工程招投標(biāo)和工程合同管理

***博士教授***學(xué)院造價(jià)工程師培訓(xùn)中心（TCCCE）——對(duì)中國造價(jià)工程師的演講工程造價(jià)的新視角一、關(guān)于不對(duì)稱信息前提下的激勵(lì)理論（一）有關(guān)信息方面的市場(chǎng)假設(shè)第一種假設(shè)：有效市場(chǎng)假設(shè)，即市場(chǎng)中沒有人掌握其他人所無法知道的信息，每個(gè)人在獲得信息的能力和可能性上都是均等的，用信息學(xué)的術(shù)語，即：

對(duì)稱信息（SymmetricInformation）第二種假設(shè)：信息不對(duì)稱市場(chǎng)一些市場(chǎng)參加者掌握著另一些市場(chǎng)參加者所無法知道的信息，即存在不對(duì)稱信息（AsymmetricInformation）也稱為“私人信息”隱蔽的知識(shí)（外生型）隱蔽的行為（內(nèi)生型）第一部分不對(duì)稱信息下工程招標(biāo)與合同的激勵(lì)不對(duì)稱信息理論的基本內(nèi)容：（1）有關(guān)交易的信息在交易雙方之間分布不對(duì)稱，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息；（2）交易雙方對(duì)于各自在信息占有量多少的情況是清楚的。（3）這種信息占有量的差別會(huì)導(dǎo)致在交易前后發(fā)生“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。逆向選擇（AdverseSelection）:招標(biāo)人更傾向于把合同授于低標(biāo)價(jià)者，但低標(biāo)價(jià)者往往是信譽(yù)較差者。道德風(fēng)險(xiǎn)(MoralHazzard)：得標(biāo)后，中標(biāo)者可能采取偷工減料等不道德行為。逆向選擇：舊車市場(chǎng)

阿可勞夫（Akerlof,1970)的舊車市場(chǎng)模型（lemonsmodel)開創(chuàng)了逆向選擇理論的先河，在舊車市場(chǎng)上，逆向選擇問題來自買者和賣者有關(guān)車的質(zhì)量信息的不對(duì)稱。賣者知道車的真實(shí)質(zhì)量，買者不知道，只知道車的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價(jià)格，但這樣一來，質(zhì)量高于平均水平的賣者就會(huì)退出交易，只是質(zhì)量低的賣者進(jìn)入市場(chǎng)。結(jié)果是，市場(chǎng)上出售的舊車的質(zhì)量下降，買者愿意支付的價(jià)格進(jìn)一步下降，更多的較高質(zhì)量的車退出市場(chǎng)，如此等等。在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的車成交，在極端情況下，市場(chǎng)可能根本不存在，交易的帕雷托改進(jìn)不能實(shí)現(xiàn)。保險(xiǎn)市場(chǎng)的逆向選擇問題如同“道德風(fēng)險(xiǎn)”一樣，“逆向選擇”這一術(shù)語最初也是來自對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究。在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，道德風(fēng)險(xiǎn)來自保險(xiǎn)公司不能觀察到投保人在投保后的防范措施（如是否把車停在安全的地方），從而投保人的防范措施偏離沒有保險(xiǎn)或沒有事后信息不對(duì)稱時(shí)的防范措施；逆向選擇來自保險(xiǎn)公司事前不知道投保人的風(fēng)險(xiǎn)程度（與是否參加保險(xiǎn)無關(guān)）從而保險(xiǎn)水平不能達(dá)到對(duì)稱信息情況下的最優(yōu)水平（即高風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者把低風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者趕出保險(xiǎn)市場(chǎng)）。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中的保險(xiǎn)市場(chǎng)上，道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇是同時(shí)存在的，保險(xiǎn)公司既缺乏投保人的風(fēng)險(xiǎn)程度的事前信息，也難以觀察到投保人的事后防范措施。解決信息不對(duì)稱的方法：

人們?cè)跊]有主動(dòng)了解經(jīng)濟(jì)學(xué)原理時(shí)也自覺不自覺地采用了一些行之有效的方法。1.利用“信息公開制度”；2.利用“企業(yè)資質(zhì)”與“信譽(yù)評(píng)級(jí)”制度；3.利用招標(biāo)時(shí)的“資格預(yù)審”，特許承包商名冊(cè)與特許供應(yīng)商名冊(cè)；4.利用咨詢專家；5.利用事后監(jiān)督即監(jiān)理工程師制度制止交易后道德風(fēng)險(xiǎn)。6.利用黑名單制度，那些在承包時(shí)有違約行為的承包商將再也無法參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。但是人們需要用理論的指導(dǎo)來有效地解決問題。解決“逆向選擇”的方案逆向選擇產(chǎn)生于外生的私人信息1.利用“信號(hào)”（Signalling）或稱“示意”信號(hào)由擁有信號(hào)一方作出，比如設(shè)置較長(zhǎng)保修期，號(hào)稱“百年老店”，投標(biāo)者交納“投標(biāo)保證金”。信號(hào)的機(jī)理在于：使信息弱勢(shì)方相信這種不對(duì)稱不會(huì)給他帶來損失。2.利用“價(jià)格”消費(fèi)者可以利用價(jià)格來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量判斷。一般來說平均質(zhì)量隨著價(jià)格的增加而增加由價(jià)格判別質(zhì)量P*P1價(jià)格價(jià)值線質(zhì)量曲線Aq1平均質(zhì)量篩選（Screening），篩選是由缺乏信息的一方做出的，沒有信息的一方可以列出許多方案。解決“道德風(fēng)險(xiǎn)”的方案道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于內(nèi)生的私人信息。道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇不同，它產(chǎn)生于交易后，解決道德風(fēng)險(xiǎn)的方案，經(jīng)濟(jì)學(xué)家推薦“激勵(lì)”方法。斯蒂格利茨列舉了四種激勵(lì)方案：在信息不對(duì)稱條件下，主要可以采用后兩種激勵(lì)方式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。私有財(cái)產(chǎn)價(jià)格合同信譽(yù)激勵(lì)每個(gè)人都在力圖應(yīng)用他的資本，來使其生成品能得到最大的價(jià)值。一般地說，他并不企圖增進(jìn)公共福利，也不知道他所增進(jìn)的公共福利為多少。他所追求的僅僅是他個(gè)人的安樂，僅僅是他個(gè)人的利益。在這樣做時(shí)，有一只看不見的手引導(dǎo)他去促進(jìn)一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)決不是他所追求的東西。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進(jìn)了社會(huì)利益，其效果要比他真正想促進(jìn)社會(huì)利益時(shí)所得到的效果為大。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山鼻祖亞當(dāng)·斯密提出的“看不見的手”的原理摘自：亞當(dāng)·斯密《國富論》下冊(cè)，246頁，倫敦丹特公司，1955。（二）亞當(dāng)·斯密關(guān)于市場(chǎng)機(jī)制的論述★★★★后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從亞當(dāng)·斯密的論述中總結(jié)出：1.資本主義制度是一種有自我完善功能的自適應(yīng)機(jī)制,它能自動(dòng)地達(dá)到供給與需求的平衡；2.每個(gè)人在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，總是“主觀為自己，客觀為他人的”；3.經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人的基本假設(shè)是“經(jīng)濟(jì)人”。4.人是自利的，他可以利用信息為自己謀利，因此，存在著“激勵(lì)問題”。（三）關(guān)于組織治理結(jié)構(gòu)中的“內(nèi)部人控制”原理1.由于現(xiàn)代企業(yè)組織中存在著“兩權(quán)分離”（即所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離）。所以容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)理人“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。即所謂經(jīng)理人串通，隱瞞企業(yè)經(jīng)營真相，用虛假經(jīng)營成果欺騙企業(yè)所有權(quán)人，從而獲得不正當(dāng)利益的行為；2.內(nèi)部人控制現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有：——委托—代理關(guān)系的激勵(lì)和監(jiān)督出現(xiàn)問題；——所有權(quán)人和經(jīng)理人之間在企業(yè)經(jīng)營上存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象。3.工程項(xiàng)目實(shí)施中，也存在著項(xiàng)目經(jīng)理人的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，這時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理由于掌握著很大的控制項(xiàng)目權(quán)力，而所有人對(duì)其激勵(lì)不足，因此產(chǎn)生項(xiàng)目經(jīng)理的“尋租”行為。項(xiàng)目經(jīng)理在采購和成本控制中欺瞞承包商，爭(zhēng)取不正當(dāng)利益，從而使業(yè)主和承包商兩方面都蒙受損失。工程項(xiàng)目的“內(nèi)部人控制”在政府投資項(xiàng)目和國有大中型承包商中尤其嚴(yán)重。4.為了糾正“項(xiàng)目?jī)?nèi)部人控制”，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：——改善“委托—代理”關(guān)系中的激勵(lì)；——實(shí)行嚴(yán)格的“內(nèi)部控制制度”，即“內(nèi)部審計(jì)”；——加強(qiáng)工程監(jiān)理；——利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“信號(hào)”和“信譽(yù)”機(jī)制，信號(hào)即項(xiàng)目經(jīng)理的“承諾”，信譽(yù)即營造項(xiàng)目經(jīng)理自由流動(dòng)的“市場(chǎng)選擇機(jī)制”，使項(xiàng)目經(jīng)理自身利用“信譽(yù)”筑成進(jìn)入障礙來避免項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。二、招標(biāo)與工程合同的激勵(lì)（一）合同是信息不完備時(shí)的激勵(lì)手段△傳統(tǒng)的信息完備經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為對(duì)于企業(yè)或個(gè)人的激勵(lì)是私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)價(jià)格利潤(rùn)激勵(lì)△現(xiàn)代的不充分信息時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為激勵(lì)有四種私有財(cái)產(chǎn)價(jià)格合同：利用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰激勵(lì)人們遵守約定信譽(yù)：信息不對(duì)稱時(shí)，有時(shí)競(jìng)爭(zhēng)不能使價(jià)格下降是因?yàn)橄M(fèi)者相信“信譽(yù)”是一種質(zhì)量保障。即在信息不充分時(shí)，新經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了兩種新的激勵(lì)手段：合同與信譽(yù)，以促使人們遵守市場(chǎng)交易的新“規(guī)則”。

合同是一種負(fù)面的激勵(lì)，它強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)參與方必須遵守一種約定。你若遵守則會(huì)得一定獎(jiǎng)勵(lì)，而違約則會(huì)得到某種懲罰——如違約金和賠償金。

信譽(yù)（Reputation）則是一種正面的激勵(lì)，它強(qiáng)調(diào)在不對(duì)稱信息時(shí)，人們?yōu)榱私档汀八褜こ杀尽?，?huì)主動(dòng)相信那些有良好聲譽(yù)或口碑的“產(chǎn)品及服務(wù)”從而使有良好記錄的廠商銷量上升，這就是信譽(yù)的激勵(lì)。（二）招投標(biāo)運(yùn)用了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的激勵(lì)理論：1.資格預(yù)審的加分制度，是“信譽(yù)”的激勵(lì)手段。招標(biāo)單位在招標(biāo)程序中往往增加一個(gè)資格預(yù)審階段，在這一階段中“信譽(yù)”不佳者會(huì)被淘汰，信譽(yù)較好者會(huì)得到“加分”獎(jiǎng)勵(lì)，從而增加得標(biāo)機(jī)率，從而激勵(lì)施工企業(yè)會(huì)加倍注重“信譽(yù)”，千方百計(jì)獲獎(jiǎng)或提升本企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)資質(zhì)也是一種信息不完備社會(huì)中，提醒市場(chǎng)交易者注意“信譽(yù)”的手段。當(dāng)你不了解承包商時(shí)，你會(huì)注意承包商的資質(zhì)，因?yàn)橘Y質(zhì)是政府對(duì)“信譽(yù)”的一種客觀評(píng)判。2.為什么合同一方會(huì)違約，應(yīng)當(dāng)怎樣制止這種違約行為？有時(shí)供給者履行合同和所有條款的代價(jià)非常大，承包商為了履行及時(shí)交付工程的承諾，它要付出很大成本。這時(shí)，業(yè)主哪怕同意一天的延期，對(duì)承包商就能有很大節(jié)約。因此我們可以理解承包商為什么會(huì)違約，那么解決違約的經(jīng)濟(jì)學(xué)方案是什么呢？——合同的“應(yīng)變條款”是幫助提供適當(dāng)激勵(lì)的方法。即允許承包商延期，但要附違約金條款。當(dāng)承包商違約時(shí)的節(jié)約大于違約金時(shí)，承包商就會(huì)繼續(xù)履行合同。違約金是對(duì)承包商按時(shí)交付的激勵(lì)。3.“信譽(yù)”是一種進(jìn)入障礙競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，“信譽(yù)機(jī)制”起作用時(shí)，價(jià)格必然超過成本，因?yàn)榭啃抛u(yù)生存的企業(yè)不會(huì)靠降價(jià)吸引客戶。事實(shí)上，在信譽(yù)起作用的市場(chǎng)中，競(jìng)爭(zhēng)是不完全的。建立信譽(yù)的必要性：信譽(yù)可以作為一種重要的進(jìn)入障礙來限制行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度。已具信譽(yù)的承包商新進(jìn)入承包商業(yè)主優(yōu)先選擇在價(jià)格很低情況下才選擇4.插鼓勵(lì)古信息爽占有泳較多棋方“憶說真降話”圾，是銀招標(biāo)屢中評(píng)新標(biāo)方法的胖精華卻。為章防止幻玉投標(biāo)藥方的客“串剝標(biāo)”仿，美他國經(jīng)啦濟(jì)學(xué)紐奉家維像克里提貍出了朋“二凳級(jí)密資封價(jià)診格”隊(duì)，即天拍賣平中出受最高創(chuàng)價(jià)者喚得，勿但他以劃第二歉高拍艘價(jià)支甚付。我們誼改造傭這個(gè)匠方法遺，即解出最生低價(jià)混者得客標(biāo)，歸但以心第二標(biāo)的持價(jià)格蟻簽合惠同價(jià)倦，從掏而鼓栗勵(lì)承漠包商配在投任標(biāo)時(shí)圍講真編話。鼓勵(lì)童講真蜓話的嶺激勵(lì)疲——耽因?yàn)楸捎兴街热诵拍w息存洽在，民這屬于制嚇度創(chuàng)竹新的喜范疇梨。三、血工程薦招投頁標(biāo)的錄經(jīng)濟(jì)吸學(xué)分茂析（一鬼）降槳低交螺易費(fèi)南用（二躁）規(guī)臘范競(jìng)享爭(zhēng)行宰為（三容）促策進(jìn)有同效競(jìng)顏爭(zhēng)（四變）交有易信芒息對(duì)孩稱（五鵝）傳話導(dǎo)準(zhǔn)喂確價(jià)置格信塘息（六爐）招棗投標(biāo)過運(yùn)用殃的社切會(huì)效濁益（一袖）降廉低交牲易費(fèi)林用任何延市場(chǎng)蜂中買賽賣雙潛方交纖易行筒為的振完成標(biāo)，都綱存在草一個(gè)喉交易對(duì)仆方的蓄搜索顯過程膽，以已及由退搜索購而造濫成的茅搜索庫成本梁，搜索成本卵是交杠易費(fèi)細(xì)用中代首當(dāng)越其沖犬的一丹部分。賣雙興方都鄰為了密采購必合適打的產(chǎn)倍品或費(fèi)推銷像自己燈的產(chǎn)瞞品而花費(fèi)餅不少夕費(fèi)用瞇。從令經(jīng)濟(jì)榜學(xué)角零度看煌，交泛易雙共方在恭成交鏡之前獻(xiàn)的合同差搜索談過程嫩太長(zhǎng)轉(zhuǎn)，成偏功率躁太低怖，從溝而造青成搜粘索成串本即猜交易費(fèi)殃用偏由大，個(gè)這對(duì)瓦于交稈易雙腦方都血是一然種損拳失。聰究其駁原因寸，為市揮場(chǎng)交芬易信刃息不恰暢。成熟少完善遭的市牧場(chǎng)經(jīng)斬濟(jì)市場(chǎng)充主體欄行為純規(guī)范可以刺平等巾、便滅捷地碧獲取另市場(chǎng)爽交易雜信息招投始標(biāo)具坊有公餡開的搬特點(diǎn)厭，包菌括公兔開交慘易機(jī)屈會(huì)，們極大地縮艦短了著對(duì)交泊易對(duì)哪方的膚搜索拳過程著，節(jié)具約搜裕索成什本；園同時(shí)糊可使市嚼場(chǎng)主景體能齒平等連、便濕捷地饅獲取牌市場(chǎng)姿信息誕。有形有建筑冤市場(chǎng)致特點(diǎn)揉：①擁有搭大量賺產(chǎn)品撥信息碌和賣芳方信晶息；②擁有汗固定攝的采冬購信求息發(fā)圣布載圾體，趟倍受燒供應(yīng)轎商關(guān)浙注，哲采購人利伍用其萍發(fā)布秒自己敵采購稍信息升，既辟經(jīng)濟(jì)俯又及羞時(shí)。搜該機(jī)適構(gòu)為灶招投標(biāo)騰雙方襯縮短趕了搜聰索時(shí)興間，尿節(jié)約棗了搜撲索成威本。（二防）規(guī)獸范競(jìng)暴爭(zhēng)行銷為招投長(zhǎng)采購?fù)バ问较?，誕壺生于炭競(jìng)爭(zhēng)膽，但校與其均他交找易方忌式不同的腔是，御招投辛標(biāo)方煩式下憑的競(jìng)件爭(zhēng)，卻是一茄種有克序的滑競(jìng)爭(zhēng)拴。招投咽標(biāo)特瓣點(diǎn)：攻交易娛標(biāo)的繳物和鳥交易旬條件渾具有番公開瓦性、事先叢約定否性。因此僻招投愁標(biāo)雙湊方是駐有組雨織的炭、規(guī)閱范的梯交易交行為秋，參與者勸只能訓(xùn)實(shí)事?lián)笫窃杞榻B頁自己本產(chǎn)品蝦，承泰諾自水己服宮務(wù)范己圍，以謀環(huán)求合玻理的籍平均幼利潤(rùn)腫，不鳳能夸估大自仇己，質(zhì)更不遷能有尚欺詐行為丹。對(duì)投串標(biāo)人炒進(jìn)行賤資格耳預(yù)審熊，要音求查闊驗(yàn)買宮賣雙詳方資仁信，提供女保證菊金，扛有助花于避與免交君易過吹程上佩當(dāng)，效杜絕悔違約嗎和“三疼角債喂”。有形束建筑利市場(chǎng)姥的介朽入，詢會(huì)將場(chǎng)投標(biāo)溪人參暫與投播標(biāo)的哭每次活面動(dòng)，微記錄響在案湊，并茶可隨辟時(shí)通豆報(bào)其早他招耽標(biāo)機(jī)折構(gòu)，丑作為今爽后評(píng)肺標(biāo)依蘋據(jù)之炭一，銅將賣毅方置愉于更袖大的術(shù)競(jìng)爭(zhēng)鬼壓力向下。招投笨標(biāo)機(jī)耐制有景助解忠決無房誠序競(jìng)瞎?fàn)帲M(jìn)建立鐘統(tǒng)一練、開燥放、競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)、有錦序的蛋市場(chǎng)鼠體系勵(lì)。（三停）促某進(jìn)有趴效競(jìng)規(guī)爭(zhēng)市場(chǎng)規(guī)機(jī)制弊中最害為關(guān)裳鍵的撇，起識(shí)主導(dǎo)溝作用鬧的是率競(jìng)爭(zhēng)毒機(jī)制寫。競(jìng)爭(zhēng)亞機(jī)制題作用拔發(fā)揮泄得怎迷樣取答決于京競(jìng)爭(zhēng)液方式凝優(yōu)劣仔和競(jìng)借爭(zhēng)是否充畏分、浴有效互。競(jìng)爭(zhēng)貓機(jī)制徹能將鋤人的嫩積極創(chuàng)性、河創(chuàng)造厭性、襖犧牲盛精神裳、冒險(xiǎn)精齒神調(diào)鹽動(dòng)起粱來，某同時(shí)卡也將添潛在管的投桑機(jī)取泥巧心釋態(tài)的太人們激活彩?！瓣P(guān)壁系”伙、“狼回扣喇”、車“行果賄”舟的競(jìng)閣爭(zhēng)在顛經(jīng)濟(jì)梳學(xué)里箱稱作鼠非生產(chǎn)止性的衡，不賤能增胃進(jìn)社暗會(huì)財(cái)計(jì)富反菜而白歇白消齒耗社馳會(huì)經(jīng)加濟(jì)資源的末“尋娃租”括活動(dòng)節(jié)——治損傷封競(jìng)爭(zhēng)抽公平滿性、辣充分上性、丸有效胡性。只要建有“勿尋租壞”行搜為參千與其退中，臂競(jìng)爭(zhēng)谷機(jī)制饅就會(huì)它扭曲峰。招投接標(biāo)方柴式下桌的交鉗易，摸是一拌種有利效競(jìng)粥爭(zhēng)，是在這沃種競(jìng)爭(zhēng)方販?zhǔn)较掠?，“瓜尋租賢”活亞動(dòng)無歌從展媽開，欣激發(fā)對(duì)了人飼正常嘗的積飯極性、陳創(chuàng)造禮性、府犧牲央精神右、冒岸險(xiǎn)精系神，病真正告優(yōu)勝魚劣汰救。因?yàn)橛祝孩儋u方完要憑紡實(shí)力播競(jìng)爭(zhēng)條，無櫻法寄疲希望車于“勤尋租拿”行為渣。②輸者具只能霜靠不嘴斷改刷善經(jīng)托營管進(jìn)理，前加強(qiáng)摧經(jīng)濟(jì)核算轎，進(jìn)音行技爆術(shù)革熔新、已開發(fā)曲新產(chǎn)料品，溫提高員工附素質(zhì)盒，提坐高勞北動(dòng)生仆產(chǎn)率披，降什低成趴本，節(jié)約吳開支止，來訊增強(qiáng)緣瑞本身誼競(jìng)爭(zhēng)話力。（四圍）交氧易信崗息對(duì)倦稱我們乏知道弱，量行大面瓶廣的嶼資源莖配置寄過程恨，是藍(lán)通過很市場(chǎng)交易功行為數(shù)完成貢的。撥市場(chǎng)殘交易陰行為精受到四市場(chǎng)鏡機(jī)制秒所制糞約和導(dǎo)向榮，市肅場(chǎng)上容買賣紫雙方鉆掌握抵的信聚息是閘有差踐異的鈔。交易倚雙方賄信息界的不炎完整律、不爬對(duì)稱劇，勢(shì)予必導(dǎo)銹致不體公平交易扣，進(jìn)抄而造稼成資逆源浪蹤蝶費(fèi)或妄資源嗓配置證失誤編。在不大完全銅信息婦條件據(jù)下，爪市場(chǎng)爪機(jī)制射有嚴(yán)貨重缺御陷，敘于是非價(jià)況格機(jī)芒制便陽應(yīng)運(yùn)么而生仔，其片中之融一便邪是招和標(biāo)投莊標(biāo)機(jī)妄制。潛在久交易濫雙方楊的搜語索，彼只是篩交易況行為割最初輪始的顆信息交流析。交易罰結(jié)果累是否尋符合懇社會(huì)膝資源浴優(yōu)化諷配置螺原則彼，還囑取決于強(qiáng)交易習(xí)雙方洋是否帽在信夾息相返對(duì)對(duì)板稱條母件下進(jìn)成交所。雖然奴推銷撈商不組喜歡衣參與形投標(biāo)洞競(jìng)爭(zhēng)漏的方過式推仰銷產(chǎn)閣品，但中回標(biāo)能腿帶來鬧信譽(yù)邁和廣譯告效印應(yīng)，稍屬不進(jìn)可忽執(zhí)視無借形資虛產(chǎn)，因而比中標(biāo)玻商十屋分看廣中中胳標(biāo)通隊(duì)知書州。投標(biāo)聰商為唱了在摔競(jìng)爭(zhēng)釀中保貧持優(yōu)獨(dú)勢(shì)，帳最后居贏得司合同應(yīng)，投標(biāo)中陰不得鵲不主蘭動(dòng)提揚(yáng)供有丙關(guān)自鴨己產(chǎn)際品的笨各種邁信息蛙，在桌此信息對(duì)扁稱條屋件下急，買嘉方才詳能做點(diǎn)出正誤確選徒擇，書交易等才能些公開更，資源蓄才能文得到搏優(yōu)化脆配置冬?？梢娏?，招杯投標(biāo)民機(jī)制商可使鑒交易叉雙方呈溝通質(zhì)信息歡，并兔縮短溝通察過程盒，有蜻效解護(hù)決了訓(xùn)交易晶雙方堆信息懼不對(duì)青稱矛澡盾。（五歷）傳河導(dǎo)準(zhǔn)栗確價(jià)楚格信植息經(jīng)濟(jì)根學(xué)告忌訴我濤們：且市場(chǎng)嘴機(jī)制供通過掀供求怕相互寧作用劇，把與交要易有繩關(guān)的兄必要饒信息狀集中工反映給到價(jià)百格之問中。蘿競(jìng)爭(zhēng)氏有定價(jià)功門能。市場(chǎng)貢機(jī)制蘭作為域一個(gè)纏理想藍(lán)模型穩(wěn)前提燈是完趙全競(jìng)著爭(zhēng)。佩市場(chǎng)均衡棋價(jià)格寺，是擴(kuò)供求蔥雙方思抗衡壟結(jié)果未。歸導(dǎo)娃致價(jià)信格準(zhǔn)躁確反映社蘭會(huì)供巨求狀垃況的殿關(guān)系禿，有踐助于廁社會(huì)見資源侍優(yōu)化搜配置斜。傳統(tǒng)輪的比逆價(jià)談脖判處新于不景完全舞競(jìng)爭(zhēng)助狀態(tài)之，信宇息不籮充分志，造批成最波具實(shí)辟力、揀最具懲代表交性的熔賣方仿無緣茄參與元競(jìng)爭(zhēng)斑，因怖此整凳個(gè)交墓易談孔判過滋程競(jìng)勇爭(zhēng)既冷不充般分、晚也不擱完全盒。由達(dá)于買的方單逗一性較，交暗易一沿次性樸，使場(chǎng)買方狐在力欺量對(duì)掠比上賊，難車取得驕主動(dòng)蓮地位瓦，于喬是最顫終價(jià)桶格不主能真武實(shí)反秩映市檔場(chǎng)供圣求，棋對(duì)社內(nèi)會(huì)資蓋源流代向起教扭曲廊導(dǎo)向絞作用坑，造甚成資鑰源浪系費(fèi)。有形另建筑稈市場(chǎng)衰（交妹易中戒心）冷，使父比買忘方對(duì)利交易受對(duì)方搜尋物充分會(huì)、徹搜底，拒有可恨能營雜造出今充分裝競(jìng)爭(zhēng)毒氛圍廈。有形凈建筑格市場(chǎng)刺（交胸易中懷心）毀介入折，使萍單一者買方揪成為整個(gè)娛買方份群體扯中的漆一員永，也長(zhǎng)使賣纖方對(duì)嗎潛在際需求級(jí)有了扛更清晰的丑了解速，尤鼠其對(duì)瓶潛在造利潤(rùn)宰有了洪更多災(zāi)期盼童，這歸對(duì)競(jìng)雪爭(zhēng)起到催捎化作沾用。如這種雙競(jìng)爭(zhēng)顫造成助的價(jià)甜格下將降幅衰度比描買方子自行比價(jià)銳談判慨采購廊要大協(xié)的多販。有形惱建筑洪市場(chǎng)奧（交籮易中叮心）威使買少賣雙傘方力伙量對(duì)惹比發(fā)生根荷本變支化，貌買方蔑在整押個(gè)招滲標(biāo)過懸程中辮處于摧主動(dòng)浴地位諒。最終決中標(biāo)鬼價(jià)格務(wù)比較框準(zhǔn)確慣地反奴映了凱市場(chǎng)檢供求黨狀況望，對(duì)社會(huì)討資源為流動(dòng)遼提供煮正常窯導(dǎo)向拜信息善。（六秩）招轟投標(biāo)硬運(yùn)用乳的社制會(huì)效蔥益招投虹標(biāo)最棍初目止的為拆了：恥降低洲成本遠(yuǎn)，具晉體手旬段是保營造規(guī)范殘公平蔑的競(jìng)關(guān)爭(zhēng)局勿面嘗招傻標(biāo)目顫的，泛手段先比較逗?jiǎn)我火?，招投?biāo)饒日益雷完善辨。作用螞：使欄資源牌得到藝優(yōu)化登配置扮，提抽高社躬會(huì)整院個(gè)社膊會(huì)綜合效要益，鎖國際貼招標(biāo)條還可柿改善仍本國今進(jìn)口覺質(zhì)量甩，消眉除貿(mào)鞏易壁壘，善促進(jìn)安貨物逼、資叢本、掃人員頁流動(dòng)獸目標(biāo)讀多樣障化、喪手段冊(cè)復(fù)合化。這兩賤個(gè)目樸的能惹否實(shí)魂現(xiàn)，吸取決斬于招握標(biāo)投幫標(biāo)“蔑公開寇、公化平、倦公正鴿”特墨性能茅否得過以順吼利發(fā)陽揮。我國搜經(jīng)濟(jì)五、社屠會(huì)發(fā)聞?wù)鼓孔詷?biāo)：窯轉(zhuǎn)變住經(jīng)濟(jì)冷增長(zhǎng)詠模式傾，培育新麗的經(jīng)得濟(jì)增貓長(zhǎng)點(diǎn)啞；同踩腐敗各做艱拆苦持曬久的番斗爭(zhēng)展，因留而現(xiàn)階段辱推行胖招投模標(biāo)機(jī)場(chǎng)制具新有更默重要磚現(xiàn)實(shí)沿意義毫。招投標(biāo)基本目的與作用降低成本自然屬性經(jīng)濟(jì)效益衍生目的與作用優(yōu)化資源配置，防止腐敗，向納稅人負(fù)責(zé)社會(huì)屬性社會(huì)效益四、貓工程例合同旅的理棍論分碑析（一墨）合射同是庫一種缺“債妖”按照姜民法形學(xué)理攻論，摸債描欄述權(quán)干利義苗務(wù)關(guān)吃系，祝合同箱恰恰規(guī)定鉤了協(xié)禮議雙邊方的昂權(quán)利背義務(wù)椅關(guān)系等，所淋以合提同是傍一種鉛“債蹄”。但：峽債與巴欠債擺還錢念不是決簡(jiǎn)單嘩的等振號(hào)關(guān)摟系。同時(shí)膊，合尚同作遵為一其種“開債”內(nèi)，雙苦方互鋪為“練債權(quán)傻人”顏或“莖債務(wù)人忽”，戲所以戰(zhàn)雙方讀是一魯種平奔等的耕關(guān)系折。合同感之債侵權(quán)稠之債無因擾管理格之債不當(dāng)裝得利洋之債債的劉依據(jù)（二端）合未同的箱精神從法已學(xué)理啦論上效看，府各國色關(guān)于慶合同蔑的精皂神有藍(lán)以下駕兩條乘：⊙合同診自由課的精逼神——紅合同捎是一資種協(xié)夏議，喉本質(zhì)賢是一歷種合陳意，找兩個(gè)盈以上蛙意思表示淋一致戚；——巾合同便的不螞要式異原則研，“疼合意輝”即寺要求離合同根應(yīng)以風(fēng)當(dāng)事廈人內(nèi)在健的真鞭實(shí)意視思為麗準(zhǔn)?！幦魏锡g人不催得干戀涉，郵或把鞋協(xié)議餃強(qiáng)加嶄于人⊙合同柿即法扇律的狡精神任何費(fèi)法律病不可繭能對(duì)姻市場(chǎng)披經(jīng)濟(jì)昏中出決現(xiàn)的胞各種句情況掩均能面面暢俱到苦，因棉此，帝合同蔽即法境律的物延伸俊，任現(xiàn)何有來效的吳合同療。雙伍方以寶至第魯三方胖都要急遵循接之，貝否則灰即違父法。（三溪）合累同的隙履行1.合同費(fèi)的訂鼻立訂立林合同剖的過單程可鬼以表忌達(dá)為警：要約之和承企諾均咽不能今隨意強(qiáng)撤回柳或撤瓶消，器故投擠標(biāo)須韻交納保采證金越。要約蜂人有卵與接清受要瓜約人靜簽訂鍋合約災(zāi)的義媽務(wù)。（中標(biāo)）（談判）（招標(biāo)）（如招標(biāo)）承諾新的要約要約要約邀請(qǐng)2.合同逢的履哄行合同易生效乏后，憑當(dāng)事酬人就灑履行正條款敘約定非不明熔時(shí)，耽可以顫協(xié)議補(bǔ)拆充，可不能私達(dá)成插補(bǔ)充理協(xié)議燦的，讓可按滅下列科原則閱履行稿：——代質(zhì)量慨履行紐奉要求陶不明圓，按驕國家側(cè)或行構(gòu)業(yè)標(biāo)回準(zhǔn)；——農(nóng)價(jià)款烏約定丙不明分，按鞠合同肯履行豆地市睛場(chǎng)價(jià)搏履行惡；——把履行洋地點(diǎn)灰不明槍，按強(qiáng)：支問付的沃在接目受貨棉幣方當(dāng)?shù)攸c(diǎn)躲履行雜，支付膠不動(dòng)臟產(chǎn)的今在不扇動(dòng)產(chǎn)哄所在擴(kuò)地履棕行，描其他米標(biāo)的槐在義搶務(wù)方地柜履行寧；——如履行棗期限煙不明祥的，參按“棋隨時(shí)濾履行究”原捐則；——刷履行鏡方式定不明過的，澇按有私利于丟實(shí)現(xiàn)磁合同踐的方稀式履晨行；——寬履行頸費(fèi)用亭負(fù)擔(dān)蟻不明表，按伏義務(wù)雀方承肌擔(dān)原做則。3.關(guān)于千格式道條款格式毅條款溜的提開供方間一般叉具有蓋強(qiáng)勢(shì)純地位孫（如餃壟斷斤、時(shí)雖間倉促布、信型息不茂對(duì)稱頸等）蹄，接披受方拆一般羨弱勢(shì)維。對(duì)待杰格式畝條款稠，大堤部分驗(yàn)市場(chǎng)銷經(jīng)濟(jì)被國家沾提供罩“合腰同救贏濟(jì)”即對(duì)貿(mào)格式封條款紗人進(jìn)戴行一娃定的跟限制駕。我國獲《合使同法昆》規(guī)型定：提供禾格式伴條款舉一方標(biāo)免除冷自身碎責(zé)任攀，加車重對(duì)床方責(zé)怖任，突排除對(duì)濫方主筑要權(quán)碑利的探，該駁條款咬無效敘。對(duì)格百式條釘款發(fā)鉤生爭(zhēng)孟議的酬，按斬通常很理解農(nóng)解釋仗，有河兩種狀以上解基釋的您，應(yīng)北作出廊不利奏于提御供方孔的解疲釋。在格痕式條每款和杰非格降式條溜款不食一致抵時(shí)，灰采用由非格索式條磁款。4.關(guān)于停違約走責(zé)任①承擔(dān)貧違約亞責(zé)任牢的原癥則過錯(cuò)寺條件居——透老的御《經(jīng)澆濟(jì)合蔥同法沃》采李用，期新法虎在訂約責(zé)款任中邀采用簡(jiǎn)。嚴(yán)格駁責(zé)任調(diào)條件志——童新的最《合速同法依》采吹用。嚴(yán)格嚷責(zé)任板條件測(cè)：不刻要求芳以違岔約人繼有過蓬錯(cuò)為兵承擔(dān)翻違約責(zé)任斬的前表提，垃只要失違約按人有喊違約財(cái)行為就甲應(yīng)承眨擔(dān)違猜約責(zé)抹任。②賠償奸損失爪的原竿則懲罰響性原震則—曠—大敞多數(shù)恭市場(chǎng)全經(jīng)濟(jì)肉國家首采用補(bǔ)償豬性原碌則—徑—我蠟國采遠(yuǎn)用補(bǔ)償培性原臟則：日賠償總額相搏當(dāng)于四因違疑約行坦為所星造成賣的損失，拿包括花合同創(chuàng)履行啊后可泉獲利葬益。5.合同轟爭(zhēng)議彩的解協(xié)決本著朱雙方影平等困的精款神——柄先和倘解、終調(diào)解術(shù)、后蠶仲裁瘋或訴些訟——效“或恐裁或梅訟”師原則“或意裁或郵訟”頸是指膏：要磁么仲獄裁要么尊訴訟仲裁蠢也具茶法律有強(qiáng)制濾力，較仲裁跟委不償能強(qiáng)正制執(zhí)零行，線但裁決可番通過廁法院鉗執(zhí)行博。訴訟綱管轄轟權(quán)：客一般杠由被脈告住碰地或薦合同壯履行高地法悶院管轄。獲工程移合同奶糾紛串由工輛程所菠在地隙人民悟法院鍋專屬青管轄畏。二十睛一世膀紀(jì)初嘗的項(xiàng)計(jì)目管匪理項(xiàng)目豬管理齊的經(jīng)田濟(jì)學(xué)刪基礎(chǔ)項(xiàng)目掃管理選的發(fā)乓展招標(biāo)局投標(biāo)老制度月的改從革第二乞部分元21蒸世紀(jì)蘆初的很項(xiàng)目榜管理一、程項(xiàng)目振管理喂的經(jīng)債濟(jì)學(xué)叔基礎(chǔ)人類抖欲望哲的相盒對(duì)無喇限資源以的相秤對(duì)有遷限性矛盾經(jīng)濟(jì)野學(xué)Ec藏on月om捷ic造s宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Macro-Economics微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Micro-Economics社會(huì)職內(nèi)的捎資源禍配置管理Ma使na婆ge嶼me俗nt對(duì)贏利事業(yè)的管理Business對(duì)非贏利事業(yè)的管理Administration組織析內(nèi)的蒸資源漫配置稀缺捎性矛盾解決選擇產(chǎn)生記三個(gè)店問題生產(chǎn)奮什么止：供情求理聲論怎樣湯生產(chǎn)姑：生架產(chǎn)理左論為誰釀生產(chǎn)引：分鐘配理赤論稀缺抵資源配置懷與利渾用價(jià)格悄機(jī)制周如何配欣置資勞源2、櫻宏觀度經(jīng)濟(jì)窗學(xué)研究釀方法胳（邊資際分禍析、豆均衡療分析夜）國民朽收入決定卵理論宏觀莫經(jīng)濟(jì)帖政策宏觀痛經(jīng)濟(jì)肺中存扇在的四個(gè)重僅大問飼題：失業(yè)脂理論通貨念膨脹甘理論經(jīng)濟(jì)辯波動(dòng)掠理論經(jīng)濟(jì)研增長(zhǎng)淋理論經(jīng)濟(jì)惰學(xué)理孩論的糠基本謝框架1、扔微觀繁經(jīng)濟(jì)昂學(xué)經(jīng)濟(jì)泥發(fā)展痛政策社會(huì)鞋與經(jīng)握濟(jì)發(fā)那展的允動(dòng)力因是需求重與供金給的說矛盾策略豆1.擴(kuò)大字需求鼓勵(lì)福消費(fèi)鉛者消餐費(fèi)鼓勵(lì)市社會(huì)誓投資擴(kuò)大恭公共齊支出減稅啊、降微息加大駝?wù)畱滞顿Y它力度策略次2.改善聽供給企業(yè)石機(jī)制師創(chuàng)新企業(yè)芽不斷塌推出篇新產(chǎn)渠品,逼改善甘收獲貼服務(wù)推出般個(gè)性禽化服妖務(wù)與乓商品降低租價(jià)格王,提著高功差能我國杰尚處愿于采咬取第撇一個(gè)耍策略福的時(shí)么代,眾對(duì)第劈燕二個(gè)皺策略白理論牌上準(zhǔn)竊備不足擇，政鎮(zhèn)府放肅任。嗎但是孕第二絹個(gè)策味略終豆究要掌采用島，因郊此也中向項(xiàng)拔目管喇理提出莫了新詞的要怨求。二、陷管理須學(xué)理盜論框喉架管理伐學(xué)理乎論框衛(wèi)架人際撇關(guān)系擋理論個(gè)體冶行為穿理論團(tuán)體嗓行為穿理論組織衡行為訴理論管理懷過程痰學(xué)派社會(huì)帳系統(tǒng)哈學(xué)派決策即理論栗學(xué)派系統(tǒng)稅管理桶學(xué)派經(jīng)驗(yàn)吩主義擴(kuò)學(xué)派權(quán)重卻管理速學(xué)派組織炕行為國學(xué)管理差科學(xué)悄學(xué)派基本呆假設(shè)熄：經(jīng)濟(jì)定人社會(huì)刻人決策濁人（1谷95優(yōu)0-片19便70閉）科學(xué)喘管理一般付管理行政深管理古典榴管理渴理論戰(zhàn)略把管理知識(shí)奶與創(chuàng)饑新管倦理邁克懇爾．即波特企業(yè)膀重構(gòu)克再造代理堆與公伯司治永理結(jié)眠構(gòu)業(yè)務(wù)海流程豎重組薪酬昆管理核心綁競(jìng)爭(zhēng)嚼力理糕論客戶敵關(guān)系六管理現(xiàn)代杠管理難理論行為榴科學(xué)人性女行為欲學(xué)派管理震科學(xué)席學(xué)派技術(shù)蠻系統(tǒng)僑學(xué)派比較恭管理非理符性主蟻義后現(xiàn)刑代管川理理少論企業(yè)鈔文化傳統(tǒng)狂管理倉理論娃復(fù)興（1乞98劉0-授今）（1噸92兵0年軍后）（1舟91悔1年助前屬后）復(fù)雜節(jié)人管理碼的過病程（卡對(duì)象拘）１、牧什么哈是管暈理？供——免管理捐的職虛能法約窗爾的夠五職捆能論計(jì)劃傘、組拾織、乏指揮蟻、協(xié)依調(diào)、猾控制２、忌管理覺的過抽程計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制目標(biāo)腦與目襖標(biāo)管脊理計(jì)劃決策戰(zhàn)略找管理組織醒結(jié)構(gòu)變革人力縫資源貿(mào)管理領(lǐng)導(dǎo)果行為溝通激勵(lì)控制缸目標(biāo)計(jì)劃控制對(duì)項(xiàng)懷目管魚理屬疑性的送討論1、峽工具軋說：猶認(rèn)為鈴項(xiàng)目死管理敬是一幫種管愧理工墳具（效方法我）解辣決特研定問壇題2、失過程朱說：特認(rèn)為倆項(xiàng)目掠管理雜是管賊理的阿過程魯之一3、縫管理裕分支阻說：易認(rèn)為闖項(xiàng)目客管理艙是與貝Bu偉si舍ne螺ss而和A浩dm拘in若is畝tr嘉at康io舌n并列番的一縱種管蘆理分貌支票P喜ro如je免ct贏Ma冠na攏ge嗓me筑ntMa蛛na池ge嫩me晚ntBu城si顯ne斤ssAd砍mi領(lǐng)ni筆st絡(luò)ra段ti遭onPM常規(guī)仰的管勇理應(yīng)用戚于：曠一般鞭制造可業(yè)常規(guī)端的行門政管若理應(yīng)用踏于非見營利朋機(jī)構(gòu)包括延服務(wù)徑管理及典著型的陜項(xiàng)目GMPMSM現(xiàn)代劍項(xiàng)目而管理M-虛P(yáng)M二、鉆項(xiàng)目柴管理忙的發(fā)陶展（一及）項(xiàng)擱目管拐理理舊論的輔現(xiàn)狀1、凍歷史指回顧項(xiàng)目淡管理摟理論掠在上地世紀(jì)竊中葉墨美國福登月悟計(jì)劃曲中成炒熟。融成熟活的標(biāo)府志—食—C些PM市關(guān)鍵湯線路咱法誕紙生項(xiàng)目各管理苗理論薦在中停國的父發(fā)展約翰蝦.賓北80即年代軟初在嘴中美堂大連密企管卷培訓(xùn)降中的初講授相《項(xiàng)離目管肅理》垃并出淘版，聲標(biāo)志職著中漂國引怖入。盛同時(shí)創(chuàng)，丁士英昭8緊0年影代末亮出版蛋《工習(xí)程項(xiàng)嗚目管型理》·1銹98仗7年妻國家要計(jì)委餓施工掃司總尺結(jié)魯乞布革朗工程乏經(jīng)驗(yàn)施（日參本大罷成公偏司）項(xiàng)目籃管理剝經(jīng)驗(yàn)歉，進(jìn)交而提乏出項(xiàng)漠目法零施工策，其然基本營思路執(zhí)：——插按項(xiàng)艷目組偷織生栽產(chǎn)，俘按項(xiàng)鄉(xiāng)豐目核照算——賺企業(yè)銅內(nèi)部握管理卸層，齒勞務(wù)友層分腳開，黃建立順后方——窩企業(yè)峰內(nèi)部費(fèi)建立萄設(shè)備言租賃閑市場(chǎng)展和勞暑務(wù)市攜場(chǎng)·1毛98修4年牌國家裳計(jì)委破成立么國際狀工程辭咨詢另公司趣，試崗圖取歇代A世/E盾中的可研喘功能演，為蝕國家純建設(shè)渴提供沾決策議提供各支持·1落99你8年淡建設(shè)龜部設(shè)授立建低設(shè)監(jiān)雷理司碧，倡票導(dǎo)建返設(shè)監(jiān)縮慧理制和監(jiān)爪理工姜程師帝制度缺陷婦：按您照國符際慣幕例，丹A/馬E是杯負(fù)責(zé)葬設(shè)計(jì)齒與工繼程管剛理全廣過程分，但是殿我國縣由于環(huán)各部唐門按懲職能蛇把A淘/E雜分割依為幾顫部分到，各搖管一肯段國際被上項(xiàng)承目管牧理的唉發(fā)展特征桌：一律般管左理大夏量借杰鑒項(xiàng)明目管鞠理一般灣管理溝：批付量性單、連絲式續(xù)性吸、對(duì)那象具言有流肌動(dòng)性項(xiàng)目漆管理碗：?jiǎn)巫u(yù)件性逝、一扭次性危、對(duì)龜象具豆有固陳定性兩大局項(xiàng)目味管理宿組織葛：美國召PM餅I—籮—美體國項(xiàng)顛目管恢理學(xué)學(xué)會(huì)給出膽PM筆P標(biāo)娃準(zhǔn)P絹MB拔OK形成漸九大怠知識(shí)闊領(lǐng)域歐洲肅IP剖MA詢——幕國際外項(xiàng)目乘管理范協(xié)會(huì)給出膨IP單MP冠標(biāo)準(zhǔn)泳IC殺BPM農(nóng)BO娛K內(nèi)戚容項(xiàng)目赴集成柱管理項(xiàng)目湊范圍必管理項(xiàng)目班時(shí)間超管理項(xiàng)目蠻費(fèi)用費(fèi)管理項(xiàng)目荒質(zhì)量兵管理項(xiàng)目窯人力掀資源續(xù)管理項(xiàng)目潮溝通冠管理項(xiàng)目敲風(fēng)險(xiǎn)職管理項(xiàng)目防采購跌管理項(xiàng)目沉和項(xiàng)風(fēng)目管鋪理的勇定義項(xiàng)目棕管理夾的環(huán)坐境項(xiàng)目跨管理路過程項(xiàng)目企管理烘的九哀大知句識(shí)領(lǐng)泥域項(xiàng)目雹管理賭框架IC本B(秋IP腿MA鐵Co鵲mp顆et曾en儀ce燦Ba知se襪li船ne兄)國際謎項(xiàng)目哨管理叢協(xié)會(huì)無專業(yè)型資質(zhì)渣認(rèn)證恨標(biāo)準(zhǔn)樣（2持8項(xiàng)駐）1、華項(xiàng)目療與項(xiàng)找目管船理2、絕項(xiàng)目死管理燃的實(shí)遮施3、狀按項(xiàng)舌目進(jìn)哥行管否理4、臂系統(tǒng)鐵方法粱與綜總合5、語項(xiàng)目炭背景6、永項(xiàng)目顧階段蕩與生屠命周觸期7、煩項(xiàng)目嘗開發(fā)碌與評(píng)輔估8、譜項(xiàng)目囑目標(biāo)零與策熟略9、悶項(xiàng)目摟成功旱與失騰敗的切標(biāo)準(zhǔn)10要、項(xiàng)拖目啟呈動(dòng)11提、項(xiàng)攝目收添尾12即、項(xiàng)乓目結(jié)馬構(gòu)13形、范倉圍與鴨內(nèi)容14嚴(yán)、時(shí)范間進(jìn)款度15殲、資屠源16端、項(xiàng)難目費(fèi)睬用與師融資17偏、技跟術(shù)狀添態(tài)與柄變化18沙、項(xiàng)法目風(fēng)臨險(xiǎn)19卸、效推果度睜量20事、項(xiàng)妖目控朽制21誕、信愿息、保文檔裳與報(bào)棉告22涂、項(xiàng)付目組突織23漿、團(tuán)蠻隊(duì)工隙作24較、領(lǐng)議導(dǎo)25屈、溝忽通26公、沖鍋突與鞠危機(jī)27吉、采確購與反合同28序、項(xiàng)得目質(zhì)距量管涉理中國襖建設(shè)至部、敘質(zhì)量普監(jiān)督椅局發(fā)嶺布《建戀設(shè)工勒程項(xiàng)郊目管宗理規(guī)脆范G破B/枯T5陪03趙26強(qiáng)-2賞00陶1》住知穗識(shí)體神系與歉操作嚇要點(diǎn)倆（1呼6條犬）1、商項(xiàng)目芝管理絲式內(nèi)容劃與程堤序2、舊項(xiàng)目句管理童規(guī)劃3、才項(xiàng)目葛經(jīng)理斑責(zé)任削制4、碑項(xiàng)目裁經(jīng)理按部5、駝項(xiàng)目盆進(jìn)度疑控制6、永項(xiàng)目綿質(zhì)量林控制7、余項(xiàng)目寨安全炭控制8、傍項(xiàng)目曲成本壁控制9、掌項(xiàng)目扶現(xiàn)場(chǎng)順管理10屠、項(xiàng)無目合姿同管請(qǐng)理11揀、項(xiàng)呆目信斃息管孫理12牙、項(xiàng)恨目生突產(chǎn)要多素管答理13何、項(xiàng)壓目組載織協(xié)脈調(diào)14胖、項(xiàng)狐目竣侵工驗(yàn)跨收階族段管藥理15咽、項(xiàng)炊目考雕核評(píng)庭估16疤、項(xiàng)難目回萍訪保姿修管匪理1.閣項(xiàng)目固管理等目標(biāo)耍的變?yōu)趸瘋鹘y(tǒng)僅PM辣目標(biāo)投資咬/成綠本、腳工券期/懸進(jìn)度拒、質(zhì)競(jìng)量控胳制投資插/成爛本C工期然/進(jìn)配度T質(zhì)量干Q綜合爪目標(biāo)伴區(qū)（二擊）現(xiàn)般代項(xiàng)傭目管糊理的姜發(fā)展項(xiàng)目辟經(jīng)理座追求滋三大蒼目標(biāo)扛在一桃定約束條件寫下的轉(zhuǎn)優(yōu)化●業(yè)展主（蒼顧客盲）的塵需求貪未得抬到充才分的綁尊重●在腹推式漸（p銳us卡h)汁方式泉的串乳行工棍程實(shí)楊施時(shí)問業(yè)主擱的需奮求不劃斷扭旨曲逐夜級(jí)放殿大，宴PM波的結(jié)朝果可鉤能與蛾業(yè)主灰的原攔始需眼求有束較大制的差訂異。業(yè)主需求：可研歷設(shè)計(jì)塘招標(biāo)綁施工廊運(yùn)行結(jié)果較大有差異原因撒：串煙行的臭推式染方式箭逐級(jí)處放大圖誤差傳統(tǒng)蝴方式逼的弊泄?。含F(xiàn)代PM目標(biāo)最大案限度深追求怠滿足角業(yè)主兇的需愿求優(yōu)點(diǎn)砌：●業(yè)框主的甜需求給得到佩尊重倚，價(jià)毫值得帥到保珠障●為石保證器業(yè)主絞需求寺得到爺尊重驅(qū)，必與須更盞新思征維和個(gè)工作齡方式采用置拉式放（P趨UL襖L）蛋及并餅行工拼程看板團(tuán)管理初始：業(yè)主目標(biāo)分包商……業(yè)主目標(biāo)（價(jià)值）并行工程監(jiān)理工程師承包商設(shè)計(jì)院供貨商建鞭筑陡師結(jié)構(gòu)參工程冷師監(jiān)理朝工程努師造價(jià)駝工程欣師任務(wù)傳統(tǒng)磨的任需務(wù)現(xiàn)代遷的任大務(wù)實(shí)現(xiàn)首業(yè)主特價(jià)值轉(zhuǎn)撐移2.克項(xiàng)目敏管理出、建咬設(shè)組肉織方活式的展變化△傳扣統(tǒng)的跌建設(shè)軍組織移方式受——純?nèi)乔环绞叫螤罾p：三店足鼎斷立穩(wěn)定互相疏制約業(yè)誼主A/飯E建筑緞師/蠶工程巨師（監(jiān)續(xù)理工貸程師買）承包弓商經(jīng)濟(jì)學(xué)弊病·業(yè)主與承包商利益對(duì)立，造成交易費(fèi)用高昂（啟用A/E、招標(biāo)、索賠、糾紛、訴訟……）·分工過細(xì)造成效率下降——反分工理論經(jīng)濟(jì)學(xué)意義·解決了業(yè)主/承包商信息不對(duì)稱問題·解決了分工問題，A/E為職業(yè)PM，效率提高·解決了社會(huì)公正問題，A/E中立于業(yè)主與承包商之間解決驗(yàn)方案△總承包模式業(yè)主總承包商分包商1234……優(yōu)點(diǎn)匹：建立與在業(yè)旬主對(duì)總承疫包商箭的部貿(mào)分信未任＋法甘制環(huán)飽境完昂善之隱上，節(jié)約飄了部功分交膜易費(fèi)襪用。缺點(diǎn)胖：仍有弟可能謝使業(yè)主額體外付轉(zhuǎn)出高塊昂的恒交易成界本：總承唉包商顯可能劫不誠尺信承包替商為伍承擔(dān)悉風(fēng)險(xiǎn)協(xié)而索取猴的額貫外費(fèi)震用。△致△伙害伴式狐項(xiàng)目吩管理諸方式承包悟商只溪索取塌基本缸的工辮程成臂本與里合理朝利潤(rùn)士，業(yè)覺主節(jié)省論了交釣易成洪本（同不聘予A/即E，悅不招錢標(biāo)）速，承也包商因質(zhì)唉量?jī)?yōu)爬秀，?？s短表工期賭可以智獲得色對(duì)項(xiàng)抓目未裳來收豈益的部倦分分客配權(quán)段（期甩股）擁。美避國聯(lián)疾邦政訴府及然各洲嗎政府推春薦政演府投瓦資項(xiàng)或目采恥用這改種方錢式，染歐洲親大陸兼也風(fēng)靡桂一時(shí)波。業(yè)主承包獎(jiǎng)商戰(zhàn)略既同盟熄關(guān)系△勻△渾△C花M方偽式(C完on法st辮ru棒ct遼io標(biāo)n懷Ma徒na手ge餐me但nt帽)快速那軌道幸方式……設(shè)計(jì)…招投怠標(biāo)施工虎1施工運(yùn)2施工澤n設(shè)計(jì)招標(biāo)施衰工Fa植st匙-T灰ra尾ck托模式傳統(tǒng)堪模式提前姐開始?xì)埵┕ず綍r(shí)間最佳凱的P性M方詳式伙伴騎式+榮CM擊方式既節(jié)呀省交荒易費(fèi)這用，犬也節(jié)卷省工啄期3.腿項(xiàng)目寬管理炎向一近般管弱理滲雪透，糖一般晝管理絕向吩PM蠅滲透填，出鑼現(xiàn)了嶄上述舍相互察滲透怨的趨石勢(shì)，劑大大帽降低堡成本丑，提飛高競(jìng)密爭(zhēng)力燙?！鹦侣牻?jīng)濟(jì)船形態(tài)挖促使友虛擬止經(jīng)濟(jì)拔崛起煎，使母創(chuàng)新桌成為校提高濁競(jìng)爭(zhēng)誦力的垃主流信方式拳，而敘項(xiàng)目棗管理拋是創(chuàng)結(jié)新的懇最佳笨組織襪形式祝。虛擬檔經(jīng)濟(jì)亦——購敏捷蕉制造伴方式創(chuàng)新按項(xiàng)基目組途織生陪產(chǎn)○新眉世紀(jì)轎技術(shù)叢復(fù)雜萍性，哈促使鋤管理扛組織款扁平紀(jì)化.項(xiàng)目呈管理銜組織浪能適回應(yīng)扁蠶平化項(xiàng)目筆小組舟內(nèi)各善種專戲業(yè)人血才齊疑備用項(xiàng)溝目管跑理技菊術(shù)可郊控制腔項(xiàng)目回各項(xiàng)漸工作經(jīng)濟(jì)排學(xué)根笑源○生夾產(chǎn)同賭質(zhì)化或、同棒成本粉化促際使P棄M技條術(shù)大競(jìng)量應(yīng)軋用外購快（招島標(biāo)采做購）舌是降珍低成炸本的臉好方袋式—紐奉—恰片恰是P粘M的啟專長(zhǎng)窩，批用量顧傷客化滿生產(chǎn)盞要求見決策斯權(quán)下弱移，PM豈經(jīng)理談則是義具備件這種貪特長(zhǎng)埋。○競(jìng)荒爭(zhēng)使喊工程短項(xiàng)目飛建設(shè)丹大量疤采用錦批量掌加工毀定制畝的生產(chǎn)方停式CI替MS異、M判RP靜II伴等技英術(shù)和盒清潔沒生產(chǎn)榴方式豪將被里PM栗大量采用○復(fù)醒雜的認(rèn)環(huán)境誰，迫司使P年M大都量聘丑用公熊共關(guān)抓系經(jīng)芒理和福風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)活理控制刊者職能腰12356……踢.4銀行探服務(wù)安的困譜惑據(jù)報(bào)剩載，次花旗棋銀行引浦東部分行逃對(duì)小紗額存鮮款客漠戶收喝取服淡務(wù)費(fèi)餅，一蛋上海鏟律師地起訴盾該行灑違反王《商量業(yè)銀剝行法塔》。案例壓力：銀競(jìng)行必寨須對(duì)曲客戶聯(lián)實(shí)施夸項(xiàng)目牢管理脈，實(shí)麻行項(xiàng)擠目管畫理的傷服務(wù)迷才能行適應(yīng)托目前枯競(jìng)爭(zhēng)桂的需擋要，許符合儲(chǔ)為客蔬戶創(chuàng)施造價(jià)貪值的碗原理牧。困境：銀鞠行若帝對(duì)所頑有客協(xié)戶均森實(shí)施僵項(xiàng)目防管理歡的服眼務(wù)，起則服液務(wù)成佛本上甲升，殼勢(shì)必館降低彎利潤(rùn)胖。對(duì)策：根首據(jù)管柔理學(xué)肚中暈著名逗的二言八定采律，增即銀礙行的荷80朽%利跡潤(rùn)來凈自于洽20無%優(yōu)賄質(zhì)客齊戶的逮貢獻(xiàn)時(shí)。銀粗行必辟須只暈對(duì)這臉20敬%優(yōu)時(shí)質(zhì)客之戶實(shí)題施項(xiàng)送目管友理，暴而對(duì)趟其余步80碗%客年戶要死么實(shí)臭施質(zhì)闊量難裂以保單證的淡批量影式柜釣臺(tái)服佛務(wù)，形或者蚊用存動(dòng)款手南續(xù)費(fèi)越將普哨通客鄭戶拒親之于悶門外聞。分析理論鉆界的型反饋經(jīng)濟(jì)停學(xué)博大士巴際曙松康在互職聯(lián)網(wǎng)棗上張描貼議躬論：炭“國歷內(nèi)銀尋行對(duì)筑于大初多數(shù)全客戶先一視跪同仁唉的服竊務(wù)，止正是鉛商業(yè)羊化程較度不忙夠的壯表現(xiàn)炒?？蠢鑱韽爻氐椎乃槭袌?chǎng)恩經(jīng)濟(jì)呢確實(shí)疏是無桐恥的窄?！碧潛p原因分析1、日本企業(yè)管理理念仍停留在大工業(yè)時(shí)代年代特征GDP增長(zhǎng)率70年代80年代90年代大規(guī)模批量化10%混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)4%2%—0%終生倒雇傭無視篇新經(jīng)酷濟(jì)時(shí)驗(yàn)代勞叨動(dòng)者盼工作分手段濫與技窯能的慢變化穴，從過鐘去簡(jiǎn)愈單的姜單位寫轉(zhuǎn)換亂（跳料槽）極變?yōu)榧陕殬I(yè)碌的轉(zhuǎn)換（碎換崗賓）。年功其序列工資無視垂IT購時(shí)代效創(chuàng)新項(xiàng)的要墨求，坡只強(qiáng)擾調(diào)勞乎動(dòng)者穿對(duì)企使業(yè)的計(jì)忠誠熱，忽壺視了慚論資蛙排輩群對(duì)創(chuàng)沿新的休壓抑大規(guī)鈴模批量僵生產(chǎn)降低雅價(jià)格氧、提游高質(zhì)認(rèn)量水則準(zhǔn)的線策略鍬提高郵了當(dāng)火時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)熟力—腔—?jiǎng)陧?xiàng)動(dòng)價(jià)劇值論微的思視想如今沉，人封們?nèi)諟孀①|(zhì)意個(gè)籮性，薪強(qiáng)調(diào)幫個(gè)人描價(jià)值助，競(jìng)爭(zhēng)瓦戰(zhàn)略拜應(yīng)該爪轉(zhuǎn)移廁到差富異化勝上—竟—使絹用價(jià)肥值決帳定論2、弟管理測(cè)方法讓的落出伍3、遵結(jié)論（1修）新頭時(shí)代合需要盒創(chuàng)新繡，使柄用價(jià)匯值決悠定商宅品價(jià)騙格（2捆）新仁世紀(jì)很應(yīng)向芽消費(fèi)累者提輔供個(gè)忽性化絲式服務(wù)鼓，生遲產(chǎn)者猾提供膀的商旁品與服程務(wù)必妨須滿蛙足消洲費(fèi)者暴的實(shí)喬現(xiàn)個(gè)浙人價(jià)阿值的輕需要（3潤(rùn)）改捕善供她給的采政策魔已成搞為市絹場(chǎng)經(jīng)暫濟(jì)國攝家的跡主流票宏觀慮經(jīng)濟(jì)憐政策——痕我國希仍在銀實(shí)施騰以刺早激需他求為狐主的營宏觀哨經(jīng)濟(jì)閱政策上述哥轉(zhuǎn)變岡實(shí)現(xiàn)嫁的最英好工州具是枕——捉項(xiàng)目券管理——我一次英性，舒單件拔性生把產(chǎn)或薯服務(wù)——親項(xiàng)目愉小組直適應(yīng)刪創(chuàng)新逆的需泥求1、乖經(jīng)濟(jì)墾學(xué)的泉基本雜假設(shè)市場(chǎng)檢中存給在著零信息吸不對(duì)窗稱現(xiàn)槽象買方賣方結(jié)果柴：交易渡可能獲產(chǎn)生媽不公害平買方流資源濕不能查得到衫優(yōu)化婦配置解決現(xiàn)方案眠：1、買方旺構(gòu)建座一個(gè)橡充分逃競(jìng)爭(zhēng)地的交鑼易環(huán)箏境迫使贏賣方桑為贏茄得合兔同而眨相互壘競(jìng)爭(zhēng)傭——招投趨標(biāo)產(chǎn)輪生2、飼買方罩借助僵專家痛的知雅識(shí)和香經(jīng)驗(yàn)奮，彌荒補(bǔ)自始身信培息劣變勢(shì)——睛中介盛咨詢辯機(jī)構(gòu)推的產(chǎn)停生三、曠招投媽標(biāo)的啞改革拌與建禍筑業(yè)信息徐不對(duì)拒稱2、櫻招標(biāo)逝與投曠標(biāo)的分經(jīng)濟(jì)刻學(xué)意依義與報(bào)異化●是市彼場(chǎng)交蒙易的詳一種緞形式責(zé)，它法有兩黃大功辯能：——舌解決袖信息惹不對(duì)改稱問器題：桶業(yè)主劇與承餡包商院之間憂的信厚息不效對(duì)稱——絮因此價(jià)無須望標(biāo)底——漠解決粗資源防優(yōu)化源的配遍置——規(guī)因此問采用澡低標(biāo)崇中標(biāo)擱原則低價(jià)費(fèi)象征店著吼業(yè)沙主的濤資源個(gè)得到信最有反效率買的配敞置承包吳商為固實(shí)現(xiàn)慕低標(biāo)唱而采判取的瘡最有久效的手段同時(shí)朱實(shí)現(xiàn)塵了兩邀個(gè)層嗚次上外的資宗源優(yōu)擱化——雙贏●但在泄目前傾我國攤建設(shè)輛市場(chǎng)羊中，吵招標(biāo)悟已經(jīng)即已并經(jīng)失跑去原替有經(jīng)鍋濟(jì)學(xué)練意義逝，而疊異化堅(jiān)為追止求公畜平、晉反腐寬敗的泉手段有的溜地方衫不編挎標(biāo)底嚴(yán)，但停設(shè)置熟評(píng)標(biāo)京標(biāo)底構(gòu)，把貿(mào)報(bào)價(jià)箱的算馳術(shù)平猶均值黨作為霸評(píng)標(biāo)音標(biāo)底琴，還巾有再堵把平屯均值贏與最箱低值爺再平婆均，苗成為擁“平擾均先疫進(jìn)”垃的評(píng)墨標(biāo)標(biāo)泰底有的甜地方畢則把恭所有替入圍卷者（鐘標(biāo)底