2023年版電力工程檢測(cè)試驗(yàn)管理辦法

電力工程檢測(cè)試驗(yàn)治理方法電力工程檢測(cè)試驗(yàn)治理方法第一章總則第一條為保障電力工程建設(shè)質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量監(jiān)視檢測(cè)試驗(yàn)工作,依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)〔質(zhì)檢總局令第163號(hào))〔國(guó)能電力［2023]306號(hào)〕和《電力工程質(zhì)量監(jiān)視檢查大綱》規(guī)定，制定本方法。其次條電力工程檢測(cè)試驗(yàn)是指為保障工程建設(shè)質(zhì)量,依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求，對(duì)電力工程所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備、工程實(shí)體、系統(tǒng)功能和試運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)展的檢測(cè)驗(yàn)證活動(dòng).第三條電力工程檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指依據(jù)國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，從事電力工程檢測(cè)試驗(yàn)工作，為保障電力工程建設(shè)質(zhì)量供給檢測(cè)驗(yàn)證數(shù)據(jù)和結(jié)果的單位.,第一章總則第一條為保障電力工程建設(shè)質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量監(jiān)視檢測(cè)試驗(yàn)工作,依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)〔質(zhì)檢總局令第163號(hào))〔國(guó)能電力［2023]306號(hào)〕和《電力工程質(zhì)量監(jiān)視檢查大綱》規(guī)定，制定本方法。其次條電力工程檢測(cè)試驗(yàn)是指為保障工程建設(shè)質(zhì)量,依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求，對(duì)電力工程所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備、工程實(shí)體、系統(tǒng)功能和試運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)展的檢測(cè)驗(yàn)證活動(dòng).第三條電力工程檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指依據(jù)國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，從事電力工程檢測(cè)試驗(yàn)工作，為保障電力工程建設(shè)質(zhì)量供給檢測(cè)驗(yàn)證數(shù)據(jù)和結(jié)果的單位.,按專業(yè)分等級(jí)承接電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)。第五條電力工程質(zhì)量監(jiān)視總站〔以下簡(jiǎn)稱總站〕統(tǒng)一負(fù)責(zé)電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)的專業(yè)劃分和等級(jí)確認(rèn)工作，各中心站負(fù)責(zé)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)展監(jiān)視治理。第六條電力建設(shè)各責(zé)任主體單位開展工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng),以及電力工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)開展的監(jiān)視檢測(cè)工作，均應(yīng)遵守本方法。其次章業(yè)務(wù)范圍劃分第七條依據(jù)電力工程專業(yè)劃分,電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)分為土建、金屬、電氣和熱控執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境條件等方面的要求，相應(yīng)地將擔(dān)當(dāng)工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃分為A級(jí)和B級(jí)兩個(gè)等級(jí)。第八條不同專業(yè)類別、不同等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)所需要的力量標(biāo)準(zhǔn)要求見附件1—1、2—1、3-1、4—1,需具備的檢測(cè)試驗(yàn)工程范圍要求見附件1—2、2—2、3-2、4—2。第九條擔(dān)當(dāng)建設(shè)規(guī)模200MW330kV及以上變電站〔換流站〕工程檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必需符合B級(jí)及以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。不同規(guī)模電力工程工程所要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件5.第十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)必需依據(jù)確認(rèn)的專業(yè)類別、業(yè)務(wù)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍，擔(dān)當(dāng)電力工程檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù),并依據(jù)規(guī)定出具相應(yīng)的檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告。第三章業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)程序第十一條對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)的考核內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)第十一條對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)的考核內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu),人員配備，計(jì)量認(rèn)證或資質(zhì)許可,質(zhì)量治理體系，治理制度和工作程序，檢測(cè)試驗(yàn)工程，儀器設(shè)備，計(jì)量治理標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)檔案，環(huán)境與安全.第十二條業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)程序?yàn)椋荷陥?bào)→預(yù)審→評(píng)定→公示→頒發(fā)證明。凡具有獨(dú)立公示和發(fā)證工作由總站統(tǒng)一組織.第十三條申報(bào)單位須在自查合格的根底上，具體填寫《電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)等級(jí)〔見附件6—1〕,向本單位所在區(qū)域中心站提出申請(qǐng).〔土建、或資質(zhì)許可,質(zhì)量治理體系，治理制度和工作程序，檢測(cè)試驗(yàn)工程，儀器設(shè)備，計(jì)量治理標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)檔案，環(huán)境與安全.第十二條業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)程序?yàn)椋荷陥?bào)→預(yù)審→評(píng)定→公示→頒發(fā)證明。凡具有獨(dú)立公示和發(fā)證工作由總站統(tǒng)一組織.第十三條申報(bào)單位須在自查合格的根底上，具體填寫《電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)等級(jí)〔見附件6—1〕,向本單位所在區(qū)域中心站提出申請(qǐng).〔土建、金屬、電氣、熱控〕(見附件6—2〕,提交紙質(zhì)版、電子版各一份。第十四條中心站預(yù)審的內(nèi)容主要包括申報(bào)工程、業(yè)務(wù)等級(jí)、組織機(jī)構(gòu)、人員配置、檢測(cè)試驗(yàn)工程、主要檢測(cè)試驗(yàn)儀器設(shè)備等信息資料的完整性.中心站不組織實(shí)地審查。第十五條中心站應(yīng)在接到申請(qǐng)單位的申請(qǐng)資料后十個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的,由中心站填寫預(yù)審意見，將申請(qǐng)表和申報(bào)資料電子版準(zhǔn)時(shí)上報(bào)總站；預(yù)審未通過(guò)的，中心站應(yīng)將申報(bào)資料退回申請(qǐng)單位，并注明緣由。第十六條在預(yù)審階段，中心站認(rèn)為申報(bào)單位所供給的申報(bào)資料不全，或在一些主要用的時(shí)間應(yīng)從預(yù)審期限中扣除，預(yù)審時(shí)間相應(yīng)順延。第十七條評(píng)定工作要求和程序如下：〔一)總站在收到預(yù)審合格資料后十個(gè)工作日內(nèi)，確認(rèn)資料的符合性，并通知中心站和申報(bào)單位商定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間?！捕傉窘M織評(píng)審專家組,.每個(gè)專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間原則上不超過(guò)三天.(三)總站在接到評(píng)審報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序和評(píng)審結(jié)論的復(fù)核，確認(rèn)評(píng)定結(jié)果.第十八條總站確定評(píng)定結(jié)果后,將評(píng)定結(jié)果予以公示，公示時(shí)間為七天。第十九條凡公示期內(nèi)未接到投訴或舉報(bào)的，其認(rèn)定程序完畢，總站正式向通過(guò)確認(rèn)(〕.其次十條在開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)工作時(shí)，任何機(jī)構(gòu)、任何個(gè)人均不得向檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用.第四章評(píng)定規(guī)章其次十一條專家評(píng)審實(shí)行評(píng)分制，評(píng)分規(guī)章如下：其次十一條專家評(píng)審實(shí)行評(píng)分制，評(píng)分規(guī)章如下：(一)評(píng)分在總分值100分的根底上,依據(jù)各評(píng)定項(xiàng)指標(biāo)的符合性確定扣減系數(shù)，然后計(jì)算各項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)的評(píng)分，最終合計(jì)得出總評(píng)分.總評(píng)分計(jì)算公式為：A總=A1+A2+…+Ai+…+A10其中:Ai=m×δiAi—評(píng)定項(xiàng)得分；m該項(xiàng)額定分值;(一)評(píng)分在總分值100分的根底上,依據(jù)各評(píng)定項(xiàng)指標(biāo)的符合性確定扣減系數(shù)，然后計(jì)算各項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)的評(píng)分，最終合計(jì)得出總評(píng)分.總評(píng)分計(jì)算公式為：A總=A1+A2+…+Ai+…+A10其中:Ai=m×δiAi—評(píng)定項(xiàng)得分；m該項(xiàng)額定分值;δi—該項(xiàng)權(quán)重系數(shù)。各評(píng)定工程的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、額定分?jǐn)?shù)和權(quán)重系數(shù),詳見附件1-1、附件2—1、附件3—14-1?！捕?專家評(píng)審結(jié)果分為符合與不符合兩種。在關(guān)鍵工程評(píng)審中未消滅不符合項(xiàng)，且合80分以上者,其評(píng)審結(jié)果為符合，否則為不符合.其次十二條評(píng)審專家組分專業(yè)組建，每個(gè)專業(yè)組人數(shù)為3～5人,其中組長(zhǎng)一名,負(fù)責(zé)構(gòu)成，申報(bào)單位所在區(qū)域中心站須派人作為評(píng)審專家組成員參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審.其次十三條評(píng)審專家組在進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),需核查和考評(píng)以下內(nèi)容:〔一)申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；〔二〕機(jī)構(gòu)技術(shù)治理制度及實(shí)施狀況；(三)機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境條件的符合性;〔四〕技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)水平和組織治理力量；〔五)現(xiàn)場(chǎng)操作人員的專業(yè)水平和實(shí)際操作力量.其次十四條專家組開呈現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，應(yīng)具體記錄各方意見、核查狀況和各項(xiàng)評(píng)審結(jié)論.在評(píng)審?fù)戤吅?專家組長(zhǎng)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向總站提交評(píng)審報(bào)告并附以下資料。〔一〕申請(qǐng)表及申報(bào)資料；〔二〕評(píng)審記錄表及評(píng)分表；(三〕現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄、考評(píng)記錄及相關(guān)資料。第五章行為標(biāo)準(zhǔn)其次十五條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明》核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作,并對(duì)檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、準(zhǔn)時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。其次十六條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部治理，確保檢測(cè)試驗(yàn)質(zhì)量治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)治理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)展檢測(cè)試驗(yàn)。其次十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)的安全環(huán)境治理制度，落實(shí)責(zé)任其次十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)的安全環(huán)境治理制度，落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)試驗(yàn)人員的安全教育,催促檢測(cè)試驗(yàn)人員遵章守紀(jì)，確保人員安康和環(huán)境安全。其次十八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得將所擔(dān)當(dāng)檢測(cè)試驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包給其它檢測(cè)試驗(yàn)單位.因特別技術(shù)要求，需要外委的檢測(cè)試驗(yàn)工程應(yīng)托付給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)試驗(yàn)單位，并論負(fù)連帶責(zé)任.其次十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開展檢測(cè)試驗(yàn)工作時(shí)，應(yīng)以電力工程檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)用定額為基礎(chǔ)計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用。第六章現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室第三十條依據(jù)工程建設(shè)需要和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程要求，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在擔(dān)當(dāng)電力工程工程的.第三十一條現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室在開展工作前，須通過(guò)負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織的力量認(rèn)定.對(duì)符合條件的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以書面確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室力量認(rèn)定要求見附件1—3、2-3、3—3、強(qiáng)對(duì)檢測(cè)試驗(yàn)人員的安全教育,催促檢測(cè)試驗(yàn)人員遵章守紀(jì)，確保人員安康和環(huán)境安全。其次十八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得將所擔(dān)當(dāng)檢測(cè)試驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包給其它檢測(cè)試驗(yàn)單位.因特別技術(shù)要求，需要外委的檢測(cè)試驗(yàn)工程應(yīng)托付給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)試驗(yàn)單位，并論負(fù)連帶責(zé)任.其次十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開展檢測(cè)試驗(yàn)工作時(shí)，應(yīng)以電力工程檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)用定額為基礎(chǔ)計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用。第六章現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室第三十條依據(jù)工程建設(shè)需要和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程要求，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在擔(dān)當(dāng)電力工程工程的.第三十一條現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室在開展工作前，須通過(guò)負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織的力量認(rèn)定.對(duì)符合條件的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以書面確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室力量認(rèn)定要求見附件1—3、2-3、3—3、4—3.第三十二條現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室力量認(rèn)定的內(nèi)容如下：〔一)核對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)《業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明》。〔二〕核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的試驗(yàn)工程范圍.(三)核查現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、治理體系及人員資格。〔四)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)范圍。(五)核查現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備?！擦超F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室工作條件及環(huán)境.(七)檢查現(xiàn)場(chǎng)治理規(guī)章制度。〔八〕檢查現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全掌握方案或措施.第三十三條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在開展階段性監(jiān)視檢查工作時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)擔(dān)當(dāng)工程工程檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室進(jìn)展監(jiān)視檢查,準(zhǔn)時(shí)覺察、訂正其違規(guī)行為。第三十四條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)違法違規(guī)的檢測(cè)試驗(yàn)行為。第七章監(jiān)視與考核,有效期滿后,需重進(jìn)展確認(rèn)。重確認(rèn)的程序及要求詳見第三章規(guī)定。第三十六條在《業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明》有效期內(nèi)，總站將不定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作狀況進(jìn)展抽查考核。在抽查考核時(shí)，總站可實(shí)行以下措施:〔一〕查閱、記錄和復(fù)制檢測(cè)試驗(yàn)相關(guān)資料?！惨弧巢殚啞⒂涗浐蛷?fù)制檢測(cè)試驗(yàn)相關(guān)資料。(二〕進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地〔包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)展抽查。(三〕對(duì)檢測(cè)人員的檢測(cè)〔試驗(yàn)〕操作進(jìn)展抽查?！菜摹澈瞬闄z測(cè)試驗(yàn)結(jié)果的符合性、準(zhǔn)確性等.第三十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)有以下情節(jié)之一的，總站將視情節(jié)輕重，賜予限期整改、通報(bào)批判或降級(jí)處理，情節(jié)嚴(yán)峻的將取消其《業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明》。(一〕實(shí)際力量已達(dá)不到規(guī)定業(yè)務(wù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的.(二〕進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地〔包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)展抽查。(三〕對(duì)檢測(cè)人員的檢測(cè)〔試驗(yàn)〕操作進(jìn)展抽查?！菜摹澈瞬闄z測(cè)