TSTEA 0002-2023 基層應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化應(yīng)用指南

ICS13.200CCSC72STEA團(tuán) 體 標(biāo) 準(zhǔn)T/STEA0002—2023基層應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化應(yīng)用指南GuidelinesForDigitalApplicationOfGrassrootsEmergencyPlan2023-04-16發(fā)布 2023-07-01實(shí)施山東省技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)??發(fā)布T/STEA0002—2023T/STEA0002—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1預(yù)案準(zhǔn)備 1辨識(shí)評(píng)估 1預(yù)案錄入 1預(yù)案自動(dòng)生成 1數(shù)字化技術(shù) 1總則 1功能 2數(shù)據(jù)庫模塊 2資源模塊 3裝備物資 3應(yīng)用實(shí)施 3信息報(bào)告 4應(yīng)急響應(yīng) 4參考文獻(xiàn) 5前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利單獨(dú)責(zé)任。本文件由山東省技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：威海市應(yīng)急管理局、山東戎創(chuàng)應(yīng)急服務(wù)有限公司。T/STEA0002—2023T/STEA0002—2023PAGEPAGE1基層應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化應(yīng)用指南范圍本文件提供了應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化應(yīng)用的預(yù)案準(zhǔn)備、數(shù)字化技術(shù)要求、應(yīng)用實(shí)施等方面的指導(dǎo)。本文件適用于指導(dǎo)基層應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化應(yīng)用和實(shí)施。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則T/STEA0001-2023基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作指南術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件?；鶎又膏l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村(居)、社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位。應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化指應(yīng)急預(yù)案文本按照應(yīng)急管理結(jié)構(gòu)和流程，利用信息化平臺(tái)開發(fā)成自動(dòng)分析執(zhí)行的行動(dòng)流程模塊，用于現(xiàn)場(chǎng)決策指揮支持和響應(yīng)人員規(guī)范化處置的技術(shù)應(yīng)用。預(yù)案準(zhǔn)備辨識(shí)評(píng)估GB/T2963)-2020）預(yù)案錄入信息化錄入各類應(yīng)急預(yù)案，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件共性專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、（居預(yù)案自動(dòng)生成數(shù)字化技術(shù)總則按照T/STEA0001-2023基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作指南要求編制應(yīng)急預(yù)案規(guī)范性文本。對(duì)文本預(yù)案進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分解，將事件信息、事件分級(jí)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分配、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急力量、應(yīng)急資源、應(yīng)急通訊錄等要素,開發(fā)成為現(xiàn)場(chǎng)決策指揮和響應(yīng)人員規(guī)范處置支持的既相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的程序模塊。功能構(gòu)建一個(gè)可以交互檢索、形象展示、和其他信息系統(tǒng)有效集成的數(shù)字化平臺(tái)。文本將各種信息和資源與預(yù)案流程圖關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)內(nèi)容包括但不限于：子項(xiàng)預(yù)案響應(yīng)流程和措施,突發(fā)事件演化信息分析,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、監(jiān)控視頻、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急資源和環(huán)境等信息。建立智庫模塊。收集各類突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和典型應(yīng)急處置成功案例,利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、知識(shí)表示技術(shù)、知識(shí)管理技術(shù)等，通過計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫、APP終端等技術(shù)的應(yīng)用,讓應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)流程圖文并茂、便于檢索和輔助決策，支撐應(yīng)急管理規(guī)范化、流程化。為制定應(yīng)急策略和處置方案的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)1。圖1技術(shù)要求示意圖建立專家數(shù)據(jù)庫。按照應(yīng)急專家行業(yè)類別、專業(yè)及特長等進(jìn)行細(xì)分，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配、推送突發(fā)事件信息和技術(shù)方案。數(shù)字化預(yù)案平臺(tái)能接收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的相關(guān)信息,可支持各專業(yè)性的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、智庫系統(tǒng)，用于指揮決策支持信息的檢索、調(diào)用和分析。為應(yīng)急管理學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練提供規(guī)范化支持。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行數(shù)字化表示或圖形化、流程化表現(xiàn)，可對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行存儲(chǔ)、再現(xiàn)和應(yīng)用。應(yīng)與相關(guān)專業(yè)性監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)相連接，設(shè)定監(jiān)測(cè)策略和閾值?？蓪?shí)現(xiàn)“決策層”在危機(jī)預(yù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享、突發(fā)險(xiǎn)情，接收預(yù)警或警情后，系統(tǒng)研判險(xiǎn)情確定等級(jí)，自動(dòng)觸發(fā)（設(shè)定規(guī)則、對(duì)應(yīng)響應(yīng)人群）警情信息到各層應(yīng)急管理和響應(yīng)人員。自動(dòng)生成應(yīng)急行動(dòng)方案推送技術(shù)專家，專家確認(rèn)及調(diào)整方案，系統(tǒng)自動(dòng)完善，推送批準(zhǔn)流程。將推上了的最終行動(dòng)方案批準(zhǔn)響應(yīng)等級(jí)，向下發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。按應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級(jí)別分工負(fù)責(zé)進(jìn)行響應(yīng)措施落實(shí)。數(shù)據(jù)庫模塊法律法規(guī)建立預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)或事故災(zāi)難的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等數(shù)據(jù)庫。監(jiān)測(cè)預(yù)警（自動(dòng)或人工事故案例典型經(jīng)驗(yàn)資源模塊信息與通訊24h應(yīng)急值守通訊方式。應(yīng)急力量力量構(gòu)成基層突發(fā)事件應(yīng)急力量突出群防群治原則，包含但不限于：民兵、生產(chǎn)經(jīng)營單位專兼職應(yīng)急隊(duì)伍、社會(huì)救援力量、志愿者等。隊(duì)伍信息隊(duì)伍專長裝備物資種類性能分布區(qū)域裝備調(diào)用可實(shí)現(xiàn)就近區(qū)域調(diào)動(dòng)、快速運(yùn)送、精準(zhǔn)適用。應(yīng)用實(shí)施信息報(bào)告執(zhí)行GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則中6.3.1。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)流程執(zhí)行GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則6.3.3。數(shù)字化平臺(tái)按照基層響應(yīng)任務(wù)的側(cè)