法自排，則通過下沙排站、南畬朗排站、燕嶺排站、大圳埔排站分別將區(qū)域內(nèi)澇水排至東引河、東江及寒溪河，以達(dá)成行洪排澇的目的，保護(hù)規(guī)劃區(qū)安全。中央水系南畬朗排渠中斷現(xiàn)狀多為魚塘水面，結(jié)合生態(tài)園水系生態(tài)景觀及蓄洪滯洪的需要，規(guī)劃在此處采用適度的挖湖措施，建設(shè)中央水系。中央水系由月塘湖、生態(tài)島群組成，是生態(tài)園的生態(tài)核心。生態(tài)濕地規(guī)劃建設(shè)燕嶺濕地、下沙生態(tài)濕地、大圳埔生態(tài)濕地。三濕地分別凈化南畬朗污水解決廠尾水及園內(nèi)水體，以改善水質(zhì)，形成良好的水生態(tài)系統(tǒng)。（2）水系整治水系整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)綜合協(xié)調(diào)，分步實(shí)行。東莞生態(tài)園水系整治措施重要涉及：截污及污水解決、排渠建設(shè)與整治、挖湖造水、排澇設(shè)施建設(shè)、水體置換、濕地建設(shè)等。截污及污水解決截污及污水解決是改善生態(tài)園水質(zhì)的基礎(chǔ)工作。結(jié)合東莞市污水解決工程建設(shè)規(guī)劃，沿龍崗大道鋪設(shè)截污干管，重要收集企石鎮(zhèn)東部及石排鎮(zhèn)的污水入南畬朗污水解決廠，將規(guī)劃區(qū)水系匯水面積上的污水大部分都納入污水收集系統(tǒng)，加上規(guī)劃區(qū)周邊截污管以及區(qū)內(nèi)污水管道的不斷建設(shè)完善，從源頭上解決了水系的外部污染問題。南畬朗污水解決廠解決截污干管收集的污水后排放，尾水除部分補(bǔ)充生態(tài)園景觀用水外，所有外排至寒溪河。排渠建設(shè)與整治對(duì)南畬朗、大圳埔排渠進(jìn)行拓寬、清淤、疏浚改造，保證其過水?dāng)嗝?，并在南畬朗排渠南?cè)新建排水渠，滿足防洪排澇規(guī)定。通過對(duì)河道進(jìn)行拓寬、清淤、疏浚改造，減免底泥對(duì)水系的污染。挖湖造水根據(jù)防洪排澇規(guī)定，結(jié)合生態(tài)園景觀規(guī)定，挖湖造水，建設(shè)生態(tài)島群及月塘湖，形成近2平方公里的集中水面，作為生態(tài)園的景觀核心，同時(shí)在洪水期承擔(dān)調(diào)洪滯洪的作用。排澇設(shè)施建設(shè)結(jié)合現(xiàn)狀排澇設(shè)施，分析計(jì)算排洪渠和雨水泵站規(guī)模，并根據(jù)排澇系統(tǒng)方案布置排澇泵站。保存燕嶺排站，新建下沙排站，擴(kuò)建南畬朗排站，擴(kuò)建大圳埔排站。水體置換在水系建設(shè)的初期，為了盡快改善規(guī)劃區(qū)水質(zhì)，對(duì)水系進(jìn)行一次性換水。換水方式采用降雨地表產(chǎn)流以及從東莞水庫聯(lián)網(wǎng)工程取水的兩種方式相結(jié)合。濕地建設(shè)根據(jù)生態(tài)園水質(zhì)規(guī)定，建設(shè)燕嶺、下沙、大圳埔三處集中的濕地，發(fā)揮一定的凈化生態(tài)園水質(zhì)的功效。其中燕嶺濕地為人工濕地，具有強(qiáng)化水質(zhì)凈化的功能，解決南畬朗污水解決廠尾水補(bǔ)充水系用水；下沙濕地和大圳埔濕地為自然濕地，景觀性為主并具有一定的水質(zhì)凈化功能。水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)建水生微生物、植物、動(dòng)物系統(tǒng)，使水體具有一定水質(zhì)凈化功能，達(dá)成水質(zhì)的良性循環(huán)。水體分級(jí)保護(hù)規(guī)劃（1）保護(hù)區(qū)：下沙濕地和大圳埔生態(tài)濕地該區(qū)域是凈化水體的重點(diǎn)區(qū)段，因此在該區(qū)內(nèi)不開展公眾參與性較強(qiáng)的水上活動(dòng)，除大圳埔渠主航道外，不允許任何游客船只駛?cè)?，只設(shè)立必要的游步道、木棧道等，適度開展各類科普活動(dòng)。（2）限制區(qū)：北部燕嶺濕地該區(qū)內(nèi)以保護(hù)本地水體風(fēng)貌為主，結(jié)合鄉(xiāng)土文化限制性的開展一些旅游活動(dòng)，允許搖櫓船駛?cè)耄辉试S大型船只進(jìn)入。（3）活動(dòng)區(qū)：西南部的三角洲地帶和中部的生態(tài)島群和月塘湖區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)在不破壞生態(tài)的前提下，可開展各項(xiàng)旅游活動(dòng)，允許電瓶船駛?cè)?。水體景觀游賞規(guī)劃（1）景觀分區(qū)規(guī)劃水是生態(tài)園的重要主題，同時(shí)也造就了生態(tài)園“蕩、灘、堤、島、洲”的獨(dú)特景色，為使生態(tài)園的眾多水景資源有適當(dāng)?shù)膮^(qū)劃關(guān)系，以便進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃將園區(qū)水體提成以下四類分區(qū)：嶺南文化水景區(qū)：北部與臨近生態(tài)園的古村落相連接的區(qū)域以歷史古村落為依托，展現(xiàn)富有嶺南文化特色的農(nóng)耕水景。水體以池塘為構(gòu)架，保持原有?；~塘的肌理。展現(xiàn)傳統(tǒng)嶺南人文環(huán)境特色的同時(shí)，增長部分現(xiàn)代水生園藝展覽等活動(dòng)。運(yùn)用鄉(xiāng)土水網(wǎng)特性，營造自然濕地，對(duì)污水廠排出的水質(zhì)進(jìn)一步凈化。生態(tài)休閑水景區(qū)：月塘湖和生態(tài)島群區(qū)域提供較為現(xiàn)代的水上娛樂休閑活動(dòng)。水體形態(tài)以大水面和島嶼、灘地相結(jié)合的形式。北部重要以島嶼和灘地為主，營造濕地植物展示園，鳥類棲息島，觀鳥樓等生態(tài)游覽設(shè)施。南部月塘湖營造較為寬暢的大水面，可以進(jìn)行F1摩托艇之類的大型水上賽事。濕地展示水景區(qū)：下沙和大圳埔的兩塊生態(tài)濕地區(qū)域重要展示濕地的凈化水質(zhì)的生態(tài)過程。建設(shè)欣賞游步道以及提供青少年了解濕地的科普活動(dòng)場合。水體以灘地和澗流為主。兩個(gè)濕地區(qū)域的植被類型各有側(cè)重，下沙濕地重要是灌木、高草濕地景觀，以蘆葦及各種濕生灌木為主。大圳埔濕地則以欣賞性較強(qiáng)的水生植物為主。三角洲生態(tài)水景區(qū)結(jié)合三角洲獨(dú)特的地理位置和形態(tài)，提供生態(tài)園重要的濕地生態(tài)環(huán)境特色背景。（2）河道規(guī)劃航道分級(jí)規(guī)劃綜合考慮水體保護(hù)和游客游賞的需要，規(guī)劃設(shè)立主、次兩級(jí)水上游覽航道。主航道：通航電瓶船。共有兩條，一條是南畬朗渠，另一條則是東起生態(tài)島群和月塘湖，西至寒溪河，并向北延伸直至東江。次航道：只能通行搖櫓船。河道最窄處不得少于三米。重要是連接生態(tài)島群和燕嶺濕地的各小型航道。典型河道斷面考慮到河道的泄洪規(guī)定和突顯濕地特色的規(guī)定，除防洪排澇的特殊需要外，河道兩岸均為自然駁岸，緩坡解決。河道兩側(cè)種植挺水植物，不僅美化河道景觀，同時(shí)起到固堤護(hù)坡的作用，減少河水沖刷。水、岸臨界處栽植耐水濕的高草、灌木及部分喬木，以適應(yīng)洪水位時(shí)被水淹沒的階段。綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃目的為使東莞生態(tài)園建設(shè)成為現(xiàn)代生態(tài)型園區(qū)，本次東莞生態(tài)園綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)目的擬定為：以維護(hù)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀、方便群眾游憩為目的，以綠色植物栽植養(yǎng)護(hù)、管理為手段，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益充足、功能完備的與區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化園區(qū)生態(tài)安全格局，建立科學(xué)、完整的生態(tài)園園林綠地系統(tǒng)。最終把東莞生態(tài)園建成全國生態(tài)綠化水平領(lǐng)先，空間布局合理，特色鮮明，文化內(nèi)涵豐富，符合國家級(jí)生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)園區(qū)。表5-1綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)指標(biāo)近期指標(biāo)(2023年)中期指標(biāo)(2023年)遠(yuǎn)期指標(biāo)(2023年)國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)綠地率（%）3845483538綠化覆蓋率（%）4553574045人均公園綠地面積(m2)121315912道路綠化普及率（%）10010010095/新建居住區(qū)綠地率（%）30353530/生產(chǎn)綠地建成區(qū)面積2%建成區(qū)面積2%建成區(qū)面積2%建成區(qū)面積2%/（注：其中公園綠地包含其范圍內(nèi)的水域。）規(guī)劃構(gòu)思綠地系統(tǒng)規(guī)劃涉及城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地。這些類型的綠地與城市建設(shè)的關(guān)系最為密切，與市民生活的聯(lián)系最為直接，對(duì)城市生態(tài)及景觀的改善效果最為顯著。基于以上的規(guī)劃思想，根據(jù)生態(tài)學(xué)的“斑塊—廊道—基底”的格局，結(jié)合生態(tài)園城市總體規(guī)劃和用地現(xiàn)狀，將綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)定為“廊、網(wǎng)、園”的結(jié)構(gòu)模式。廊：是指沿河流、鐵路、道路所布置的綠帶。網(wǎng)：指綠網(wǎng)和藍(lán)網(wǎng)。園：是指在園區(qū)范圍內(nèi)的公園、廣場分布。規(guī)劃布局（1）布局原則結(jié)合園區(qū)的用地現(xiàn)狀，綠地系統(tǒng)應(yīng)遵循以下的綠地空間布局原則：充足發(fā)揮城市園林綠地的綜合功能效益。在城市綠地總體布局中，統(tǒng)一規(guī)劃，全面安排，并形成系統(tǒng)，保持生態(tài)平衡、為市民服務(wù)等綜合效果，最大限度地發(fā)揮綠地的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。合理布置各類綠地，全面提高城市綠量。均勻分布公園綠地，合理配置生產(chǎn)綠地與防護(hù)綠地，加強(qiáng)單位附屬綠地的建設(shè)管理，全面提高園區(qū)綠化水平。在城市綠地系統(tǒng)整體布局上突出園區(qū)周邊大環(huán)境綠地與園區(qū)內(nèi)中小型綠地相結(jié)合。（2）布局結(jié)構(gòu)基于“廊、網(wǎng)、園”的綠地系統(tǒng)模式，擬定東莞生態(tài)園綠地系統(tǒng)以交織式綠網(wǎng)和藍(lán)網(wǎng)為整體骨架，并通過生態(tài)軸，生態(tài)帶進(jìn)行貫穿，在水、綠交接的區(qū)域形成由濕地公園組成的生態(tài)綠核。規(guī)劃布局模式可概括為“一軸一帶，兩網(wǎng)多核心”。一軸：是指由生態(tài)園中心軸線上連續(xù)的生態(tài)濕地組成的濕地生態(tài)軸。一帶：東部快速路是生態(tài)園串聯(lián)六鎮(zhèn)（寮步、茶山、石排、東坑、橫瀝、企石）的骨架，由它兩側(cè)的帶狀綠地構(gòu)成了復(fù)合型的生態(tài)綠帶。兩網(wǎng)：兩網(wǎng)分別為綠網(wǎng)和藍(lán)網(wǎng)，它們的交織構(gòu)成了生態(tài)園的生態(tài)基底。多核心：在綠網(wǎng)、藍(lán)網(wǎng)交接的、自然資源比較優(yōu)越的區(qū)域形成由濕地公園等公園綠地組成的生態(tài)綠核。（3）綠地分類規(guī)劃規(guī)劃區(qū)總面積30.54平方公里。規(guī)劃綠地涉及公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。公共綠地規(guī)劃公共綠地面積為126.87公頃。規(guī)劃在區(qū)內(nèi)新建多處綜合性公園以及社區(qū)公園，同時(shí)結(jié)合河道、渠道布置帶狀綠地，結(jié)合道路廣場布置街頭綠地等，同時(shí)增長必要的休息娛樂設(shè)施，注意保護(hù)植被和山體。生產(chǎn)防護(hù)綠地規(guī)劃生產(chǎn)防護(hù)綠地面積93.52公頃。重要沿著東部快速路、龍崗大道、廣深鐵路，以及南畬朗排洪渠兩側(cè)。充足改善城市自然環(huán)境，減少各類交通對(duì)自然生態(tài)的負(fù)面影響。附屬綠地附屬綠地重要涉及居住區(qū)綠地、工業(yè)綠地和道路綠地。重要分布在居住區(qū)、工業(yè)用地的周邊及區(qū)內(nèi)道路綠地。其他綠地生態(tài)園中的其他綠地以生態(tài)綠地為主，通過生態(tài)綠地的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)園的生態(tài)主題，達(dá)成生態(tài)園及其周邊地區(qū)動(dòng)態(tài)平衡、高效和諧的生態(tài)效果。其它綠地為位于城市建設(shè)用地以外，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的區(qū)域。涉及生態(tài)林地和生態(tài)濕地兩種。其基本功能是保護(hù)好自然水體、山林和農(nóng)田等綠色空間資源，建立為保持生態(tài)平衡而保存原有用地功能的城市生態(tài)景觀綠地。規(guī)劃生態(tài)綠地及水面面積為1496.1公頃，占生態(tài)園總面積的49%。古樹名木保護(hù)生態(tài)園內(nèi)登記在冊的古樹名木集中在茶山起朗麥屋圍背底，共32株，其中國家一級(jí)古樹標(biāo)準(zhǔn)的有5株，國家二級(jí)古樹標(biāo)準(zhǔn)的有3株，國家三級(jí)古樹標(biāo)準(zhǔn)的有24株，以高山榕和樸樹為主。規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)古樹名木，并對(duì)其采用必要的管理保護(hù)措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)空間選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在優(yōu)化、提高的前提下，發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的三大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為東莞市未來新一輪的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和東莞市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源統(tǒng)籌的示范區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)選擇原則（1）區(qū)域協(xié)調(diào)互補(bǔ)性強(qiáng)調(diào)生態(tài)園臨近區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)特性，運(yùn)用要素配置的唯一性和排他性優(yōu)勢，通過協(xié)調(diào)差異化發(fā)展的制定，設(shè)定指向性明確的招商策略，改變競爭方式，提高招商效率。（2）資源高附加值性將可以給東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)作為招商和服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，尋求單位面積發(fā)明價(jià)值較大的產(chǎn)業(yè)類型。（3）穩(wěn)定長期受益性生態(tài)園應(yīng)尋求前瞻性的產(chǎn)業(yè)支持與區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)，增長本地區(qū)持久的競爭力和穩(wěn)定的發(fā)展質(zhì)量；同時(shí)更需要具有長期性和穩(wěn)定性。（4）產(chǎn)業(yè)功能復(fù)合性形成綜合產(chǎn)業(yè)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)與周邊鎮(zhèn)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既可構(gòu)建互相聯(lián)系緊密的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，又可保持發(fā)展的彈性和張性。（5）生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性生態(tài)園是承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展高品質(zhì)和有限資源的平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)選擇過程中應(yīng)注重與園區(qū)環(huán)境資源特性相適應(yīng)的條件。園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇方法針對(duì)也許發(fā)展的行業(yè)進(jìn)行三層次的篩選，逐步縮小備選行業(yè)的范圍，運(yùn)用多重指標(biāo)評(píng)估，最終擬定適合園區(qū)發(fā)展的行業(yè)。第一層面：宏觀層面評(píng)判宏觀層面的分析是針對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行總體評(píng)判，本報(bào)告采用PEST（政治的（policy）、經(jīng)濟(jì)（economic）、社會(huì)（society）、技術(shù)（technique））模型作為分析框架，具體評(píng)價(jià)見表6-1。表6-1產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)判表產(chǎn)業(yè)政策支持度經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力社會(huì)美譽(yù)度技術(shù)先進(jìn)性合計(jì)電子信息555520毛織服裝444315家具444315電器機(jī)械454316化工制品343414包裝印刷454417食品飲料444416機(jī)械模具555520旅游業(yè)555419創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)555520總部經(jīng)濟(jì)555520機(jī)器人產(chǎn)業(yè)555520房地產(chǎn)555419根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境較優(yōu)的行業(yè)依次為：電子信息、機(jī)械模具、包裝印刷、旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)。第二層面：產(chǎn)業(yè)層面評(píng)判采用美國哈佛大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威貝恩（Bain）、謝勒（Scherer）等人建立的SCP（市場結(jié)構(gòu)（Structure）－市場行為（Conduct）－市場績效（Performance））模型作為分析框架分析了以上備選產(chǎn)業(yè)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較強(qiáng)的行業(yè)依次為：電子信息、機(jī)械模具、旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)，如表6-2所示。表6-2產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力表產(chǎn)業(yè)增長能力市場容量發(fā)展空間能耗指標(biāo)利稅能力合計(jì)電子信息5554524毛織服裝4443419家具4443419電器機(jī)械4443419化工制品4442418包裝印刷5553422食品飲料4433418機(jī)械模具5554524旅游業(yè)5555525創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5555525總部經(jīng)濟(jì)5555424機(jī)器人產(chǎn)業(yè)5554524房地產(chǎn)4454522第三層面：園區(qū)層面評(píng)判根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，篩選出園區(qū)具有較強(qiáng)承接能力的產(chǎn)業(yè)依次為：電子信息、機(jī)械模具、旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)。如表6-3所示。表6-3產(chǎn)業(yè)承接能力表產(chǎn)業(yè)資源供應(yīng)人才供應(yīng)資金供應(yīng)環(huán)境容量合計(jì)電子信息445417毛織服裝334313家具334313電器機(jī)械444315化工制品244210包裝印刷444315食品飲料434415機(jī)械模具444416旅游業(yè)544518創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)434516總部經(jīng)濟(jì)534517機(jī)器人產(chǎn)業(yè)545418房地產(chǎn)555520產(chǎn)業(yè)的選擇結(jié)果通過以上三個(gè)層次的篩選，得出13大產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)得分。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)選擇的原則，最終擬定園區(qū)適宜發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)依次為：旅游業(yè)、電子信息、包裝印刷、機(jī)械模具（機(jī)械模具、電器機(jī)械）、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)旅游業(yè)發(fā)展思緒：借助自然生態(tài)旅游，深化發(fā)展商務(wù)旅游，拓展開發(fā)工業(yè)旅游及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游市場。發(fā)展戰(zhàn)略：建設(shè)以自然和人文生態(tài)環(huán)境結(jié)合為特色的旅游精品和龍頭旅游項(xiàng)目為核心，以旅游產(chǎn)業(yè)拓展開發(fā)為重點(diǎn)，以完善旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依托，以樹立優(yōu)秀旅游品牌為目的。開發(fā)方向：休閑度假游、康體娛樂游、文化尋秘游、商務(wù)旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)體驗(yàn)游。旅游產(chǎn)品組合：基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品、娛樂旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品、工業(yè)旅游產(chǎn)品、商務(wù)旅游產(chǎn)品?？驮唇Y(jié)構(gòu)：以本地游客為基礎(chǔ)對(duì)象；以商務(wù)游客為基礎(chǔ)對(duì)象；以珠三角地區(qū)游客為發(fā)展對(duì)象；以國內(nèi)外其它地區(qū)游客為拓展對(duì)象。開發(fā)重點(diǎn)：濕地生態(tài)旅游區(qū)、湖景旅游度假區(qū)；石排燕嶺景區(qū)；黃大仙廟、東岳廟；工業(yè)旅游（服裝、電子公司等）；商務(wù)旅游（會(huì)展旅游、旅游度假）；荔枝園生態(tài)體驗(yàn)區(qū)；大型農(nóng)業(yè)示范區(qū)體驗(yàn)游。電子信息產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)強(qiáng)化“產(chǎn)品升級(jí)”，以有助于生態(tài)園臨近鎮(zhèn)區(qū)公司產(chǎn)品升級(jí)，協(xié)助公司向高端制造發(fā)展，；有助于促進(jìn)“功能升級(jí)”，鼓勵(lì)品牌建設(shè)，提高在價(jià)值鏈中的地位。推動(dòng)“鏈條升級(jí)”，引導(dǎo)公司轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)在生態(tài)園區(qū)的發(fā)展。同時(shí)關(guān)注與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)引進(jìn)為主。包裝印刷業(yè)東莞生態(tài)園包裝印刷業(yè)的發(fā)展可以充足運(yùn)用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將集群作為園區(qū)包裝印刷業(yè)的發(fā)展模式，通過引進(jìn)大量的包裝印刷公司，集至園區(qū)，