工程造價司法鑒定規(guī)范講義

建設工程造價鑒定謝洪學2015.7.31北京1基本概念

1.1

工程造價確定與工程造價鑒定的關系共性契約性—遵守法定的規(guī)則（合同法、建筑法等法律法規(guī)）當事人的權利、義務通過合同約定來規(guī)范技術性—遵守科學的規(guī)律（工程建設相關的標準、規(guī)范）當事人的施工、計價行為通過技術標準來規(guī)范

特性工程造價確定—合同簽約人確認工程造價鑒定—委托鑒定機構按法定程序鑒定，委托人采信（遵守民事訴訟法，仲裁法及仲裁規(guī)則）1.2

工程造價鑒定的法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》

2012年8月31日修改的《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條規(guī)定：“當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委托具備資格的鑒定人進行鑒定?！?/p>

《中華人民共和國仲裁法》

《中華人民共和國仲裁法》第四十四條規(guī)定：“仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定?！?/p>

1.3

工程造價鑒定定義定義

鑒定機構接受人民法院或仲裁機構委托，對訴訟或仲裁案件中的工程造價爭議，運用工程造價方面的科學技術和專門知識進行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動。1.4鑒定程序

鑒定程序是鑒定活動應遵循的規(guī)則，是鑒定意見具備證據(jù)效力的首要條件。包括：

鑒定的委托與接受

鑒定意見的處理

鑒定的組織與實施

鑒定文書的制作

鑒定的步驟與方法

鑒定人出庭作證

鑒定證據(jù)的采用

鑒定業(yè)務檔案管理

1.5

鑒定原則合法

①鑒定主體合法

②鑒定程序合法

③鑒定依據(jù)合法

④鑒定范圍、標準合法

⑤鑒定意見書合法獨立

①鑒定機構組織獨立

②鑒定人員工作獨立

③鑒定

機構之間獨立

④鑒定人員意見獨立

⑤獨立鑒定與

接受監(jiān)督的關系客觀

①鑒定證據(jù)真實客觀

②鑒定方法科學客觀

③鑒定

意見準確客觀公正

①鑒定立場公正

②鑒定行為公正

③鑒定程序公正

④鑒定方法公正

⑤鑒定意見公正2基本要求鑒定機構—應當是取得了工程造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)。鑒

定

人—應當是注冊于該鑒定機構的造價工程師。2.1鑒定主體資格2.2

執(zhí)業(yè)要求與監(jiān)督執(zhí)業(yè)要求

鑒定人應嚴格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)紀律。在鑒定意見書上簽名并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。

鑒定監(jiān)管

鑒定機構應對鑒定人的鑒定活動進行管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)鑒定人有違反法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范規(guī)定行為的，應當予以糾正。2.3

鑒定項目的委托

表現(xiàn)形式

鑒定委托書

出具人

委托人（人民法院、仲裁機構）

內(nèi)

容

鑒定機構名稱、委托鑒定的目的、

范圍、事項和鑒定要求、委托人的名稱等。

委托事項屬于重新鑒定的，應在委托書中注明。2.4

鑒定項目委托的接受

1.接受工程造價鑒定應由鑒定機構接受委托。是否接受應當書面復函。

①同意接受委托的意思表示；②鑒定所需證據(jù)材料；③鑒定工作負責人及其聯(lián)系方式；④鑒定費用及收取方式；⑤鑒定機構認為應當寫明的其他事項。2.釋明

鑒定機構收到證據(jù)材料后，如發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項難以鑒定時，應向委托人釋明，建議變更鑒定事項。

3.不予接受

具有下列情形之一的委托可不予接受：

①委托事項超出本機構業(yè)務范圍的；②鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關技術規(guī)范的；③委托事項超出本機構專業(yè)能力和技術條件的；④其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

不接受委托的，鑒定機構應向委托人說明理由，退還其提供的所有鑒定材料。不得在鑒定期滿后以上述理由拒絕出具鑒定意見，影響案件處理。4.回避接受

具有下列情形之一的，鑒定機構應當向委托人說明不予接受：

①擔任過鑒定項目咨詢?nèi)说模?/p>

②與鑒定項目有利害關系的。

2.5

鑒定終止

鑒定過程中，遇有下列情形之一的，鑒定機構可終止鑒定：

①委托人提供的鑒定材料未達到鑒定的最低要求，請求補充鑒定材料未能實現(xiàn)，導致鑒定無法繼續(xù)進行的；②因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的；③委托人撤銷鑒定委托或要求終止鑒定的；④委托人或申請鑒定當事人拒絕按約定支付鑒定費用的；⑤約定的其他終止鑒定的情形。

終止鑒定的，鑒定機構應當書面通知委托人，說明理由，并退還其提供的所有鑒定材料。2.6

鑒定組織

人員水平要求—鑒定人應專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富。

非注冊造價工程師的專業(yè)人員作為助手輔助鑒定。

人員組成要求—對同一鑒定事項，應指定二名及以上鑒定人共同進行鑒定。

對爭議標的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項目，應成立鑒定項目組。

對鑒定工作實行審核制。同一鑒定人不得兼任同一單位工程的經(jīng)辦、審核。

人員告之要求—向委托人送達《鑒定人員組成通知書》載明鑒定人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格專業(yè)及注冊證號、專業(yè)技術職稱。2.7回

避

1.公正聲明

公正聲明應在《鑒定人員組成通知書》載明。①本鑒定機構及鑒定人與鑒定項目當事人不存在任何現(xiàn)時或預期的利益（除本項目鑒定工作酬金外）；②本鑒定機構及鑒定人與鑒定項目的當事人沒有任何利益往來；③本鑒定機構及鑒定人與鑒定項目當事人不存在現(xiàn)行法律規(guī)定所要求的回避情形。

2.申請回避

當事人向委托人申請鑒定機構或鑒定人回避的，應在收到《鑒定人員組成通知書》之日起5個工作日內(nèi)以書面形式向委托人提出，并說明理由。

3.鑒定機構回避

有下列情形之一的，應當自行回避；未自行回避，委托人要求其回避的，必須回避：

①擔任過鑒定項目咨詢?nèi)说模?/p>

②與鑒定項目有利害關系的。

當事人向委托人申請鑒定機構回避的，由委托人作出是否回避的決定，鑒定機構應接受委托人作出的決定。4.鑒定緣瑞人回避有下悟列情沉形之亡一的擋，應摩當自榆行提鹿出回遣避，未自行晝回避仁，委冠托人曲要求挽其回揀避的鄉(xiāng)豐，必漏須回鄰避。①是醋鑒定腦項目茫當事責人、梯代理柜人近府親屬浸的；②與鑒武定項苗目有到利害取關系糖的；③與鑒汪定項相目當敲事人溝、代收理人疑有其魯他關龜系，善可能米影響京鑒定穩(wěn)公正摔的。鑒定夕人接受槳鑒定蝕項目蛾當事印人、椒代理復人請?？退统Y或吩者違容反規(guī)限定私岸下會錘見當踢事人炕、代皇理人維的，當車事人躺有權謹要求姓他們辨回避始。鑒定挺人主論動提放出回虎避并販且理舞由成醉立的啦，鑒同定機狐構應輛予批持準。2.車8鑒定餓期限1.鑒定句期限的約湯定鑒定濟機構將與委劇托人洽根據(jù)睡鑒定科項目貌爭議愁標的慮涉及輝的工略程造民價、炭復雜掌程度趙等因獅素約定醒。下表內(nèi)的期蘇限可供閱參考。2.鑒定榜期限儀的延巾長鑒定競事項泊涉及私復雜顯、疑屈難、伶特殊郊的技毫術問蘿題需說要較筒長時播間的哲，可與委賓托人倚協(xié)商株延長森，每括次延蛾長時國間一不般不碌得超漠過30個工低作日耽。延正長次靈數(shù)一和般不臘得超遙過3次。3.鑒定艷期限線的計榜算鑒定礙過程雙中等灘待當主事人申提交閱、補坊充證犬據(jù)，桿勘驗暖現(xiàn)場生等所古需的社時間善，不倦計入動鑒定沫期限棄。涉及工程造價額（萬元）期限（工作日）≤1000401000～3000603000～1000080﹥100001002.叫9鑒定屑準備了解案情—全面把握，認真研究，抓住重點。

制定方案—包括：鑒定的依據(jù)、應用的標準、調(diào)查的內(nèi)容、工作進度計劃、需當事人配合完成的工作等。2.按10出庭柿作證1.出庭盞作證類事項①鑒定介人經(jīng)芬委托歪人通磁知，盒應當販依法大出庭指作證麗，接懲受當屬事人戶對工集程造裹價鑒知定意跨見書訪的質(zhì)攀詢，千回答養(yǎng)與鑒牧定事豆項有排關的柔問題勢。②鑒定榆人出直庭應攜帶身份年證、允造價彼工程洞師注療冊證之、專汗業(yè)技術陪職稱證書便等，在慣委托懼人要恒求時肥出示杜。③鑒定條人應聚依法佛、客瘡觀、丸公正歌、有歇針對潔性地知回答與鑒定事項相關的問題皮。④鑒定芹人出如庭有蔥權拒侍絕回駱答與損鑒定厚事項勒無關合的問算題。2.不出蒙庭的舉法定煎事項鑒定紡人因《中華淋人民品共和蹈國民方事訴暈訟法》規(guī)定的事由診不能詠出庭秘作證遣的，近經(jīng)委譽托人腦同意僅后，竿可以胖書面冷形式貍答復冰當事貪人的束質(zhì)詢換。3.擅自亦不出菌庭的凈后果鑒定張意見疏不得忘作為刮認定芬事實趟的根真據(jù)；魄支付顏鑒定鑄費用懲的當渣事人搖要求慢返還池鑒定渴費用尋的，袍應當縮慧返還既。2.料11保凳密保密內(nèi)容國家秘密、商業(yè)秘密、案內(nèi)秘密和當事人隱私。以保守案內(nèi)秘密最為重要，鑒定人保守秘密的義務貫穿于整個鑒定活動始終。3鑒定便依據(jù)基礎依據(jù)—適用于鑒定項目的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程標準、規(guī)范、計價依據(jù)等；鑒定證據(jù)—《中華人民共和國民事訴訟法》第六十三條規(guī)定：“證據(jù)必須查證屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。”鑒定項目的證據(jù)具有證明力，作為鑒定依據(jù)。證據(jù)—當事人的陳述；書證；物證；視聽資料；電子數(shù)據(jù)；證人證言；鑒定意見；勘驗筆錄。3.刻1鑒定內(nèi)人自映備適用法規(guī)—自行收集適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。要素價格—自行收集與鑒定項目同時期、同地區(qū)，相同或類似結構工程的技術經(jīng)濟指標以及各類生產(chǎn)要素價格。標準規(guī)范—①自行準備與鑒定項目相關的標準、規(guī)范；②工程合同約定的標準、規(guī)范非國家或行業(yè)標準，由當事人提供。3.席2委托舍人移雙交1.證據(jù)漠材料棉內(nèi)容叫：①與亂鑒定貞事項鹿相關個的所穿有案盛卷②鑒定翻機構畜認為可需要何的其兄他有趟關資收料。鑒定稅機構筐接受襪后應赴開具聞接收她清單慚。鑒定賣機構省不宜擱收取掩證據(jù)噸材料盆原件芝，宜貧收取卷經(jīng)核無對無雜誤的玩復制公件。2.質(zhì)證帥、認矮證情艙況：委托恒人移撇交的皆證據(jù)栽材料牲，應曲注明故質(zhì)證恥及證等據(jù)認錄定情每況，瘦未注跌明的接，鑒袍定機堡構應各主動支索取麥。3.安3當事傭人提困交前提—委托危人要還求當事蹈人直救接向鑒定蘭機構提交證據(jù)碰的。舉證頃期限—當事胡人的違舉證都期限由委托駱人確阻定。證據(jù)勁移交—鑒定機構收到越當事管人提低交的深證據(jù)達材料秀，應向當修事人出具丘收據(jù)，及時貢將證夠據(jù)材剝料移粥交委副托人脫，并昆提請脊委托暢人組績織質(zhì)址證并斃確認誤證據(jù)自的證蜻明力輝。延期堂舉證—當事敲人在微舉證筍期限鮮內(nèi)提軟交證節(jié)據(jù)材戒料確遞有困啊難的窮，鑒幸定機構應告籃知其沃向委解托人酒申請卡延期月，由妄委托鉆人決朽定是能否準獲許延波期。3.距4證據(jù)旨的補茂充鑒定拘人提邁請補攝充—鑒定申過程淚中，悲鑒定徐人可診根據(jù)攏鑒定雷需要尋提請躲委托談人通墾知當謎事人嚼補充餡鑒定絨證據(jù)萍，對眼委托寫人確認的猜補充竭證據(jù)稈，鑒帶定人魄直接兼作為車鑒定蟲依據(jù)父使用探；對疏委托膛人轉描交，虜?shù)赐?jīng)質(zhì)陰證的秀證據(jù)士，鑒舞定人真應當貞提請猜委托住人組?？椯|(zhì)覽證并霉確認拘證據(jù)褲的證需明力致。當事闊人自羞行補諒充—鑒定攻過程徹中，脹當事食人在繳舉證揪期限懼屆滿困后，攪自行加向鑒芳定人煙補充暴證據(jù)初的，予鑒定亦人應衰告知茂其提螺請委吳托人蠶決定科是否盡接受斜。委堤托人儀作出經(jīng)決定福后鑒憑定人私應按五委托止人的成決定森執(zhí)行愿。3.違5鑒定天事項嫌調(diào)查鑒定人有權了解進行鑒定所需要的證據(jù)材料并進行復制。鑒定人可以詢問當事人、證人，詢問應形成詢問筆錄。鑒定人對特別復雜、疑難、特殊技術等問題或鑒定意見有重大分歧時，可以向本機構以外的相關專家進行咨詢，但最終的鑒定意見應當由鑒定機構出具。3.博6現(xiàn)場反勘驗勘驗雜的提傍出委托傷人決河定—委托貫人以坑有必腥要為往前提享，依溜職權桌決定拾。當事謎人提辣出—當事捕人要求對鑒訊定項松目標專的物福進行仙現(xiàn)場許勘驗凱的，概應向屬委托奶人申己請，忌經(jīng)委賤托人含同意鋸后，亦鑒定毯人應體參加丹現(xiàn)場施勘驗澇。鑒定核人提井出—根據(jù)材鑒定敞工作信需要訪現(xiàn)場較勘驗的，鑒籃定人貍應向委托槽人提出?？彬灻叩慕M尼織勘驗應由委托人組織委托人委托鑒定機構通知的，鑒定機構應書面通知各方當事人派代表參加。當事人、鑒定人以及根據(jù)需要委托的專業(yè)勘驗人應參加現(xiàn)場勘驗，一方當事人拒絕參加的，不影響現(xiàn)場勘驗的進行。勘驗切的確放認勘驗篩現(xiàn)場消應制宗作勘木驗筆腎錄或巖勘驗遭圖表弟，記來錄勘腎驗的信時間橡、地逮點、樸勘驗步人、洪在場疊人、閉勘驗咸經(jīng)過督、結陸果，牽由勘椅驗人播、在煮場人協(xié)簽名林或者壤蓋章施。對董于繪介制的憐現(xiàn)場戒圖表衫應注僻明繪拆制的格時間淡、方捧位、手繪測謙人姓跪名、復身份器等內(nèi)栽容。大必要鏟時應煩采取福拍照長或攝悔像取毒證，喉留下糟影像掏資料。當事憐人代汁表經(jīng)紙通知辣參與塵現(xiàn)場慈勘驗狹，但斤對現(xiàn)婦場勘半驗圖昏表或射勘驗屑筆錄杠等不告予簽是字，豆又不變提出匹具體丸書面浩意見袖的，們不影湖響鑒梢定人毅對勘萬驗事館實的款確認端。3.飾7證據(jù)閥的采呼用1.直接網(wǎng)采用塔的證賺據(jù)①委烘托人涼確認樸了證悟明力債的證狀據(jù)；②經(jīng)過寨當事狡人質(zhì)偽證沒路有爭灣議的連證據(jù)扎或在永鑒定紗過程薯中，熄當事述人各珠方一旗致認酬可無衫異議期的證斥據(jù)。2.區(qū)別耽對待減的證額據(jù)①當事低人對良證據(jù)有異議洗或證摧據(jù)本吧身彼捐此矛猴盾，乖應提晚請委紹托人記決定段，鑒天定人槽應按吧委托爆人認霧定的奔證據(jù)勻作為潮鑒定忽依據(jù)；②如委京托人膛未作走出決閣定，域鑒定常人可塘征求北當事選人對撞有異格議證壁據(jù)的勵意見屠并書宴面記蘭錄后局，將尚該部偷分證股據(jù)及當事奔人的淡異議班、與喝該部聞分證原據(jù)有挎關的蘋鑒定蒜意見綱單列槐，由埋委托炎人判斷宅使用。4鑒定4.質(zhì)1鑒定哀方法精算款法：施李工圖蘇預算撐法、蟲清單植計價肝法粗算蝕法：概旨算法債、估躺算法根據(jù)樓鑒定墾項目臨證據(jù)持材料似是否碼完整翠、充殘分、肝詳細沸，應優(yōu)先倉選擇精算齊法，如安受證宵據(jù)所會限，康可采巾用粗算火法進行換鑒定紛。鑒定艘人可織以從糖專業(yè)妨角度逮，促噴使當糞事人峰對一造些爭瘡議事混項達具成妥答協(xié)性飯意見太并形則成書廈面文另件。4.飛2鑒定付步驟排除匙疑問—了解套案情喝、制投定方蠟案自行獄計算—根據(jù)并證據(jù)睜、先堪行計漁算核對簽認—階段腔性成俯果，梅請當帽事人清核對島簽字涂確認慣（當黨事人研拒絕唇核對臟或不決簽認悅的，否不影麻響鑒定定的濃進行凳）征求驗意見—出具園正式酬意見扮前向蒸當事清人發(fā)《征求薄意見治稿》征求嘩意見復核檢修改—對當緞事人媽意見宰認真憲復核想、修志改完門善出具若鑒定兵意見畫書—合議蔬完成辭（當訴事人趣對征鉗求意渡見稿洗拒絕菌復核,提出加意見掩的,不影盤響鑒兼定意址見書禽的出緞具）4.秒3合同淘爭議滴的鑒窄定1.工程雁合同溜有效憶，根據(jù)壩合同脂約定旅進行礦鑒定。2.工程可合同基無效，根據(jù)貞委托你人的即決定朵或相敗關法棚律解釋的規(guī)更定進推行鑒噴定。3.工程墳合同愉計價鑄依據(jù)稻、計擺價方調(diào)法約向定不付明的，戒應厘蓬清合挺同履刃行的淚事實劍按其舉進行教鑒定?。蝗绻諞]有亮履行柔，參照粒鑒定血項目求所在失地同極時期丸適用磨的計凱價依蜜據(jù)和革計價偽方法艦進行炕鑒定。4.工程旁合同趣計價削依據(jù)紙、計村價方渾法沒算有約毒定的，參照轟鑒定恩項目包所在效地同略時期騙適用潮的計績價依堅據(jù)和頃計價蘭方法洪進行罩鑒定。5.工程息合同抵對計鍬價依糟據(jù)、陜計價儉方法甲約定本條款引前后稍矛盾，由委托抖人決需定，委托誼人不靜明確技的，按不忽同的聯(lián)約定權條款尚分別唇鑒定。6.當事衡人分首別提林出不芒同的算工程品合同多文本，由委托秘人決期定適級用合罵同文本，委凳托人判不明菊確的嚼，可謊按相翼關法律肉解釋凍的規(guī)定遮或按刺不同鼠的合漁同文本分別鉤進行慌鑒定。4.擦4證據(jù)檢欠缺超的鑒醬定1.鑒定夸項目偉施工脈圖（寬或竣屑工圖密）缺燥失，少鑒定濱人應烏按以賢下規(guī)井定進牧行鑒劫定：①建筋筑標肯的物粱存在漂的情且況下刑，鑒服定人俯可通艙過現(xiàn)烏場勘彼測計厘算工唱程量絮作出鬼鑒定文；②建擴筑標坐的物章已經(jīng)重隱蔽搖的情盟況下覺，鑒吼定人曠可根割據(jù)工傾程性駁質(zhì)、居是否危其他岡工程槍的組伐成部澤分等效進行素專業(yè)辣分析捉，作票出推巡壽斷性拋意見魂；③建臟筑標叮的物協(xié)已經(jīng)逆消失估，當究事人弦又無辦法提炮供證倍據(jù)證獸明自算己的逆主張決，同呀時也滅沒有鉤其他設旁證禾證明慰該當販事人衫主張壁，鑒手定人令應作扶出否饒定性意見。2.在鑒艱定項視目施煙工圖辮或合箏同約胡定工毛程范問圍以暑外，架承包槽人完點成了蓄發(fā)包努人通踢知的帆零星憑工程獵，要嬸求結瘦算價班款，繡但未須提供鋸發(fā)包懸人的梳現(xiàn)場靜簽證據(jù)文件游，鑒望定人盞應按篇以下嗓規(guī)定筍進行洽鑒定證：①發(fā)煮包人財認可粉或承馬包人椅提供舍的其貴他證雕據(jù)可謝以證酬明的做，鑒何定人信應作錯出肯仰定性倘鑒定賣；②發(fā)寇包人捏不認嗓可，趁但該腰工程睛可以沉通過鑼現(xiàn)場清勘驗腹確認這，鑒膚定人竹可作閃出專挑業(yè)判迅斷，濕進行滋鑒定拔；③發(fā)益包人道不認妄可，屈該工禾程標同的物紅已經(jīng)酒消失亂，鑒甲定人可喉作出造否定塞性鑒喊定。4.慌5計量遞爭議重的鑒撐定1.鑒定項目圖紙完備，當事人就計量依據(jù)發(fā)生爭議，當事人在合同專用條款中明確約定了計量規(guī)則的，按約定進行鑒定。沒有約定的，鑒定人應以現(xiàn)行相關工程國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計量；無國家標準的，按行業(yè)標準或地方標準計量。2.一方或當事支人對俊雙方果當事宿人已寶經(jīng)簽催認的圣某一萬工程溪項目吸的計總量結棄果有棗異議畜的，演鑒定客人應懼按以饒下規(guī)抄定進織行鑒辯定：①當損事人機一方甜僅提種出異紀議未瞧提供渾具體班證據(jù)叫的，內(nèi)按原回計量準結果艷進行遇鑒定土；②當欠事人易一方襲既提復出異循議又原提出贊具體析證據(jù)書的，快應復竄核或泉進行褲現(xiàn)場霞勘驗妄，按障復核荷后的蝦計量容結果吊進行匆鑒定蘋。

3.當事人就總價合同計量發(fā)生爭議的，總價合同對工程計量有約定的，按約定進行鑒定；沒有約定的，僅就工程變更部分進行鑒定。4.遣6計價才爭議存的鑒跪定1.一方慮當事憑人以志工程趴變更哥導致用工程冷量數(shù)紛量變期化為專由，嘉要求帳調(diào)整險綜合順單價，或對禁新增梳工程立項目變組價袍發(fā)生朗爭議岡的，派鑒定懷人應巾按以脂下規(guī)女定進減行鑒骨定：①合仙同中有約定匪的，械應按鏡合同菜約定窄進行沒鑒定掉；②合同體中約滋定不驕明的民，應憐厘清菊合同扣履行復情況花按其裙進行劉鑒定罪，如決未履蜜行，致按現(xiàn)靈行國有家計即價規(guī)畏范的魯相關皇規(guī)定便進行婦鑒定幸。③合同貿(mào)中沒刻有約予定的堡，應潮提請現(xiàn)委托債人決騎定并沃按其像決定鉛進行扔鑒定低，委勻托人進不決雅定的喂，按情現(xiàn)行毅國家拌計價娃規(guī)范具的相道關規(guī)考定進至行鑒用定。2.一方睡當事繁人以鳥物價牲波動種為由駐，要艙求調(diào)揪整合毅同價栽款發(fā)扣生爭獨議的巧，鑒悅定人潛應按出以下愿規(guī)定揀進行奪鑒定找：①合點同中壁約定痰了計摸價風拘險范勒圍和盆幅度灶的，若按合發(fā)同約寸定進土行鑒叼定；刊合同劇中約券定了龍物價港波動截可以打調(diào)整徑，但驗沒有活約定小風險五范圍開和幅衰度的紀，按滑現(xiàn)行糞國家圖計價梯規(guī)范遣的相極關規(guī)凝定進泥行鑒凱定。仍但已瞞經(jīng)采坦用價混格指盼數(shù)法纖進行堵了調(diào)懂整的議除外誼；②合嬸同中陳約定亭物價現(xiàn)波動桌不予魂調(diào)整璃的，蔬應對閥實行進政府養(yǎng)定價巴或政窗府指躺導價碎的材斤料按解合同忌法的絞規(guī)定傅進行劫鑒定。3.一方冒當事衡人以亭政策斧性調(diào)蔽整文惕件為習由，熔要求漫調(diào)整餃人工閥費發(fā)辱生爭疼議的貧，如擴合同尊中約陵定不箏執(zhí)行禍政策脹性調(diào)虛整的旋，鑒恢定人劈燕應提先請委美托人悅注意茂此約探定與吐國家拌強制悶性標貓準相況悖，不由委冤托人捆作出坦是否戲適用木的決必定，鉗鑒定例人應尤按照曾委托惰人的確決定員進行居鑒定裙。委托摔人要浪求鑒堵定人蔥判斷油的，柏鑒定支人應俯分析慘鑒別雨：如功人工把費的村形成役在招鑄標或遇合同墓談判族時是雁以鑒誼定項祖目所杯在地雞工程姿造價滴管理何部門舅發(fā)布值的人培工費繩為基攤礎在顆合同遲中約倡定的壯，應舌按工財程所疼在地聰人工寺費調(diào)等整文薄件進芳行鑒四定；禽如不渠是，具則應污作出粗否定奪性鑒賤定。4.發(fā)包跑人對錦承包搏人材復料采強購價榮格高屆于合螺同約考定不茶予認濟可的雷，應傾按以子下規(guī)僑定進偽行鑒賊定：①材某料采龜購前電經(jīng)發(fā)住包人渠或其隸代表票簽批釘認可販的，呀應按膚簽批使的材創(chuàng)料價禽格進鄰行鑒細定；②材蘇料采右購前環(huán)未報損發(fā)包孝人或軟其代侄表認睛質(zhì)認低價的挑，應驢按合湖同約鑄定的估價格好進行桌鑒定逆；③發(fā)仿包人鼻認為座承包尾人采導購的踐原材奪料、溫零配迫件不節(jié)符合談質(zhì)量宇要求伴，不其予認蜻價的花，應混按雙預方約菜定的代價格止進行咬鑒定腳，質(zhì)嘆量方膜面的負爭議衫應告園知發(fā)臘包人斃另行這申請攪質(zhì)量松鑒定燦。5.發(fā)包監(jiān)人以的工程料質(zhì)量齊不合拐格為柿由，謙拒絕晝辦理垮工程袋結算算發(fā)生倚爭議稱的，縮慧應按怠以下黃規(guī)定信進行穗鑒定卷：①已概竣工賠驗收合格或已圾竣工愿未驗丑收但烤發(fā)包田人已忠投入遠使用塞的工旁程，君工程腫結算睛按合悠同約憑定進再行鑒企定；②已詳竣工亦未驗豬收且故發(fā)包卵人未嚇投入遼使用苦的工餃程以脈及停掃工、招停建賞工程剖，應追對無在爭議侮、有皂爭議毛的項特目分想別按嫩合同疼約定取進行橋鑒定哀。工明程質(zhì)大量的串爭議崗應告找知發(fā)憤包人雄申請昂工程校質(zhì)量炒鑒定順，待每委托乖人分磚清質(zhì)挽量責尋任后,再按陷照工臨程造奴價鑒朱定意迎見由脊委托掀人決錄定進櫻行財應務清基算。4.惱7工期敞爭議提的鑒堵定1.當事即人對與鑒定斤項目剛開工當時間亮有爭瓶議的斃，鑒篩定人埋應提難請委芹托人禽決定蒸，委介托人夾不決裳定或辰委托甘鑒定炎人鑒追別的閉，鑒棚定人窩應按項以下薯規(guī)定煮確定課開工耽時間恩：①合輸同中錫約定宴了開憶工時陽間，共但發(fā)泰包人撇又批鞏準了蝦承包猜人的趕開工銹報告跪或發(fā)長出了黃開工御通知旬，采蘭用發(fā)侄包人戚批準的開工毫時間牽。②合估同中議未約隆定開回工時不間，花應采項用發(fā)糞包人反批準渾的開卵工時戲間。③合直同中啦約定連了開芳工時根間，補發(fā)包改人接礙到承須包人漂延期肯開工博申請喜且同簡意的春，開旅工時鄙間相宇應順筑延；嶺發(fā)包灣人不港同意痕延期啟要求酷或承峰包人貼未在膝約定上時間詢內(nèi)提誼出延脊期開置工要忘求的銜，開都工時適間不油予順退延。④因祝不可務抗力或因非擋承包轟人原梁因不銳能按脖照合虹同中夏約定楊的開夾工時曾間開爆工，盆開工螞時間撿相應桐順延拜。⑤證蚊據(jù)材笛料中剛，均泉無發(fā)舍包人執(zhí)或承崗包人振推遲女開工概時間軋的證迎據(jù)，屆應采魔用合當同約問定的評開工狗時間猾。2.當事帆人對旅鑒定秀項目制工期臉有爭株議的質(zhì)，鑒堤定人埋應按調(diào)以下旗規(guī)定城確定殖工期飲：①工款程合冒同中幸明確機約定秧了工嬌期的胸，以煉合同拋約定鐮工期俗進行和鑒定戚；②工復程合頁同對冬工期紐奉約定爬不明博或沒錘有約胳定的直，應瓜按國委家相牽關工萌程工棋期定首額以缺及工首程所條在地舞或相拴關?？I(yè)工招程的平建設鐮主管伯部門任的規(guī)攔定確于定工寧期。3.當事艱人對犧鑒定裝項目款實際飛竣工裹時間伐有爭動議的荒，鑒賭定人掉應提澤請委找托人子決定拿，委誤托人愚不決喚定或米委托釀鑒定霉人鑒尖別的鞋，鑒望定人烏應按胖照以敞下情士形分友別確美定竣拉工時躺間：①鑒呈定項爆目經(jīng)馬竣工生驗收擾合格廚的，倒以竣喇工驗界收之緩日為串竣工謀時間茫；②承季包人是已經(jīng)再提交下竣工碗驗收導報告槳，發(fā)腔包人脅拖延甲驗收衛(wèi)的，患以承診包人臟提交蘇竣工厘驗收么報告薯之日細為竣憶工時福間；③鑒值定項警目未盼經(jīng)竣薪工驗咸收，眨發(fā)包閘人擅循自使叉用的壁，以尖轉移赴占有登鑒定經(jīng)項目受之日赤為竣惠工時筒間。

4.當事人對鑒定項目暫停施工、順延工期有爭議的，鑒定人應按以下規(guī)定確定是否順延工期：①因非承包人原因暫停施工的，相應順延工期；②因承包人原因暫停施工的，工期不予順延。工期證索賠5.當事濁人對舉鑒定孟項目塌因設爛計變赴更順測延工寺期有矛爭議悄的，塔鑒定貴人應枕參考姻施工大進度膝計劃乖，判內(nèi)別是足否增雨加了調(diào)關鍵采線路講和關闊鍵工功作的言工程慌量并蓮足以修引起床工期突變化攝，如捎增加術了工薦期，宿應相鑒應順賄延工爬期；若如未丘增加湯工期遼，工六期不痛予順見延。6.當事蜂人對批鑒定顧項目敢因工搶期延曲誤索父賠有昂爭議滑的，顫鑒定倍人應丹按先濃確定鏈實際屢工期箏，再蜜與合洞同工字期對動比，模確定嚼是否羽延誤四進行源鑒定打。4.盈8索賠朋爭議浴的鑒匠定1.當事巡壽人一密方提倚出索活賠，默因對仙方當妙事人擁不答孟復發(fā)揪生爭央議的釀，鑒守定人蘿應按賄以下疏規(guī)定現(xiàn)進行杠鑒定拆：①當匙事人抓一方艱在合要同約企定的杏期限販后提愈出索誘賠的悄，鑒掌定人祖應以傅超過斤索賠豆時效拼作出克否定子性鑒康定；②當扶事人棍一方矩在合蔽同約戒定的釣期限皺內(nèi)提赤出索迷賠，撈對方族當事盯人未麻在合榮同約賠定的幼期限撕內(nèi)答刃復的哭，鑒券定人猜應對狹此索犯賠作極出肯貢定性駁鑒定長。2.當事媽人一槍方在糟合同擠約定爛的期廳限內(nèi)壟提出編索賠搬，對理方當療事人獅也在終合同勾約定拴的期題限內(nèi)插答復譯，但亭雙方描未能秀達成酷一致滴，鑒性定人脹應按跡以下虜規(guī)定采進行芽鑒定因：①對塌方當提事人沾以不跪符合良事實萍為由魔不同鑰意索推賠的拍，鑒仍定人租應在淋厘清陵證據(jù)有的基嫌礎上表作出心鑒定荷；②對敲方當拋事人瀉以該額索賠感事項懲存在闖，但扁認為屈不存便在賠選償或吵認為是索賠串過高涌的，病鑒定圈人應指根據(jù)炎專業(yè)莫判斷撇作出橡鑒定梳。3.當事吃人對餡暫停微施工盲索賠訊費用秒有爭布議的澇，鑒田定人倆應按奏以下文規(guī)定猶進行紗鑒定親：①因隙非承碰包人冰原因略引起抄的暫遇停施糖工，忽費用賄由發(fā)猴包人潔承擔厲，包買括：揀保管濕暫停院工程增的費隔用、猾施工算機具逗租賃穴費、善現(xiàn)場泉生產(chǎn)劉工人功與管排理人潮員工易資、臭承包冶人為飽復工屬所需倦的準蠶備費興用等調(diào)。②因漢承包毀人原舒因引回起的攀暫?？崾┕らg，費枝用由湊承包世人承蛛擔。如暫菠停施僚工的修原因愈不明蓮，或灰當事僅人對繭此意衫見分瘡歧的傍，鑒桌定人忠可將起鑒定飾意見狡單列穴，由擠委托炸人判燒斷決扁定。

4.因非承包人原因，發(fā)包人刪減了工程合同中的某項工作或工程項目，承包人提出應由發(fā)包人給予合理的費用及利潤補償，委托人認定該事實成立的，鑒定時，其費用可按相關工程企業(yè)管理費的一定比例，利潤按相關工程項目的報價或工程所在地建筑企業(yè)統(tǒng)計年報的利潤率計算。4.告9簽證仔爭議水的鑒薪定1.當事奧人因斗現(xiàn)場捷簽證隔費用末發(fā)生需爭議處，鑒略定人驢應按東以下雀規(guī)定聲進行允鑒定螞：①現(xiàn)外場簽來證明歷確了鐵人工箭、材毒料、車機械資臺班趕數(shù)量上及其含價格躬的，訪按簽睛證的智數(shù)量平和價魂格計蔥算；②現(xiàn)汗場簽以證只硬有用有工數(shù)拉量沒脂有人座工單箭價的沈，其暑人工聽單價毫按照備工作漢技術圍要求生比照靜鑒定當項目掙相應芳工程升人工考單價胸適當通上浮摸計算浸；③現(xiàn)緣瑞場簽饒證只椒有材慘料和磨機械影臺班堆用量蹈沒有坡價格抗的，桿其材棟料和紅臺班儲價格好按照膊鑒定雙項目非相應張工程哀材料錄和臺送班價僵格計透算；④現(xiàn)鹿場簽俗證只徑有總正價款劃而無沾明細不表述筒的，辦按總辮價款衫計算廉。2.當事鄉(xiāng)豐人因梁現(xiàn)場菊簽證氧存在半瑕疵心發(fā)生襖爭議妻的，躬鑒定攏人應棵按以洋下規(guī)折定進碑行鑒滲定：①現(xiàn)棟場簽夜證上發(fā)包標人只五簽字渡證明惕收到煤，但澆未表祥示同失意，驅承包過人有劈燕證據(jù)刃證明淘該簽刻證已質(zhì)經(jīng)完腰成，駱鑒定跨人可賠作出侵鑒定頸并單遍列，短供委貫托人春判斷彈認定論。②現(xiàn)言場簽唱證既幟無數(shù)喬量，詢又無顛價格大，只觀有工備作事謊項的自，由捐當事檔人雙透方協(xié)摩商，聲協(xié)商蛛不成誘的，步鑒定和人可吹根據(jù)戚該事舊項進景行專林業(yè)分然析，維作出威推斷日性意虎見。

3.當事人一方僅以對方當事人口頭指令完成了某項零星工作，要求費用支付，而對方當事人又不認可，且無實證證據(jù)的，鑒定人應以法律證據(jù)缺失，作出否定性鑒定。4.蕩10合同拐解除坑爭議淘的鑒須定1.工程惹合同需解除戀后，爛當事困人就封價款藍結算扔發(fā)生估爭議：證據(jù)明材料罷滿足豆鑒定稻要求來的，較按送瓦鑒證覽據(jù)進駝行鑒默定；不能擋滿足訪鑒定降要求閃的，鴿鑒定詢?nèi)藨颂嵴垹尬袙私M把織現(xiàn)誤場勘彈驗，首會同只當事規(guī)人采此取以筒下措罪施進省行鑒慮定：①清貌點已散完工走程部漏位、誼測量掛工程浮量；②清兩點施莖工現(xiàn)乘場人鈴、材斑、機望數(shù)量改；③核舊對現(xiàn)少場簽跳證、驗索賠鎖所涉粉及的儲有關該資料醒；④將哪清點擺結果管匯總把造冊詠，請齡當事牛人簽姥認，恐當事覆人不預簽認玻的，注及時右報告附委托堤人；⑤分嫁別計竟算價麻款。2.因發(fā)隔包人騰違約紐奉導致腰合同羽解除棕的，錢鑒定浪意見飼應包隸括以臘下費回用：①完憲成永倚久工毫程的漆價款鴿；②已窄付款稅的材嫂料設鍋備等船物品叨的金湊額（成付款征后歸絕發(fā)包連人所愧有）惡；③臨真時設礎施的披攤銷謊費用灶；④現(xiàn)驢場簽雀證、羨索賠墨以及燃其他校應支譜付的螞費用勇；⑤撤疫離現(xiàn)程場及俗遣散尸人員六的費胡用；⑥賠懇償承役包人獻的違蜘約費樂用。3.因承凡包人啟違約店導致增合同照解除橋的，命鑒定宅意見吊應包勻括以階下費弊用：①完周成永蔑久工軍程的喝價款天；②已遞付款公的材攏料設斬備等娛物品跨的金棗額（抹付款渾后歸勾發(fā)包倚人所雞有）踐；③臨警時設齊施的戴攤銷待費用辦；④現(xiàn)花場簽漿證、寒索賠暖以及拼其他碧應支壇付的梳費用佛；⑤賠露償發(fā)唉包人啄的違隨約費碌用。4.仁11鑒定丙意見冶分類基本確定風性意喬見—事實閥清楚貍、證嗎據(jù)充愿分、泄依據(jù)臭有力推斷鄙性意川見—事實維較清叼楚、釘證據(jù)女欠充范分、擊依據(jù)不夠趙有力派生選擇隸性意般見—合同帆約定畜矛盾震或證勾據(jù)矛微盾，居分別鑒定銹供委超托人套選用妥協(xié)驢性意起見—當事愚人作號出妥浩協(xié)認冶可的嗎事實載，作為確騾定性差意見蠶但在項鑒定冤意見需中注明。廟（在序重新助鑒定撓中，怠該意坐見不得直赴接作廈為鑒她定依械據(jù)，益當事州人再次達霉成一蛾致的賴除外紀）4.襪12補充蟻鑒定補充雙鑒定—原鑒案定的組成領部分提出銅人—委托字人補充內(nèi)容：鑒定嶺人發(fā)致現(xiàn)有竟遺漏渣的，盈也可妙自行戒補充循。補充兩鑒定滴意見外與原災鑒定驅意見剃不一亭致的拿，應掠說明吊理由傅。③補充了新的證據(jù)的；④其他需補充鑒定的情形；②鑒定事項有遺漏的；①增加新的鑒定要求的；4.囑13重新衡鑒定申請人—當事人向委托人申請決

定

人—委托人（人民法院、仲裁機構）鑒定機構—資質(zhì)應高于或相當于原鑒定機構鑒

定

人—按前述應該回避的除外鑒定程序—同前5鑒定時意見拌書5.1