廣電集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

##集團(tuán)##供電分公司

安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）

1.總則

1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范##集團(tuán)##

供電分公司（以下簡(jiǎn)稱公司）的安全生產(chǎn)，防止和減少電力生產(chǎn)、

電力建設(shè)（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)）安全事故，保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的

人身安全與健康，保證電網(wǎng)安全可靠供電，保證國家資產(chǎn)免遭損

失，制定本規(guī)定。

1.2本規(guī)定依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，

中國南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、

《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，用于規(guī)定公司安全生產(chǎn)的管理關(guān)

系。

1.3公司安全生產(chǎn)包括電力生產(chǎn)和電力建設(shè)（均包括農(nóng)村

電力建設(shè)、農(nóng)村供電，統(tǒng)稱農(nóng)電）安全工作。

1.4公司貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司及省公

司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和本規(guī)定，

把“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”作為安全生產(chǎn)工作的理念，樹立“除

人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有人為責(zé)任

事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的信念實(shí)行“誰

主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷提高裝備的技術(shù)水平，改善生產(chǎn)

條件，規(guī)范員工行為，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

1.5公司應(yīng)建立、健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體

系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任

人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到計(jì)劃、布置、檢查、考核、總

結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。

1.6各單位應(yīng)依據(jù)國家、地方、電力行業(yè)、電力系統(tǒng)上級(jí)

主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和本

規(guī)定，制定適合本單位的管理辦法，使安全生產(chǎn)工作制度化、

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1.7安全生產(chǎn)黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，共同做好安全生

產(chǎn)工作。各級(jí)工會(huì)應(yīng)依法組織公司員工參與本單位安全生產(chǎn)工

作的民主管理與民主監(jiān)督，維護(hù)員工合法權(quán)益。

1.8安全生產(chǎn)保證體系是指:把從事企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)

人員、設(shè)備進(jìn)行有機(jī)的組合，并使這種組合在企業(yè)生產(chǎn)的全過

程中合理的運(yùn)作，形成合力，在保證安全的各個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮最

大的作用，從而在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的同時(shí)，完成電力產(chǎn)品價(jià)

值的轉(zhuǎn)化。

1.9安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是指:安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督制度，構(gòu)成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

1.10電力安全生產(chǎn)責(zé)任制是指：電力企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

目標(biāo)，對(duì)從事電力生產(chǎn)全過程的所有崗位的員工落實(shí)安全生產(chǎn)

責(zé)任制的制度化規(guī)定，稱為電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.安全生產(chǎn)目標(biāo)

2.1公司安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止在電力生產(chǎn)工作中，

發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的事故。包括

以下內(nèi)容：1、杜絕人身重傷、死亡事故；2、杜絕重、特大電

網(wǎng)事故和有人為責(zé)任的一般電網(wǎng)事故；3、杜絕重、特大設(shè)備事

故和重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；4、杜絕火災(zāi)事故；5、杜絕

惡性電氣誤操作事故；6、杜絕同等責(zé)任及以上重、特大交通事

故。確保人身、設(shè)備和電網(wǎng)安全。

2.2公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制。即公司控制重傷和

事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故;公司所

屬各單位（部門）控制人身輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；

班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。

2.3公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。上級(jí)單位負(fù)責(zé)確定下級(jí)

單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并考核其完成情況。

2.4公司根據(jù)國家和本地區(qū)政府主管部門、電力系統(tǒng)上級(jí)

主管單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求確定當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)。并據(jù)

此確定下級(jí)單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并考核其完成情況。

2.5各單位（部門）應(yīng)根據(jù)上級(jí)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)

合本單位情況，制定本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核管理辦法，

對(duì)上級(jí)確定的目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行分解和考核。各單位確定的安全生

產(chǎn)目標(biāo)內(nèi)容必須包含但不限于上級(jí)確定的目標(biāo)內(nèi)容，并不得低

于上級(jí)確定的目標(biāo)。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1公司實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.2公司負(fù)責(zé)制定公司領(lǐng)導(dǎo)與各單位（部門）安全生產(chǎn)職

責(zé)，各單位（部門）負(fù)責(zé)制定本單位（部門）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部

門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

3.3逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司領(lǐng)導(dǎo)與各單位（部門）

行政正職簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，各單位倍B門）行政正職與本單

位各部門（三級(jí)班子）、單位專職安全員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，

各部門（三級(jí)班子）與部門所屬成員、班、集控中心、站（所）

簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，班、集控中心、站（所）與所屬成員簽

定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3.4安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：

3.4.1明確本單位承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任；

3.4.2明確本單位完成的安全生產(chǎn)目標(biāo)；

3.4.3本單位履行安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；

3.4.4檢查考核的內(nèi)容。

3.5公司各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安

全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。各級(jí)行政正職的安全

生產(chǎn)基本職責(zé):

3.5.1負(fù)責(zé)落實(shí)本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任

制；

3.5.2親自批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落

實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題；

3.5.3及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，定期聽取安全監(jiān)督部門（安

全員）的匯報(bào),定期主持安全分析會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全

生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題；

3.5.4保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安

全監(jiān)督部門履行職責(zé)；

3.5.5保證反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)

按計(jì)劃提取和使用，保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用；

3.5.6及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3.5.7其他有關(guān)法律法規(guī)及安全管理規(guī)定中所明確的職

責(zé)。

3.6各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，

對(duì)分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé);

總工程師（主任工程師）對(duì)本單位的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。

3.7安全生產(chǎn)工作實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

3.8公司安全生產(chǎn)工作根據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定和安全生產(chǎn)

目標(biāo)考核辦法,實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核制度O

4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施

4.1公司及所屬各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)作為本單位

安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本公司單位的安全生產(chǎn)工作，

研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生

產(chǎn)重大問題。

4.2安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由安全第一責(zé)任人擔(dān)任，其他領(lǐng)

導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

（設(shè)在公司安監(jiān)部），作為安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

4.3各單位（部門）應(yīng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照“誰主管，誰

負(fù)責(zé)”的原則履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

4.4各生產(chǎn)單位每年應(yīng)編制年度的反事故措施計(jì)劃（報(bào)生

技部）、安全技術(shù)措施計(jì)劃（報(bào)安監(jiān)部）、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃（報(bào)

人力資源部）（簡(jiǎn)稱“兩措計(jì)劃”），公司應(yīng)優(yōu)先安排兩措計(jì)劃實(shí)

施所需資金。安全性評(píng)價(jià)結(jié)果和安全檢查提出的整改意見應(yīng)作

為制定兩措計(jì)劃的重要依據(jù)，防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案

所需項(xiàng)目，可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。

4.5公司安全監(jiān)察部是安措計(jì)劃的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制

定《幃供電分公司安全技術(shù)措施管理規(guī)定》。人力資源部是勞

動(dòng)保護(hù)用品的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定《##供電分公司勞動(dòng)保

護(hù)措施管理規(guī)定》。

4.6生產(chǎn)管理部門、調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證工

作，負(fù)責(zé)組織建立健全保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的各項(xiàng)規(guī)

章制度，規(guī)定基層單位各種規(guī)章制度配備的種類。

4.7工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作，負(fù)

責(zé)建立健全保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)程制

度，規(guī)定基層單位（施工單位）各種規(guī)章制度配備的種類。

4.8農(nóng)電管理部門應(yīng)做好農(nóng)電安全保證體系工作，負(fù)責(zé)建

立健全保證農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)安全的各項(xiàng)規(guī)程制度，并規(guī)定各基

層單位各種規(guī)章制度配備的種類。

4.9各電力生產(chǎn)單位及個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票、

操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）

和設(shè)備缺陷管理等制度；工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)

票和安全交底等制度;公司各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)

程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作，建立健全各級(jí)技術(shù)監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督人員的技術(shù)管理作用。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)督

5.1公司內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。公司安全監(jiān)察人員、

公司所屬各單位倍K門）安全管理人員（安全員）、集控中心（站、

所）班安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)；公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情

況組建本單位三級(jí)安全網(wǎng)。

5.2公司設(shè)獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由公司行政正職或行政

正職委托的行政副職主管。條件具備時(shí)，公司將組建“現(xiàn)場(chǎng)作

業(yè)安全監(jiān)督隊(duì)”，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)監(jiān)督。番禺、花都、增城、

從化分公司（以下簡(jiǎn)稱四分公司）設(shè)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可

由行政副職主管；農(nóng)電總公司、輸電部、變電一、二部、中試

所可在條件具備時(shí)設(shè)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可由行政副職主管;

公司其它各單位配置專職安全員，不得兼任其它工作，歸行政

副職領(lǐng)導(dǎo)。

5.3公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

5.3.1監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級(jí)

有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

5.3.2監(jiān)督本單位（部門）安全生產(chǎn)管理制度的建立、健

全及貫徹執(zhí)行。

5.3.3經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性巡視，監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安

全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)

的重大問題和隱患，下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書，限期解決，并

向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5.3.4組織制定綜合性的安全生產(chǎn)管理制度；

5.3.5會(huì)簽公司各部門分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理文件；

5.3.6組織編制本單位安全技術(shù)措施計(jì)劃，組織安全技術(shù)

措施計(jì)劃的招投標(biāo)工作，并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；

監(jiān)督所屬單位對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督安全工器具、安全防護(hù)

用品的購置、發(fā)放和使用。

5.3.7監(jiān)督本單位生產(chǎn)培訓(xùn)工作的開展；組織或配合安全

法律法規(guī)及《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試及反事故演習(xí)等工作。

5.3.8參加或協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不

放過”（即事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者

沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹

落實(shí)，完成安全信息的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并進(jìn)行考核，統(tǒng)

一對(duì)外發(fā)布生產(chǎn)安全信息。

5.3.9負(fù)責(zé)對(duì)外包工程的施工單位安全資質(zhì)審查及發(fā)證工

作。

5.3.10參與電網(wǎng)規(guī)劃和工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、安全

條件論證、安全性評(píng)價(jià)、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有

關(guān)科研成果鑒定等工作。

5.3.11組織開展各項(xiàng)安全例行工作。

5.4公司各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的需要。

其職責(zé)參照5.3條執(zhí)行。

5.5公司本部各部門、所屬各單位的部門、班、集控中心

（站、所）設(shè)兼職安全員。

5.6公司安全監(jiān)察部人員和基層單位安監(jiān)部主任必須符合

以下條件：

5.6.1堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)；

5.6.2具有相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或助理工程師及以上

職稱;

5.6.3熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和與安全生產(chǎn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)程、制度；

5.6.4有5年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；

5.6.5身體健康。

5.7番禺、花都、增城、從化四分公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員

及公司所屬各單位專職安全員必須符合以下條件：

5.7.1具有相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或有3年以上相關(guān)專

業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；

5.7.2熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和與安全生產(chǎn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)程、制度；

5.7.3身體健康。

5.8安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職權(quán)：

5.8.1有權(quán)參加電力工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工

作，監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)

計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）的落實(shí)。

5.8.2有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室查

閱有關(guān)資料，檢查了解安全生產(chǎn)情況。

5.8.3有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律

的行為。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時(shí)，逾期不改的,

有權(quán)發(fā)出安全生產(chǎn)隱患整改通知書，要求相關(guān)單位或部門立即

消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅工作人員生命安全的緊急情況時(shí),

有權(quán)要求立即停止作業(yè)，撤出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。

5.8.4有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)

查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行照相、錄音、錄像等。

5.8.5對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提

出或向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞

事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。

5.9安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的義務(wù):

5.9.1在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查工作

時(shí)不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)秩序；

5.9.2在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)

律的行為時(shí)有解釋理由的義務(wù)；

5.9.3因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為

當(dāng)事人保密的義務(wù)；

5.9.4對(duì)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，有深入調(diào)查的

義務(wù)。

5.10公司應(yīng)根據(jù)兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、

巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度等

內(nèi)容制定“兩票、三制”實(shí)施細(xì)則，公司兩票、三制實(shí)施細(xì)則

另行制定。公司內(nèi)各從事電力建設(shè)的單位及個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行

安全施工作業(yè)票和安全交底等制度。

5.11人力資源部組織編制（安監(jiān)部門配合）勞動(dòng)保護(hù)措施

計(jì)劃，組織勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的招投標(biāo)工作，并監(jiān)督所需費(fèi)用

的提取和使用情況；監(jiān)督所屬單位對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞

保用品的購置、發(fā)放和使用。

5.12工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)

計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（三同時(shí)）進(jìn)行監(jiān)督，提

出意見。對(duì)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求糾

正。工會(huì)有權(quán)參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要

求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6.安全教育和培訓(xùn)

6.1公司各單位（部門）應(yīng)根據(jù)國家、電力行業(yè)和公司有

關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓(xùn)工作，

建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

6.2公司實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行公司、基層單

位和班組三級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)制。各單位（部門）每年要制定

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，以確保員工受到應(yīng)

有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的職業(yè)安全健康知識(shí)、

安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。

6.3公司員工應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位工作

所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)

急處理能力。

6.4公司各單位（部門）新進(jìn)入（含實(shí)習(xí)、代培人員）和

新上崗人員，必須經(jīng)過規(guī)定的安全教育和培訓(xùn)，并通過規(guī)定的

考試合格后，方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作和上崗。在崗人員應(yīng)定期

進(jìn)行針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等

現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員，應(yīng)經(jīng)

有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)和

考核。

6.5公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員安全教育培訓(xùn)和考試內(nèi)

容及考核要求，公司職業(yè)培訓(xùn)和考核要求等，另行制定《公司

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法》來明確。

6.6公司及各單位倍B門）應(yīng)采取多種形式宣傳、普及安全

技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的教育培訓(xùn)，提高員工的安

全意識(shí)和自我防護(hù)能力。各級(jí)安全監(jiān)督部門應(yīng)將單位內(nèi)部及外

部的典型事故案例編成教材，對(duì)有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行教育。

7.安全生產(chǎn)例行工作

7.1公司每季召開一次安委會(huì)會(huì)議，會(huì)議應(yīng)由安全生產(chǎn)第

一責(zé)任人或其委托領(lǐng)導(dǎo)主持。

7.2公司每季召開一次消防例會(huì)，由公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人

主持，有關(guān)人員參加。

7.3公司每月召開一次安全網(wǎng)例會(huì)（當(dāng)月已召開安委會(huì)會(huì)

議的可不再召開安全網(wǎng)例會(huì)），由公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，各

單位（部門）安監(jiān)部主任或安全員參加。

7.4按管生產(chǎn)必須管安全的原則，由各分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織

召開安全運(yùn)行分析會(huì)（主網(wǎng)運(yùn)行分析會(huì)，配網(wǎng)運(yùn)行分析會(huì)）。

7.5公司每月召開一次交通安全例會(huì)，由公司安監(jiān)部門負(fù)

責(zé)人主持，有關(guān)人員參加。

7.6”安全生產(chǎn)月”活動(dòng)：公司工會(huì)、辦公室、安監(jiān)部每

年根據(jù)上級(jí)有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的要求，結(jié)合公司當(dāng)年生

產(chǎn)的實(shí)際情況，開展主題突出內(nèi)容具體的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

7.7安全日活動(dòng)：集控中心（站、所）、班組每周或每個(gè)輪

值進(jìn)行一次安全活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際、有針對(duì)性，

并記入安全活動(dòng)記錄本。單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)不定期參加

并定期檢查。

7.8班前會(huì)和班后會(huì)。

7.8.1班前會(huì)：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式（工

作任務(wù)），作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。

7.8.2班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表揚(yáng)好人

好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。

7.8.3班前會(huì)、班后會(huì)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記錄在班長(zhǎng)日志中，單

位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)按要求定期檢查，不定期參加。

7.9公司每年應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展春秋兩季安全大檢查，

并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、事故規(guī)律和上級(jí)要求進(jìn)行定期和不定期安全

檢查。

7.9.1公司綜合性安全大檢查應(yīng)由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任

人負(fù)責(zé)組織，由公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)制定檢查方案，有關(guān)部門參加。

7.9.2公司各專項(xiàng)和不定期安全檢查應(yīng)由各職能部門組

織，安監(jiān)部參與。

7.9.3安全檢查應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理。內(nèi)容包括編制安全檢查

方案、被檢查單位自查、組織檢查、被檢查單位根據(jù)檢查意見

整改、組織復(fù)查。

7.10依照《安全生產(chǎn)法》，公司安全檢查在條件具備時(shí)可

聘請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)參與。

7.11公司及各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”、

“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法，對(duì)單位和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科

學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。

7.12公司及各單位要加強(qiáng)電業(yè)生產(chǎn)安全信息管理工作,保

證安全信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。公司安監(jiān)部是公司生

產(chǎn)安全信息的歸口管理部門，負(fù)責(zé)審核、匯總、分析和發(fā)布本

公司的各類生產(chǎn)安全信息。公司另行制定《##供電分公司安全

生產(chǎn)信息管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)范安全信息管理工作。

7.12.1公司及四分公司每月編寫安全信息、“兩票”合格

率、月事故報(bào)表，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教

iJIIo

7.12.2其余各單位應(yīng)根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定

及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類安全信息。

7.13公司實(shí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人可對(duì)公

司內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和存在的隱患進(jìn)行舉報(bào)。公司各級(jí)安

監(jiān)部門為舉報(bào)受理部門，公司安全監(jiān)察部可直接受理公司內(nèi)各

單位的舉報(bào)。公司安全生產(chǎn)舉報(bào)制度另行制定。

8.發(fā)包工程和短期合同工安全管理

8.1公司及各單位應(yīng)建立發(fā)包工程和短期合同工管理制

度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程

序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

8.2公司安監(jiān)部對(duì)公司范圍內(nèi)發(fā)包工程根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)

督規(guī)定》實(shí)行歸口安全管理和監(jiān)督。

8.3公司各級(jí)施工管理單位（部門）對(duì)管轄的施工項(xiàng)目實(shí)

行歸口安全管理。代表公司負(fù)責(zé)對(duì)施工單位（包括分包單位）

進(jìn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和從業(yè)人員持證上崗的核查工作，負(fù)責(zé)對(duì)施

工單位進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底工作，負(fù)責(zé)施工期間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的

安全檢查工作。

8.4發(fā)包工程管理實(shí)行全過程安全管理。公司對(duì)發(fā)包工程

項(xiàng)目從招標(biāo)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收全過程實(shí)行安全

管理。工程各方的安全責(zé)任應(yīng)劃分清楚，明確責(zé)任。

8.5施工項(xiàng)目實(shí)行安全許可證制度。公司范圍內(nèi)所有施工

單位都必須取得《安全許可證》。

8.6施工項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)場(chǎng)前安全資質(zhì)審查制度。施工安全管

理人員、特種作業(yè)人員及其他人員必須經(jīng)過安全資質(zhì)審查合格

后方可進(jìn)場(chǎng)施工。

8.7施工項(xiàng)目實(shí)行安全考核制度。施工過程發(fā)生違章行為和

事故的，均應(yīng)追究責(zé)任，給予處罰。施工單位安全記錄必須與工

程招投標(biāo)和安全許可證年審掛鉤。屬發(fā)包單位責(zé)任的，責(zé)任單位

（部門）或責(zé)任人應(yīng)與安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核掛鉤。

8.8公司各單位對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合

同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并經(jīng)

發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。

8.9施工單位對(duì)施工合同范圍內(nèi)的施工安全全面負(fù)責(zé)，有義

務(wù)遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家

安全法律法規(guī)以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、

《電業(yè)安全工作規(guī)程》等行業(yè)安全工作規(guī)章制度,并遵守本規(guī)定,

服從發(fā)包單位的安全檢查與安全監(jiān)督。

8.10公司施工安全管理內(nèi)容詳見《##供電公司施工安全管

理規(guī)定》。

8.11發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：

8.11.1開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面

的安全交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。

8.11.2在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，例如，在有可

能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、

燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)

事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包

方審查合格后監(jiān)督實(shí)施。

8.12應(yīng)在合同中明確由發(fā)包方預(yù)留一定比例的施工管理

費(fèi)作為安全施工保證金，在發(fā)生人身死亡或重傷事故時(shí)由發(fā)包

方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。

8.13發(fā)包方工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門及安全監(jiān)督部門應(yīng)定期檢

查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)承包方施工人員在電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)違反有關(guān)安

全生產(chǎn)規(guī)程制度的行為應(yīng)予以制止和糾正，直至停止承包方的

工作。

8.14公司各生產(chǎn)單位聘用的短期合同工上崗前，必須經(jīng)過

安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，并考試合格后，持證或

配戴標(biāo)志上崗。

8.15短期合同工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工

同等對(duì)待。短期合同工從事生產(chǎn)和施工工作所需的安全防護(hù)用

品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

9.對(duì)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)和用戶的安全管理

9.1公司有關(guān)單位對(duì)與其有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的發(fā)電企

業(yè)和用戶按本規(guī)定實(shí)行安全管理和安全監(jiān)督。

9.2公司對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司外發(fā)電企業(yè)，可依據(jù)國家有關(guān)

規(guī)定或有關(guān)并網(wǎng)協(xié)議和合同，通過安全性評(píng)價(jià)等手段確定其是

否滿足并網(wǎng)的安全條件。

9.3公司對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司外（無產(chǎn)權(quán)或代管關(guān)系，或者

參股但不控股）發(fā)電企業(yè)和用戶，在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以

下內(nèi)容：

9.3.1對(duì)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量發(fā)電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的

責(zé)任;

9.3.2為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)電企業(yè)所

必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度；

9.3.3為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)

發(fā)電企業(yè)所需實(shí)施的安全監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容。

9.4公司有關(guān)單位對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)和單

位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)安全運(yùn)行的重大技術(shù)問

題和反事故措施所必須的咨詢和幫助?？裳?qǐng)其參加與電網(wǎng)安

全穩(wěn)定相關(guān)的專業(yè)會(huì)議，交流管理經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)有關(guān)信息，并告

知有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

10.考核與獎(jiǎng)懲

10.1公司對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。公司設(shè)立安全記

錄獎(jiǎng)和安全目標(biāo)獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，按照各單位（部門）的安全

責(zé)任類別考核獎(jiǎng)勵(lì)。公司另行制定《##供電分公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)

懲規(guī)定》。對(duì)在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和

個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生事故或隱瞞事故、弄虛作假的單

位和責(zé)任人予以懲罰。

10.2公司按照分級(jí)管理、考核的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)

管理及考核。公司另行制訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》，從人

身、電網(wǎng)、設(shè)備、交通、消防五個(gè)方面，按照安全生產(chǎn)管理、

過程、實(shí)績(jī)?nèi)齻€(gè)層次，對(duì)各單位（部門）完成公司分解下達(dá)的

年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)全過程情況進(jìn)行考核。

10.3公司安全工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)

合，批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以教育為目的，以獎(jiǎng)

懲為手段。

11.附則

11.1本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系和

規(guī)范安全工作行為，不作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。

11.2本規(guī)定由##供電分公司安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

11.3本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。本公司原規(guī)定、文件與本

規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

##集團(tuán)##供電分公司

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定

1.總則

1.1為落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，在電

力生產(chǎn)、電力建設(shè)中做到獎(jiǎng)罰分明、有章可循，依據(jù)國家安全生

產(chǎn)法律法規(guī)和南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工

作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定本規(guī)定。

1.2本規(guī)定適用于公司所屬單位、本部部門，以下簡(jiǎn)稱“單

位（部門）”。

1.3公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。公司年度安全生產(chǎn)目

標(biāo)完成后，對(duì)完成公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解指標(biāo)的單位（部門）

進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程中作出貢獻(xiàn)的單位（部門）

和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生人為責(zé)任事故和“違章、麻痹、

不負(fù)責(zé)任”的單位（部門）和責(zé)任人給予處罰。

1.4安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，

懲罰按照“以責(zé)論處”的原則實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。

1.5短期合同工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲與長(zhǎng)期

合同工（固定職工）同等對(duì)待。

2.依據(jù)

2.1《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》、國務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

2.2中國南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工

作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2.3廣東省##集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》等安全生

產(chǎn)規(guī)章制度。

2.4抻供電分公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。

3.嫻

3.1對(duì)完成公司安全生產(chǎn)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)的單位（部門）和個(gè)

人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)連續(xù)安全記錄獎(jiǎng)、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)和安全生

產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

3.2各單位（部門）應(yīng)制定相應(yīng)的內(nèi)部實(shí)施辦法，對(duì)安全記

錄獎(jiǎng)、安全目標(biāo)獎(jiǎng)按照各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任和貢獻(xiàn)自行分配。

3.3獎(jiǎng)勵(lì)范圍

所有在職員工（包括簽訂勞動(dòng)合同一年及以內(nèi)的員工），按

照考核期計(jì)算，在職時(shí)間在二分之一及以上的人員給予全額獎(jiǎng)勵(lì),

不足二分之一的給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)習(xí)期和新調(diào)入不足一個(gè)月的員

工不予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4連續(xù)安全記錄獎(jiǎng)

公司每實(shí)現(xiàn)一個(gè)80天或100天連續(xù)安全記錄時(shí)，按單位（部

門）人均獎(jiǎng)勵(lì)800元發(fā)放安全記錄獎(jiǎng)。

3.5年度安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)

公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成后，按照公司《安全生產(chǎn)目標(biāo)考

核辦法》,對(duì)各單位（部門）完成公司分解下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目

標(biāo)的全過程進(jìn)行考核。達(dá)到考核合格標(biāo)準(zhǔn)的，按照考核分?jǐn)?shù)排序,

設(shè)一等獎(jiǎng)兩名、二等獎(jiǎng)三名、三等獎(jiǎng)五名，分別按單位（部門）

人均1200元、1000元、800元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其余單位（部門）按人

均600元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

考核年度無發(fā)生中斷公司安全記錄的事故，年度安全生產(chǎn)目

標(biāo)獎(jiǎng)加倍發(fā)放。

3.6安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

為做好事前控制，凡在電力生產(chǎn)、電力建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)重

大及以上事故隱患，采取有力措施消除事故隱患，事故處理及搶

修組織得力，避免了發(fā)生中斷公司安全記錄或擴(kuò)大事故的分析、

決策及指揮人員，公司給予安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，按情節(jié)和貢獻(xiàn)

給予個(gè)人500?5000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.7對(duì)舉報(bào)隱瞞事故的人員，經(jīng)查實(shí)后給予100元至1000

元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.處罰

4.1發(fā)生如下生產(chǎn)安全事故和“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”行

為，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告結(jié)論，按照人事管理權(quán)限，對(duì)責(zé)任單位和

責(zé)任人進(jìn)行處罰：

（1）《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》所界定的人為責(zé)任事故。

（2）《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》所界定的隱瞞事故。

（3）本規(guī)定所界定的尚未造成事故的管理性違章、行為性

違章（即惡性、習(xí)慣性和一般性違章）。

4.2對(duì)于由政府部門組織調(diào)查的生產(chǎn)安全事故，可按政府部

門對(duì)有關(guān)人員的處理意見給予處罰。若政府部門處理意見輕于本

規(guī)定的，應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行處罰。

4.3發(fā)生人身事故、重大設(shè)備、交通事故、責(zé)任性一般電網(wǎng)、

消防事故，以及性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的重大社會(huì)事件，責(zé)任單位

（部門）主管領(lǐng)導(dǎo)要在24小時(shí)內(nèi)到公司專題匯報(bào)，實(shí)行“說清楚”

制度。

4.4處罰分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分兩種若干等級(jí)。

4.4.1經(jīng)濟(jì)處罰等級(jí)

罰款50元?10000元；扣罰一個(gè)月至一年的考核工資。罰款

和扣罰考核工資一般不并處。

4.4.2行政處分等級(jí)

通報(bào)批評(píng)、行政警告、待崗（一個(gè)月至一年）、行政記過、

行政記大過、行政降職（降崗）、行政撤職、開除留用察看（一至

兩年）、開除（辭退）。

4.5發(fā)生特大安全事故，給予以下處罰：

（1）對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予開除處分。

（2）對(duì)負(fù)次要和事故擴(kuò)大責(zé)任者給予開除留用察看二年或

開除處分。

（3）對(duì)主要或直接責(zé)任者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人給

予降職（降崗）至開除留用察看一年處分。

（4）事故調(diào)查確認(rèn)主管部門有責(zé)任的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予

行政記大過至撤職處分。

（5）對(duì)負(fù)事故責(zé)任的公司行政正職、主管副職給予行政記

大過至撤職處分。

4.6發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、消防事故，給予以下處罰:

（1）對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予開除留用察看一年至開除處分。

（2）對(duì)負(fù)次要和事故擴(kuò)大責(zé)任者給予行政記過至開除留用

察看一年處分。

（3）對(duì)主要責(zé)任者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政

記過至撤職處分。

（4）事故調(diào)查確認(rèn)主管部門有責(zé)任的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予

行政警告至降職處分。

（5）對(duì)負(fù)事故責(zé)任的公司行政正職、主管副職給予行政警

告至降職處分。

4.7發(fā)生死亡3?9人的重大人身事故，給予以下處罰：

（1）對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予開除處分。

（2）對(duì)負(fù)次要和事故擴(kuò)大責(zé)任者給予開除留用察看一年處

分。

（3）對(duì)主要責(zé)任者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政

記大過至撤職處分。

（4）事故調(diào)查確認(rèn)主管部門有責(zé)任的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予

行政記過至撤職處分。

（5）對(duì)負(fù)事故責(zé)任的公司行政正職、主管副職以及有關(guān)主

管部門負(fù)責(zé)人給予行政記過至撤職處分。

4.8發(fā)生一次死亡1?2人的一般人身事故，給予以下處罰：

（1）對(duì)主要責(zé)任者給予開除留用察看一年至開除處分。

（2）對(duì)次要責(zé)任者給予行政警告至開除留用察看一年處分。

（3）對(duì)主要責(zé)任者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政

警告至撤職處分。

（4）事故調(diào)查確認(rèn)主管部門有責(zé)任的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予

行政警告至降職（降崗）處分。

（5）對(duì)負(fù)事故責(zé)任的公司行政正職、主管副職以及有關(guān)主

管部門負(fù)責(zé)人給予行政警告至記大過處分。

4.9發(fā)生人身重傷、群傷（3?9人）事故，給予以下處罰：

（1）對(duì)主要責(zé)任者給予待崗六個(gè)月至一年或扣罰六個(gè)月至

一年考核工資，并可給予行政記大過至開除留用察看兩年的處罰。

（2）對(duì)次要責(zé)任者給予待崗兩個(gè)月至六個(gè)月或扣罰兩個(gè)月

至六個(gè)月考核工資，并可給予行政記過至開除留用察看一年的處

ma

訓(xùn)。

（3）對(duì)責(zé)任單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣罰兩個(gè)月至四個(gè)月考

核工資，并可給予通報(bào)批評(píng)至行政記過的處罰。

（4）事故調(diào)查確認(rèn)主管部門有責(zé)任的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予

扣罰一個(gè)月至三個(gè)月考核工資的處罰。

（5）對(duì)公司主管副職領(lǐng)導(dǎo)給予扣罰一個(gè)月至三個(gè)月考核工

資的處罰。

4.10發(fā)生人身輕傷事故，給予以下處罰：

（1）對(duì)主要責(zé)任者給予待崗三個(gè)月至六個(gè)月或扣罰三個(gè)月

至六個(gè)月考核工資，并可給予行政記過至行政降職（降崗）的處

罰。

（2）對(duì)次要責(zé)任者給予待崗兩個(gè)月至四個(gè)月或扣罰兩個(gè)月

至四個(gè)月考核工資，并可給予行政警告至行政降職（降崗）的處

罰。

（3）對(duì)責(zé)任單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣罰一個(gè)月至三個(gè)月考

核工資的處罰。

4.11發(fā)生惡性電氣誤操作［帶負(fù)荷誤拉（合）刀閘、帶電掛

接地線（或合地刀）、帶接地線（地刀）合開關(guān)（刀閘）］,未構(gòu)

成重大事故的，給予以下處罰：

（1）對(duì)主要責(zé)任者給予行政警告至開除留用察看一年處分。

（2）對(duì)次要責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng)至行政記過處分。

（3）對(duì)主要責(zé)任者所在單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)至

降職處分。

（4）事故調(diào)查確認(rèn)主管部門有責(zé)任的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予

通報(bào)批評(píng)至行政記過處分。

（5）對(duì)負(fù)事故責(zé)任的公司行政正職、主管副職以及有關(guān)主

管部門負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)至行政警告的處分。

4.12發(fā)生責(zé)任性一般電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故中斷公司安全

記錄的，給予以下處罰：

（1）對(duì)主要責(zé)任者給予待崗一個(gè)月至三個(gè)月或扣罰兩個(gè)月

至六個(gè)月考核工資的處罰。

（2）對(duì)次要責(zé)任者給予扣罰一個(gè)月至三個(gè)月考核工資的處

cm

訓(xùn)。

（3）對(duì)責(zé)任者所在單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣罰一個(gè)月至兩

個(gè)月考核工資的處罰。

4.13發(fā)生責(zé)任性一類電網(wǎng)、設(shè)備障礙，由各單位自行處罰,

納入公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

4.14發(fā)生責(zé)任性交通事故，給予以下處罰：

4.14.1因公用車發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的：

（1）輕微交通事故，由單位（部門）自行處理。

（2）一般交通事故，給予罰款300元?1000元，并暫扣《準(zhǔn)

駕證》一個(gè)月的處罰。

（3）重大交通事故，給予罰款1000元?5000元，并吊銷《準(zhǔn)

駕證》，一年后方可重考的處罰。

（4）特大交通事故，給予罰款5000元?10000元，并吊銷

《準(zhǔn)駕證》的處罰。

（5）導(dǎo)致公司員工人身傷亡的，按本規(guī)定人身傷亡事故處

罰條款執(zhí)行。

4.14.2私自用車、無《準(zhǔn)駕證》、無駕駛證駕車發(fā)生交通事

故，一切后果（如經(jīng)濟(jì)損失、行政處罰、法律責(zé)任等）由直接責(zé)

任者自負(fù)，并給予通報(bào)批評(píng)至開除留用察看一年的處罰。

導(dǎo)致公司員工人身傷亡的，按本規(guī)定人身傷亡事故處罰條款

并處執(zhí)行。

4.15發(fā)生責(zé)任性車輛被盜事件，給予以下處罰：

（1）因公用車，違反公司《交通安全管理規(guī)定》導(dǎo)致失車

的，對(duì)直接責(zé)任者給予罰款3000元，并吊銷《準(zhǔn)駕證》的處罰。

屬野外線路工作，且確無人可派看管，已鎖車、取走行駛證的,

暫扣《準(zhǔn)駕證》三個(gè)月。

（2）經(jīng)批準(zhǔn)的因私用車，對(duì)失車直接責(zé)任者給予罰款6000

元，并暫扣《準(zhǔn)駕證》一年的處罰。

（3）未經(jīng)批準(zhǔn)私自用車，由失車直接責(zé)任者按車輛現(xiàn)值金

額賠償，并吊銷《準(zhǔn)駕證》。

4.16在電力生產(chǎn)、電力建設(shè)中違反《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)

法》、《電力法》、《消防法》、《道路交通安全法》等安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)和《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》以及其他上

級(jí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定造成的安全管理過失，除不可抗力或公司調(diào)

查組確認(rèn)可以免責(zé)的客觀因素外，屬管理性違章（詳見附件一）。

4.17發(fā)生管理性違章，給予如下處罰：

（1）未構(gòu)成事故者，給予批評(píng)教育，或扣罰一個(gè)月至三個(gè)

月考核工資的處罰，責(zé)令限期整改。

(2)直接引起事故或造成事故擴(kuò)大的，對(duì)應(yīng)本規(guī)定第4.5?

4.15條的主要責(zé)任者條款及第4.28、4.29條處罰。

(3)間接引起事故或造成事故擴(kuò)大的，對(duì)應(yīng)本規(guī)定第4.5?

4.15條的單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人條款及第4.28、4.29條處罰。

4.18在電力生產(chǎn)、電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)違反《消防法》、《道路交

通安全法》等安全法律、法規(guī)以及《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力

建設(shè)安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》等各類電力

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)章制度的行為，屬行為性違章。

行為性違章分為惡性違章、習(xí)慣性違章和一般性違章三種。

除本規(guī)定界定的惡性違章(詳見附件二)和習(xí)慣性違章(詳見附

件三)外，其它均屬一般性違章。

4.19發(fā)生惡性違章行為，給予以下處罰：

(1)未構(gòu)成事故

(a)對(duì)違章者給予扣罰一個(gè)月至三個(gè)月考核工資，或待崗

—個(gè)月至三個(gè)月的處罰。

(b)一年內(nèi)同一違章者惡性違章累計(jì)兩次及以上記錄，給

予待崗三個(gè)月至開除(辭退)的處罰。

(0)一年內(nèi)同一單位發(fā)生惡性違章三次，對(duì)單位及有關(guān)負(fù)

責(zé)人給予扣罰一個(gè)月至兩個(gè)月考核工資，并通報(bào)批評(píng)的處罰。

(2)構(gòu)成事故的，對(duì)應(yīng)本規(guī)定第4.5-4.15條及第4.28、

4.29條予以處罰。

4.20發(fā)生習(xí)慣性違章行為(交通違章除外)，給予以下處罰:

(1)未構(gòu)成事故

(a)對(duì)違章者給予單位內(nèi)部批評(píng)教育，并給予罰款50元至

200元的處罰。

(b)不接受批評(píng)教育或不改正的，給予待崗一個(gè)月至三個(gè)

月的處罰。

(c)一年內(nèi)同一人員違章累計(jì)達(dá)到三次及以上，給予待崗

六個(gè)月至開除留用察看一年的處罰0

（d）一年內(nèi)同一單位累計(jì)七次違章記錄，對(duì)單位及有關(guān)負(fù)

責(zé)人給予扣罰一個(gè)月至三個(gè)月考核工資的處罰。

（2）構(gòu)成事故的，按照本規(guī)定第4.5-4.15條及第4.28、

4.29條予以處罰。

4.21發(fā)生一般性違章行為（交通違章除外），參照習(xí)慣性違

章的處罰條款處理。

4.22發(fā)生交通違章尚未造成事故的，由單位（部門）自行

查處，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

4.23隱瞞人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故和惡

性電氣誤操作事故，處罰如下：

（1）對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分。

（2）對(duì)發(fā)生隱瞞事故的單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人、公司行政

正職、有關(guān)分管副職給予行政撤職處分。

4.24隱瞞人身重傷事故、一般電網(wǎng)和設(shè)備事故，處罰如下:

（1）對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分。

（2）對(duì)發(fā)生隱瞞事故的單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人、公司行政

正職、主管副職領(lǐng)導(dǎo)給予行政降職處分。

4.25隱瞞事故情況是由事故發(fā)生單位發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的，不追

究事故發(fā)生單位的責(zé)任；由公司和主管部門、安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)并按

本規(guī)定進(jìn)行處理的，不追究公司和主管部門、安監(jiān)部門的責(zé)任。

4.26在對(duì)事故調(diào)查過程中，發(fā)生以下任一種情況，使事故

調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論，對(duì)主要當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)比

照隱瞞事故處理：

（1）隱瞞事故重要情節(jié)的；

（2）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；

（3）躲避、阻礙事故調(diào)查的。

4.27一年內(nèi)發(fā)生兩次一般人身死亡事故，或發(fā)生兩次責(zé)任

性重大電網(wǎng)或設(shè)備事故，給予責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人、公

司行政正職、主管副職記大過至撤職處分，給予公司領(lǐng)導(dǎo)班子其

他成員記過至降職處分。

4.28對(duì)因嚴(yán)重管理失職、惡性違章、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律造

成事故者和隱瞞事故、阻撓或拒絕事故調(diào)查者，以及一年內(nèi)重復(fù)

發(fā)生事故或重復(fù)出現(xiàn)違章行為的責(zé)任人員加重處罰。

4.29事故調(diào)查報(bào)告結(jié)論確定事故原因中存在如下《電業(yè)生

產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》所界定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)加重處罰。

（1）本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；

（2）規(guī)程制度不健全；

（3）對(duì)員工教育培訓(xùn)不力；

（4）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具

不全或不合格；

（5）反事故措施不落實(shí);

（6）同類事故重復(fù)發(fā)生;

（7）違章指揮。

4.30有關(guān)事故責(zé)任人員，同時(shí)符合以下情況的，可酌情從

寬處理：

（1）在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員；

（2）事故發(fā)生后主動(dòng)、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；

（3）在事故調(diào)查中積極配合反映事故真實(shí)情況。

4.31一次事故同時(shí)涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備、交通、消防事

故中的兩項(xiàng)或以上責(zé)任者，只按照其中較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)并

罰。

4.32發(fā)生人身重傷、群傷事故的主要、次要責(zé)任人同時(shí)又

是重傷受害者的，可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

5.獎(jiǎng)罰實(shí)施與仲裁

5.1公司連續(xù)安全記錄獎(jiǎng)、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

由安委會(huì)辦公室核實(shí)確認(rèn)后，書面通知人力資源部實(shí)施。

5.2各單位（部門）及其人員的安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，由單

位（部門）提出書面申請(qǐng)，經(jīng)安委會(huì)辦公室審核，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)

后，由人力資源部實(shí)施。

5.3事故處罰由事故調(diào)查組提出處理意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子

研究確定后，由人力資源部發(fā)文執(zhí)行。

5.4違章處罰由單位（部門）或公司安監(jiān)部按照“誰發(fā)現(xiàn)、

誰執(zhí)行”的方式實(shí)施，報(bào)公司安全監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)、備案，作為安全

生產(chǎn)目標(biāo)考核依據(jù)。

5.5員工對(duì)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、處罰有申訴權(quán)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處罰有異

議的，可向本單位安監(jiān)部（安全員）或各級(jí)工會(huì)提出；裁決不服

的,應(yīng)在作出裁決之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向公司安委辦提出申訴,

逾期無效。

5.6安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理申訴及組織調(diào)查、處理等具體工

作。

5.7公司各級(jí)工會(huì)依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律、法規(guī)

規(guī)定履行勞動(dòng)保護(hù)安全監(jiān)督、調(diào)解工作。

6.附則

6.1本規(guī)定中所稱“事故”是指《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)生產(chǎn)

事故調(diào)查規(guī)程》所界定的生產(chǎn)安全事故和生產(chǎn)性事故。

事故、障礙類別和歸屬劃分按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

執(zhí)行。

6.2本規(guī)定中所稱“電力生產(chǎn)、電力建設(shè)、短期合同工、隱

瞞事故”等專用術(shù)語均由《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》所定義。

6.3本規(guī)定用于調(diào)整和規(guī)范公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系，不

作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。

6.4本規(guī)定由公司職工代表大會(huì)審議通過后頒布實(shí)施，由公

司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

6.5公司農(nóng)村電工另行制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。

6.6本規(guī)定所引用的的安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度

發(fā)生變更時(shí)，從其規(guī)定。必要時(shí)由公司發(fā)文調(diào)整。

6.7公司所屬各單位可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦

法，報(bào)公司安監(jiān)部、人力資源部備案。

6.8本規(guī)定自公布之日起實(shí)施（試行）。原《##電力工業(yè)局

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。

附件一:

電力生產(chǎn)、電力建設(shè)中的十種管理性違章

1、本單位（部門）各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)不明確。

2、本單位（部門）用于電力生產(chǎn)、電力建設(shè)的規(guī)程制度不

齊全。

3、不認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，工作不到位。

4、對(duì)上級(jí)或公司、本單位提出的安全整改措施不落實(shí)。

5、配備的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、安全工

器具不足或不合格。

6、不按規(guī)定完成員工安全教育培訓(xùn)。

7、對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章行為見而不糾，糾而不力。

8、反措、安措計(jì)劃資金及項(xiàng)目不落實(shí)。

9、未及時(shí)采取預(yù)防措施導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。

10、主管部門對(duì)安全生產(chǎn)管理不力。

附件二:

電力生產(chǎn)、電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的十種惡性違章行為

1、無工作票工作、無操作票操作。

2、違章指揮，導(dǎo)致電網(wǎng)、人身、設(shè)備處于危險(xiǎn)狀態(tài)或造成

事故。

3、工作票安全措施不全或執(zhí)行漏項(xiàng)。

4、工作票許可手續(xù)未完成，工作人員進(jìn)入工作區(qū)域。

5、驗(yàn)電、接地安全措施未完成，擅自開工。

6、未經(jīng)許可誤入帶電間隔（指高壓部分）。

7、誤切（合）開關(guān)、帶負(fù)荷拉（合）刀閘、帶電掛接地線

或合地刀、帶接地線（地刀）合開關(guān)、刀閘（指高壓部分）。

8、未采取防倒、斷桿塔措施冒險(xiǎn)登高作業(yè)。

9、不執(zhí)行或故意延誤執(zhí)行調(diào)度命令。

10、醉酒后駕駛。

附件三:

電力生產(chǎn)、電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的

五十種習(xí)慣性違章行為

一、執(zhí)行兩票制度的習(xí)慣性違章行為

1、應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)而未設(shè)或監(jiān)護(hù)不力。

2、操作前，不進(jìn)行核對(duì)性模擬預(yù)演。

3、操作前或登桿塔前不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置。

4、操作前不唱票復(fù)誦。

5、不按操作票順序操作。

6、操作后不檢查開關(guān)、刀閘變位情況。

入工作負(fù)責(zé)人工作前未宣讀工作票，未對(duì)全體工作人員進(jìn)

行安全技術(shù)措施交底。

8、工作班成員未經(jīng)工作負(fù)責(zé)人許可擅自進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)。

9、擅自更改工作票的工作內(nèi)容、操作票的操作項(xiàng)目。

10、擅自擴(kuò)大工作票所列工作范圍。

11、應(yīng)進(jìn)行施工安全技術(shù)交底而未進(jìn)行。

二、低壓電氣作業(yè)習(xí)慣性違章行為

12、移動(dòng)式、手持式電動(dòng)工具無做好保護(hù)接地或保護(hù)接零。

13、電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座使用。

14、使用破損嚴(yán)重的插頭、插座、電源線、電源箱。

15、架空電源線對(duì)地高度不足2.5米。

16、施工電源使用金屬線代替保險(xiǎn)絲。

17、電源箱無漏電保護(hù)開關(guān)、無鎖、無警示標(biāo)志。

18、電焊機(jī)外殼無可靠接地，裸露導(dǎo)電部分無裝安全保護(hù)罩。

19、低壓間接帶電工作不穿絕緣鞋、不使用有絕緣手柄的工

具。

20、斷開的電源線頭沒有用絕緣膠布包扎。

三、安全工器具使用的習(xí)慣性違章行為

21、使用過期、污損嚴(yán)重的安全工器具作業(yè)。

22、絕緣工具使用后或運(yùn)輸途中無裝入保護(hù)套（盒）。

23、當(dāng)天工作結(jié)束后絕緣工具滯留車上。

四、高處作業(yè)的習(xí)慣性違章行為

24、不正確使用雙保險(xiǎn)安全帶。

25、使用無防滑措施的梯子。

26、高處作業(yè)拋擲工具、材料。

五、道路交通的習(xí)慣性違章行為

27、沖紅燈、酒后駕駛、逆向駕駛、越線駕駛、超速駕駛、

違章超車。

28、不按規(guī)定場(chǎng)所隨意停車。

29、運(yùn)載物品無綁扎或綁扎不牢固。

30、在道路范圍內(nèi)作業(yè)未采取防撞措施。

31、在道路范圍內(nèi)夜間作業(yè)未穿反光衣、未設(shè)紅色警示燈。

六、動(dòng)火作業(yè)的習(xí)慣性違章行為

32、在禁煙區(qū)域流動(dòng)吸煙。

33、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用過期或不合格滅火器。

34、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒有放置適用、足夠的滅火器。

35、動(dòng)火作業(yè)后現(xiàn)場(chǎng)遺留火種。

36、氧氣瓶、乙快瓶放置相距不足8米、距明火不足10米、

無垂直放置。

七、物體打擊的習(xí)慣性違章行為

37、應(yīng)戴安全帽而未戴或不正確佩戴安全帽。

38、吊車起吊時(shí)，工作人員在吊件或吊臂下逗留、行走。

39、起吊作業(yè)范圍沒有防止外人通行的圍閉設(shè)施。

40、搬運(yùn)、起吊重大物件無統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號(hào)。

41、坑、溝、孔洞沒有蓋板或防止外人通行的圍欄、警示標(biāo)

/CA°

42、擅自移動(dòng)、跨（穿）越安全防護(hù)設(shè)施。

八、其他方面的習(xí)慣性違章行為

43、在水面上或鄰近水域施工作業(yè)，未穿救生衣。

44、設(shè)備運(yùn)行人員巡視不到位、值班期間擅離崗位。

45、工作班成員酒后作業(yè)，值班人員酒后值班。

46、誤觸碰、誤整定、誤（漏）接線、誤（漏）投（退）壓

板。

47、不執(zhí)行調(diào)度錄音、不執(zhí)行調(diào)度規(guī)范用語、不執(zhí)行調(diào)度復(fù)

誦制度。

48、高壓電氣操作時(shí)不按規(guī)定戴絕緣手套。

49、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人不佩戴標(biāo)志上崗。

50、不按規(guī)定佩戴區(qū)分回路顏色袖標(biāo)。

##集團(tuán)##供電分公司

單位（部門）及各級(jí)安全員安全生產(chǎn)職責(zé)

1.總則

1.1電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的工作，是具有否決

性的重要指標(biāo)，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，必須實(shí)行全員、全

方位、全過程的管理。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范公

司及所屬各單位各級(jí)人員和各職能部門的安全職責(zé)，根據(jù)目前機(jī)

構(gòu)的設(shè)置情況，本著各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，共同搞好

安全生產(chǎn)的原則，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

以及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，特制定本職責(zé)。

1.2公司對(duì)安全職責(zé)履行好的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，

對(duì)違反安全職責(zé)、違章指揮、違章作業(yè)，不負(fù)責(zé)任和失職造成事

故的，應(yīng)按《##供電分公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》處罰并追究責(zé)任。

1.3由于公司所屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能部門的業(yè)務(wù)分工

不盡相同，各單位（部門）應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際崗位設(shè)置和分工，

履行各自的安全職責(zé)，并制訂本單位（部門）各級(jí)人員安全職責(zé)。

1.4本《職責(zé)》由安全監(jiān)察部（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部）負(fù)責(zé)解釋。

如與上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)相抵觸時(shí)，以上級(jí)的規(guī)定為準(zhǔn)。

2.適用范圍

本《職責(zé)》適用于##集團(tuán)##供電分公司。

3.相關(guān)文件

3.1《安全生產(chǎn)法》

3.2《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

3.3《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》

4.定義

“安全生產(chǎn)”是指廣義上的生產(chǎn)，包括本公司供電生產(chǎn)運(yùn)行、

施工、檢修、試驗(yàn)等一切生產(chǎn)活動(dòng)。

5.職責(zé)

5.1各級(jí)的行政正職是本單位、部門（分部）的安全生產(chǎn)第

一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)行政副

職和其他人員對(duì)自己分管和本職工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接責(zé)

任。

5.2各級(jí)職能部門和單位、各單位（部門、分部）人員，都

應(yīng)在各自不同的部門和單位及工作崗位上，認(rèn)真貫徹“安全第一,

預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法

規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“立體防護(hù)”，對(duì)安全生產(chǎn)要目標(biāo)一致、

密切配合、互相支持，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)，評(píng)比生產(chǎn)工

作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作（簡(jiǎn)稱“五同

時(shí)”）。

5.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和各部門除應(yīng)認(rèn)真履行本職責(zé)中所列的

安全職責(zé)外，還應(yīng)完成上級(jí)或主管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的安全工作任務(wù),

并對(duì)所屬部門、人員和基層單位履行安全職責(zé)的情況進(jìn)行督促檢

查。

5.4公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)本公司各級(jí)人員、各職能部門和所屬

單位安全職責(zé)的履行情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6.管理內(nèi)容與方法

6.1公司領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)

6.1.1總經(jīng)理的安全職責(zé)

6.1.1.1總經(jīng)理是本公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本公司

的安全生產(chǎn)和本職責(zé)的執(zhí)行，以及各部門與各級(jí)人員的安全生產(chǎn)

責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實(shí)，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.1.1.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法

規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，親自批閱和傳達(dá)安全生產(chǎn)文件、指令和通報(bào),

提出具體貫徹意見，并組織落實(shí)。

6.1.1.3掌握有關(guān)的安全規(guī)程、制度，并結(jié)合公司的實(shí)際情

況，組織建立健全和完善各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度，抓好規(guī)程、制度的

貫徹。

6.1.1.4正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不發(fā)生因

“短期行為”而損害公司的安全基礎(chǔ)，保證生產(chǎn)一線職工思想穩(wěn)

定。

6.1.1.5組織制訂年度安全目標(biāo)，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要

活動(dòng)和重大措施，按公司控制重傷和設(shè)備事故的目標(biāo)，層層落實(shí)

責(zé)任，實(shí)行分級(jí)控制，確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。每年與公司所

屬各單位、本部部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書O

6.1.1.6建立和完善安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。支持安

監(jiān)人員認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)聽取安監(jiān)部的工作匯報(bào)，并

保證安監(jiān)人員與同級(jí)生產(chǎn)人員享受同等待遇。

6.1.1.7審定“兩措”計(jì)劃，并保證所需費(fèi)用的落實(shí)。堅(jiān)持

重獎(jiǎng)重罰原則，使安全獎(jiǎng)?wù)嬲鸬秸婕?lì)和反面約束的作用。

6.1.1.8每月主持召開一次安全分析會(huì)（公司辦公會(huì)議），

及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患。

每季度至少對(duì)一個(gè)基層單位進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)巡視

檢查。

6.1.1.9按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，參加或主

持有關(guān)事故的調(diào)查處理；對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，應(yīng)及時(shí)掌握

事故情況，必要時(shí)召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措

施。

6.1.1.10定期向職代會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，主動(dòng)接受職工

代表在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督和建議。

6.1.2黨委書記、副書記的安全職責(zé)

6.1.2.1在公司思想政治工作中，把搞好安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)

重要任務(wù)，積極宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、

法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨群組織對(duì)安全生產(chǎn)的保證、監(jiān)

督作用。

6.1.2.2把安全工作列入黨委的重要議事日程，對(duì)公司發(fā)生

的事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.1.2.3組織政工部門緊密圍繞公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)，開展

思想政治工作。

6.1.2.4經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、班組，了解安全生產(chǎn)情況，掌

握職工思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層黨團(tuán)組織及時(shí)解決職工隊(duì)伍中的思想

問題和影響安全生產(chǎn)的不良傾向。

6.1.2.5參加總經(jīng)理主持的公司辦公會(huì)議。及時(shí)總結(jié)安全工

作典型經(jīng)驗(yàn)，督促宣傳部門大力宣傳與推廣。

6.1.2.6在干部考核、選拔及思想政治工作評(píng)比中，把安全

業(yè)績(jī)作為重要的考核內(nèi)容。

6.1.3紀(jì)委書記的安全職責(zé)

6.1.3.1參與本公司的安全生產(chǎn)活動(dòng)，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情

況，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履行自己的安全職責(zé)。

6.1.3.2參與本公司重大生產(chǎn)與基建項(xiàng)目的立項(xiàng)審核，并對(duì)

資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

6.1.3.3在干部考核中，把安全業(yè)績(jī)作為重要的考核內(nèi)容。

6.1.3.4加強(qiáng)對(duì)重大事故調(diào)查執(zhí)法監(jiān)察，按照《電力監(jiān)察部

門參加事故調(diào)查處理的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)違規(guī)的監(jiān)察人員提出處理意

見，督促制訂整改措施。

6.1.4生產(chǎn)副總經(jīng)理的安全職責(zé)